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會議發(fā)言

全省法學(xué)會工作會議講話稿

分類: 會議發(fā)言 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 04-03

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會議發(fā)言范文:全省法學(xué)會工作會議講話稿是由范文詞典為您精心收集,希望這篇全省法學(xué)會工作會議講話稿范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是全省法學(xué)會工作會議講話稿的正文:

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全省法學(xué)會工作會議講話稿


同志們:

 這次全省法學(xué)會工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議、全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會議精神,總結(jié)交流市縣法學(xué)會和研究會工作經(jīng)驗(yàn),評選表彰全省第二屆杰出中青年法學(xué)家和法學(xué)優(yōu)秀成果,就法學(xué)會建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行研究部署,推動全省法學(xué)會工作整體躍升,為全面依法治省作出新的貢獻(xiàn)。

省委對我們這次活動非常重視,昨天,省委常委、省委zd委書記金xx、省政府副省長胡xx、省法院院長王xx、省檢察院檢察長楊xx等領(lǐng)導(dǎo)同志親切接見了第二屆杰出中青年法學(xué)家,xx同志作了重要講話。前不久,xx同志還在省法學(xué)會的報(bào)告上作出重要批示:我省法學(xué)會工作很有成效,組織越來越健全,工作越來越扎實(shí),學(xué)術(shù)越來越活躍,重點(diǎn)越來越突出,為推進(jìn)依法治省、司法體制改革、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定都做出了積極貢獻(xiàn)。希望認(rèn)真貫徹落實(shí)樂泉會長的重要講話精神,把我省法學(xué)會工作做得更好。這些既充分體現(xiàn)了對法學(xué)會工作的高度重視,也充分體現(xiàn)了對全省法學(xué)、法律工作者的親切關(guān)懷,我們要以此為動力,更加主動、更加自覺、更加有為地推進(jìn)全省法學(xué)會建設(shè)。

今年以來,全省各級法學(xué)會在省委、省委zd委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中國法學(xué)會和省委工作部署,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化為大局服務(wù)、為基層服務(wù)、為會員服務(wù),取得了顯著成績。在9月18日召開的全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會上,我省介紹了《加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),推進(jìn)三個(gè)服務(wù)》的經(jīng)驗(yàn),遼源市法學(xué)會、延邊州法學(xué)會及琿春市法學(xué)會在會上介紹了經(jīng)驗(yàn),得到中國法學(xué)會充分肯定。10月14日,中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平來xx參加檢察改革研討會,在巴音朝魯書記會見陳冀平常務(wù)副會長時(shí),冀平同志指出:“xx法學(xué)會工作一直走在全國前列,是全國第一個(gè)在全省建立縣級法學(xué)會的省份。遍布全省各地的法律服務(wù)站,在全國法學(xué)會系統(tǒng)影響很大,已經(jīng)成為xx省法學(xué)會一張靚麗的名片,為化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。目前正在作為xx省法學(xué)會的成功經(jīng)驗(yàn)在全國推廣”。今天會上,長春市、四平市、遼源市、延邊州法學(xué)會和梨樹縣、龍山區(qū)、洮南市法學(xué)會以及刑訴法研究會、行zd研究會介紹的經(jīng)驗(yàn),就較好地體現(xiàn)了全省法學(xué)會建設(shè)的一些成果。關(guān)于今年以來全省法學(xué)會的工作,將在明年省法學(xué)會常務(wù)理事會上進(jìn)行全面總結(jié),同時(shí)具體部署明年工作。

根據(jù)中國法學(xué)會和省委的有關(guān)部署,下面,我就全省法學(xué)會的貫徹落實(shí)工作,講三點(diǎn)意見:

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神,切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性

今年,對于群團(tuán)組織來說是具有重要?dú)v史意義的一年。年初中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》,7月6日,中央召開我們黨歷史上第一次群團(tuán)工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,從黨和國家事業(yè)長久發(fā)展的全局高度,深入論述了做好新形勢下黨的群團(tuán)工作的重大意義、重大原則、工作重點(diǎn)和需要采取的重大改革創(chuàng)新舉措。10月22日,省委召開黨的群團(tuán)工作會議,朝魯書記作重要講話。省委印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見〉的實(shí)施意見》。中央和省委群團(tuán)工作會議的召開,為法學(xué)會建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇,也賦予了新的重大任務(wù)。中國法學(xué)會9月18日在鄭州召開的全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會,就貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神進(jìn)行全面部署。全省法學(xué)會要把深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),認(rèn)真抓好。學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神,最重要的是牢牢把握“保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性”這條主線,具體要抓好以下幾個(gè)方面:

(一)保持和增強(qiáng)政治性,勇于承擔(dān)起團(tuán)結(jié)、凝聚、引領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“政治性是群團(tuán)組織的靈魂,是第一位的”,要求“承擔(dān)起引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)”,“真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)”。法學(xué)會是人民團(tuán)體,是毛澤東主席親自倡導(dǎo)成立的,是全國政協(xié)發(fā)起單位之一,“人民團(tuán)體”的本身,就具有強(qiáng)烈的政治屬性。這次中央再次強(qiáng)調(diào)了群團(tuán)組織的政治屬性,并且明確“第一位的”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的政治意識、責(zé)任意識和方向意識。一是要強(qiáng)化政治導(dǎo)向。法學(xué)與政治聯(lián)系最為緊密,法學(xué)的政治屬性最強(qiáng),法學(xué)、法律工作者是國家政治生活中最為活躍的群體之一。各級法學(xué)會都要始終自覺地把法學(xué)會置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在大是大非問題上,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,不斷增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,推動構(gòu)建中國特色社會主義法治話語體系、理論體系和思想體系。二是要強(qiáng)化政治職能。習(xí)近平總書記把黨與群團(tuán)組織的關(guān)系比喻成“眾星拱月”,要履行“拱月”的歷史使命,必須努力做到“星光燦爛”。我們要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度,切實(shí)加強(qiáng)法學(xué)會組織建設(shè)?,F(xiàn)在不少同志、特別是市縣的同志,總在尋求法學(xué)會的“實(shí)用價(jià)值”,這固然不錯(cuò)。其實(shí),法學(xué)會組織存在的本身就是價(jià)值,我們把廣大法學(xué)、法律工作者緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,聽黨話、跟黨走,這本身就是最重要的價(jià)值,也是法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織的政治職能。三是要強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。中央和省委黨的群團(tuán)工作會議上都提出“縣以上群團(tuán)組織符合條件的要成立黨組,并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。今年10月19日,遼寧省朝陽縣在全國第一個(gè)成立縣級法學(xué)會黨組,配備3名黨組成員,黨組書記為實(shí)職正科級。我們也要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,積極推進(jìn)在市縣法學(xué)會成立黨組。

(二)保持和增強(qiáng)先進(jìn)性,進(jìn)一步提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力。先進(jìn)性是群團(tuán)工作的力量之源,是法學(xué)會工作的重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記把群團(tuán)組織服務(wù)工作形象地比喻為“頂天立地”,頂天,就是著眼于黨和國家工作大局,在大局下思考,在大局下行動。立地,就是立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾,尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)?!皩W(xué)術(shù)團(tuán)體”,是法學(xué)會的價(jià)值屬性,也是組織優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,必須發(fā)揮法學(xué)會法學(xué)、法律學(xué)術(shù)團(tuán)體的價(jià)值優(yōu)勢。一是要明確服務(wù)方向。當(dāng)前,服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是法學(xué)會組織服務(wù)大局的根本方向。落實(shí)到省里,主要就是貫徹落實(shí)好省委十屆四次、五次、六次全會精神,在貫徹實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,加快xx振興發(fā)展中大顯身手,有所作為。特別是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,老工業(yè)基地振興處于關(guān)鍵階段。省委提出,要深入實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,更加注重質(zhì)量效益,更加注重開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破,在振興老工業(yè)基地中積聚新動能,在提高社會治理能力中取得新進(jìn)展,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,我們要把握這樣的基本思路和重點(diǎn)任務(wù),更加積極有效地做好服務(wù)工作,特別是要在全面依法治省中做出積極的貢獻(xiàn)。二是要明確服務(wù)方法。要把服務(wù)大局工作與法學(xué)會組織特點(diǎn)結(jié)合起來,通過舉辦論壇、組織評選、開展法治宣講、進(jìn)行法律咨詢服務(wù)等形式,努力做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)活力、增進(jìn)感情、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益等工作,增強(qiáng)研究和解決xx振興發(fā)展中涉及法治保障和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面急難險(xiǎn)重問題的能力。今年10月14日,省法學(xué)會舉辦了檢察改革研討會,邀請省內(nèi)外專家學(xué)者就檢察改革重大問題進(jìn)行研討,引起了良好的社會反響,受到中國法學(xué)會和省委的充分肯定,各地都可以通過這樣的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化法學(xué)、法律服務(wù)工作。承接政府轉(zhuǎn)移的職能,也是法學(xué)會組織服務(wù)大局的重要方式。根據(jù)中央精神,中國法學(xué)會提出法學(xué)會準(zhǔn)備承接八項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移的職能:一是承接法學(xué)、法治類社團(tuán)監(jiān)督管理職能;二是承接“普法”和法治宣傳方面的職能;三是承接更多立法以及法治評估方面的職能;四是統(tǒng)籌法學(xué)研究課題、成果評選、人物評選等方面的職能;五是承接在法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)方面的部分職能;六是承接政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評估方面的職能;七是承接全國統(tǒng)一司法考試的部分職能;八是承接部分民間外交的職能。我們也要根據(jù)《意見》相關(guān)要求,進(jìn)一步深化和拓展工作領(lǐng)域,積極主動承接一些政府職能,創(chuàng)造性地做好法學(xué)會工作。今年8月10日,我們走訪了省政府,從九個(gè)方面就法學(xué)會如何發(fā)揮職能優(yōu)勢、服務(wù)法治政府、法治xx建設(shè)問題進(jìn)行了溝通和探討,省政府下發(fā)專題會議紀(jì)要,省法學(xué)會和各地法學(xué)會、各專業(yè)研究會都要認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要明確服務(wù)抓手。在繼續(xù)創(chuàng)造性地抓好法律服務(wù)站建設(shè)的同時(shí),發(fā)揮智力優(yōu)勢,加強(qiáng)課題研究和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,是法學(xué)會服務(wù)大局的另一重要抓手。要圍繞全省工作大局中迫切需要解決的法學(xué)理論問題和法治實(shí)踐問題以及立法、行政執(zhí)法、司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定一批重點(diǎn)課題,集中力量攻關(guān),拿出一批有價(jià)值、有份量的研究成果。加快推進(jìn)省法治建設(shè)研究中心建設(shè)以及省法學(xué)會智庫、省法治課題研究基地建設(shè),實(shí)施“重大課題研究、重點(diǎn)基地建設(shè)、重要人才培養(yǎng)”三位一體戰(zhàn)略,把專家學(xué)者個(gè)人智慧上升為有組織的集體智慧,把學(xué)術(shù)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化為可操作的咨政建議。
(三)保持和增強(qiáng)群眾性,進(jìn)一步增強(qiáng)各級法學(xué)會組織的吸引力、凝聚力和影響力?!叭罕妶F(tuán)體”,是法學(xué)會組織的社會屬性。群眾性是法學(xué)會工作的根本特點(diǎn)。貫徹落實(shí)中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神,很重要的一項(xiàng)任務(wù),就是最大限度地把法學(xué)、法律工作者團(tuán)結(jié)在法學(xué)會周圍,更多地把法學(xué)各學(xué)科、各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才吸納到相關(guān)組織,不斷擴(kuò)大法學(xué)會組織的社會影響。這次全國法學(xué)會會長會暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會提出,要下大力氣壯大會員隊(duì)伍,爭取更多的法學(xué)、法律工作者加入到會員隊(duì)伍中來,并且明確“降低入會門檻”,2014年3月27日中國法學(xué)會會長辦公會議通過了入會五項(xiàng)條件,即,具有高質(zhì)量法學(xué)研究成果的;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事法學(xué)研究、教學(xué)工作,具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的;具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,在法律實(shí)務(wù)部門或從事與法律實(shí)務(wù)有關(guān)工作三年以上的;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,擔(dān)任與法學(xué)、法律相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;熱衷法學(xué)研究事業(yè),并擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有一定知名度和影響力的其他社會各界人士。這次中國法學(xué)會明確提出,凡是符合入會五項(xiàng)條件之一的就可以入會。大家應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,我們強(qiáng)調(diào)壯大隊(duì)員隊(duì)伍,就是在鞏固和擴(kuò)大黨在法學(xué)、法律界的群眾基礎(chǔ)。要健全法學(xué)會組織體系、延伸法學(xué)會工作觸角的“毛細(xì)血管”,努力做到哪里有法學(xué)、法律工作者,哪里就有法學(xué)會組織。一是要明確發(fā)展目標(biāo)。省法學(xué)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出,要在2017年底前將全省法學(xué)會會員隊(duì)伍在現(xiàn)有8000人的基礎(chǔ)上增加一倍,達(dá)到1.6萬人以上。各市縣法學(xué)會和各專業(yè)研究會都要按照“增加一倍”的要求,積極發(fā)展會員隊(duì)伍。二是要明確發(fā)展重點(diǎn)。要在鞏固、增加公檢法司安等部門會員基礎(chǔ)上,大力發(fā)展立法機(jī)關(guān)、政府法制部門、法學(xué)教育研究領(lǐng)域、法律服務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)法務(wù)等單位會員。要克服重精英輕草根的傾向,更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛在第一線工作的法學(xué)法律工作者,更多地把這一階層中的優(yōu)秀人物納入組織,進(jìn)一步增加法律實(shí)務(wù)工作者比例。三是要明確發(fā)展方法。要進(jìn)一步擴(kuò)大對法學(xué)會組織的宣傳,吸引更多法學(xué)、法律工作者加入到法學(xué)會隊(duì)伍中來,進(jìn)一步擴(kuò)大各級法學(xué)會聯(lián)系面和覆蓋面。要把為會員服務(wù),作為法學(xué)會一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),通過舉辦會員沙龍、學(xué)術(shù)講座、國情報(bào)告會、主題征文、網(wǎng)上交流互動等多種形式,更好地搭建法學(xué)、法律工作者履行社會責(zé)任、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負(fù)、以專業(yè)智慧報(bào)效國家的平臺。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè),著力解決基層法學(xué)會建設(shè)中的突出問題

我省2012年起在市縣推行建立法學(xué)會,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市縣法學(xué)會組織全覆蓋,形成了比較完備的法學(xué)會組織體系,是全國少數(shù)幾個(gè)在市縣全面建立法學(xué)會組織的省(區(qū)、市)之一,完全符合中央和省委精神。經(jīng)過三年來的建設(shè),我們越發(fā)感到在市縣建立法學(xué)會的重要性必要性。一是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。習(xí)近平總書記指出,人民群眾是我們黨的力量源泉。把法學(xué)會組織向基層延伸,建在廣大法學(xué)法律工作者身邊,可以最大限度地把他們吸引到法學(xué)會組織中來,進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是推進(jìn)依法治國的需要。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)也在基層。當(dāng)前,很多改革發(fā)展實(shí)踐中的問題需要我們從法學(xué)、法律的渠道研究解決。法學(xué)會作為黨的群團(tuán)組織,必須認(rèn)真貫徹中央的要求,建立重心下移、力量下沉的工作機(jī)制。三是更好發(fā)揮職能的需要。法律的生命在于實(shí)施,實(shí)踐是檢驗(yàn)法學(xué)、法律成果的試金石。在基層建立法學(xué)會組織,可以更好地推進(jìn)法學(xué)、法律成果的轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提高廣大法學(xué)、法律工作者解決實(shí)際問題、推進(jìn)依法治國的能力。今年11月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過了《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》、《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》,相信很多我們在實(shí)踐中遇到的難題會通過改革的辦法得到解決。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,全力把市(州)法學(xué)會做強(qiáng),把縣(市、區(qū))法學(xué)會做實(shí)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。中國法學(xué)會提出,市縣法學(xué)會會長原則上由常委zd委書記擔(dān)任。目前,我省69個(gè)市縣法學(xué)會會長絕大多數(shù)由常委zd委書記擔(dān)任,這種工作格局,對法學(xué)會工作大有益處,是法學(xué)會工作的一個(gè)優(yōu)勢。希望各位常委zd委書記能夠長袖善舞,在做好zd委書記工作的同時(shí),也能把法學(xué)會會長工作做好,把法學(xué)會工作作為zd委工作的又一個(gè)重要抓手,使其為zd工作和法治建設(shè)提供更好地理論支撐和智力支持。我省一些地方也有由退下來的老同志擔(dān)任法學(xué)會會長的,工作開展得也很好。對于這種情況的,要請zd委一位副書記兼任常務(wù)副會長,這樣更有利于法學(xué)會工作的開展。也可以不拘一格選聘一些優(yōu)秀的同志兼職做法學(xué)會副會長。當(dāng)前各地面臨一個(gè)突出問題是缺少專門人員,實(shí)事求是地說,爭取編制很難,我們要因地制宜解決這個(gè)問題,既可以從有條件的zd機(jī)關(guān)借調(diào)人員,也可由zd機(jī)關(guān)有關(guān)同志兼職做法學(xué)會工作,也可以聘請一些符合條件的老同志從事法學(xué)會工作。

(二)進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。今年9月15日,中央zd委文件轉(zhuǎn)發(fā)的《中國法學(xué)會關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會工作的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了市縣法學(xué)會的工作原則、主要任務(wù)和機(jī)制保障等,規(guī)定市縣法學(xué)會的職責(zé)任務(wù)共八項(xiàng),主要包括參與立法咨詢、組織開展法學(xué)研究、參與法律顧問工作、開展法律服務(wù)、參與法治宣傳教育、參與社會治理、建立健全聯(lián)系機(jī)制和培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。中央zd委印發(fā)市縣法學(xué)會的職責(zé)任務(wù),不僅是從工作上明確了市縣法學(xué)會的職責(zé)任務(wù),而且也從政治上明確了市縣法學(xué)會的地位,也就是說,市縣法學(xué)會已經(jīng)成為具有中國特色的基層組織體系中的重要組成部分。省委zd委已經(jīng)把中央zd委的文件轉(zhuǎn)發(fā)各地,各市(州)縣(市、區(qū))法學(xué)會都要認(rèn)真貫徹落實(shí),總體上就是要服務(wù)黨委、政府中心工作,服務(wù)基層法治實(shí)踐、服務(wù)人民群眾。在研究和實(shí)施市縣法學(xué)會職責(zé)任務(wù)中,要注意把握這樣幾個(gè)優(yōu)勢和特點(diǎn):一是注重政治優(yōu)勢。法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,具有政治使命。中央和省委黨的群團(tuán)工作會議以及加強(qiáng)黨的群團(tuán)組織建設(shè)的文件,是我們履行使命、開展工作的政治依據(jù)和根本保證。要緊緊圍繞大局,把握時(shí)代主題,積極參與黨委、政府確定的重要工作,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。二是注重職能優(yōu)勢。法學(xué)法律學(xué)術(shù)團(tuán)體,是法學(xué)會重要屬性之一,也是有別于其他群團(tuán)組織和社會團(tuán)體的重要優(yōu)勢。中央zd委確定的市縣法學(xué)會八項(xiàng)職責(zé),主要依托這個(gè)職能優(yōu)勢。全國、全省法學(xué)會組織是個(gè)有機(jī)整體,不求所有,但求所用,市縣法學(xué)會既可以發(fā)揮本地法學(xué)、法律資源作用,也可以借助省法學(xué)會平臺,依托全國和全省法學(xué)、法律資源力量。三是注重機(jī)制優(yōu)勢。法學(xué)會是群團(tuán)組織,具有中立性、公正性和權(quán)威性的特點(diǎn),在調(diào)解利益關(guān)系、化解社會矛盾、實(shí)施法律服務(wù)等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢,具有廣闊的空間和舞臺。比如,可以從第三方角度就zd機(jī)關(guān)一些疑難案件進(jìn)行論證評估等。在這方面永吉縣法學(xué)會已經(jīng)這樣做了,他們今年組織會員先后對5起疑難案件進(jìn)行研討論證,為及時(shí)做到案結(jié)事了提供了重要幫助。也可以就zd工作中的重大問題,如司法改革進(jìn)行論證評估,前些時(shí)候,省法學(xué)會組織的我省檢察改革專家研討會,效果就很好。省法學(xué)會還正在探討建立法治市縣建設(shè)評估體系,報(bào)省委、省委zd委同意后,從第三方的角度,每年對各市縣法治建設(shè)工作進(jìn)行評估,供省委、省政府及各級黨委、政府參考,這對推進(jìn)法治市(州)縣(市、區(qū))建設(shè)非常有意義。 

(三)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。中央zd委文件提出市縣法學(xué)會要實(shí)現(xiàn)六有,即,有人員負(fù)責(zé)、有辦公場所、有活動經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制保障、有人才隊(duì)伍、有工作成效。這“六有”我省已經(jīng)基本達(dá)到,當(dāng)前重點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè),積極探索和建立起一套有別于黨政機(jī)關(guān)、符合群團(tuán)特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的運(yùn)行機(jī)制和工作方式。一是健全完善請示匯報(bào)機(jī)制。中央和省委要求,黨委常委會應(yīng)該定期聽取各群團(tuán)組織工作匯報(bào),每年都要專題研究群團(tuán)工作。各級法學(xué)會要主動向當(dāng)?shù)攸h委zd委及黨委請示匯報(bào)工作,就一些重大問題請求黨委、黨委zd委給予支持。二是健全完善聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。省法學(xué)會今年以來先后走訪了省人大、省政府、省政協(xié)及省直zd部門,就發(fā)揮法學(xué)會組織職能優(yōu)勢,參與支持地方改革發(fā)展等工作與有關(guān)部門建立了常態(tài)工作機(jī)制。各地方法學(xué)會都要加強(qiáng)與有關(guān)方面聯(lián)系溝通,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),拓展工作空間。三是健全完善考評激勵(lì)機(jī)制。中央和省委要求“探索建立符合群團(tuán)工作特點(diǎn)的群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評機(jī)制”。近年來,中國法學(xué)會加強(qiáng)了對各地方法學(xué)會的工作考評,省法學(xué)會也制定了考評細(xì)則。今年,省綜治辦已經(jīng)將法學(xué)會工作納入考評,在百分中占4分,計(jì)入對各地黨政班子的績效考評。省法學(xué)會要加大對市縣法學(xué)會工作考評力度,考評結(jié)果不僅要計(jì)入綜治考評,而且要通報(bào)給當(dāng)?shù)攸h委、政府。
(四)進(jìn)一步建好服務(wù)平臺。建好基層法律服務(wù)站,是法學(xué)會組織服務(wù)基層,服務(wù)群眾的重要平臺。目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律服務(wù)站已經(jīng)全部建立,在服務(wù)廣大人民群眾、推進(jìn)基層治理法治化中發(fā)揮了重要作用。下一步,我們要堅(jiān)定不移地把基層法律服務(wù)站建好。一是在作用上著實(shí)。按照我們當(dāng)初的意見,基層法律服務(wù)站依托綜治的平臺、借助司法行政部門的力量,發(fā)揮法學(xué)會組織及其第三方機(jī)制的作用,共同建設(shè)。從實(shí)際情況看,法學(xué)會會員不一定每天都在法律服務(wù)站值守,可以把一些法學(xué)、法律工作者組織起來,綜合采取坐診、巡診、網(wǎng)診的方式,為群眾提供法律服務(wù)。xx市法學(xué)會今年以來先后組織400多名會員、202名執(zhí)業(yè)律師和351名法律工作者深入全市700多個(gè)社區(qū),對違法上訪人員進(jìn)行法制教育,引導(dǎo)他們通過正常法律渠道表達(dá)利益訴求。二是在經(jīng)費(fèi)上保障。省政府從今年開始,每年下?lián)?100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支持基層法律服務(wù)站建設(shè)。省法學(xué)會已經(jīng)就專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用問題下發(fā)通知,明確用于培訓(xùn)宣傳、聘請法學(xué)、法律工作者工作補(bǔ)貼、差旅費(fèi)等,由縣(市、區(qū))法學(xué)會統(tǒng)一使用,由各市(州)法學(xué)會監(jiān)督管理。我們一定要用好這筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。三是在領(lǐng)域上拓展。服務(wù)基層、服務(wù)群眾不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)法律服務(wù)站上,還要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。如遼源市設(shè)立的“968968”法律咨詢服務(wù)熱線、琿春市建立的外國人法律服務(wù)中心、洮南市設(shè)立的駐軍法律服務(wù)站、梨樹縣公安局拘留所設(shè)立的法律服務(wù)站。梨樹縣法學(xué)會會同公安局在拘留所建立的法律服務(wù)站,主要履行四項(xiàng)職責(zé):一是接受法律咨詢;二是宣傳法律法規(guī);三是參與矛盾化解;四是提出執(zhí)法建議,效果很好。前段時(shí)間,我們給xx副省長作了匯報(bào),得到肯定和支持,省公安廳已經(jīng)與省法學(xué)會聯(lián)合發(fā)文,推廣梨樹縣經(jīng)驗(yàn)。各地都要向遼源、琿春、洮南、梨樹那樣,積極探索拓寬法學(xué)、法律服務(wù)領(lǐng)域。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)研究會建設(shè),不斷提高服務(wù)全省改革發(fā)展和法治建設(shè)的能力

研究會是法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)團(tuán)體,是法學(xué)會組織和推動法學(xué)研究、促進(jìn)法治建設(shè)、發(fā)揮法律服務(wù)作用的重要依托和平臺。目前,省法學(xué)會已經(jīng)發(fā)展成立了18個(gè)專業(yè)研究會,這些研究會立足自身法學(xué)、法律資源優(yōu)勢,以繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國為己任,積極開展工作,取得了比較好的成績。去年3月,省法學(xué)會制定印發(fā)了《研究會管理辦法》,對研究會工作內(nèi)容、工作機(jī)制、工作制度、班子建設(shè)等都作了明確規(guī)定。今年4月,中國法學(xué)會專門召開研究會工作會議,王樂泉會長和陳冀平常務(wù)副會長都作了重要講話,對加強(qiáng)研究會工作提出了新要求。在新形勢新任務(wù)面前,各研究會要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型、規(guī)范型研究會。

(一)不斷學(xué)習(xí)提高,建設(shè)學(xué)習(xí)型研究會。各研究會要團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)法學(xué)、法律工作者,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話,用中國特色社會主義法治理論武裝頭腦,指導(dǎo)和推動法學(xué)研究實(shí)踐。通過學(xué)習(xí),開闊政治視野、增強(qiáng)理論素養(yǎng)、啟迪學(xué)術(shù)思維,堅(jiān)定正確的政治方向,抵制錯(cuò)誤思想和思潮,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高研究能力。

(二)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)合,建設(shè)協(xié)同型研究會。協(xié)同和創(chuàng)新是當(dāng)今學(xué)術(shù)發(fā)展的兩大動力。避免重復(fù)化和碎片化研究,走出學(xué)科“孤島”,推動學(xué)科交流,是學(xué)術(shù)發(fā)展的必然要求。各研究會要加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合、資源互補(bǔ),協(xié)同開展研究和攻關(guān),形成學(xué)科合力。研究會還要加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系,爭取“訂單”,優(yōu)勢互補(bǔ),共同出成果,如刑訴法學(xué)研究會同檢察機(jī)關(guān)合作開展的課題研究;行zd學(xué)研究會同有關(guān)部門合作開展的農(nóng)村土地管理法治化、社區(qū)治理法治化、信訪工作法治化等課題研究,都是很好的實(shí)例。不僅如此,還可以同國家法學(xué)會的各研究會、外省的相關(guān)研究會開展協(xié)同研究。省法學(xué)會要為各研究會合作開展研究、組織聯(lián)合調(diào)研、跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流搭建平臺,創(chuàng)造條件。

(三)注重成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)智庫型研究會。中央和省委對加強(qiáng)新型智庫建設(shè)非常重視,都下發(fā)了工作意見。研究會承擔(dān)著主要和基本的智庫職能,是智庫建設(shè)的主力軍,在我省法律智庫建設(shè)中具有重要地位。要進(jìn)一步強(qiáng)化研究會的智庫定位,在組織研究、協(xié)同合作、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上下功夫,努力在咨政建言上更好地發(fā)揮“智囊”作用。要把新型智庫建設(shè)作為今后一項(xiàng)重要工作,利用智庫這個(gè)載體和平臺,圍繞本地的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究,突出應(yīng)用性,推動課題研究和學(xué)術(shù)活動成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)等作用。

(四)加強(qiáng)對外交流,建設(shè)國際型研究會。當(dāng)前,我國正在以積極的姿態(tài)參與全球治理,發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有作用。對外法學(xué)交流是法學(xué)會的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來,我省各研究會也參與和開展了一些國際學(xué)術(shù)活動,已舉辦了兩期東北亞法律人才交流項(xiàng)目研修班等,發(fā)揮了一定作用。我省地處東北亞地區(qū)的中心地帶,是邊疆省,國際學(xué)術(shù)交流與合作大有可為。各研究會要有所作為,制定走出去、請進(jìn)來的工作規(guī)劃,多開展對外交流,增強(qiáng)我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力,促進(jìn)與國際社會的了解與合作。提倡各研究會選擇課題,組織專家學(xué)者對國際經(jīng)濟(jì)合作、公共安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)保障等全球治理的重要議題開展研究,以研究成果為我國的國際合作事業(yè)服務(wù)。

(五)健全組織制度,建設(shè)規(guī)范型研究會。一定的組織制度是發(fā)揮研究會功能作用的基本保證。一要加強(qiáng)組織建設(shè),配強(qiáng)會長、副會長和秘書長,調(diào)動全體會員特別是理事和常務(wù)理事的積極性,并輻射到所在單位,提升研究會的社會影響力。二要建立健全工作和管理制度,重點(diǎn)制定年會、課題招標(biāo)、人才舉薦、成果評選等重要制度,明確會長、副會長、秘書長職責(zé),實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、制度化。三要加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。研究會要發(fā)揮好制定學(xué)術(shù)規(guī)范、開展同行評價(jià)、學(xué)術(shù)自律、學(xué)術(shù)自治等學(xué)術(shù)共同體的功能,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,鼓勵(lì)學(xué)術(shù)爭鳴,強(qiáng)調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)使命和社會責(zé)任,尊重學(xué)術(shù)規(guī)律,信守主流價(jià)值體系,摒棄浮躁之氣,堅(jiān)持以學(xué)術(shù)為本,防止“官本位”和“行政化”傾向。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究會要成為法學(xué)人才的孵化平臺,把培養(yǎng)舉薦人才作為重要職責(zé),通過課題、調(diào)研、論壇、評選,表彰等形式,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)法學(xué)人才,特別是優(yōu)秀青年法學(xué)人才,爭取把更多優(yōu)秀法學(xué)人才納入“雙千計(jì)劃”。

同志們,讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神,全面落實(shí)中國法學(xué)會和省委、省委zd委各項(xiàng)部署,將法學(xué)會工作融入依法治國、依法治省和改革發(fā)展的大局中,切實(shí)肩負(fù)起重要使命,以更加深刻的認(rèn)識、更加開闊的思路、更加得力的措施,為全面推進(jìn)依法治省、加快建設(shè)法治xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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