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為理順基層管理體制，根據(jù)市民政局、市編制辦、市財政局、市人力社保局《關(guān)于加強(qiáng)基層社會救助工作能力建設(shè)的意見》渝民發(fā)〔 〕165號）及市民政局《關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保對象認(rèn)定工作的通知》渝民發(fā)〔 〕123號）精神。落實(shí)工作力量，切實(shí)提升社會救助工作能力，把黨和政府對困難群眾的惠民政策落實(shí)好，把社會救助工作做細(xì)做實(shí)做到位，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層社會救助工作通知如下：

一、加強(qiáng)基層社會救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)

加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要強(qiáng)化區(qū)社會保障局、各鎮(zhèn)街社會救助工作行政管理職能。推動本轄區(qū)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、災(zāi)害救助等社會救助政策法規(guī)的落實(shí)，推進(jìn)社會救助規(guī)劃、救助對象審核審批、救助資金分配監(jiān)管、救助信息統(tǒng)計上報及住房、教育、司法等專項(xiàng)救助對象核實(shí)確認(rèn)等工作的開展?？赏ㄟ^現(xiàn)有社會事業(yè)服務(wù)部門承擔(dān)社會救助相關(guān)事務(wù)性工作，同時探索通過政府購買服務(wù)方式加強(qiáng)社會救助工作。

二、加強(qiáng)基層社會救助工作隊(duì)伍建設(shè)

合理配備與社會救助工作需要相適應(yīng)的工作人員。社區(qū)居委會受鎮(zhèn)街委托負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)社會救助的申請受理、入戶調(diào)查、對象公示和日常服務(wù)工作，各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)社會救助服務(wù)對象數(shù)量。并落實(shí)專（兼）職工作人員，原則上每個社區(qū)落實(shí)2名以上專（兼）職工作人員。

區(qū)社會保障局要強(qiáng)化對全區(qū)社會救助工作的指導(dǎo)，同時。適時組織開展社會救助工作培訓(xùn)，提高社會救助工作人員業(yè)務(wù)能力。鎮(zhèn)街也應(yīng)定期開展社會救助工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流。

三、加強(qiáng)社會救助工作經(jīng)費(fèi)保障

對預(yù)算的社會救助工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理使用，區(qū)財政局要將開展社會救助工作必要的工作經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算給予保障。各鎮(zhèn)街社會救助工作經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)向社區(qū)傾斜安排。保證人員培訓(xùn)、聽證評議、政策宣傳、設(shè)備購置等必要經(jīng)費(fèi)，確保本區(qū)域社會救助工作正常開展。各鎮(zhèn)街要為各社區(qū)配備相機(jī)、錄音筆等必要工作設(shè)備，作為社會救助工作入戶調(diào)查取證的輔助工具；有條件的可為社區(qū)配備筆記本電腦、幻燈機(jī)等工作設(shè)備，用于民主評議或聽證會。

四、加強(qiáng)社會救助對象的規(guī)范認(rèn)定

切實(shí)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)范程序做好社會救助對象認(rèn)定工作。做到申請受理規(guī)范、聽證評議規(guī)范、結(jié)果張榜公示。要完善社會救助對象家庭收入核算辦法，根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行具體化，對困難家庭收入進(jìn)行規(guī)范的折扣計算，確保收入核算相對公平、準(zhǔn)確。要探索完善社會救助評議機(jī)制，明確評議依據(jù)、評議方式、評議結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行“民主評議核定家庭收入”實(shí)現(xiàn)以收入定對象，按家庭收入差額定補(bǔ)助，嚴(yán)格實(shí)施差額救助。每年定期組織一次社會救助（以低保為主）對象認(rèn)定工作的排查，準(zhǔn)確掌握社會救助對象的基本信息，對存在問題及時糾正，特別是群眾舉報、信訪事項(xiàng)，要認(rèn)真核查。排查的具體形式由鎮(zhèn)街自定。

五、加強(qiáng)社會救助宣傳工作

加強(qiáng)社會救助政策及實(shí)施效果的宣傳，區(qū)社會保障局、各鎮(zhèn)街及社區(qū)要采取切實(shí)可行的措施。提高社會救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。宣傳內(nèi)容上既要抓好社會救助政策宣傳，又要抓好社會救助工作實(shí)施程序、效果的宣傳。宣傳途徑上既要利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，也要利用公開欄、印發(fā)資料、公開場合、與群眾接觸等時機(jī)進(jìn)行宣傳。宣傳方式上要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)抓好每年十月份的社會救助政策宣傳活動，同時要抓好日常宣傳，確保政策落實(shí)及實(shí)施程序、效果家喻戶曉。

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