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黨團(tuán)總結(jié)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

分類: 黨團(tuán)總結(jié) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-12

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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

 

——2010年1月27日在安徽省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
省人大常委會(huì)副主任 任海深

 

 

  各位代表:

  我受省人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議。

  剛剛過去的2009年,是我省積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效的一年,也是省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展的一年。一年來,在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),全面履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

  一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量和效率

  常委會(huì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,認(rèn)真制定并實(shí)施年度立法計(jì)劃,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的法制保障。全年共審議法規(guī)草案14件,通過了11件,其中制定5件,修訂、修改6件。審查批準(zhǔn)合肥、淮南兩市法規(guī)9件。調(diào)研論證項(xiàng)目的立法工作進(jìn)展順利。

  著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。常委會(huì)修訂通過《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,明確企業(yè)自主創(chuàng)新的職責(zé),完善政府指導(dǎo)、服務(wù)和保障措施,促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力。審議通過《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,著重對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、投入品、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售者義務(wù)以及監(jiān)督檢查作出具體規(guī)范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審議通過《安徽省科學(xué)技術(shù)普及條例》,對于依法開展科普工作,提高全民科學(xué)素質(zhì),強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,將起到保障和促進(jìn)作用。審議通過《安徽省港口條例》、《安徽省古樹名木保護(hù)條例》,為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,建設(shè)生態(tài)安徽創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

  堅(jiān)持立法為民的宗旨,加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。針對物業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新變化,常委會(huì)及時(shí)修訂《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,多次召開座談會(huì)、論證會(huì),聽取有關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和專家的意見,同時(shí)將修訂草案在媒體公布,公開征求社會(huì)各方面意見,對征求到的意見、建議認(rèn)真研究吸納。修訂后的條例,就社會(huì)普遍關(guān)注的業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取、專項(xiàng)維修資金使用和管理、小區(qū)配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬等作出明確規(guī)范,有利于依法維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和需求變化,修訂通過《安徽省未成年人保護(hù)條例》,完善未成年人權(quán)利的優(yōu)先保護(hù)、家庭保護(hù)和特殊群體保護(hù)措施,更好地保障未成年人健康成長??偨Y(jié)法律援助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修訂通過《安徽省法律援助條例》,將家庭暴力、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民工工資、見義勇為方面的維權(quán)服務(wù)納入法律援助范圍,進(jìn)一步明確法律援助申請和受理程序、工作責(zé)任和法律責(zé)任。審議通過《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》,對于發(fā)揮華僑捐贈(zèng)在公益事業(yè)中的作用,促進(jìn)我省公益事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

  常委會(huì)還審議了《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》和《安徽省廣播電視管理?xiàng)l例》草案,對我省現(xiàn)行法規(guī)開始全面清理。

  常委會(huì)努力改進(jìn)立法工作,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是修改立法條例,加強(qiáng)統(tǒng)一審議。通過對立法條例的修改,進(jìn)一步完善立法程序、明確工作職責(zé),更好地發(fā)揮各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)的積極性。二是科學(xué)把握立法時(shí)機(jī),務(wù)實(shí)安排立法進(jìn)度。對未列入立法計(jì)劃但條件成熟的法規(guī)草案及時(shí)安排審議,對立法時(shí)機(jī)不夠成熟、審議中意見分歧較大的法規(guī)草案暫緩審議。三是增加立法過程透明度,擴(kuò)大公民立法參與。在地方人大率先建立記者旁聽法規(guī)案統(tǒng)一審議制度,對事關(guān)廣大群眾切身利益的法規(guī)草案公開征求社會(huì)意見,引導(dǎo)社會(huì)輿論,凝聚各方共識(shí)。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),做到制定與修改并重。全年修訂、修改法規(guī)占通過法規(guī)的一半以上,增強(qiáng)了法規(guī)的適應(yīng)性。

  按照全國人大常委會(huì)的要求,常委會(huì)完成了侵權(quán)責(zé)任法等9件法律草案在我省征求意見工作。

  二、深入開展監(jiān)督工作,著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

  常委會(huì)把推動(dòng)保增長、保民生、保穩(wěn)定決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作重點(diǎn),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督,督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成。一年來,聽取和審議了“一府兩院”11項(xiàng)工作報(bào)告,開展了1次執(zhí)法檢查,發(fā)出11份審議意見書,并督促審議意見的辦理落實(shí)。

  常委會(huì)圍繞保增長政策措施的落實(shí),聽取和審議省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告、全省金融業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,就擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見和建議。聽取和審議關(guān)于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。聽取和審議關(guān)于全省民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告,提出要在保增長中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展,抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展步伐,確保2010年絕大多數(shù)少數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。為了落實(shí)中央對發(fā)行地方政府債券工作的部署,保證分配給我省的77億元債券如期發(fā)行,專門召開一次常委會(huì)會(huì)議,及時(shí)審查批準(zhǔn)省本級預(yù)算調(diào)整方案,就債券資金的使用和監(jiān)管提出明確意見。聽取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,審查批準(zhǔn)了2008年省級財(cái)政決算,審議2009年省級預(yù)算收入預(yù)計(jì)超收及安排使用情況的報(bào)告。針對省級及部門預(yù)決算中存在的收入結(jié)構(gòu)不夠合理、部分項(xiàng)目預(yù)算支出執(zhí)行率偏低等問題,提出加強(qiáng)收支管理,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),最大限度降低金融危機(jī)不利影響,確保完成全年財(cái)政收支任務(wù)等意見。按照監(jiān)督法的規(guī)定,對審計(jì)工作報(bào)告作出決議,并聽取和審議決議執(zhí)行情況的報(bào)告,進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到認(rèn)真整改。

  常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對實(shí)施民生工程的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注困難群眾基本生活保障,聽取和審議省人民政府關(guān)于全省城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)情況的報(bào)告,就城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活特別救助等工作提出意見、建議,督促完善社會(huì)救助體系,確定救助標(biāo)準(zhǔn),建立健全社會(huì)救助對象認(rèn)定機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、組織保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,不斷提高社會(huì)救助水平,讓改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民。

  常委會(huì)對群眾普遍關(guān)注的司法公正問題加強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判監(jiān)督工作情況的報(bào)告,促進(jìn)審判機(jī)關(guān)認(rèn)真解決“申訴難”、“申請?jiān)賹忞y”問題,完善辦案質(zhì)量考評機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,不斷提高民事審判監(jiān)督工作質(zhì)量和效率,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的宣傳,加大瀆職侵權(quán)犯罪案件查辦力度,完善案件線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、案件移送機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化反瀆職侵權(quán)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法行政、公正司法。認(rèn)真受理人民群眾的申訴和意見,深入開展“信訪積案督辦年”活動(dòng),推動(dòng)一批信訪積案和重點(diǎn)突出信訪問題的解決,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  常委會(huì)抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題開展監(jiān)督,聽取和審議省人民政府關(guān)于巢湖流域水污染治理情況的報(bào)告,提出加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治、完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、加快實(shí)施引江濟(jì)巢工程前期工作、推進(jìn)巢湖生態(tài)修復(fù)等意見,進(jìn)一步推動(dòng)巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。開展以“讓我們共同呵護(hù)巢湖”為主題的“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,推動(dòng)解決突出問題,促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開展節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)法檢查,聽取和審議執(zhí)法檢查情況的報(bào)告,督促加大執(zhí)法力度,完善工作體制機(jī)制,強(qiáng)化政策支持,加強(qiáng)節(jié)能管理,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

  常委會(huì)為推動(dòng)憲法和法律法規(guī)實(shí)施、保證“五五”普法決議的全面落實(shí)、促進(jìn)普法和依法治理工作深入開展,創(chuàng)建“江淮普法行”法制宣傳教育新平臺(tái),建立普法、宣傳、督查相結(jié)合和上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。以“堅(jiān)持普治并舉,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題,在全省組織開展了“江淮普法行”活動(dòng),為加快依法治省進(jìn)程作出了新的努力。

  常委會(huì)圍繞監(jiān)督議題深入開展專題調(diào)研,促進(jìn)審議質(zhì)量進(jìn)一步提高。各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)就惠農(nóng)政策落實(shí)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉、職業(yè)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況等開展調(diào)查研究,分析問題,提出對策,推動(dòng)“一府兩院”有針對性地改進(jìn)工作。主任會(huì)議聽取省人民政府關(guān)于全省防震減災(zāi)、公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況的報(bào)告,促進(jìn)相關(guān)工作發(fā)展。

  加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,對報(bào)送備案的省人民政府25件規(guī)章及其他規(guī)范性文件,合肥市、淮南市人民政府15件規(guī)章,設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)175件決議、決定,依法進(jìn)行審查。

  受全國人大常委會(huì)委托,對我省實(shí)施畜牧法情況進(jìn)行檢查,對就業(yè)再就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。協(xié)助全國人大常委會(huì)在我省開展食品安全法執(zhí)法檢查和工會(huì)法執(zhí)法調(diào)研等活動(dòng)。

  三、扎實(shí)推進(jìn)代表工作,依法行使人事任免權(quán)

  常委會(huì)不斷推動(dòng)代表工作創(chuàng)新發(fā)展,支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、充分發(fā)揮作用。認(rèn)真做好人事任免工作,為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供組織保障。

  大力改進(jìn)代表工作,提高為代表履職服務(wù)的水平。制定并實(shí)施加強(qiáng)代表工作的意見和代表工作計(jì)劃,促進(jìn)代表工作規(guī)范、有序開展。對92名農(nóng)民代表進(jìn)行專題培訓(xùn),提高其履職水平。常委會(huì)組成人員積極聯(lián)系代表小組,主任會(huì)議成員集中走訪代表,進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持向代表通報(bào)重要情況,邀請110多名代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查,擴(kuò)大代表對常委會(huì)工作的參與。

  緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn),開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)。確定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能等32個(gè)選題,組織代表開展專題調(diào)研;圍繞實(shí)施民生工程和維護(hù)司法公正等27個(gè)選題,組織代表進(jìn)行集中視察。在調(diào)研和視察中,代表們深入了解社情民意,認(rèn)真謀劃發(fā)展良策,形成70多篇調(diào)研、視察報(bào)告,為促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)智慧和力量。進(jìn)一步推動(dòng)代表小組建設(shè),指導(dǎo)代表小組開展形式多樣的活動(dòng),提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。

  認(rèn)真處理代表議案、建議,切實(shí)發(fā)揮代表作用。省十一屆人大二次會(huì)議期間代表提出19件議案、796件建議。 17件立法案涉及的9件法規(guī),3件列為當(dāng)年法規(guī)審議項(xiàng)目,其中1件已經(jīng)通過;5件正在調(diào)研論證;1件列入立法規(guī)劃。關(guān)于設(shè)立皖南國際旅游文化示范區(qū)等2件重大事項(xiàng)案已并案辦理。對796件代表建議及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一交辦,承辦單位積極辦理并已答復(fù)代表,所提問題已經(jīng)解決和正在解決的670件,其他問題需要今后創(chuàng)造條件逐步解決。對代表在閉會(huì)期間提出的30件建議及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。進(jìn)一步加大督辦力度,提高建議辦理實(shí)效。遴選38件建議由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦。在督辦關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的建議中,將十項(xiàng)相關(guān)政策措施細(xì)化成38個(gè)小項(xiàng),對落實(shí)情況進(jìn)行問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,提出有針對性的督辦意見。跟蹤督辦關(guān)注留守兒童問題代表建議,多次聽取辦理情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí),有關(guān)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、修訂相關(guān)法規(guī)、整合社會(huì)資源、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大執(zhí)法力度,辦理工作取得重要進(jìn)展。審議省人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告,在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核中對辦理代表建議情況進(jìn)行考評,促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。

  高度重視發(fā)揮我省選舉的全國人大代表作用,組織代表圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等6個(gè)專題開展調(diào)研,圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新等4個(gè)專題進(jìn)行集中視察,參加全國人大常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查,為代表深入了解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,有重點(diǎn)地提出議案、建議,爭取國家在重大建設(shè)項(xiàng)目等方面對我省的支持創(chuàng)造條件。

  堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法任免的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,共任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次。

  四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法履職能力

  常委會(huì)深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)各項(xiàng)工作的程序化、規(guī)范化、制度化,努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。

  把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、法制觀念,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和法制講座制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家大政方針,加強(qiáng)對法律和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢,自覺推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

  把組織建設(shè)和制度建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)。在原有3個(gè)專門委員會(huì)的基礎(chǔ)上,省人民代表大會(huì)新設(shè)了5個(gè)專門委員會(huì)。常委會(huì)進(jìn)一步完善專門委員會(huì)的工作職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則,充分發(fā)揮專門委員會(huì)在調(diào)查研究、審議和擬訂議案等方面的專業(yè)優(yōu)勢,提高人大工作質(zhì)量和水平。適應(yīng)新時(shí)期工作需要,修訂常委會(huì)組成人員守則,完善常委會(huì)會(huì)議制度和工作制度,規(guī)范組成人員履職行為,進(jìn)一步提高常委會(huì)議事質(zhì)量。

  把作風(fēng)建設(shè)貫穿于自身建設(shè)的始終。堅(jiān)持群眾路線,落實(shí)公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度,及時(shí)反映群眾愿望和要求,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。常委會(huì)機(jī)關(guān)深入開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),全面清理修訂規(guī)章制度,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)和選拔,推進(jìn)精神文明建設(shè)和效能建設(shè),努力提高服務(wù)保障水平,機(jī)關(guān)上下形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍。

  常委會(huì)認(rèn)真貫徹全國人大常委會(huì)關(guān)于做好人大宣傳工作的新要求,推動(dòng)人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。著重圍繞一年來常委會(huì)工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)組織宣傳,加強(qiáng)立法、監(jiān)督工作的宣傳,增加人大工作透明度。拓寬人大宣傳平臺(tái),在充分發(fā)揮報(bào)刊宣傳作用的同時(shí),著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳,改進(jìn)廣播電視宣傳,提高人大宣傳感染力,擴(kuò)大人大宣傳影響面。召開全省人大宣傳工作會(huì)議和信息工作會(huì)議,促進(jìn)全省各級人大形成宣傳工作合力,推動(dòng)人大宣傳融入社會(huì)大宣傳格局,為做好新形勢下人大工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

  切實(shí)加強(qiáng)對市縣人大工作的指導(dǎo),促進(jìn)全省各級人大工作共同發(fā)展。通過召開工作座談會(huì)等多種形式,深入總結(jié)交流人大工作經(jīng)驗(yàn),有針對性地指導(dǎo)市縣人大做好各項(xiàng)工作。舉辦全省人大干部法制培訓(xùn)班,提高人大干部法律素質(zhì)。支持和幫助市縣人大及其常委會(huì)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改善履職條件,增強(qiáng)工作活力。支持省人大工作研究會(huì)開展調(diào)查研究。

  一年來,常委會(huì)還積極開展與外國地方議會(huì)交往。常委會(huì)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加首屆中美省州立法領(lǐng)導(dǎo)人論壇,加強(qiáng)與美國州議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的交流,為深化省州間的合作創(chuàng)造了有利條件。接待12個(gè)國家議會(huì)和地方議會(huì)代表團(tuán)及華人華僑120余人次來訪,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的對外交流與合作。

  各位代表,去年是縣級以上地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年??h級以上地方人大設(shè)立常委會(huì),是新中國成立60年來,特別是改革開放30多年來我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)取得的重大成就,是人民代表大會(huì)制度的重大發(fā)展。常委會(huì)專門召開紀(jì)念座談會(huì),全面回顧總結(jié)省人大常委會(huì)30年來走過的歷程和工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)人大工作的思路和舉措。組織制作并播出展現(xiàn)我省人大工作成就的電視專題片《人民至上》,開展“安徽人大工作巡禮”集中采訪報(bào)道和“安徽民主法制建設(shè)30年”征文活動(dòng),廣泛深入地宣傳人民代表大會(huì)制度?;仡櫟胤饺舜笤O(shè)立常委會(huì)以來的光輝歷程,我們進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性,進(jìn)一步提高了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性,進(jìn)一步增添了在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)地方人大工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。

  各位代表,一年來省人大常委會(huì)工作取得的成績,是在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,常委會(huì)組成人員和省人大代表共同努力的結(jié)果,也是全省各級國家機(jī)關(guān)和廣大人民群眾密切配合、大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大常委會(huì),向大家表示衷心的感謝!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作中還有許多方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn):立法工作中仍要注意防止部門利益法制化傾向,進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性;監(jiān)督工作中要注意綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;代表工作中要注意加大代表建議督辦力度,進(jìn)一步推動(dòng)代表建議的落實(shí)。對工作中存在的問題和不足,我們高度重視并將認(rèn)真加以解決。今后一年的主要任務(wù)

  今年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。常委會(huì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為履行職責(zé)的首要任務(wù),著重圍繞擴(kuò)大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革開放、保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè),依法開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮代表作用,為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè),開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、奪取加速崛起新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

  根據(jù)這個(gè)總體要求,今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是:

  一、加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,努力增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性。全年計(jì)劃制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)23件,其中制定實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法辦法和環(huán)境保護(hù)條例等10件,修改實(shí)施消防法辦法和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例。就促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等開展立法調(diào)研論證。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案,將代表議案涉及的立法項(xiàng)目優(yōu)先列入立法計(jì)劃。繼續(xù)做好法規(guī)全面清理工作,在6月底前取得階段性成果。加強(qiáng)對合肥、淮南兩市立法工作的指導(dǎo),依法審查批準(zhǔn)報(bào)批法規(guī)。做好全國人大及其常委會(huì)有關(guān)法律草案在我省征求意見工作。著力提高法規(guī)草案起草質(zhì)量,避免部門利益法制化。充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用,加強(qiáng)法規(guī)案的統(tǒng)一審議。拓寬公民立法參與渠道,不斷提高立法質(zhì)量和效率。

  二、深化監(jiān)督工作。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。聽取和審議省人民政府關(guān)于加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、推進(jìn)皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村土地整理、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)工作情況的報(bào)告,以及省高級人民法院關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告等8個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。聽取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告,審查批準(zhǔn)2009年省級決算,審議省級預(yù)算收入預(yù)計(jì)超收及安排使用情況報(bào)告。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查。對去年執(zhí)法檢查和調(diào)研中反映問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。在監(jiān)督工作中,著重加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和實(shí)施民生工程的監(jiān)督。適時(shí)作出關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。強(qiáng)化對政府性投資管理的監(jiān)督。深化部門預(yù)決算審查,開展省級公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審查。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)等民生工程實(shí)施的監(jiān)督。繼續(xù)開展“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)開展“江淮普法行”活動(dòng),促進(jìn)“五五”普法規(guī)劃全面完成。進(jìn)一步做好信訪工作,在全省各級人大開展“涉法涉訴信訪督辦年”活動(dòng),推動(dòng)一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪問題的解決。按照全國人大常委會(huì)要求,做好婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的自查工作。

  三、深入調(diào)查研究,依法決定重大事項(xiàng)。就我省“十二五”規(guī)劃的編制開展專題調(diào)研,為省十一屆人大四次會(huì)議審查和批準(zhǔn)規(guī)劃做好準(zhǔn)備。圍繞常委會(huì)會(huì)議議題開展調(diào)研,深入研究和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,提出意見和建議,更好地發(fā)揮專題調(diào)研在監(jiān)督工作中的重要作用。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等開展工作調(diào)研,充分運(yùn)用調(diào)研成果,支持“一府兩院”改進(jìn)工作。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大事項(xiàng),根據(jù)需要依法作出決議、決定,推動(dòng)中央宏觀調(diào)控政策和省委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。支持省人大工作研究會(huì)開展調(diào)研活動(dòng)。

  四、認(rèn)真做好代表工作和人事任免工作。扎實(shí)辦理省十一屆人大三次會(huì)議代表議案和建議,采取有效措施,推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。組織代表對建議辦理情況進(jìn)行視察,主任會(huì)議成員繼續(xù)選擇部分建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦、對承辦單位辦理情況上門督查,通過媒體等多種渠道對建議辦理進(jìn)行監(jiān)督。深入開展閉會(huì)期間代表活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)交流全省人大代表小組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高代表專題調(diào)研和集中視察質(zhì)量,增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,舉辦教育科技文化衛(wèi)生和工商業(yè)方面代表培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,擴(kuò)大代表對常委會(huì)工作和專門委員會(huì)活動(dòng)的參與,邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查,增強(qiáng)代表的參與意識(shí)和議事能力。認(rèn)真做好人事任免工作。加強(qiáng)對部分市人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。

  五、繼續(xù)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理論、政策和法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí),完善常委會(huì)學(xué)習(xí)制度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則和組成人員守則,依法集體行使職權(quán),進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。健全人大專門委員會(huì)工作制度,充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用,提高常委會(huì)工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作,深化立法宣傳,做好新通過法規(guī)的宣傳普及工作,加大監(jiān)督工作宣傳力度,擴(kuò)大代表履職宣傳,注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,增強(qiáng)宣傳實(shí)效。加強(qiáng)對市縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),繼續(xù)舉辦法制培訓(xùn)班。加強(qiáng)與外國地方議會(huì)的友好交往,推動(dòng)人大外事工作的發(fā)展。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和水平。

  各位代表!推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重任在肩,加速安徽崛起時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,鼓足崛起干勁,依法履行職責(zé),銳意開拓創(chuàng)新,為發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)富裕民主文明和諧的新安徽而努力奮斗!

黨團(tuán)總結(jié)范文:安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

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