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強化政策落實、人才培育、市場監(jiān)管、基礎(chǔ)研究、考核獎懲等“五大措施”為文化改革發(fā)展提供有力保障,年改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨。形成文化廣電事業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。特別是要嚴格執(zhí)行中央和市里的各項政策,充分利用國辦發(fā)〔〕114號文件的優(yōu)惠政策推進改革,創(chuàng)造性地制訂、出臺市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。要啟動“人才建設(shè)”計劃,通過對外公開招聘、內(nèi)部競爭上崗和集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加速建設(shè)文化系統(tǒng)黨政干部、藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理者、基層文化工作者四支隊伍。要加強文化市場管理,健全市場規(guī)則,完善市場準入和退出機制。加強信用監(jiān)督,建立失信懲戒制度,健全行業(yè)自律機制,推動行業(yè)良性競爭,維護文化市場秩序與公平交易。
以及人民群眾對文化工作的新期待,黨的準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求。從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略高度,作出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮”推動文化大發(fā)展大繁榮”重大部署,明確了文化建設(shè)的四大任務(wù),響亮提出“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”突出強調(diào)加強文化建設(shè)、做大做強文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、提高國家文化軟實力的極端重要性。認真貫徹落實黨的精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動文化協(xié)調(diào)健康發(fā)展,保障好人民群眾基本文化權(quán)益,肩負的時代使命,也是努力方向和奮斗目標。為此,必須對文化建設(shè)進行理性的回顧總結(jié),準確把握面臨的形勢任務(wù),科學(xué)規(guī)劃發(fā)展目標和發(fā)展路徑,并持之以恒地加快建設(shè)。
一、30年文化建設(shè)取得八大成績
文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)一樣,改革開放以來。經(jīng)歷了1983年計劃單列、1997年直轄、年建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)三次大的發(fā)展契機,隨著經(jīng)濟社會建設(shè)的快速發(fā)展,文化建設(shè)步伐也越來越快。特別是直轄后,市委、市政府把文化建設(shè)擺在更加突出的位置,出臺了關(guān)于繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、深化文化體制改革、建設(shè)公共文化服務(wù)體系等一系列重大政策和舉措,為文化又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍和條件,取得了八個方面的顯著成績。
一)惠及城鄉(xiāng)廣大群眾,文化民生擺上重要位置。
文化逐漸成為人民群眾生活中不可或缺的部分,30年來。保障人民群眾基本文化權(quán)益成為政府的重要職能,公共文化服務(wù)從解決群眾看書難、看報難、看電視難等具體問題入手,不斷向更高層次延伸。實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、博物館和紀念館免費開放等全國性重大文化工程的同時,市還自創(chuàng)了城鄉(xiāng)群眾文化互動、農(nóng)村電影放映惠民等工程,逐步構(gòu)建起國家、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
年已累計投入建設(shè)資金32億元,廣播電視村村通工程從1999年開始建設(shè)。其中國家投入1.6億元,市級和區(qū)縣投入1.6億元,全市共完成3393個已通電自然村、99個50戶以上自然村、10323個20戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)。全市農(nóng)村廣播電視用戶達到382.3萬戶,其中70%以上的農(nóng)戶能夠看到30套左右的電視節(jié)目,其他農(nóng)戶至少可以看到中央和的4套電視節(jié)目,聽到2套以上廣播節(jié)目。年8月13日,中央電視臺新聞聯(lián)播報道了無線覆蓋工作情況,給予充分肯定。
截至年,文化信息資源共享工程從年7月開始建設(shè)。共投入建設(shè)資金4509.4萬元,其中國家投入資金1367.4萬元,市級投入資金2562萬元,區(qū)縣投入資金580萬元。已建成市分中心1個,區(qū)縣支中心13個,基層服務(wù)點401個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個、街道10個、村63個、社區(qū)5個、合作共建14個。目前市分中心已存儲容量達到20TB包括自建特色資源2.8TB不斷拓展共享工程服務(wù)面,推動共享工程進政府、進高校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等“五進”市分中心對師范大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)、郵電大學(xué)等高校安裝數(shù)據(jù)達到1000GB將優(yōu)秀文化信息資源送進了大學(xué)校園。鋼鐵(集團)有限責任公司通過集團局域網(wǎng),2000臺電腦的終端點可以輕松訪問到200GB文化資源,讓28萬名企業(yè)職工享受到文化共享工程。
進一步免費開放了特園中國民主黨派歷史陳列館、張治中舊居等10家,首批免費開放三峽博物館、紅巖革命紀念館、歌樂山革命紀念館和自然博物館、大韓民國臨時政府舊址陳列館等8家基礎(chǔ)上。目前免費開放的博物館、紀念館和愛國主義示范教育基地達到18家。今后還將繼續(xù)推動免費開放工作,開放的種類、數(shù)量和區(qū)域范圍上實現(xiàn)最大化,使市的免費開放工作走在西部地區(qū)前列。年,18家免費開放單位共接待游客785萬人次左右,比1984年全市文博單位全年接待的244萬人次多了541萬人次。其中,僅紅巖聯(lián)線就接待了368萬人次。為適應(yīng)免費開放和擴增接待能力的需要,全市博物館系統(tǒng)投入資金升級硬件設(shè)備,優(yōu)化參觀路線,增加服務(wù)人員,全市建立了一支相對穩(wěn)定的擁有1000人左右的志愿者服務(wù)隊伍,確保參觀質(zhì)量不因免費開放而下降。
市在全國率先實施了農(nóng)村電影放映惠民工程,十五”期間農(nóng)村電影放映“2131工程”基礎(chǔ)上。市財政每年安排專項資金,用于電影放映設(shè)備、電影拷貝購置和映出場次補貼。對全市350萬農(nóng)村中小學(xué)生按每個學(xué)生每年補貼6場,每場1元,全年6元;對全市1萬個行政村的農(nóng)村居民,每村每月放映一場電影,全年放映12場電影,每場電影補貼100元;兩項每年投入專項資金3300萬元。從年9月至年,兩年時間共放映電影31.6萬場,觀眾6700多萬人次,擁有數(shù)字電影放映設(shè)備143套,各類拷貝1006個。基本實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生愛國主義教育影片觀影率達到100%農(nóng)村一村一月放映一場電影的目標。
全市范圍內(nèi)實施了大舞臺”城鄉(xiāng)文化互動工程,從年開始。為縮小城市與農(nóng)村文化差距、推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,搭建了一個重要載體和良好平臺,這一活動已成為市基層文化建設(shè)的一個品牌,全國產(chǎn)生了積極影響。目前,已經(jīng)為基層農(nóng)村群眾送去各類文藝專場演出近2000場,觀看演出群眾達500多萬人次。年由政府安排1000萬資金購買1000場以上劇目跨年度演出,演出劇目包括國家舞臺藝術(shù)精品工程劇目、中宣部“五個一工程”獲獎劇目等等。送下去的同時還組織農(nóng)村文化進城,今年組織了三峽庫區(qū)藝術(shù)攝影聯(lián)展、第三屆鄉(xiāng)村文藝調(diào)演、三峽庫區(qū)文藝展演等大型文化活動,組織10個區(qū)縣的10臺文藝節(jié)目到主城區(qū)演出。主辦、承辦了300余項重大藝術(shù)活動。包括1998年的中葡世紀之聲交響樂周”年亞洲議會和平協(xié)會第三屆年會(AAPP專題文藝晚會、年第五屆亞太城市市長峰會專題文藝晚會等等,舉辦各種文化活動豐富群眾精神文化生活。直轄以來。特別是年,舉辦了首屆中國文化藝術(shù)節(jié)”歷時20多天,包括國內(nèi)外精品劇目展演、文化產(chǎn)業(yè)博覽、藝術(shù)展覽、文化論壇、民族民間文化展示等項目和近400場群眾文化活動,全市近1000萬人次參與其中,實現(xiàn)了藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”目標定位。各區(qū)縣也根據(jù)自己的地域特點、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要,開展了極富特色的文化節(jié)慶和廣場活動,進一步豐富了人民群眾的文化生活。如渝中區(qū)的解放碑周末音樂會、沙坪壩區(qū)的周末故事廣場、萬州區(qū)的激情三峽”渝東南各少數(shù)民族區(qū)縣的擺手舞”鬧花燈”等等。目前,全市各區(qū)縣文化館建立了131個文藝團體、323個基層文化活動基地、121個未成年人文化活動基地、73個農(nóng)民工活動室、23所館辦老年大學(xué)。僅年,就組織了大型文化活動583次,大型展覽257次。
二)城市農(nóng)村齊頭并進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋加速。
文化設(shè)施建設(shè)投入逐年增加,改革開放后。一批大型文化設(shè)施得以興建,基層文化設(shè)施也得到有力改善,特別是直轄以后,文化設(shè)施建設(shè)進入了最好最快時期,呈加速態(tài)勢。
全市文化基建投資完成893萬元。1990年至1996年累計投入建設(shè)資金約3.2億元,1984年。市級重大文化設(shè)施總量約6萬平方米,具有代表性的有劇場、山城電影院、勝利劇場、實驗劇場等。直轄以來,全市新建和改擴建文化設(shè)施總面積達到57萬平方米,總投資約48億元,其中市級文化設(shè)施總量達到29萬平方米,投入資金約33.5億元,建成了中國三峽博物館、圖書館、紅巖革命紀念館陳列館、歌樂山烈士陵園陳列館和廣電大廈等大型文化設(shè)施,有了一批標志性文化建筑。大劇院、國泰藝術(shù)中心、川劇藝術(shù)中心、自然博物館等一批在建項目進展順利。即將建設(shè)的有國際馬戲城、市群眾藝術(shù)館等項目,這些文化設(shè)施的建成將進一步提升的形象。
注重加強區(qū)縣文化設(shè)施建設(shè),建設(shè)城市大型文化設(shè)施的同時。市財政年安排1500萬,年安排2000萬,2012年共計劃安排9500萬用于基層文化建設(shè),區(qū)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)得到強力推進。目前,全市有圖書館43個,其中區(qū)縣41個,圖書館建筑面積達到14萬多平方米。年萬州、長壽等6個區(qū)縣圖書館新館建成,其中長壽區(qū)圖書館新館建筑面積達到90平方米。全市有文化館41個,其中區(qū)縣40個,達到三級館以上標準的有16個,文化館館舍面積達到14.8萬平方米。沙坪壩區(qū)文化館館舍總面積達2.5萬平方米,全國區(qū)縣文化館綜合指標排位中位居第二,僅次于北京朝陽區(qū)文化館。年,全國率先啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),當年啟動建設(shè)110個,年度實施建設(shè)任務(wù)225個,年度實際建設(shè)222個,目前,已有12個區(qū)縣全面完成了建設(shè)任務(wù),計劃2010年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。
三)專業(yè)群文交相輝映。文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。
堅持打造精品與面向群眾相結(jié)合,把藝術(shù)創(chuàng)作作為文化建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)工作。改革開放以來,市的文藝事業(yè)枝繁葉茂,藝術(shù)創(chuàng)作好戲連臺。
直轄前,創(chuàng)作了紅巖》柳蔭記》江姐》桃花扇》小河淌水》黃楊扁擔閃悠悠》等優(yōu)秀作品。直轄后,專業(yè)創(chuàng)作方面。創(chuàng)作了金子》神女》移民金大花》太陽花》月光下的水仙》大足》桃花滿天紅》紅巖魂》時代先鋒》紅舞鞋》搬上新居迎太陽》長江》鄭培民》媽媽再看你一眼》巴渝情緣》夢回峽江》等戲曲、戲劇、歌舞、曲藝、雜技、交響樂、民族器樂、歌曲作品1000多件。獲得了國際金獎、銀獎、國家文華大獎、全國“五個一工程”獎、中國藝術(shù)節(jié)等各類獎項581項,其中國際獎11項、全國獎197項、省市獎373項,實現(xiàn)了國家舞臺藝術(shù)精品工程、五個一工程”和文華大獎零的突破。川劇《金子》入選首批國家舞臺藝術(shù)精品工程十大精品劇目,并獲包括文華大獎在內(nèi)的國家級獎38項。桃花滿天紅》獲國家舞臺藝術(shù)精品工程劇本獎。月光下的水仙》移民金大花》入選國家舞臺藝術(shù)精品工程30臺初選劇目。雜技《舞流星》獲摩納哥初登舞臺國際兒童雜技比賽“金K獎”公主杯”議員杯”榮譽獎。歌曲《小背簍》擺手舞》獲“五個一工程”獎。影視方面,拍攝了周恩來在》記憶之城》等影視作品,攝制了國家行動》三峽戀》等反映移民題材和現(xiàn)實生活的主旋律電視連續(xù)劇。電視連續(xù)劇《西圣地》榮獲全國精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎,電視紀錄片《遠祖之謎》被評為年中國十大經(jīng)典紀錄片。
每年創(chuàng)作數(shù)以千計的群眾文學(xué)、群眾音樂、群眾舞蹈、群眾曲藝、群眾美術(shù)、群眾書法、群眾攝影等方面的作品。直轄以來,群眾文藝創(chuàng)作方面。群文作品榮獲全國“五個一工程”獎、群星獎、蒲公英獎等各類國家級獎項213個,其中金獎個、銀獎50個、銅獎38個、優(yōu)秀獎65個。特別是已舉辦的14屆全國“群星獎”展演中,4次榮獲團體獎,榮獲“群星獎”金獎18個,所獲獎項位居全國前列、西部之首。年奧運期間,市創(chuàng)演的太陽出來喜洋洋》參加了奧運城市********活動,銅梁龍舞》參加了奧運會開幕式“暖場”壓軸文藝演出,祥云小屋”北京奧林匹克中心區(qū)成功展演,榮獲最佳組織獎和最佳策劃獎。直轄以來,先后建成了綦江農(nóng)民版畫之鄉(xiāng)、銅梁龍燈之鄉(xiāng)、九龍楹聯(lián)之鄉(xiāng)、秀山花燈之鄉(xiāng)、酉陽“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)(擺手舞)等5個全國特色文化單位;木洞山歌之鄉(xiāng)、走馬故事之鄉(xiāng)、接龍民間吹打樂之鄉(xiāng)等23個省級特色文化單位。
四)兩個保護成效明顯。文化遺產(chǎn)保護力度加大。具有厚重的文化底蘊,有3000年的悠久歷史。堅持文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護“兩個保護”一起抓,強力保護和傳承城市文脈,打造獨具特色的歷史文化名城。
目前全市有不可移動文物12898處,文物保護方面。其中大足石刻列入世界文化遺產(chǎn)名錄、白鶴梁列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單,有國家級文物保護單位20處、市級文物保護單位148處、區(qū)(縣)級文物保護單位1131處。全市現(xiàn)有館藏文物總量39萬余件,其中一級藏品864件、二級藏品1886件、三級藏品16648件。著重抓了三峽文物保護、重點文物保護和城市大拆遷中文物保護工作。三峽文物保護工程浩大,歷時十余年,全國20多個省市的70余家高校、科研院所和施工企業(yè)參與,規(guī)劃保護的文物共752處,其中地下文物506處,發(fā)掘面積約127萬平方米;地面文物246處,包括搬遷保護(含異地復(fù)建)91項、原地保護58項、留取資料97項。截至年,地下文物實際已累計完成509項田野階段考古任務(wù)及登記建檔工作,發(fā)掘面積126.88萬平方米,勘探面積1015.25萬平方米,占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的100%規(guī)劃外19項,發(fā)掘面積3.42萬平方米,也已全部完成。出土一般文物14.3萬余件,其中珍貴文物8千余件,取得了一批重要的考古收獲和階段性學(xué)術(shù)成果,很多方面填補了地區(qū)歷史文化研究的空白,建立了庫區(qū)史前文化發(fā)展序列。地面文物實際完成243項,其中留取資料類項目共98處,已全部完成留取資料工作。原地保護類項目共55處,除長壽王爺廟原地保護工程將在今年完成外,其余項目都已經(jīng)完成。搬遷復(fù)建類項目共90處,已全部完成留取資料工作及原址淹沒線下拆遷保護工程,不受蓄水影響,并完成了64處的新址復(fù)建工程。涪陵白鶴梁工程預(yù)計在年5月完成,目前該工程主體已達到175米高程,不受蓄水影響。忠縣石寶寨工程主體工程已經(jīng)完工,正在建設(shè)配套管理用房。古民居搬遷復(fù)建工程已經(jīng)竣工驗收。云陽張桓侯廟東側(cè)滑坡治理工程已累計完成78%目前滑坡穩(wěn)定性監(jiān)測結(jié)果較搶險工程實施前已有明顯改善。此外,大足石刻千手觀音造像搶救性保護工程經(jīng)國家文物局批準立項,列為了年全國石窟寺保護的一號重點工程。
成立了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”方針,展開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,年以來,已經(jīng)投入保護經(jīng)費3524.3萬元,其中,國家投入350萬元,市級財政投入780萬元,區(qū)縣2394.3萬元。全市屬于保護范圍的語言文字、口頭文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、民間美術(shù)、傳統(tǒng)戲劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目多達10余個大類,50余個品種648項。市川劇、川江號子、九龍坡走馬鎮(zhèn)民間故事等13個項目列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,秀山民歌、酉陽民歌等16個項目進入第二批國家級名錄。公布了首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目62個,各區(qū)縣建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄823項,建立了國家級、市級、區(qū)縣級三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查名錄體系。有第一批、第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人13名,有巴南木洞民歌、接龍吹打音樂、花溪歌舞等18個項目被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”
五)由普及向提高轉(zhuǎn)化,廣播電視事業(yè)發(fā)展迅猛。
特別是直轄之后,改革開放以來。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)已建成從城市到農(nóng)村,有線與無線、廣播與電視、衛(wèi)星與地面、數(shù)字與模擬相結(jié)合的多層次、多功能的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。目前,隨著數(shù)字高清晰度電視、移動多媒體廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)廣播電視等新手段的應(yīng)用,各種新業(yè)務(wù)、新媒體發(fā)展迅速。
全市僅有無線廣播電臺12座,直轄之初。節(jié)目15套,年制作量3.7萬小時,全市廣播人口綜合覆蓋率85.02%有無線電視臺6座,節(jié)目7套,年制作節(jié)目4464小時,有線電視臺31座,電視人口綜合覆蓋率84.52%全年創(chuàng)收1.58億元,固定資產(chǎn)總額3.71億元。截至年底,各項指標均大幅提升。全市共有廣播電臺32座,廣播節(jié)目套數(shù)28套,全年播出時間10.4萬小時,廣播人口綜合覆蓋率達到92.62%。全市共有電視臺32座,電視節(jié)目套數(shù)57套,全年播出時間22.5萬小時,電視人口綜合覆蓋率達到96.03%,其中農(nóng)村電視人口綜合覆蓋率95.39%。全市有線廣播電視傳輸干線網(wǎng)絡(luò)總長達104209.14公里。有線廣播電視用戶數(shù)430.77萬戶,全市有線電視入戶率達到41.8%,數(shù)字電視用戶數(shù)68.2萬戶。年制作廣播節(jié)目5.8萬小時,制作電視節(jié)目5.2萬小時。全年制作電視劇7部196集,制作動畫電視5部438集。全市廣播電視行業(yè)全年總收入2222億元,資產(chǎn)總額達到70.37億元。
緊緊圍繞改革開放大局和市委、市政府的中心工作,加強了廣電宣傳工作。較好履行了廣播電視作為黨和人民群眾喉舌的神圣職責,出色完成了直轄、港澳回歸、建黨80周年、建國50周年等重大活動、重要會議的宣傳報道任務(wù)。年抗擊非典、年開縣“12?23井噴、年“5?12汶川大地震等突發(fā)事件中,反映敏捷、報道翔實、成效明顯。直轄以來,市選送的廣播電視新聞和影視文藝作品有212件分別獲得了中國廣播電視新聞獎、中國電視金鷹獎、全國“五個一工程”獎和全國電視劇“飛天獎”等國家級獎項。創(chuàng)作播放的50多部電視劇中,大進攻序曲》西圣地》突出重圍》三峽之戀》紅色記憶》等都給觀眾留下了深刻印象。電視臺國際頻道被國家廣電總局批準加入長城平臺,成功落地北美。衛(wèi)星節(jié)目先后在全國500多個大、中、小城市和香港、澳門特別行政區(qū)落地,有效覆蓋人口近4億,綜合覆蓋率達到西部第一,全國一流。
年設(shè)立了廣播電視監(jiān)測臺,強化安全播出管理。實現(xiàn)了局屬各單位節(jié)目和廣告的監(jiān)測。年建成了連接市網(wǎng)絡(luò)公司總前端和6個分前端、34個遠郊區(qū)縣廣電局前端的廣播電視監(jiān)測網(wǎng)。通過對前端信號采集、回傳、存貯、線流媒體方式,從安全、質(zhì)量、內(nèi)容三方面公平、公正、客觀反映我市各播出傳輸單位廣播電視節(jié)目播出、傳輸、發(fā)射的質(zhì)量和覆蓋效果。年在全市范圍開展了市廣播電視有史以來最大規(guī)模的衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng)調(diào)整工作,用一個多月的時間對全市78萬余套衛(wèi)星地面設(shè)備實施了轉(zhuǎn)星調(diào)整,同時,實施了安全播出工程,完成了安全播出調(diào)度平臺的升級改造和與國家廣電總局調(diào)度平臺的連接調(diào)試;新建改造了市廣播電視安全播出預(yù)警信息系統(tǒng);實施了市無線廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程,圓滿完成了黨的和奧運會安全播出任務(wù)。六)交流模式實現(xiàn)創(chuàng)新,對外文化交流日益活躍。
整合各種資源,堅持文化“走出去”與“引進來”戰(zhàn)略。打造文化對外品牌,拓展文化交流的形式,初步形成了多渠道、多層次、多形式的對外交流格局,交流領(lǐng)域不斷擴大,交流內(nèi)容更加豐富多彩。
改革開放30年來,走出去方面。文化代表團出訪了美國、法國、意大利、澳大利亞、德國、韓國、菲律賓、日本、俄羅斯、馬耳他哈薩克斯坦、南非、貝寧及中國香港等多個國家和地區(qū),組織500多項目、5000多人次出訪。年,雜技藝術(shù)團出色完成了隨朱镕基總理出訪孟加拉和印度的演出任務(wù)。同年,藝術(shù)團還出色完成了隨王鴻舉市長出訪澳大利亞的演出任務(wù)。年,市政府于7月在菲律賓舉辦周活動、9月在俄羅斯友好城市克麥羅沃州、沃羅涅日市舉辦俄羅斯中國年周系列大型活動。今年,文化代表團組派52人赴馬耳他德國開展“文化部春節(jié)品牌活動”組派11人赴意大利參加“中國羅馬藝術(shù)節(jié)”組派42人赴哈薩克斯坦參加“阿斯塔納市建都10周年慶典活動”此外,年采取政府助跑的二元結(jié)構(gòu)”形式,川劇《金子》遠赴法國、瑞士進行了26場商業(yè)巡演。銅梁龍”泰國舉辦了龍燈藝術(shù)展和龍舞表演,大足石刻展》赴法國、日本、韓國展出,中國大恐龍展》赴日本、美國、英國展出,來自的當代繪畫》展覽在加拿大展出。電視臺國際頻道在澳大利亞和中國香港地區(qū)落地,每天播送6小時自制節(jié)目,并向亞洲及相關(guān)40多個國家傳送廣播電視節(jié)目信號。
有30多個國家和地區(qū)的政府官員、藝術(shù)家、學(xué)者、友人及藝術(shù)團對進行了文化方面的訪問、考察和交流。年承辦了法國視覺?當代城市與建筑藝術(shù)展》和《世界之城—多媒體互動影像藝術(shù)展》2個國際級展覽,引進來方面。開啟了國際文化交流活動的新篇章。年引進了俄羅斯《反法西斯戰(zhàn)爭勝利周年圖片展》太陽城—社會主義現(xiàn)實主義的輝煌》大型藝術(shù)展。英國駐總領(lǐng)事館成功舉辦了三屆“英國文化節(jié)”日本領(lǐng)事館和加拿大領(lǐng)事館在分別舉辦了日本歌手演唱會、裔方花絮—加拿大華裔婦女圖片展》等系列活動。還成功承辦了情系三峽—海峽兩岸文化聯(lián)誼活動”中國?韓國友好周”德中同行活動”等系列活動。
七)市場主體逐步變大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
經(jīng)過近年來的發(fā)展建設(shè),堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)兩手抓。文化產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用逐漸明顯。
文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值114.19億元,年。占GDP比重為2.8%其中以廣電、文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化為主的核心層實現(xiàn)增加值26.57億元,按可比價計算比上年增長21.2%占文化產(chǎn)業(yè)增加值的32.52%以網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂、旅游文化、廣告及文化商務(wù)代理等新興文化產(chǎn)業(yè)為主的外圍層,實現(xiàn)增加值3561億元,同比增長32.2%占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的43.58%相關(guān)層實現(xiàn)增加值19.52億元,同比增長34.5%占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的23.89%
市文化產(chǎn)業(yè)整體實力得到增強。年,經(jīng)過近年來的發(fā)展。全市廣播電視、藝術(shù)表演團體、群眾文化總收入分別達到11.20億元、0.98億元、1.32億元,比年分別增長19.5%44.1%37.5%制作廣播劇電視劇131部,同比增長3.9倍。有線數(shù)字電視用戶68.2萬戶,同比增長1.3倍。電影放映場次、入院觀眾、放映收入分別為26.26萬場、4090.56萬人次、6757萬元,同比分別增長419%76.8%1.6%廣告經(jīng)營額達29.34億元,同比增長5.2%全市動漫原創(chuàng)企業(yè)超過30家,產(chǎn)量達100分鐘,占全國總量10%以上,先后推出“樂樂熊系列”麻辣小冤家”等動漫作品,年我市動畫片生產(chǎn)量名列全國第七位。民營文化企業(yè)活力增強,涌現(xiàn)出享弘數(shù)字影視有限公司、正點文化傳播公司、笛女?阿瑞斯文化傳播公司等一批優(yōu)秀民營文化企業(yè),磁器口古鎮(zhèn)、街等特色文化產(chǎn)業(yè)品牌初步形成。綦江農(nóng)民版畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、巴國城文化投資公司、洪崖洞城市綜合發(fā)展有限公司被文化部命名為全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
八)體制機制得到創(chuàng)新,文化體制改革走向深入。
作為全國文化體制改革綜合試點城市,年以來。統(tǒng)籌推進宏觀管理體制改革、微觀運行主體改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了一合、三分、兩突破”和“三并入兩劃轉(zhuǎn)一掛牌”階段性成果。
按照政企、政事、管辦分離原則,一合:順利實現(xiàn)了市文化局、廣電局合并。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,由“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”管微觀”轉(zhuǎn)向“管宏觀”較好履行了宏觀調(diào)控、依法行政、市場監(jiān)管、公共服務(wù)的職能職責。區(qū)縣文化、廣電、新聞出版等部門進行了整合,工作運行逐漸進入良性軌道。三分:一是市級廣播電視系統(tǒng)整體上實現(xiàn)局、臺分離;二是全市文化市場行政許可審批與文化市場行政執(zhí)法實現(xiàn)分離,行政執(zhí)法職能并入綜合的文化行政執(zhí)法總隊;三是廣電集團(總臺)組建了廣播電視產(chǎn)業(yè)有限責任公司,市本級廣播電視業(yè)務(wù)內(nèi)部初步實現(xiàn)事企兩分開。兩突破:一是紅巖聯(lián)線”全市文化體制改革試點中突破性地探索公益性文化單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的改革新路,整合了革命歷史文化景點30余處,遍及15個區(qū)縣,成為享譽全國的紅色文化旅游品牌;二是中國三峽博物館從成立之初就突破性地探索大型公益性設(shè)施運行新模式和用人制度的新機制,成為直轄市的一張文化名片。精心組織推進市級藝術(shù)表演院團改革。合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,三并入兩劃轉(zhuǎn)一掛牌”就是結(jié)合實際情況。整合文化資源,市歌舞團整體劃轉(zhuǎn)廣電集團,市京劇團、話劇團整體劃入紅巖聯(lián)線,渝中區(qū)川劇團并入市越劇團,玉屏文化中心并入藝術(shù)學(xué)校,文物商店并入中國三峽博物館,市交響樂團掛牌市歌劇院。市歌舞團整體劃轉(zhuǎn)后跨出了全市院團“事轉(zhuǎn)企”改革第一步。
克服冰雪災(zāi)害、汶川大地震等自然災(zāi)害影響和金融危機波及情況下,年。文化建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。文藝創(chuàng)作取得新成果,雜技《感—倒立組合》參加全國第七屆雜技比賽榮膺文華雜技節(jié)目創(chuàng)作金獎第一名,京劇《大足》獲得全國第五屆京劇藝術(shù)節(jié)銀獎。市京劇團優(yōu)秀青年演員周利喜獲年第六屆全國青年京劇演員電視大賽青衣組金獎。完成《大足》紅舞鞋》深度打磨,新創(chuàng)作排演了渝?美人》李亞仙》太陽之子》小蘿卜頭》等一批劇目;文化設(shè)施建設(shè)加快,大劇院、川劇藝術(shù)中心主體工程基本完成,建成222個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,完成信息共享工程市分中心二期工程改造和11個區(qū)縣支中心建設(shè),完成31個中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程和電影惠民工程;文化產(chǎn)業(yè)實力增強,成功策劃首屆演出季,組織12臺國內(nèi)外和36臺本市優(yōu)秀舞臺劇目演出96場,觀眾達10萬多人次,票房收入20多萬元,平均上座率達70%以上,市外劇目上座率達90%以上,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、觀眾、院團、劇場、演出商“五個滿意”城市電影院線票房收入首次突破億元大關(guān),參加第四屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會和北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會,西博會上簽約項目協(xié)議金額956億元。廣播電視業(yè)實現(xiàn)總收入超過18億,其中產(chǎn)業(yè)總收入10億,較年增長25%產(chǎn)業(yè)利潤達7500萬,增幅達26.2%。廣電集團(總臺)繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)收入超過事業(yè)收入。紅巖聯(lián)線接待游客同比增長4倍;文化遺產(chǎn)保護力度加大,庫區(qū)175米水位線下的文物保護工作通過國家驗收,中國三峽博物館入選首批國家一級博物館。16個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入第二批國家級項目名錄;文化交流領(lǐng)域擴大,出訪、來訪的人數(shù)和項目均大幅增加,分別比年增加了48%42%和40%74%
二、文化建設(shè)情況的判斷與分析
文化建設(shè)取得了很大成績,盡管改革開放30年來。促進經(jīng)濟社會全面進步和提升市民文化素質(zhì)中發(fā)揮了巨大作用。但是對照經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加速的趨勢,對照人民群眾不斷增長的文化需求,尤其是把文化放在四位一體”戰(zhàn)略格局和全國文化建設(shè)的大范疇中比對,文化仍然處于比較落后的位置,還存在一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的方面,但文化建設(shè)具有強大潛力,也擁有一些獨占的機遇,大發(fā)展大繁榮之路前景廣闊。
一)文化建設(shè)存在六大突出問題
文化設(shè)施數(shù)量不足,服務(wù)體系不全。公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在一些不容忽視的問題。從總量上看?,F(xiàn)有文化設(shè)施陳舊落后,難以有效發(fā)揮作用。各級文化機構(gòu)普遍存在設(shè)施陳舊、簡陋、功能不齊的情況,特別是縣鄉(xiāng)兩級文化設(shè)施功能不全,面積狹小,年久失修,內(nèi)部設(shè)備匱乏,缺少群眾文化培訓(xùn)、輔導(dǎo)教具等,無法開展相應(yīng)文化活動,服務(wù)能力與人民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)。截至目前,全市41個區(qū)縣級圖書館不達標的有32個,占78%40個區(qū)縣級文化館不達標的有32個,占80%897個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,面積低于300平方米的有557個。村級文化陣地只占村總數(shù)的29.2%,建設(shè)剛剛起步,且進展十分緩慢。街道、社區(qū)的文化陣地建設(shè)尚未啟動。文化信息資源共享工程還有27個支中心、566個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點、9069個行政村基層服務(wù)點沒有建設(shè)。雖然年電視綜合人口覆蓋率達到96.03%廣播綜合人口覆蓋率達到92.63%但這是一個包括有線、無線、衛(wèi)星等多種方式覆蓋的理論綜合值,實際有效覆蓋率很低。如除衛(wèi)視外,市級電視節(jié)目在農(nóng)村的有線覆蓋率僅為34%無線地域覆蓋率不足5%市級廣播節(jié)目,僅覆蓋主城六區(qū)和22個區(qū)縣的城區(qū),地域覆蓋率僅50%左右。
對外文化交流與“大開放”要求還有很大的差距。從宏觀看,三是開放領(lǐng)域不深。從總體來看。第一是開放層次低,文化開放工作局限在對國外和港澳臺的文化交流方面,主要還是政府之間友好往來,還沒有真正利用“兩個市場、兩種資源”形成大開放的格局。第二是與經(jīng)濟融合度不夠,文化交流的項目基本上與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié),舉辦活動也主要考慮社會效益,對經(jīng)濟效益考慮很少甚至沒有考慮。第三是缺少文化品牌,尚未形成對外開放的產(chǎn)業(yè)鏈,沒有對外開放的文化品牌,也沒有構(gòu)建起開放合作的格局?,F(xiàn)在吉林省以東北亞地區(qū)為依托,和俄羅斯、朝鮮、日本、韓國、蒙古等國經(jīng)濟文化交流已經(jīng)形成機制。福建作為對臺交流基地,積極拓展閩臺文化交流。廣東與香港、澳門簽署了粵港澳藝文合作協(xié)議書》廣西積極推進中國—東盟區(qū)域文化交流合作。很多省市都有自己的品牌,比如上海的國際藝術(shù)節(jié),北京的相約北京”新疆的國際民族舞蹈節(jié),山西的平遙也做出了國際品牌。從微觀看,第一,批次和人次規(guī)??傮w偏小。年,市組織了36批277人出訪,接待了46批515人來訪;上海市組織了250批3133人出訪,接待了599批12387人來訪;云南組織了37批627人出訪,接待了34批821人來訪。上海出訪的次數(shù)和人數(shù)是的7倍和11倍,天津是的1.7倍和6倍。第二,的文化逆差與其他省的文化順差對比鮮明,來訪團組遠超過出訪團組。和云、貴、陜、桂地區(qū)比較,出訪的批次與其他省區(qū)相差不大,但人次相差較大。如年,云南出訪高達806人,的2.9倍;貴州出訪446人,的1.6倍,說明出訪規(guī)模在西部也偏小。
不少類別的二次創(chuàng)作及文化活動缺乏原創(chuàng)作品的支撐。其次是質(zhì)量不高,四是原創(chuàng)水平不高。原創(chuàng)的數(shù)量和質(zhì)量與文化強市、文化高地和文化中心不相對應(yīng)。首先是總量不足。戲劇、劇本評選已有兩屆一等獎空缺。再次是關(guān)注當下的作品尤其缺乏,比較豐厚、沉穩(wěn)大氣的作品尤其缺乏。特別是精品劇目少,全國產(chǎn)生重大影響的舞臺劇目更少。自川劇《金子》獲得了國家首屆十大舞臺藝術(shù)精品工程劇目后,還未產(chǎn)生第二個國家舞臺藝術(shù)十大精品劇目,同為西部的四川、廣西、陜西等都是兩個以上,甚至三個。年以來,舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項目有29個,而四川是153個、西藏是81個、云南是個,僅排西部第8位。廣播影視劇生產(chǎn)每年約10多部200多集,但98%是針對城市人群,針對農(nóng)村人群的僅有2%左右。有影響的電視劇作品不多,十年來,上黃金時段只有《周恩來在》而深圳年《任弼時》相思樹》連續(xù)兩部在黃金時段播出。市級廣播電視系統(tǒng)整體上實現(xiàn)局、臺分離,五是管理體制不順。文化體制改革中。全市文化市場行政許可審批與文化市場行政執(zhí)法實現(xiàn)分離,行政執(zhí)法職能并入綜合的文化行政執(zhí)法總隊,但在實際的運轉(zhuǎn)過程中,還存在很多需要進一步理順的地方,特別是基層文化的管理主體上下脫節(jié)、銜接不暢,嚴重影響基層文化事業(yè)的健康發(fā)展和功能發(fā)揮。第一,區(qū)縣廣電管理體制不順。目前區(qū)縣的廣播電視臺臺長,專職的16個,由宣傳部副部長兼任的15個,文廣新局局長兼任的9個;28個具有法人資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)理,由文廣新局局長兼任的4個,由廣播電視臺臺長兼任的18個,臺網(wǎng)分離(既不由臺長兼任,也不由局長兼任)6個,有12個公司已經(jīng)由市網(wǎng)絡(luò)公司收購。廣電管理的主體不明,體制混亂,區(qū)縣文廣新局難以依法實施有效的行業(yè)管理。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電管理職能缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,沒有設(shè)立從事廣播電視管理及服務(wù)的機構(gòu),只在部分區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了從事有線電視收費職能的網(wǎng)絡(luò)工作站,導(dǎo)致政府職能缺失,區(qū)縣文廣新局無法將廣播電視的管理及服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理有待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行管理,人、財、物、事”權(quán)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn);區(qū)縣文化主管部門對綜合文化站只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,不能參與直接管理,難以對人、財、物進行合理調(diào)配和有效管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長被頻繁更換、工作人員被隨意安排從事其他工作的現(xiàn)象十分普遍。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專干不專、職責不明,業(yè)務(wù)工作沒人干、干不好。
而管理型、經(jīng)營型干部空缺,六是隊伍建設(shè)不好。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子存在青黃不接、班子不齊和“短腿”現(xiàn)象。有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要由專家型、業(yè)務(wù)型干部組成。屬于“獨腿”支撐。文化機構(gòu)從業(yè)人員文化程度偏低,知識結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高等問題較為突出。市級直屬文化單位1247名專業(yè)技術(shù)人員中,正高級87名,占6.97%;副高級230人,占18.44%;中級331人,占26.54%;初級599人,占到48.03%。縣級圖書館共有從業(yè)人員527人,其中,具有中級職稱的人員為159人,占從業(yè)人員總數(shù)的30.17%具有高級職稱的人員為35人,僅占從業(yè)人員總數(shù)的6.64%縣級文化館的從業(yè)人員中,中、高級職稱人員的比例也只有15.52%和34.48%全市共有447個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化專干,相當部分農(nóng)村文化工作者學(xué)歷不高,專業(yè)不對口,業(yè)務(wù)能力不強,缺乏文化專業(yè)特長。文博單位中高級專業(yè)技術(shù)人員多集中在各級博物館,基層專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏。全市文保單位從業(yè)人員1512人,其中高職109人,僅占7.21%中職129人,僅占8.53%各類博物館從業(yè)人員總數(shù)為984人,高職85人,僅占8.64%中職89人,也只占9.04%
二)問題的癥結(jié)在于四個不到位
對文化建設(shè)的認識還有偏頗之處,一是思想認識不到位。發(fā)展的認識上。僅僅從部門的工作,分內(nèi)的工作,文化自身的工作去看待,沒有放到黨和國家的全局工作中加以認識,放到四位一體”高度去把握,放到落實“314總體部署和建設(shè)全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套實驗區(qū)大格局中去實踐,缺乏在新的歷史起點上的文化自覺。改革的認識上,對改革發(fā)展的重大理論和實踐問題還缺乏理性把握,對改革和發(fā)展中的難點和重點也還缺乏足夠的探索,改革的自發(fā)性、自覺性不夠,改革的思想認識上還不完全統(tǒng)一,還有一些不符合改革要求的認識誤區(qū),破解改革難點的勇氣和信心不強。
但是文化系統(tǒng)的改革整體上滯后于全市文化體制改革進度。體制上沒有全面突破,二是體制改革不到位。雖然是全國文化體制改革綜合試點城市。目前文化系統(tǒng)改革在經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,文化企業(yè)兼并重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面還沒有很好破題。事業(yè)單位改革沒有突破,還沒有解決定位不清、活力不足、效率低下問題。政府職能轉(zhuǎn)變沒有突破,還沒有完全實現(xiàn)政企、政事、管辦分離,尚未由“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”管微觀”轉(zhuǎn)向“管宏觀”宏觀調(diào)控、依法行政、市場監(jiān)管、公共服務(wù)的職能職責不時有“缺位”和“越位”現(xiàn)象。
行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的公共發(fā)布機制、行業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測評價機制、社會公共文化服務(wù)機制、行業(yè)經(jīng)濟主體的退出機制等等都不健全或未建立。微觀上,三是制度建設(shè)不到位。宏觀上。怎樣建立抓住兩頭帶中間劇團發(fā)展新模式,怎樣建立一度創(chuàng)作的動力機制和競爭機制,怎樣保護好三峽庫區(qū)消落帶的文物,怎樣評價考核公益性單位服務(wù),怎樣解決國有資產(chǎn)的保值增值防止國有資產(chǎn)的流失,怎樣解決產(chǎn)業(yè)集中度、培育產(chǎn)業(yè)增長點、提高產(chǎn)業(yè)競爭力,怎樣制訂人才培育計劃建立培訓(xùn)機制等等方面,都沒有形成規(guī)范性制度。
不斷加大對文化的投入,四是資金投入不到位。盡管市委、市政府一直重視文化發(fā)展。但整體來看,文化建設(shè)基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多,各級財政的投入仍然低于全國和西部平均水平,遠遠不能滿足“加快”發(fā)展的需要。從2000年至年,文化事業(yè)財政撥款量僅相當于同一時期四川省財政撥款的40.1%年全國31個省、市、自治區(qū)文化事業(yè)費財政撥款平均5.05億元,西部12省區(qū)市平均2.85億元,市為2.32億;同年全國人均文化事業(yè)費11.91元,西部12省區(qū)市人均9.47元,為8.25元,排全國22位,西部第8位。僅為上海的1/648.56元)北京的1/540.36元)天津的1/327.52元)全國文化事業(yè)經(jīng)費占財政支出百分比平均為0.48%,西部平均水平0.41%,為0.39%。與教育、衛(wèi)生、科技、計生等社會事業(yè)部門相比,文化事業(yè)的投入也明顯不足。
圍繞慶祝建國周年,三是藝術(shù)精品生產(chǎn)工程。堅持“雙百”方針、二為”方向和“三貼近”原則。征集一批、新創(chuàng)一批、排演一批劇目,確保全年打造2臺大戲、4部影視劇。從面向全國征集到舞劇、歌劇、話劇、戲曲劇本中篩選5個劇目重點打造;新創(chuàng)話劇《一代風流》盧作孚》民族舞劇《西南卡普》京劇《今上岳陽樓》大型川劇《巴渝之魂》弦歌音樂會《輕舟已過萬重山》小歌劇集《春風大地》等劇目;排演話劇《閑話草民》一代名匠》河街茶館》川劇《村官朝天椒》名鳳之死》川劇交響樂《四大美女》大型曲藝《藍調(diào)》京劇《江姐》雜技劇《花木蘭》音樂劇《螞蟻》音樂舞蹈詩《大足觀音》等劇目。繼續(xù)實施電視劇創(chuàng)作精品工程,推出《談判》解放大西南》民主之瀾》潮起兩江》許茂和他女兒們等重大革命歷史和現(xiàn)實題材的電視劇,推出動畫片《緹珂》和《樂樂熊奇游記》完成1幅國家重大歷史題材美術(shù)精品創(chuàng)作。推出一批精品劇目參加國家級賽事。完成三峽工程地面文物保護剩余任務(wù)計劃,四是文化遺產(chǎn)保護工程??⒐ぐQ梁水下石刻博物館和市考古所文物周轉(zhuǎn)庫房2個項目。確保通過國家終驗,繼續(xù)開展消落區(qū)文物保護搶救工作,啟動后三峽文物保護工作。組織制定抗戰(zhàn)歷史文化遺址保護利用和主城區(qū)危舊房改造文化遺產(chǎn)保護利用2個規(guī)劃。啟動實施3個區(qū)縣博物館、2個區(qū)域性文物中心庫房、大足石刻千手觀音搶救保護工程、中國南方石質(zhì)文物保護中心和合川釣魚城宋元古戰(zhàn)場遺址保護工程5個項目。全面完成第三次全國文物普查田野調(diào)查階段任務(wù)。積極申報第十批全國文物保護單位,公布第二批市級文物保護單位。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查,積極申報第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和傳承人,積極申報第二批珍貴古籍名錄,全面完成全市一、二級古籍普查工作任務(wù)。做好對口支援四川省崇州市受災(zāi)文物建筑的修復(fù)工作。
重點培育3至5家有實力、有競爭力的骨干企業(yè);演出業(yè)主要實施演出季、時空之旅、慶典市場和文化貿(mào)易項目;娛樂業(yè)主要啟動煌華影城等一批區(qū)縣影劇院建設(shè)項目;會展業(yè)主要參加深博會和渝洽會,五是文化產(chǎn)業(yè)培育工程。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)四大文化產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展動漫、演出、娛樂和會展項目。動漫抓住國家實施原創(chuàng)動漫扶持計劃機遇。做好文化產(chǎn)業(yè)項目推介和招商。文化旅游業(yè)主要推出歷史文化名鎮(zhèn)游、抗戰(zhàn)歷史文化精品游和紅色旅游3個項目。藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)主要整合全市藝術(shù)培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,培育市及區(qū)縣藝術(shù)培訓(xùn)基地。廣電產(chǎn)業(yè)主要推進全市廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和區(qū)縣有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,拓展移動多媒體廣播電視業(yè)務(wù)。
第十一屆中國老年合唱節(jié)兩個大型活動。舉辦第四屆中國川劇藝術(shù)節(jié)、申辦西部交響樂周、申辦全國“三農(nóng)”題材小戲小品賽、舉辦五大傳統(tǒng)節(jié)慶晚會、舉辦舞臺藝術(shù)之星選拔賽。開展評選十佳特色文化社區(qū)、十佳特色文化校園和十佳特色********活動。組織開展國際博物館日、文化遺產(chǎn)日和圖書館服務(wù)周三大主題宣傳活動。繼續(xù)深入打造紅色經(jīng)典歌曲傳唱和城鄉(xiāng)文化互動品牌群眾文化活動,六是文化品牌打造工程。辦好第二屆文化藝術(shù)節(jié)。組織節(jié)目參加全國農(nóng)民合唱大會和優(yōu)秀群眾合唱歌曲征集活動。評選全市廣播電視十佳播音員和主持人,評選全市廣播電視十佳新聞欄目。打造一批對外文化活動品牌。
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