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黨團(tuán)總結(jié)

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

分類: 黨團(tuán)總結(jié) 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-12

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黨團(tuán)總結(jié)范文:四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告是由范文詞典為您精心收集,希望這篇四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告范文可以給您帶來(lái)幫助,如果覺(jué)得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的正文:

7

四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

 2010年1月28日在四川省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 甘道明

 

 

各位代表:
  我受四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。


  2009年的主要工作


  過(guò)去的一年,面對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和國(guó)際金融危機(jī)的雙重壓力,在中共四川省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)保障憲法和法律的貫徹實(shí)施,緊緊圍繞中央和省委的各項(xiàng)決策部署,按照省十一屆人大二次會(huì)議的決議要求,積極依法履職,共制定地方性法規(guī)9件,修改法規(guī)13件,廢止1件,批準(zhǔn)成都市地方性法規(guī)6件,批準(zhǔn)民族自治地方的單行條例6件,聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15個(gè),開(kāi)展了5部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,任免和批準(zhǔn)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員97人次,為有效服務(wù) “兩個(gè)加快”,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)止滑回升、向好發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
  一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助省委成功召開(kāi)人大工作會(huì)議
  去年召開(kāi)的省委人大工作會(huì)議,是在我省奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省委高度重視,統(tǒng)一部署,精心組織,確保了會(huì)議的圓滿成功。省人大常委會(huì)把協(xié)助籌備召開(kāi)這次重要會(huì)議作為全年工作的一件大事,按照省委要求,深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各級(jí)人大和代表的意見(jiàn),積極提出建議,全力做好各項(xiàng)工作。
  這次會(huì)議和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn),全面總結(jié)并充分肯定了近幾年我省人大工作,從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下我省人大工作進(jìn)行了全面部署,提出了一系列切實(shí)可行的措施和辦法。一是對(duì)人大工作提出了“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力”的總體要求。二是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制,市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任可由同級(jí)黨委書(shū)記兼任,也可由其他合適人選擔(dān)任;把人大工作納入黨委總體工作部署和工作目標(biāo),納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。三是支持人大及其常委會(huì)依法行使地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),明確工作評(píng)議是人大依法行使監(jiān)督權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù),優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),加強(qiáng)議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理工作。五是加強(qiáng)常委會(huì)和專委會(huì)組織建設(shè),優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu),配備專委會(huì)專職副主任;加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),保障和改善工作條件。這次會(huì)議主題鮮明,意義重大,為人大工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,必將鼓舞全省各級(jí)人大及其常委會(huì)更加奮發(fā)有為、促進(jìn)加快發(fā)展,激勵(lì)全省人大代表更加牢記使命、不負(fù)人民重托,鞭策全省人大工作者更加奮進(jìn)破難、爬坡實(shí)干,引領(lǐng)全社會(huì)更加弘揚(yáng)民主、崇尚法治,在推進(jìn)我省“兩個(gè)加快”和依法治省進(jìn)程中邁出了開(kāi)拓創(chuàng)新的步伐、走向了新的更高起點(diǎn)。全省各級(jí)人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹省委人大工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),傳達(dá)貫徹,領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一部署,狠抓落實(shí),人大工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)與活力。
  二、圍繞中心,推進(jìn)加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園
  省人大常委會(huì)把推動(dòng)省委有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建重大決策部署的貫徹落實(shí)作為中心工作,積極履職盡責(zé)。(一)強(qiáng)化法制保障,支持災(zāi)后恢復(fù)重建。常委會(huì)在作出關(guān)于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定一年后,聽(tīng)取和審議了決定實(shí)施情況的報(bào)告,督促政府及有關(guān)組成部門(mén)繼續(xù)本著以人為本、尊重科學(xué)、知情選擇、全程服務(wù)的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)決定精神,對(duì)震災(zāi)中有成員傷亡且符合再生育條件的家庭給予再生育照顧,全力做好地震災(zāi)區(qū)再生育服務(wù)工作。根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及以往工作中所取得的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合四川實(shí)際,常委會(huì)制定了《四川省志愿服務(wù)條例》,有力促進(jìn)我省志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建條例和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,常委會(huì)深入開(kāi)展調(diào)查研究,為進(jìn)一步依法推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策參考和法制保障。(二)履行監(jiān)督職能,促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。為確保十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提出的 “三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),常委會(huì)聽(tīng)取并審議了省政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建情況的報(bào)告,通過(guò)了關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建情況報(bào)告的決議,要求省政府及有關(guān)部門(mén),繼續(xù)大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神,采取更加有力的措施,努力克服金融危機(jī)帶來(lái)的困難,全力以赴推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作,加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園。聽(tīng)取和審議了災(zāi)后重建工作中貫徹實(shí)施《四川省旅游條例》情況的報(bào)告,督促省政府及其有關(guān)部門(mén)依法組織開(kāi)展以旅游市場(chǎng)恢復(fù)為主體的災(zāi)后重建工作,重樹(shù)四川災(zāi)后旅游新形象。常委會(huì)召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法座談會(huì)和防震救災(zāi)恢復(fù)重建立法調(diào)研會(huì),對(duì)防震減災(zāi)法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,有力地促進(jìn)了我省防震減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。常委會(huì)組成人員和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)還經(jīng)常深入災(zāi)區(qū),調(diào)查了解和檢查督促災(zāi)后恢復(fù)重建工作。(三)發(fā)揮代表作用,推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建。常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展了災(zāi)后恢復(fù)重建集中視察和專題調(diào)研,廣大代表積極參與,提出了關(guān)于災(zāi)后重建城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃完善及運(yùn)行、災(zāi)區(qū)人口安置、強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)款物的跟蹤審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察檢查、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生防震減災(zāi)教育等建議45件,形成了災(zāi)后恢復(fù)重建法律法規(guī)問(wèn)題研究、地震災(zāi)區(qū)宗教場(chǎng)所恢復(fù)重建等調(diào)研報(bào)告,受到高度重視,許多建議得到采納。常委會(huì)加大對(duì)代表提出的涉及災(zāi)后恢復(fù)重建方面建議、意見(jiàn)的督辦力度,多次組織省人大代表,對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行督查,進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)建議的辦理和工作的落實(shí)。組織在川全國(guó)人大代表開(kāi)展活動(dòng),深入了解我省災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,向全國(guó)人大提出了9件高質(zhì)量的建議。
  三、服務(wù)大局,推進(jìn)加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地
  省人大常委會(huì)緊緊圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地這一引領(lǐng)四川發(fā)展的根本戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握人大工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。
 ?。ㄒ唬┓e極推動(dòng)省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。一是圍繞“止滑提速,加快發(fā)展”工作基調(diào),聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告、關(guān)于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)擴(kuò)大投資,促進(jìn)工業(yè)止滑回升,確?!笆晃濉币?guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的順利推進(jìn)。二是圍繞“一樞紐、三中心、四基地”戰(zhàn)略部署,重點(diǎn)就加快西部綜合交通樞紐建設(shè),組織省人大代表視察鐵路和高速公路,大力支持和促進(jìn)四川交通建設(shè)跨越發(fā)展;制定《四川省港口管理?xiàng)l例》,依法科學(xué)利用和有效保護(hù)港口資源,維護(hù)港口的安全和經(jīng)營(yíng)秩序,加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展。三是圍繞“一主三化三加強(qiáng)”工作思路,重點(diǎn)就大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,聽(tīng)取和審議了省政府關(guān)于全省“三農(nóng)”投入情況的報(bào)告,督促省政府及有關(guān)部門(mén)多措并舉,加大投入,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。常委會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法和省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,省政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)檢查中提出的意見(jiàn)和建議,制定整改措施并逐條落實(shí),推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作更好地發(fā)揮服務(wù)省委重大決策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足社會(huì)公眾信息需求的重要作用。(二)積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,是我省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)四川建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。常委會(huì)制定了《四川省〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉實(shí)施辦法》和《四川省林木種子管理?xiàng)l例》,批準(zhǔn)了《阿壩藏族羌族自治州濕地保護(hù)條例》等,初審了《四川省濕地保護(hù)條例(草案)》,為預(yù)防和治理土地沙化,保護(hù)濕地資源,實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要法制保障。常委會(huì)把加強(qiáng)節(jié)能減排作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)工作重點(diǎn),聽(tīng)取了省政府關(guān)于節(jié)能工作情況的報(bào)告,要求深入實(shí)施節(jié)約能源法,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要手段。常委會(huì)組成三個(gè)執(zhí)法檢查組,分赴十個(gè)市,對(duì)《四川省水利工程管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,推動(dòng)了我省水利工程建設(shè)和管理工作。(三)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了財(cái)政決算報(bào)告、財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)查出問(wèn)題處理結(jié)果的報(bào)告,督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算的嚴(yán)肅性。為實(shí)施好積極財(cái)政政策,及時(shí)審查批準(zhǔn)了省政府關(guān)于2009年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案,支持發(fā)行180億元地方政府債券,主要用于涉及民生、擴(kuò)大內(nèi)需等項(xiàng)目的建設(shè)與配套。繼續(xù)改進(jìn)預(yù)決算草案的預(yù)先審查工作,對(duì)省級(jí)86個(gè)部門(mén)預(yù)算草案進(jìn)行了重點(diǎn)審查,對(duì)130個(gè)部門(mén)決算草案進(jìn)行深入審查。建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析制度,探索實(shí)行計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督代表聯(lián)絡(luò)員制度,不斷提高審查質(zhì)量和水平。不斷推動(dòng)預(yù)決算信息公開(kāi),共有涉及糧食直補(bǔ)、扶貧開(kāi)發(fā)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等24個(gè)項(xiàng)目的148.71億元專項(xiàng)資金分配,在《四川日?qǐng)?bào)》上公布。
  四、為民惠民,推進(jìn)民生改善社會(huì)和諧
  省人大常委會(huì)堅(jiān)持把保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作的一個(gè)重點(diǎn),積極開(kāi)展工作。(一)維護(hù)公平正義,保障人民權(quán)益。制定《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》,促進(jìn)基層民主管理,加強(qiáng)基層民主監(jiān)督,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定《四川省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員依法、勤勉、公正、廉潔履行職責(zé),有效預(yù)防職務(wù)犯罪。制定《四川省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》,維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民人身權(quán)益,保護(hù)公民、法人及其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。修改《四川省涉案物品價(jià)格鑒定管理?xiàng)l例》,適應(yīng)公正司法和依法行政實(shí)踐需要。批準(zhǔn)《阿壩藏族羌族自治州突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》,提高應(yīng)急處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。(二)關(guān)注民生熱點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。修訂《四川省中醫(yī)條例》,更好地適應(yīng)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。制定《四川省城市排水管理?xiàng)l例》,在全國(guó)率先將城市排水管理工作納入法制軌道。批準(zhǔn)《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,維護(hù)市容環(huán)境和公共秩序,保障群眾人身安全和健康。常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等,加大對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、物業(yè)管理、棚戶區(qū)改造等的監(jiān)督力度,推動(dòng)實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”,促進(jìn)重要民生問(wèn)題的解決。受全國(guó)人大常委會(huì)委托,開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查,推動(dòng)了食品安全監(jiān)管工作和長(zhǎng)效機(jī)制的建立。組織開(kāi)展了以“環(huán)境治理·生命健康”為主題的四川環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),支持和推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。(三)密切聯(lián)系群眾,促進(jìn)社會(huì)和諧。擴(kuò)大公民有序政治參與,更加自覺(jué)地接受人民群眾監(jiān)督,全年邀請(qǐng)60名公民旁聽(tīng)省人大常委會(huì)會(huì)議,召開(kāi)旁聽(tīng)公民座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取和采納人民群眾意見(jiàn)。深入開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)民增收、食品生產(chǎn)質(zhì)量、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的人口問(wèn)題等專題的重點(diǎn)調(diào)研和課題論證,使常委會(huì)的各項(xiàng)工作更加順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作,全年共處理來(lái)信6057件,接待來(lái)訪4889人次,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴、征地拆遷、勞動(dòng)和社會(huì)保障等信訪案件,督促“一府兩院”依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
  五、統(tǒng)籌安排,扎實(shí)做好經(jīng)常性工作
  省人大常委會(huì)在做好以上工作的同時(shí),統(tǒng)籌做好立法、監(jiān)督、人事任免、宣傳和對(duì)外交往等經(jīng)常性工作。(一)做好立法工作。一是堅(jiān)持法制統(tǒng)一。嚴(yán)格依照地方立法權(quán)限和立法程序,堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”原則,依據(jù)立法法、行政許可法等法律的規(guī)定,開(kāi)展了地方性法規(guī)清理工作。對(duì)《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》等10件地方性法規(guī)進(jìn)行了修正。根據(jù)新修訂的義務(wù)教育法,廢止了《四川省義務(wù)教育條例》。二是完善立法程序。科學(xué)選擇立法項(xiàng)目,搞好立法論證,編制立法計(jì)劃,完善計(jì)劃編制和法規(guī)起草、審查、修改程序。為規(guī)范民族自治地方自治條例和單行條例的報(bào)批程序,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《四川省民族自治地方自治條例和單行條例報(bào)批程序規(guī)定》。三是實(shí)行開(kāi)門(mén)立法。通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告,公開(kāi)征集立法建議選題,公布法規(guī)草案征集意見(jiàn),召開(kāi)立法論證會(huì)等,擴(kuò)大人大代表、公民的立法知情權(quán)和有序參與,在立法工作中切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。(二)做好監(jiān)督工作。一是規(guī)范監(jiān)督行為。常委會(huì)加快立法步伐,初審了四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,全年共接受報(bào)送備案的規(guī)范性文件253件,并有重點(diǎn)地進(jìn)行了審查和處理。二是推進(jìn)司法公正。常委會(huì)聽(tīng)取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作、解決 “執(zhí)行難”問(wèn)題的專項(xiàng)工作報(bào)告,促進(jìn)全省法院系統(tǒng)不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力化解“執(zhí)行難”。聽(tīng)取和審議了省人民檢察院關(guān)于對(duì)訴訟活動(dòng)開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,作出關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議,支持和監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作。三是開(kāi)展調(diào)查研究。針對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”工作、“八項(xiàng)民生工程”、城市和交通建設(shè)、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、土地流轉(zhuǎn)和民族工作等重大問(wèn)題,開(kāi)展重點(diǎn)專題調(diào)研。各專門(mén)委員會(huì)深入各地,就臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法、人口和計(jì)劃生育條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的制定或?qū)嵤┣闆r開(kāi)展調(diào)研。(三)做好任免工作。常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部原則和依法任免有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),認(rèn)真履行職權(quán),不斷完善人事任免工作。修改《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》,完善了擬任命人員任前法律考試等制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了被任命干部的法制觀念。支持政府機(jī)構(gòu)改革,依法任命了8名機(jī)構(gòu)改革后新組建的政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人。(四)做好宣傳工作。常委會(huì)重視發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)了對(duì)民主法制建設(shè)和人大制度、人大工作的宣傳。常委會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)刊、四川人大網(wǎng)、四川人大信息等質(zhì)量進(jìn)一步提高。隆重舉辦紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年座談會(huì)和文藝晚會(huì),總結(jié)我省地方人大常委會(huì)設(shè)立30年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),宣傳我省各級(jí)人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞中心、服務(wù)大局取得的巨大成績(jī),展示人大代表代表人民、服務(wù)人民的風(fēng)采。(五)做好對(duì)外交往工作。開(kāi)展與國(guó)外地方議會(huì)的友好交流和往來(lái),接待了8個(gè)國(guó)家及地方議會(huì)代表團(tuán),出席首屆“中美省州立法領(lǐng)導(dǎo)人論壇”,增進(jìn)了國(guó)外地方議會(huì)對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,特別是災(zāi)后重建成效的了解。承辦全國(guó)人大外事工作培訓(xùn)班。規(guī)范外國(guó)駐蓉總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館旁聽(tīng)人大會(huì)議制度。
  六、著力服務(wù),充分發(fā)揮代表作用
  省人大常委會(huì)將發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重點(diǎn)工作,為代表依法履職提供服務(wù)和保障。(一)認(rèn)真做好議案、建議辦理工作。常委會(huì)及時(shí)將議案交有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議,會(huì)同“一府兩院”共同研究,議案辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的督促檢查,督促承辦部門(mén)改進(jìn)工作方式,加快工作進(jìn)度,提高辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建議的重點(diǎn)跟蹤督辦,集中檢查辦理工作,針對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。省十一屆人大二次會(huì)議上代表提出并經(jīng)主席團(tuán)決定交由省人大各專門(mén)委員會(huì)審議的32件議案,各專門(mén)委員會(huì)均向本次會(huì)議提交了審議結(jié)果的報(bào)告。代表提出的807件建議,承辦單位認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋。(二)拓寬代表知情知政渠道。邀請(qǐng)20名全國(guó)人大代表和90名省人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,組織代表參加常委會(huì)的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查,精心組織代表集中視察,積極開(kāi)展代表小組活動(dòng)。組織代表開(kāi)展多項(xiàng)專題調(diào)研,提出了建議、批評(píng)和意見(jiàn)31件。組織省人大代表巡視督察政法系統(tǒng)開(kāi)展的“素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng),推動(dòng)了我省政法工作。組織在川全國(guó)人大代表圍繞推進(jìn)“兩個(gè)加快”開(kāi)展專題調(diào)研,形成的有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、設(shè)立全國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)利用示范基地的建議,得到了國(guó)家有關(guān)部委正式批復(fù)同意,現(xiàn)已開(kāi)始實(shí)施。(三)保障代表依法履職。通過(guò)多種方式培訓(xùn)省人大代表380名,提高了代表履職水平。堅(jiān)持向省人大代表通報(bào)常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)情況,寄送常委會(huì)公報(bào)及有關(guān)民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息資料,為代表知情知政創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表的“百千萬(wàn)”活動(dòng),密切了省人大常委會(huì)與代表的聯(lián)系。指導(dǎo)市州人大常委會(huì)開(kāi)展省人大代表聯(lián)絡(luò)工作,切實(shí)為代表服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)代表依法履職的保障措施,幫助解決存在的困難和問(wèn)題。
  七、轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
  省人大常委會(huì)按照省委加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的新要求,高度重視自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。切實(shí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和專委會(huì)組成人員專題學(xué)習(xí),舉辦常委會(huì)組成人員暨市州人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì),舉辦省人大制度研究會(huì)年會(huì),舉辦8次法律知識(shí)講座和專題講座,著力強(qiáng)化理論武裝,提高法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)有機(jī)融入人大工作的各個(gè)方面,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入貫徹“四個(gè)特別”的要求,大興崇尚實(shí)干、調(diào)查研究和密切聯(lián)系群眾之風(fēng),深入開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研,形成了15個(gè)調(diào)研報(bào)告。三是完善制度。制定常委會(huì)立法、監(jiān)督、調(diào)研、學(xué)習(xí)等四個(gè)年度工作計(jì)劃,定期督促檢查計(jì)劃完成情況。健全完善了提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的有關(guān)制度,保證人大代表和常委會(huì)組成人員依法行使職權(quán)。常委會(huì)機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),通過(guò)進(jìn)一步健全和完善工作制度和機(jī)制,呈現(xiàn)出蓬勃向上、進(jìn)取實(shí)干的新面貌,服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了新的提高。
  常委會(huì)配合全國(guó)人大開(kāi)展工會(huì)法、畜牧法執(zhí)法檢查,對(duì)侵權(quán)責(zé)任法、選舉法修正案等法律草案征求意見(jiàn),開(kāi)展精神衛(wèi)生、國(guó)防動(dòng)員、完善刑罰結(jié)構(gòu)、石油天然氣管道保護(hù)等立法調(diào)研,開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、地方人大工作等問(wèn)題的工作調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的聯(lián)系。在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)就部分市的換屆選舉時(shí)間作出了決定。邀請(qǐng)市州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人列席省人大常委會(huì)會(huì)議、參與常委會(huì)立法、監(jiān)督等重大活動(dòng)。召開(kāi)了法制、民族宗教、內(nèi)務(wù)司法、財(cái)經(jīng)、教科文衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、城環(huán)資、外事僑務(wù)等工作聯(lián)系會(huì)和代表、信訪等工作座談會(huì),舉辦了民族立法、郵政法、預(yù)算審查監(jiān)督等培訓(xùn)會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與“一府兩院”對(duì)口單位的工作聯(lián)系。
  各位代表!
  過(guò)去一年省人大常委會(huì)取得的成績(jī),是在中共四川省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體省人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門(mén)委員會(huì)和常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)辛勤工作的結(jié)果,是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果,是全省各級(jí)人大及其常委會(huì)和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此,我代表省人大常委會(huì)表示衷心的感謝!
  我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與形勢(shì)發(fā)展的要求和全省人民的期望還有差距,還存在不少需要改進(jìn)的地方,一是立法選題論證的科學(xué)性和民主性還需進(jìn)一步提高;二是跟蹤監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大;三是發(fā)揮代表作用的方式和途徑還需進(jìn)一步探索。我們將認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn),自覺(jué)接受人民監(jiān)督,進(jìn)一步研究新形勢(shì)下人大工作面臨的新情況新問(wèn)題,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)工作,更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)。


  2010年的主要任務(wù)


  2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年常委會(huì)的工作,對(duì)于奪取抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利,保持經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。今年常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹省委人大工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“兩個(gè)加快”,把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào),著力提高立法質(zhì)量,著力提高監(jiān)督水平,為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
  一、服務(wù)發(fā)展大局,加強(qiáng)地方立法
  要做好監(jiān)督法實(shí)施辦法、合同監(jiān)督條例、濕地保護(hù)條例等法規(guī)草案的繼續(xù)審議工作,爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施;要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法、農(nóng)村能源建設(shè)條例、農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法等法規(guī)的制定工作,適時(shí)作出加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施地震設(shè)防管理的決定;要做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、消防條例、行政執(zhí)法監(jiān)督條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法規(guī)的修訂工作,及時(shí)清理與上位法和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)。要做好節(jié)約能源條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、防震減災(zāi)條例(修訂)、代表法實(shí)施辦法(修訂)、人口與計(jì)劃生育條例(修訂)、未成年人保護(hù)條例(修訂)等法規(guī)的立法調(diào)研工作。在立法中要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本的立法理念,體現(xiàn)法規(guī)的公平公正。要集中代表和廣大人民群眾的智慧,增強(qiáng)立法選題的科學(xué)性和民主性,在擴(kuò)大公民的有序參與上下功夫、求實(shí)效。堅(jiān)持和完善對(duì)法規(guī)議案一審后進(jìn)行必要性、可行性表決和爭(zhēng)議較大條款單項(xiàng)表決制度、公開(kāi)征集立法建議和向社會(huì)公開(kāi)征集對(duì)重要法規(guī)草案的意見(jiàn)制度,積極探索建立立法評(píng)估制度。要繼續(xù)做好對(duì)成都市地方立法的審查批準(zhǔn)工作。繼續(xù)做好民族自治地方的立法工作,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法制保障。
  二、圍繞中心工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
  要有針對(duì)性地聽(tīng)取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)能減排、公共投資、水污染防治、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、司法調(diào)解、查辦瀆職侵權(quán)等工作為重點(diǎn),聽(tīng)取相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞大力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,狠抓落實(shí),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷推向深入。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。制定執(zhí)法檢查方案,與市州人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng),對(duì)道路交通安全法、食品安全法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督工作。進(jìn)一步加大對(duì)省級(jí)部門(mén)預(yù)算及其執(zhí)行的審查監(jiān)督力度,依法聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算和財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告,繼續(xù)探索實(shí)施、不斷總結(jié)計(jì)劃和預(yù)算審查聯(lián)絡(luò)員制度。要搞好規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)省人民政府、成都市人民政府和市(州)人大常委會(huì)報(bào)送備案的規(guī)章及規(guī)范性文件的備案審查工作,聽(tīng)取備案審查情況的報(bào)告。要認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研,大力加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。圍繞全省工作大局,選準(zhǔn)調(diào)研專題,豐富調(diào)研形式,加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃完成和“十二五”規(guī)劃編制,災(zāi)后恢復(fù)重建,投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,西部綜合交通樞紐建設(shè),“八項(xiàng)民生工程”和民族地區(qū)房屋建設(shè)工程、文化體育工程等為重點(diǎn)的專題調(diào)研。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,力爭(zhēng)各項(xiàng)監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,適時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督情況和內(nèi)容,不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度,在提高監(jiān)督工作水平、加大監(jiān)督工作力度上邁出新步伐。要把信訪工作作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。
  三、發(fā)揮代表作用,提高服務(wù)水平
  堅(jiān)持尊重代表主體地位,提高為代表服務(wù)的質(zhì)量,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專門(mén)委員會(huì)工作的參與,進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作。支持和保障代表依法行使職權(quán),進(jìn)一步落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的服務(wù)保障措施。積極探索創(chuàng)新發(fā)揮代表作用的機(jī)制、方式和途徑。不斷拓寬代表知情知政渠道,堅(jiān)持常委會(huì)重要工作向代表通報(bào)制度,繼續(xù)改進(jìn)和完善省人大代表電子郵件服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)為代表提供信息資料。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,參與立法調(diào)研、執(zhí)法檢查,努力增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。認(rèn)真組織好代表集中視察、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)。圍繞省委提出的藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃等藏區(qū)加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生的一系列重大舉措,組織代表開(kāi)展專題調(diào)研和視察,提出建議、意見(jiàn),促進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。做好省人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高代表依法履職能力。認(rèn)真辦理代表提出的議案及建議,把辦理議案與立法工作更有效地結(jié)合起來(lái),把辦理代表建議與推動(dòng)改進(jìn)工作更有效地結(jié)合起來(lái),完善督辦制度,落實(shí)辦理責(zé)任,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系省人大代表,自覺(jué)接受監(jiān)督。繼續(xù)邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)省人代會(huì)和常委會(huì)會(huì)議,擴(kuò)大公民有序參與。
  四、推動(dòng)法制宣傳,促進(jìn)依法治省
  把大力宣傳憲法法律和人民代表大會(huì)制度作為弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治四川的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。督促抓好“五五”普法規(guī)劃和關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育的決議的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念,提高全民法律素質(zhì),進(jìn)一步在全省形成學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍。進(jìn)一步重視對(duì)人大地位、職能、作用的宣傳,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和立法、監(jiān)督、代表履職等方面工作的宣傳報(bào)道。繼續(xù)辦好常委會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)刊、四川人大網(wǎng)和四川人大信息,堅(jiān)持開(kāi)展人大制度和人大工作的理論研究,發(fā)揮好人大制度研究會(huì)的作用。
  五、加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職能力
  要深入貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神。用會(huì)議精神統(tǒng)一思想,用會(huì)議精神凝聚力量,不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè),健全履職機(jī)制。圍繞行使法定職權(quán),提高履職效能,促進(jìn)人大工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,健全和完善有關(guān)制度規(guī)則。進(jìn)一步完善會(huì)議制度、立法制度、監(jiān)督制度、代表工作制度和人大機(jī)關(guān)工作制度。要加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化履職保障。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從人大制度的特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā),著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力、推動(dòng)工作,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,切實(shí)保證常委會(huì)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、履職有力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)履職實(shí)效。不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、履職意識(shí),繼續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)特別”的作風(fēng),激勵(lì)士氣,鼓足勇氣,提振銳氣,煥發(fā)虎虎生氣,保持斗志不松勁,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不猶豫,攻堅(jiān)克難不退縮,主動(dòng)作為,奮發(fā)有為。要加強(qiáng)理論武裝,善于學(xué)習(xí)、提升能力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、做好工作的重要途徑,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)毅力,不斷提高學(xué)習(xí)能力,努力建設(shè)一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、忠于憲法法律、忠實(shí)服務(wù)人民的學(xué)習(xí)型、實(shí)干型人大干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大及其常委會(huì)法律上的監(jiān)督、選舉上的指導(dǎo)、工作上的聯(lián)系。積極開(kāi)展多種形式的對(duì)外交往活動(dòng)。
  各位代表,保持全省“鞏固回升、加快發(fā)展”的勢(shì)頭,順應(yīng)人民群眾的新期待,省人大常委會(huì)任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們一定要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為有效服務(wù)“兩個(gè)加快”,推進(jìn)我省民主法制建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
  附:名詞解釋
  1.“兩個(gè)加快”:是指中共四川省委九屆六次全會(huì)提出的“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。
  2.“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力”:是指省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆在省委人大工作會(huì)上提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),著力推動(dòng)黨委決策部署貫徹落實(shí);堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民,著力保障人民權(quán)益;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,著力增強(qiáng)人大工作實(shí)效;堅(jiān)持依法按程序辦事,著力提升人大工作制度化、規(guī)范化水平?!?br/>  3.“一樞紐、三中心、四基地”:是指中共四川省委九屆四次全會(huì)提出的“建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐;建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心;建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”。
  4.“一主三化三加強(qiáng)”:是指中共四川省委九屆四次全會(huì)確立的建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的工作思路,即以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo),大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強(qiáng)開(kāi)放合作,加強(qiáng)科技教育,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  5.“八項(xiàng)民生工程”:是指中共四川省委九屆四次全會(huì)提出并實(shí)施的“就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、環(huán)境治理工程”。2010年,在深入推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”的基礎(chǔ)上,新增民族地區(qū)房屋建設(shè)工程、文化體育工程等兩項(xiàng)民生工程。
  6.“百千萬(wàn)”活動(dòng):是指省人大常委會(huì)提出的全省各級(jí)人大常委會(huì)組成人員每人聯(lián)系3名人大代表的活動(dòng),省人大常委會(huì)組成人員可以聯(lián)系數(shù)百名人大代表,全省市州人大常委會(huì)組成人員可以聯(lián)系上千名人大代表,縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員可以聯(lián)系數(shù)萬(wàn)名人大代表。
  7.“四個(gè)特別”:是指中共四川省委對(duì)全省各級(jí)黨員干部提出“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的時(shí)代要求。
  8.藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃:是指從2009年到2013年,在全面實(shí)施九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,每年組織藏區(qū)1萬(wàn)名初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到內(nèi)地免費(fèi)接受中等職業(yè)教育;支持藏區(qū)發(fā)展職業(yè)教育,辦好中職學(xué)校,使藏區(qū)中職學(xué)校年招生規(guī)模由現(xiàn)在的不到3000人發(fā)展到4000人。

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