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會(huì)議發(fā)言范文：全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部會(huì)議講話稿是由范文詞典為您精心收集，希望這篇全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部會(huì)議講話稿范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部會(huì)議講話稿的正文：

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部會(huì)議講話稿

 
同志們：
　  今天我們召開全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作實(shí)效，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，努力開創(chuàng)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的嶄新局面。下面，按照黨委會(huì)議討論的意見，講三個(gè)方面。
　  一、肯定成績(jī)，尋找差距，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)今后工作重點(diǎn)和發(fā)展思路。
　  近年來，全鎮(zhèn)各級(jí)干部職工和黨員群眾在歷任黨委班子的帶領(lǐng)下，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各方面做了大量的工作，取得了很好的成績(jī)，主要體現(xiàn)在：一、果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模顯著。全鎮(zhèn)從2009年開始栽植果園，目前，果園面積已經(jīng)超過了6萬畝，各村都有規(guī)模較大的果園，部分村的果園已經(jīng)掛了果，見到了效益。二、新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)依托整村推進(jìn)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目，在廟灣、仇溝、蘇山、下楊等村建成了規(guī)模不同的新農(nóng)村示范村，改善了村容村貌和群眾居住條件。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。南陽(yáng)公路的改道、木材市場(chǎng)建設(shè)、排洪設(shè)施和人行道鋪設(shè)、上宅下店小康屋建設(shè)等工程，有效提升了小城鎮(zhèn)層次。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。依托通暢工程和“雙聯(lián)”扶持，硬化道路84公里，砂化道路112公里，新修梯田產(chǎn)業(yè)道路256公里，極大方便了群眾生產(chǎn)生活。五是社會(huì)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴(yán)格按照“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”支付方式，及時(shí)足額兌現(xiàn)了各類惠農(nóng)資金，有力保障了廣大人民群眾的應(yīng)得權(quán)益。六是社會(huì)管理方面。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部在矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治、信訪WW等工作中跑了路、流了汗，鎮(zhèn)屬各站所在社會(huì)管理方面發(fā)揮了能動(dòng)性，全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作有序推進(jìn)。
　  上面這些成績(jī)的取得，歸功于黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部的辛勤努力和全鎮(zhèn)廣大群眾的自力更生。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在不少差距和問題。一是果園管理層次低、撂荒非常嚴(yán)重；二是交通條件依然為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素；三是貧困面大，精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作任重道遠(yuǎn)；四是小城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力和承載能力嚴(yán)重缺位，小城鎮(zhèn)管理難度大；五是與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，競(jìng)相發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作層次低。
　  分析產(chǎn)生以上問題的原因，有主觀方面的，有客觀方面的，但主要是主觀方面的，集中體現(xiàn)在我們干部的工作作風(fēng)上。從鎮(zhèn)黨委班子看，班子成員年富力強(qiáng)，任何人都能獨(dú)擋一面，但個(gè)別同志，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺乏擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，“老好人”、“躲困難”、“搞變通”的思想嚴(yán)重，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部看，有些同志工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，面對(duì)問題和矛盾束手無策；有些同志工作避重就輕、避實(shí)就虛、避難就易，工作不動(dòng)腦，做事不在意；有些同志工作方法簡(jiǎn)單陳舊，不鉆業(yè)務(wù)、照抄照搬、脫離實(shí)際；甚至有些同志心浮氣躁、工作漂浮、眼高手低，自己本事不大，還看不起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，導(dǎo)致在工作上支差應(yīng)付、無所事事、無所作為。從村社干部看，有的官本體思想嚴(yán)重，搞一言堂，自己說了算，沒有真正發(fā)揮支部集體領(lǐng)導(dǎo)作用和村民民主權(quán)力；有的工作方法簡(jiǎn)單，不注重做政策宣傳和思想疏導(dǎo)，習(xí)慣沿用行政命令的方式開展群眾工作；有的特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)態(tài)度生、冷、硬，人為設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的照人帶帽，不管事重不重要，看安排工作的人是不是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)上的領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)帳，甚至讓你找不到人，等等。這些客觀存在的問題，我們必須正確面對(duì)，全力克服，認(rèn)真改進(jìn)。
　  2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的謀劃之年，在這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)該緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，我鎮(zhèn)在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十五屆十七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“一三五五”總體要求，以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬，以“小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)”為依托，以“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”為保障，著力在“果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展”上取得新突破，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為“兩縣”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出我們自己應(yīng)有的成績(jī)。
　  同志們，以上發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，是依照縣委十五屆十七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和我鎮(zhèn)實(shí)際提出的（1355即：緊扣一條主線“穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快發(fā)展”；實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”；突出五項(xiàng)重點(diǎn)“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”；強(qiáng)化五個(gè)保障“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”）。我鎮(zhèn)是一個(gè)擁有果園面積62000畝的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還要依靠農(nóng)業(yè)；我鎮(zhèn)是一個(gè)純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山大溝深，自然條件惡劣長(zhǎng)期困擾著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此我們最大的鎮(zhèn)情就是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)、最大的欠賬是果園管理、工作突破口亦是果園管理、農(nóng)民增收的主要渠道仍然是果園管理。因此我們提出“著力在‘果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展’上取得新突破”是核心；“小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)”是依托，要發(fā)展，但必須依托項(xiàng)目、依托國(guó)家投資來發(fā)展，我們必須主動(dòng)爭(zhēng)取；“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”是保障，這幾項(xiàng)工作不能直接推動(dòng)發(fā)展，但是搞不好會(huì)大大影響發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵也要抓富民增收產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)社會(huì)公平正義是依法行政、民主管理社會(huì)事務(wù)的最終目標(biāo)。
　  二、抓好當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。
在新形勢(shì)、新常態(tài)下，我們要以農(nóng)民持續(xù)增收為主線，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力做到激發(fā)新活力，推動(dòng)新發(fā)展。
　  (一）要把做大做優(yōu)蘋果產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民致富增收的主要途徑，必須用改革的精神，持之以恒、鍥而不舍地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
　  毋庸置疑，果品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為陽(yáng)川、萬泉、朱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，大莊、趙墩、楊河、南湖北部山區(qū)村正在奮力趕超，而我們xx鎮(zhèn)目前算是果園大鎮(zhèn)，但管理層次還相當(dāng)?shù)?，甚至為自生自滅的狀態(tài)。在這種狀況下，xx的果園產(chǎn)業(yè)何去何從，成敗就是我們?cè)谧母骷?jí)干部，我們是要做歷史的罪人，還是要做發(fā)展的功臣，就要看大家用什么樣的態(tài)度面對(duì)這項(xiàng)工作。
　  我認(rèn)為有四項(xiàng)措施：一是幫助群眾提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。群眾認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任也在干部。如果群眾認(rèn)識(shí)都上去了，要我們干部何用。要向群眾大力宣傳黃土高原蘋果優(yōu)生區(qū)，農(nóng)業(yè)部制定的《蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃》中確定了全國(guó)兩大蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，一個(gè)是渤海灣地區(qū)，另一個(gè)就是我們黃土高原。我們黃土高原優(yōu)越條件就是土層厚、光照充足、降雨適中、晝夜溫差大，生產(chǎn)的蘋果有著色好、含糖量高、果肉細(xì)脆、硬度高耐貯運(yùn)等優(yōu)勢(shì)。要領(lǐng)群眾到周邊山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)，縣上支持果園發(fā)展的資金，除發(fā)放村級(jí)技術(shù)員報(bào)酬外，可以用于果園管理的其它方面，計(jì)劃嚴(yán)格考核發(fā)放報(bào)酬后，剩余部分雇車參觀，逐村進(jìn)行，我們要積極組織。要讓群眾進(jìn)一步明白在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的大環(huán)境下，勞務(wù)輸出已經(jīng)支撐不起家庭的主要收入渠道，農(nóng)民要回歸主業(yè)刻不容緩。中國(guó)GDP增速?gòu)?012年起開始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，中國(guó)告別過去30多年平均10%左右的高速增長(zhǎng)。什么是新常態(tài)，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再不可能高速發(fā)展成為一種常態(tài)。農(nóng)民工返農(nóng)潮會(huì)來的，農(nóng)民要回歸他的主業(yè)——農(nóng)業(yè)。勞務(wù)輸出指的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而大量勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成大面積耕地撂荒，農(nóng)民要回歸主業(yè)。再說我們目前打工者，再過五年十年還有力氣打工嗎？果園管理是一項(xiàng)任務(wù)時(shí)間長(zhǎng)但強(qiáng)度不大的活，老年人身體狀況好的都可以做，這也是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。我們各級(jí)干部必須利用廣播、群眾會(huì)等各種方式說教，要天天講、時(shí)時(shí)講，講一遍不解決問題，就講十遍一百遍，要不不厭其煩的講，要大講特講，要讓群眾觀念徹底轉(zhuǎn)變，只要解決了思想問題，我們的決策才能變成群眾的自覺行動(dòng)，我們的工作才能事半功倍。二是群眾參與建立機(jī)制、制定辦法。我們的機(jī)制和辦法必須圍繞土地兌換、土地有效流轉(zhuǎn)和針對(duì)土地撂荒來制定。制定辦法不能拍腦袋，必須依法、依規(guī)、依程序，必須要村民民主參與，要定可行的辦法、要定合法的辦法、要定對(duì)群眾有共同約束力的辦法。必須發(fā)揮群眾主體作用，村社干部要反復(fù)調(diào)研、討論并起草“辦法”草案，將草案提交村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論修改完善，形成決定后的“辦法”對(duì)全體村民有普遍約束力?！稗k法”具體思路：一個(gè)是社內(nèi)兌換，小塊變大塊；另一個(gè)是有償流轉(zhuǎn)，可以考慮階梯價(jià)，對(duì)于撂荒地，既自己不耕種，又拒絕流轉(zhuǎn)的，按照《土地管理法》強(qiáng)制收回到村集體，再發(fā)包給其他村民（《土地管理法》第三十七條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，第三款“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。”），這些都要通過群眾會(huì)。因此群眾會(huì)是討論解決問題的會(huì)，大家不要怕開群眾會(huì)，大家要在開會(huì)前做充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，對(duì)于一些討論不明，一時(shí)定不下來的，要反復(fù)討論，形成共識(shí)或者絕大多數(shù)同意。這是一個(gè)工作方法的問題，這一項(xiàng)工作要立即思考，在春季前做到兌換和流轉(zhuǎn)到位。三是村社干部積極承包、帶動(dòng)發(fā)展。村干部特別是支書是一個(gè)村果園成敗的關(guān)鍵，趙墩關(guān)道村支書郭芳華是承包典型，趙墩蛟龍寺村支書張志雄是個(gè)人重視自己園子而且能夠行政推動(dòng)的典型。我們規(guī)定每名村干部（包括支書、主任、文書）至少要有15畝以上示范園。對(duì)果園不重視，完不成行政推動(dòng)任務(wù)和自己承包管理任務(wù)的，請(qǐng)自己書面辭呈。對(duì)于村干部的園子和主動(dòng)承包撂荒土地發(fā)展果園的，我們爭(zhēng)取大苗栽植，可以對(duì)村干部?jī)?yōu)先考慮鎮(zhèn)聘技術(shù)員，可以傾斜補(bǔ)貼政策。四是行政大力推動(dòng)，面上管理要上臺(tái)階。大戶承包、村干部承包都是抓點(diǎn)示范，面上管理在土地兌換的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和行政強(qiáng)推力度?？h果業(yè)局要住下來，與我們同節(jié)奏工作；果園組有分有合，實(shí)行包村包片責(zé)任制；駐村干部和村社干部要全員抓管理，促發(fā)展。側(cè)重點(diǎn)上，果業(yè)局、果園組人員重技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，駐村干部和村社干部重行政組織和強(qiáng)行推進(jìn)。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)人員作用，縣聘人員要加強(qiáng)管理和考核，除把自己園子管好外，要主動(dòng)承擔(dān)本村技術(shù)指導(dǎo)和鎮(zhèn)上組織的統(tǒng)一行動(dòng)；鄉(xiāng)聘人員要管理好自己的園子，帶動(dòng)周邊果農(nóng)管理。所有縣鄉(xiāng)聘果業(yè)技術(shù)人員一律實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年淘汰更換一定比例人員。行政推動(dòng)關(guān)乎果園成敗，各級(jí)干部一定要有“掙死牛不翻車”的精神，狠抓三年，我們的大事可定，在xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碑上繪濃墨重彩的一筆，如果得過且過，我們會(huì)成為歷史的罪人。
　  以上四項(xiàng)措施，是經(jīng)過黨委集體討論的，請(qǐng)大家認(rèn)真思考，逐級(jí)傳達(dá)學(xué)習(xí)直至廣大群眾，并且認(rèn)真抓好具體組織實(shí)施。在抓好建機(jī)制和提升老果園的前提下，要抓好明年的新植補(bǔ)植。縣上最近對(duì)我鎮(zhèn)明年春季的果園建設(shè)規(guī)模重新做了調(diào)整，下達(dá)指標(biāo)1萬畝，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，鎮(zhèn)上也做出了相應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整，除原來規(guī)劃的石山、下楊、孫河、大莊、何家新植區(qū)域外，還要在馬臥路沿線的仇梁、后梁、仇溝、楊魏、廟灣等村進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)展，對(duì)已經(jīng)種植了冬小麥、冬油菜的地塊，我們不要求翻耕，只在明年春季進(jìn)行放線，栽植果樹，然后挖出1平方米地塊進(jìn)行覆膜，這些村要提前做好宣傳，開導(dǎo)群眾思想，全面登記靠實(shí)面積，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)要抓好當(dāng)前面上冬季管理各項(xiàng)任務(wù)。
　  我們一定要樹立大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念。就是在發(fā)展果園的同時(shí)，解決好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，解決好蘋果產(chǎn)業(yè)后續(xù)支持的問題，解決好蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的問題。要解決這些問題，就要走“畜沼果”結(jié)合的路子。在鼓勵(lì)興建大型養(yǎng)殖小區(qū)的同時(shí)，我們更應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)離村莊、規(guī)模較小、果園+養(yǎng)殖+沼氣模式的家庭型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，為蘋果產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有機(jī)保障。在這方面我們?cè)谟玫貙徟⒔鹑谥С值确矫婵梢苑艑拰徍藯l件，在各類協(xié)會(huì)申辦上簡(jiǎn)化公務(wù)程序，為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)有的政策性扶持。這個(gè)我們可以動(dòng)員有勞力、有資金的大戶先動(dòng)起來，再帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜和果的整體發(fā)展。明年24個(gè)村都要有點(diǎn)，爭(zhēng)取破白，“十三”五期間，爭(zhēng)取發(fā)展家庭型養(yǎng)殖戶達(dá)到500戶左右。解決好蘋果產(chǎn)業(yè)缺水的問題，就是要重視旱作農(nóng)業(yè)，我們正常年份降水量是不足以支撐生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果的，況且降雨嚴(yán)重不均勻，集中在7、8、9三個(gè)月，要依靠灌溉，但灌溉存在兩大難題：一是沒有水資源，二是成本太大。解決水資源缺乏的最好辦法就是秋鋪膜。今年重在建機(jī)制，明年我們不可能再花錢創(chuàng)辦典型，要在面上整體推開。
　  （一）精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是當(dāng)前農(nóng)村工作中統(tǒng)攬全局的工作，必須引起各級(jí)干部的高度重視，要在做實(shí)、做細(xì)上狠下功夫。
　  省上“1+17”、市上“2+19”、縣上“2+20”工作方案是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作根本依據(jù)，它涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，既有到村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，又有到戶的具體扶持政策，是一項(xiàng)統(tǒng)攬全局的工作，容不得絲毫的懈怠和馬虎。當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施等方案就是投資倒向問題，比如說通暢工程，是做大蛋糕的問題，不是我們駐村干部和村社干部要考慮的。我們要做好的，第一是建檔立卡貧困戶的確定，這個(gè)已經(jīng)確定，我們每年還有一定的返貧比例，要對(duì)目前確定不準(zhǔn)的對(duì)象和一些天災(zāi)人禍家庭要?jiǎng)討B(tài)管理，明年春季減貧時(shí)要把握好。另一個(gè)就是建檔立卡的業(yè)務(wù)資料和幫扶措施制定，要再完善。我們對(duì)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作責(zé)任進(jìn)行了重新分解靠實(shí)，每個(gè)片、每個(gè)村、每一戶貧困戶都有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和干部幫扶，各村還要將貧困戶包到村社干部名下，再將責(zé)任靠實(shí)、靠死。貧困戶能不能脫貧的責(zé)任不在大家，但戶內(nèi)信息是否準(zhǔn)確、檔案資料是否齊全、各類表冊(cè)填寫是否規(guī)范、脫貧計(jì)劃是否切合實(shí)際，這些工作的責(zé)任就是相應(yīng)干部的，哪個(gè)村、哪一戶貧困戶在這方面出了問題，鎮(zhèn)黨委就要追究相應(yīng)鎮(zhèn)、村、社干部的責(zé)任。
　  農(nóng)村電子商務(wù)是“1+17”方案里扶貧措施之一，我縣爭(zhēng)取了國(guó)家項(xiàng)目支持，因此一定要做好。驗(yàn)收出問題要收回資金，并要接受處罰。各村要在人員確定上下功夫，要與實(shí)體經(jīng)營(yíng)店結(jié)合，選擇懂電腦、有這方面意向的年輕人開展相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，鎮(zhèn)上派發(fā)的電腦、桌椅等辦公設(shè)備要全部用于支持電商上，但也要與他們簽訂相關(guān)合同，保證設(shè)備不流失、有實(shí)用。在電商商品開發(fā)方面要?jiǎng)幽X筋，比如甘谷“大漠行”麻鞋。我們要在手工制作方面開發(fā)，要在土特產(chǎn)方面做文章。
　  （三）社會(huì)救濟(jì)關(guān)乎社會(huì)公平正義、關(guān)乎干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和民主進(jìn)程推進(jìn)，必須嚴(yán)格政策要求、嚴(yán)格程序規(guī)范，確保救濟(jì)對(duì)象確定過程全程透明、公開。
低保等各類救濟(jì)是國(guó)家給社會(huì)弱勢(shì)群眾提供的維持生活的一類資源。資源是有限的，不該享有的享有，該享有的就會(huì)沒有。救濟(jì)對(duì)象的確定直接影響著黨在人們心目中的地位形象，也關(guān)乎著社會(huì)的公平正義。以前在低保、危房改造對(duì)象確定過程中，部分村干部認(rèn)為是自己的特權(quán)，想給誰就給誰，甚至有些私分貪污，在社會(huì)上造成惡劣影響，個(gè)別村干部還走上犯罪道路。今年，又是低保大調(diào)整年，我們一定要嚴(yán)格按政策要求，按規(guī)定程序抓好落實(shí)。大家要明確一個(gè)政策：低保調(diào)整的主體是鎮(zhèn)政府，農(nóng)戶申請(qǐng)也要向鎮(zhèn)政府打，村上只是代收，對(duì)于村兩委認(rèn)為困難而自己沒有申請(qǐng)的，村委會(huì)要代申請(qǐng)。入戶調(diào)查和群眾代表評(píng)議會(huì)要鎮(zhèn)上科級(jí)干部全程主持，村社干部和群眾代表參與。今年我們計(jì)劃請(qǐng)民政局的領(lǐng)導(dǎo)每片搞一個(gè)示點(diǎn)村，其余18個(gè)村由片長(zhǎng)主持逐村開展，要確保程序公開、結(jié)果公開。村干部及家屬原則上不享受低保，生活確實(shí)困難的，在調(diào)查評(píng)議的基礎(chǔ)上，要報(bào)民政局備案。我們要通過今年的低保調(diào)整，要還民主于村民。有些人認(rèn)為通過群眾會(huì)定低保戶，自己的權(quán)力和威望受到挑戰(zhàn)，其實(shí)恰恰相反，辦事公道、辦事公開，我們的威信會(huì)越來越高，群眾會(huì)越來越擁護(hù)。不是群眾事兒多，是我們有些村干部的確存在暗箱操作。如果我們按程序辦了、按大多數(shù)人的意見辦了，少數(shù)不務(wù)正業(yè)、找薦尋事的人，就不會(huì)給他機(jī)會(huì)。
　  (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是改善生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌的重要依托，必須積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、充分動(dòng)員群眾參與，長(zhǎng)期地、不懈的抓好實(shí)施。
　  生產(chǎn)生活條件要改善，我們一定要依托國(guó)家各類項(xiàng)目支撐，要抓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。我們最近在論證一批項(xiàng)目，重點(diǎn)在我們小城鎮(zhèn)升級(jí)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、橋梁建設(shè)、壩庫(kù)建設(shè)、水利建設(shè)、通村通社道路硬化以及產(chǎn)業(yè)路建設(shè)上下功夫。在“十三五”期間，爭(zhēng)取實(shí)施好以排洪排污、專業(yè)市場(chǎng)、汽車站、綜合市場(chǎng)、集中供熱、垃圾處理、店面上下水改造和污水處理等為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目；在貧困村中，爭(zhēng)取每年搞2于3個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目；實(shí)施三個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；爭(zhēng)取完成雙河大橋建設(shè)和陰李等三處壩庫(kù)建設(shè)；爭(zhēng)取明年實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路，從后年開始陸續(xù)實(shí)施通社路硬化項(xiàng)目，“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)通社硬化道路全覆蓋；爭(zhēng)取在所有果園內(nèi)通砂化產(chǎn)業(yè)道路。這些項(xiàng)目，都要按照政策投資導(dǎo)向，在積極做好前期論證工作的基礎(chǔ)上來爭(zhēng)取?？h上要求項(xiàng)目庫(kù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每年滾動(dòng)5個(gè)億，每年做前期可研一個(gè)億。希望大家發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)為黨委、政府提出有針對(duì)性、群眾迫切需要并符合政策投資導(dǎo)向的好項(xiàng)目。只有前期論證越充分，爭(zhēng)取項(xiàng)目的可能性就會(huì)越大。
當(dāng)然，要改善我們的生存環(huán)境，只靠項(xiàng)目是不行的，我們要充分發(fā)動(dòng)群眾自力更生，力所能及的做一些管長(zhǎng)遠(yuǎn)，有益于發(fā)展的事。比如生態(tài)造林，要?jiǎng)訂T群眾義務(wù)投工投勞，要逐年加大力度；要倡導(dǎo)健康、低碳、文明的生活方式來保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們耐以生存的地球；要?jiǎng)訂T群眾義務(wù)配合參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如路肩的配備、植樹造林、道路養(yǎng)護(hù)等工作。
　  （五）計(jì)劃生育的“國(guó)策地位、一票否決、一把手負(fù)總責(zé)”沒變，必須充分認(rèn)識(shí)工作的重要性，要體現(xiàn)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、有效抓、抓實(shí)效。
　  我們的計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期處于全縣后進(jìn)位次，究其原因，主要是我們的片長(zhǎng)沒有提到手上，村干部沒有上在心上，專干沒有鉆著進(jìn)去，長(zhǎng)期形成一種無序狀態(tài)。今后計(jì)劃生育怎么搞：1、片長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，要對(duì)片內(nèi)4村計(jì)劃生育抓到手上，片上人員可以有分有合，計(jì)劃生育專干可以階段性參與農(nóng)村工作，駐隊(duì)干部也要在片長(zhǎng)的安排參與計(jì)劃生育工作；2、專干要做到本村計(jì)劃生育底子一口清，要對(duì)本村已婚育齡婦女及其生育狀態(tài)了然于胸，要對(duì)本村VS系統(tǒng)上報(bào)情況了然于胸，要做到這一點(diǎn)，要盯對(duì)VS系統(tǒng)逐戶上門核對(duì)核實(shí)，重點(diǎn)戶要隨時(shí)入戶，一般戶至少半年入一次戶；3、村社干部要全力配合片長(zhǎng)和專干開展工作，不準(zhǔn)包庇隱瞞；4、要開展經(jīng)常性工作，特別是從孕前優(yōu)生健康檢查入手，徹底改變“生隨心”再報(bào)的心理，做這一項(xiàng)工作要盯緊，也要做說教工作；5、計(jì)生辦要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，管理好專干，專干要受片上和計(jì)生辦的雙重管理；6、要抓征費(fèi)和四術(shù)，省條例頒布之前生育都是超生，況且我們大多數(shù)征費(fèi)對(duì)象是五中全會(huì)之前的，四術(shù)就是解決意外懷孕而導(dǎo)致計(jì)劃外出生的問題。今年，我們要春節(jié)前，完成全年孕前優(yōu)生健康檢查60%以上任務(wù)，要完成超生征費(fèi)歷年拖欠任務(wù)。我們隨后就要請(qǐng)縣衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，之后進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　  （六）社會(huì)管理和安全生產(chǎn)管理是維護(hù)社會(huì)秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全有效抓手,必須落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”責(zé)任制，要抓小抓早抓防范。
　  安全生產(chǎn)重于泰山，社會(huì)管理工作直接關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定。這兩項(xiàng)工作就得講“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”，“一崗雙責(zé)”就是指管好分管分片常規(guī)工作的同時(shí)，要對(duì)分管和片內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；“黨政同責(zé)”就是由以前各級(jí)政府負(fù)責(zé)變?yōu)辄h政共同負(fù)責(zé)。
　  安全生產(chǎn)，我認(rèn)為：1、責(zé)任落實(shí)要到位。誰分管誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰負(fù)責(zé)，各片各村的片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、村支書、村主任就是第一責(zé)任人——要把心操到、把責(zé)任盡到；2、宣傳教育經(jīng)常化。要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，要經(jīng)常性提示提醒村民需要注意的節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)，比如農(nóng)用車載人要教育到車主要也教育到全體村民；3、隱患排查整改無死角。冬季用電、取暖、消防，要檢查線路老化了沒有，檢查線負(fù)荷重不重，取暖采取什么防范措施了沒有，房前屋后是不是堆積了易燃物品，煙花爆竹銷售存在合不合規(guī)范，家庭建房是否有安全保障，高壓電是不是與樹很近，大雨過后路面是不是被雨水沖毀造成隱患，對(duì)下雪結(jié)冰后出行的車輛要?jiǎng)駥?dǎo)、禁止農(nóng)用車載人等等。4、要建立一些應(yīng)急隊(duì)伍。把村里長(zhǎng)年在家的精狀的群眾編成組，并登記造冊(cè)，一旦有暴雨或者火災(zāi)，就第一時(shí)間能組織起應(yīng)急隊(duì)伍。5、要經(jīng)常性工作。要時(shí)刻留意，要把定期工作與不定期工作相結(jié)合，要心中常樹安全意識(shí)，要一直繃緊這根弦。我們?cè)陔娨暽峡吹健柏?zé)任事故”這個(gè)詞，什么是“責(zé)任事故”，就是因?yàn)闆]有盡責(zé)任而導(dǎo)致事故發(fā)生的，本來責(zé)任盡到是可以預(yù)防的。責(zé)任事故是要追究責(zé)任的，而非責(zé)任事故不追究責(zé)任。藥監(jiān)所要具體抓好食品藥品安全管理，指導(dǎo)各村開展農(nóng)村紅白事聚餐監(jiān)督和審批工作，要抓好食品藥品監(jiān)管工作，定期組織人員對(duì)街道飯店和餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行檢查。安監(jiān)站、交管站要指導(dǎo)各村抓好交通安全整治及各類安全生產(chǎn)工作，要對(duì)經(jīng)村級(jí)說服教育無效者開展依法查處。
　  鎮(zhèn)屬各單位要切實(shí)履行職能，靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出抓好各領(lǐng)域的隱患排查整治，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理，建立農(nóng)用車檔案，與農(nóng)用車主簽訂不拉客載人責(zé)任書，嚴(yán)禁農(nóng)用車載客拉人，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。
　  要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解。群眾反映的矛盾糾紛問題，要積極承擔(dān)，認(rèn)識(shí)分析，依法做出調(diào)解意見，要善于做群眾的思想工作，并對(duì)矛盾雙方進(jìn)行深入細(xì)致地進(jìn)行化解。要主動(dòng)排查搜尋矛盾糾紛問題，主動(dòng)介入，主動(dòng)化解，防止事態(tài)升級(jí)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。綜治辦、司法所、公安派出所要通力協(xié)作，定期通報(bào)情況、合力解決問題；要加強(qiáng)對(duì)“實(shí)際神”、“門徒會(huì)”等非法邪教人員幫教轉(zhuǎn)化和打擊；要嚴(yán)厲打擊欺行霸市、占道經(jīng)營(yíng)，車輛占道停放、故意傷害等違法案件和不良風(fēng)氣，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　  三、嚴(yán)明紀(jì)律，健全機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)有實(shí)效。
　  關(guān)于下一步全鎮(zhèn)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。各級(jí)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保抓實(shí)見效。
　  一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。思想決定行動(dòng)，抓思想就得抓學(xué)習(xí)。各級(jí)干部要把學(xué)習(xí)貫穿工作始終，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。要學(xué)理論，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平系列重要講話，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要學(xué)政策，學(xué)習(xí)十八大及三中、四中、五中全會(huì)精神，十八大報(bào)告、《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以上這些都是黨治國(guó)理政的綱領(lǐng)性文件，我們基層組織工作直接關(guān)系黨的大政方針的落實(shí)，因此要學(xué)深學(xué)透；要學(xué)法律，全面依法治理，其中重要一條就是依法行政，基層干部不懂法，怎么樣保證依法行政、依法治國(guó)。我們要學(xué)習(xí)憲法和各種相關(guān)法律法規(guī)，要習(xí)慣于用法治思維謀劃工作，用法律手段來解決問題，比如《土地管理法》中土地撂荒、土地保護(hù)，比如通過《民法》、《民事訴訟法》調(diào)解一些民事糾紛等等。我們機(jī)關(guān)干部要每周二晚上開展集體學(xué)習(xí)，并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行輔導(dǎo)講課，也要請(qǐng)國(guó)土所、派出所、法庭等專業(yè)人員講課。
　  二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，打造凝心聚力戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織，就是鄉(xiāng)村兩級(jí)，當(dāng)然縣直機(jī)關(guān)單位黨組織也是基層組織。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格實(shí)行集體決策制度，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)機(jī)制，要把分管工作和包片有機(jī)結(jié)合。要樹立正確干部使用導(dǎo)向，強(qiáng)化片長(zhǎng)職責(zé)，使用干部、推薦提拔干部和干部評(píng)先選優(yōu)，先由各片長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)提名，再集體討論決定。堅(jiān)決反對(duì)打招呼、跑關(guān)系行為，村干部要積極執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決策部署，片長(zhǎng)、組長(zhǎng)要能調(diào)動(dòng)我們的村干部，對(duì)于調(diào)不動(dòng)的，我會(huì)尊重片長(zhǎng)意見及時(shí)調(diào)整。要形成協(xié)作配合干事環(huán)境。重點(diǎn)是班子成員與主要負(fù)責(zé)人的配合，班子成員與職工配合，鄉(xiāng)上干部與村社干部的配合。相互之相要坦誠(chéng)相待，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下、相互拆臺(tái)行為。各村級(jí)兩委班子也要完善相關(guān)議事制度，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合。
　  三是強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。作風(fēng)是工作落實(shí)的保證。我們各級(jí)干部要把抓作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。要興務(wù)實(shí)之風(fēng)。不做表面文章，不搞花架子，要?jiǎng)诱媾鲇?，做到“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。要興效能之風(fēng)。安排了的事，要揪住不放，決不放空炮，如果時(shí)機(jī)不成熟的事，我們?cè)谥\事、議事的時(shí)候否決，黨委會(huì)一旦定了，就沒有任何余地，工作要有節(jié)奏感，工作起來緊緊張張、認(rèn)認(rèn)真真，休息的時(shí)候安安心心、逍逍邀邀。要興嚴(yán)明之風(fēng)。必須做到政治紀(jì)律嚴(yán)明，要時(shí)刻保持清醒頭腦，任何時(shí)候、任何地點(diǎn)不搞與自己身份不符的行為。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高的位置，咱們是片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，片內(nèi)工作人員要服務(wù)片長(zhǎng)安排，村干部要服從片長(zhǎng)、組長(zhǎng)安排。有意見可以提，但不得影響工作。
　  四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，我講幾句話，請(qǐng)?jiān)谧拇蠹夜裁?。第一名句：要高調(diào)做事、低調(diào)做人。我們官不大但責(zé)任大，我們的權(quán)不大，但直接對(duì)應(yīng)著群眾。因此，做事的時(shí)候要高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)、高要求，而在做人時(shí)，必須行為檢點(diǎn)、必須內(nèi)斂低調(diào)。不該耍的牌子不要耍，不該說的話不要說。有時(shí)候，事并不是個(gè)大事，但可能是大事的導(dǎo)火線，有時(shí)可能就是一句話，會(huì)把自己的前途斷送。要嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，鎮(zhèn)上干部嚴(yán)禁在任何時(shí)間以任何理由在村上飲酒，不在工作日白天飲酒，不飲酒誤事，更不能飲酒壞事。晚上機(jī)關(guān)飲酒應(yīng)文明且適量而止，總量控制。第二句話：要清白做人、干凈干事。多少不敢貪不義之財(cái)，自己的合法收入用著放心、花著舒心。工程上的事，我們要做到合理定價(jià)、嚴(yán)格質(zhì)量、集體決策、相互牽制。包括我，主要是我，不能一個(gè)人說了算，大家監(jiān)督，在工程施工過程中，量的核算和質(zhì)量控制要責(zé)任到人。財(cái)務(wù)管理上，繼續(xù)實(shí)行副職管理財(cái)務(wù)制度，政府一把手要親自上手，財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況要做到班子內(nèi)部完全公開。村級(jí)干部特別要在惠農(nóng)資金發(fā)放上完全按政策辦，不得設(shè)任何門檻，也不得伸手，真正做到清白、干凈。第三句話：要厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。浪費(fèi)也是腐敗。要大興節(jié)約之風(fēng)，要從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)能等開始，要制定具體的管理辦法，反對(duì)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，電腦、打印機(jī)晚上要關(guān)機(jī)，不準(zhǔn)用電取曖，限制用電燒水，用紙要實(shí)行登記制度，噴繪要實(shí)行審批簽字制度，盡量控制大灶浪費(fèi)，來人接待全部安排在灶上，原則上與職工同吃，等等。具體要制定黨委議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理辦法、大灶管理辦法、接待辦法、車輛管理等辦法，具體由陳書記主持，分頭起草完善。
　  同志們，雖然當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重，但這正是我們干事創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)xx快速發(fā)展的嶄新局面。

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