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通知書范文：加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)指導意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)指導意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友，以下是加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)指導意見的正文：

　　一、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家推進產(chǎn)業(yè)結構升級、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進新型工業(yè)化向縱深發(fā)展、增強國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力、構建國際競爭新優(yōu)勢的重大舉措。市委、市政府作出了培育發(fā)展新材料、新能源、生物、信息技術、先進裝備制造業(yè)等五大新興產(chǎn)業(yè)的重大決策，這為我縣大力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指明了方向。十二五”及更長一段時期，縣加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵階段。意見》頒布實施，為我縣充分利用資源、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，推動新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術和先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供了難得的歷史機遇。全縣上下要進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，強化政策措施，不斷創(chuàng)新體制機制，開拓進取,真抓實干，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

　　一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，把握世界新科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，緊緊圍繞國家確定的發(fā)展方向，面向全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，按照科技引領、優(yōu)化布局、重點突破、應用帶動、市場主導的要求，以重大產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，突出產(chǎn)業(yè)特色，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)水平，力爭在新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術和先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域形成較強區(qū)域競爭力，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全縣經(jīng)濟增長的重要帶動力量。

　　二）基本原則。

　　堅持科技引領、人才支持、創(chuàng)新發(fā)展。把自主創(chuàng)新與利用外部資源創(chuàng)新結合起來，強化自主創(chuàng)新，加強技術集成和聯(lián)合攻關，突出技術創(chuàng)新體系和能力建設，形成一批關鍵核心技術和知識產(chǎn)權。大力引進國內(nèi)外先進技術和高端人才，通過引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，迅速提高產(chǎn)業(yè)技術水平和自主發(fā)展能力。

　　堅持優(yōu)化布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約發(fā)展。充分利用資源優(yōu)勢和工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)基礎，按照有資源優(yōu)勢、有發(fā)展重點、有重大項目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐、有延伸潛力的要求，加強基礎設施建設，優(yōu)化要素配置，強化專業(yè)分工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源集約利用、創(chuàng)新成果共享的產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　堅持集中優(yōu)勢、重點突破、率先發(fā)展。堅持有所為、有所不為，集聚要素，集中力量，優(yōu)先支持我縣具備資源、人才和市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品率先突破，進一步擴大規(guī)模、增強位勢，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和重要基石。

　　堅持基礎攻關、應用帶動、聯(lián)動發(fā)展。圍繞提升人民群眾健康水平、緩解環(huán)境資源制約的緊迫需求，選擇產(chǎn)業(yè)化程度較低、帶動效應較強、市場機制難以發(fā)揮作用的重大技術和產(chǎn)品，加大孵化應用投入力度，以應用促發(fā)展，加快成果轉(zhuǎn)化，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈式拓展、應用企業(yè)對接發(fā)展、市場消費培育跟進，引導形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

　　堅持市場主導、政府引導、統(tǒng)籌發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化企業(yè)的主體地位，營造良好的市場環(huán)境，引導社會資源的有效投入，繼續(xù)加大政策支持和組織協(xié)調(diào)力度，更好地發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策導向作用，形成市場、政府共同推進、統(tǒng)籌發(fā)展的整體合力。

　　三）發(fā)展目標。至年，基本建立有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、投融資環(huán)境和社會環(huán)境；新能源、新材料和生物等新興產(chǎn)業(yè)領域，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成高端技術優(yōu)勢和規(guī)模效應；加強其他方面的技術研發(fā)儲備和產(chǎn)業(yè)培育，形成地方特色明顯、創(chuàng)新能力突出、梯次推進的新興產(chǎn)業(yè)群。

　　三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展重點

　　一）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣光熱資源和土地資源，按照省委、省政府建設河西走廊新能源基地的重大戰(zhàn)略部署，深度開發(fā)煤炭、火電等傳統(tǒng)能源的同時，加快發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電以及風電等為主的新能源，努力把能源工業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長極和主導產(chǎn)業(yè)。

　　風能。加快風能資源測風和評估工作，加大風能資源開發(fā)利用。以我縣等地為重點，根據(jù)百萬千瓦級風電場規(guī)劃、百萬千瓦級風電基地規(guī)劃，組織實施一批風電項目。年，風電裝機容量達到270萬千瓦。

　　太陽能。以民勤區(qū)域為重點，重點抓好華電10兆瓦、國電9兆瓦等項目建設，不斷擴大建設規(guī)模，積極引進國內(nèi)外有實力的公司參與太陽能資源開發(fā)，加快大型光伏并網(wǎng)發(fā)電示范基地建設。年，太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機容量達到70萬千瓦。

　　生物質(zhì)能。積極開發(fā)農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體材料、生物質(zhì)固體成型燃料等新型能源。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣綜合開發(fā)利用，配套建設沼氣發(fā)電項目。

　　二）加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎，引進戰(zhàn)略投資者，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進上下游產(chǎn)業(yè)分工合作，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領域，積極組織實施產(chǎn)業(yè)化專項項目，集中力量進行重點突破，盡快形成我縣生物產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。

　　沙生藥材。依托現(xiàn)有企業(yè)對沙生藥材精深加工，重點發(fā)展沙生藥材技術產(chǎn)品，不斷壯大沙生藥材加工產(chǎn)業(yè)。逐步擴大沙生藥材種植的基礎上，支持企業(yè)進行系列產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。培育發(fā)展以沙生藥材為主的特色醫(yī)藥，提高中藥飲片加工、中藥有效成份提取及中成藥生產(chǎn)技術水平。擴大沙生藥材等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，引進優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)基因重組藥物等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，大力發(fā)展沙生藥材產(chǎn)品，建設沙生藥材生產(chǎn)基地和沙生藥材制劑中心，開發(fā)和培育沙生藥材名牌產(chǎn)品。

　　生物農(nóng)業(yè)。研究開發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。增加微生物全降解農(nóng)用薄膜的開發(fā)比例，有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢，結合農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟作物生產(chǎn)需求，依托邦德公司建設民勤城東農(nóng)業(yè)科技基地。

　　生物制造。加大生物制造技術的研發(fā)、應用與推廣力度，建設用于生物轉(zhuǎn)化的微生物資源研究開發(fā)平臺及生物轉(zhuǎn)化工程技術服務平臺，加大生物制造產(chǎn)業(yè)化步伐，重點發(fā)展玉米、釀酒原料等特色資源高附加值生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的加工生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物的生物綜合利用技術產(chǎn)品。推廣生物制造產(chǎn)品在環(huán)保、食品、輕工、化工、紡織等領域的應用。

　　三）做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、信息技術、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突破關鍵技術，大力發(fā)展新能源材料、新型化工材料等產(chǎn)業(yè)，不斷提升新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體競爭能力，促進材料向器件發(fā)展，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

-中%國文秘$資源網(wǎng) - 您身邊免費@貼心&的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC新型化工新材料。依托紅崖山石灰石資源優(yōu)勢，積極開發(fā)科技含量高、高附加值的下游產(chǎn)品，做強做大精細化工產(chǎn)業(yè)。重點建設年產(chǎn)60萬噸電石、36萬噸PVC30萬噸燒堿生產(chǎn)線等項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強與國內(nèi)大型企業(yè)合作，研發(fā)生產(chǎn)科技含量高、附加值高的后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品。

　　碳基新材料。引進優(yōu)勢企業(yè)建設金屬硅產(chǎn)品項目，加快碳化硅微粉、水洗粉、單晶硅、多晶硅等碳材料精深加工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。

　　四）扎實推進裝備制造業(yè)。以新能源裝備和現(xiàn)代農(nóng)機具為重點，抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，以資源換技術、以技術換市場，有針對性地引進優(yōu)勢企業(yè)，建設一批新能源裝備制造項目，把民勤建成全市重要的新能源裝備制造業(yè)基地。

　　風電裝備制造業(yè)。支持整機裝配的同時，著重發(fā)展零部件生產(chǎn)，形成從零部件生產(chǎn)到風力發(fā)電的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。引進優(yōu)勢企業(yè)建設風機齒輪組件、風力發(fā)電機葉片、整流罩和機艙罩等項目，并逐步開發(fā)齒輪箱、輪轂、機座、主軸、塔架、軸承等主要零部件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進風電裝備制造基地的形成。

　　光電裝備制造業(yè)。引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)建設太陽能利用技術研究中心，進行太陽能發(fā)電及裝備生產(chǎn)應用的研發(fā)和試驗示范。引進國內(nèi)外大型企業(yè)實施標準光伏組件和高聚光型光伏組件以及配套跟蹤器、太陽能薄膜電池、真空集熱管、平板集熱器以及槽式太陽能發(fā)電裝備等項目。積極支持玻璃鍍膜設備、太陽能集熱發(fā)電金屬結構件等的生產(chǎn)。支持太陽能民用產(chǎn)品應用生產(chǎn)。

　　現(xiàn)代農(nóng)機具。重點發(fā)展農(nóng)業(yè)耕作機械、節(jié)水灌溉裝備、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械等，支持企業(yè)開發(fā)適應我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小型農(nóng)機產(chǎn)品、沼氣生產(chǎn)設備。重點實施5000萬米滴灌帶生產(chǎn)、200萬平方米大棚溫室棉被及3000臺卷簾機、20萬條溫室棉被及5000臺卷簾機、300萬平方米鋁塑板生產(chǎn)線等重點項目，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，建成甘肅重要的農(nóng)機具生產(chǎn)和銷售中心。

　　五）努力提升信息技術產(chǎn)業(yè)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力推進信息技術在工業(yè)各領域的應用、滲透和融合。注重運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理等關鍵環(huán)節(jié)的信息化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強企業(yè)信息化建設，鼓勵企業(yè)應用信息技術，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。積極開展“兩化”融合試點，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“兩化”融合實驗區(qū)。力爭到年，工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到100%利用信息技術開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過60%利用電子商務開展采購、銷售業(yè)務的比例超過50%

　　四、保障措施

　　一）強化組織領導，健全工作機制。

　　成立縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制定發(fā)展目標，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進落實重大項目，組織實施工作考核。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，縣政府有關部門按職責和分工具體推動。領導小組辦公室負責研究、制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，推動項目建設，保障主要任務的順利實現(xiàn)。

　　各部門要各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，主動對接，抓緊制定促進全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、投資、金融、土地和人才開發(fā)等方面政策的具體實施細則和辦法，并根據(jù)新的情況，及時研究制定新的支持政策和措施。各級政府要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，加強組織領導，有針對性地抓緊制定實施方案和具體落實措施，加大支持力度，營造良好的市場環(huán)境，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

　　二）創(chuàng)新政策措施，拓展投入渠道。

　?。?政府扶持。整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎上，建立穩(wěn)定的政府投入增長機制，著力支持關鍵技術研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應用示范和創(chuàng)新能力建設等。加大政府引導和支持力度，加快高效節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品等推廣應用，吸引更多社會資金投向創(chuàng)新型企業(yè)。

　　２.信貸支持。充分發(fā)揮金融體系信貸投入主渠道作用，建立政府與金融機構的溝通協(xié)調(diào)機制。鼓勵和引導銀行設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)顧問委員會，提供專業(yè)咨詢服務。建立適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的風險評估、授信盡職和獎勵制度。鼓勵金融機構完善適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理制度和金融服務方式，積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。

　　３.直接融資。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、權證以及短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，拓展企業(yè)債務融資渠道。加強金融中介服務機構建設，建立多層次擔保體系。

　?。?稅收政策。全面落實現(xiàn)行各項促進科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。

　　三）突破人才瓶頸，增強智力支撐。

　　圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關鍵技術難題攻關需要，加快專業(yè)人才支撐體系建設，提升現(xiàn)有人才隊伍專業(yè)素質(zhì)，鼓勵參與創(chuàng)新研究。采用穩(wěn)定、培養(yǎng)和引進相結合的人才政策，加大實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基金計劃，充分調(diào)動扎根民勤創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性，加快培養(yǎng)和引進社會經(jīng)濟發(fā)展急需的優(yōu)秀專業(yè)人才。充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用，利用多種靈活方式吸引新技術開發(fā)高端人才加盟相關企業(yè)或者投資創(chuàng)業(yè)。以開設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關學科為契機，推進企業(yè)迅速提高管理隊伍專業(yè)水平和管理技能。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加強科技企業(yè)家隊伍建設，實施科技企業(yè)家培訓工程，提升企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

　　四）加強規(guī)劃引導，抓好貫徹落實。

　　加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關專項規(guī)劃，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強與相關規(guī)劃和政策的銜接。要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展特色，加強對本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導，避免盲目發(fā)展和重復建設。

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