閱讀 :571

會(huì)議發(fā)言范文：全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查總結(jié)會(huì)議講話(huà)稿是由范文詞典為您精心收集，希望這篇全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查總結(jié)會(huì)議講話(huà)稿范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查總結(jié)會(huì)議講話(huà)稿的正文：

全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查總結(jié)會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

剛才，杜書(shū)記通報(bào)了督查排序情況，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)排序是客觀(guān)公正的，原汁原味地反映了參與督查的同志的意見(jiàn)和看法，也直觀(guān)反映了今年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)的工作績(jī)效。崔縣長(zhǎng)對(duì)今年工作作了全面總結(jié)，指出了工作中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)當(dāng)前和明年工作提出了明確要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、對(duì)今年工作的總體評(píng)價(jià)

總體感覺(jué)，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)持既定發(fā)展思路不動(dòng)搖、不折騰，工作謀劃到位、推動(dòng)落實(shí)有力，工作成效是比較顯著的。反映在這次重點(diǎn)工作督查上，現(xiàn)場(chǎng)看到的68個(gè)點(diǎn)，我覺(jué)得絕大多數(shù)都有特色、有亮點(diǎn)，這些點(diǎn)既凝聚著大家一年來(lái)的心血和汗水，也比較客觀(guān)地代表了工作水平。這里邊，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間工作基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但感覺(jué)大家都能從實(shí)際出發(fā)，積極作為、自我加壓，也應(yīng)了我經(jīng)常說(shuō)的那句話(huà)“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）有大動(dòng)作、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）有新作為”。總體而言，有以下4個(gè)方面的特點(diǎn)需要認(rèn)真總結(jié)和充分肯定。

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)良好?？傮w感覺(jué)，今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能緊扣第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)謀劃、準(zhǔn)確定位，真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)，整體工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，牛產(chǎn)業(yè)在互動(dòng)融合發(fā)展上作了積極的探索和實(shí)踐，秦寶“寄養(yǎng)代繁”模式廣泛普及，“農(nóng)戶(hù)繁育、企業(yè)育肥”穩(wěn)步推進(jìn)，“企業(yè)帶動(dòng)”發(fā)展模式開(kāi)始破題，今年全縣新改建養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到12處，特別是百里祥泰牧業(yè)公司占地規(guī)模大、圈舍建設(shè)快、存欄肉牛多，稱(chēng)得上是另一個(gè)小“秦寶”。果產(chǎn)業(yè)我覺(jué)得今年呈現(xiàn)出了兩個(gè)積極變化，一個(gè)是管理落得實(shí)，二一個(gè)是轉(zhuǎn)型勢(shì)頭好。先說(shuō)管理的問(wèn)題，得益于果園逐步掛果見(jiàn)效，群眾開(kāi)始有了管園積極性，像邵寨黑泉坳、什字遙子坡、龍門(mén)民樂(lè)等片帶的果園，普遍管理機(jī)制活、措施落得實(shí)、園容園貌好，具有一定的代表意義，特別是今年在督查的過(guò)程中，大家有一個(gè)共同的感受，就是所有路過(guò)的園子在十一月底仍能留有許多葉子，和往年這個(gè)時(shí)候所有的果樹(shù)都成了“光桿司令”形成鮮明對(duì)比，這說(shuō)明今年的肥施的比往年足了、樹(shù)勢(shì)更壯了，也從一個(gè)角度反映了咱們果園管理比往年抓得更到位、更扎實(shí)；再說(shuō)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，得益于海升、東都兩處示范園的帶動(dòng)，矮化砧、短枝型蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)得到快速推廣，富鑫農(nóng)場(chǎng)、民鑫農(nóng)場(chǎng)、星光農(nóng)場(chǎng)可以說(shuō)很好地復(fù)制了海升模式，另外今秋落實(shí)的3.12萬(wàn)畝新植任務(wù)中，短枝型達(dá)到1.72萬(wàn)畝，占到55.1%。我覺(jué)得，就目前xx農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，由企業(yè)和有實(shí)力的大戶(hù)搞矮砧密植技術(shù)、面上由喬化逐步向短枝型過(guò)渡，這對(duì)全縣果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到積極的促進(jìn)作用?；矢χk制藥公司大輸液生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，在分管領(lǐng)導(dǎo)的大力推進(jìn)和協(xié)調(diào)下，4條生產(chǎn)線(xiàn)全部建成并成功試生產(chǎn)，待拿到GMP認(rèn)證后有望于明年上半年正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)并產(chǎn)生效益，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h城和新農(nóng)村建設(shè)方面，年初的時(shí)候我說(shuō)今年咱們縣城建設(shè)也在調(diào)速換檔，因?yàn)樵蹅冃麻_(kāi)工項(xiàng)目不是很多，但就形象進(jìn)度和抓建效益來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)不錯(cuò)的。像住建局的集中供熱工程續(xù)建、文廣局的數(shù)字影院、民政局的老年公寓、教育局的城南幼兒園、國(guó)土局的荊山危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，有些是對(duì)城市空缺功能的填補(bǔ)，有些是對(duì)已有設(shè)施的提升，有些是對(duì)公共安全的保障，可以說(shuō)都抓在了點(diǎn)子上、謀在了關(guān)鍵處。中臺(tái)水泉、百里古城、梁原東門(mén)、獨(dú)店馬家塄以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為依托，整合項(xiàng)目資源，一次性規(guī)劃到位，分年度組織實(shí)施，有效解決了資金不足及配套設(shè)施跟不上的問(wèn)題，同時(shí)設(shè)計(jì)理念上融入了民俗、生態(tài)、旅游等元素，更加注重產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、設(shè)施配套和環(huán)境整治，有力地提升了農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民群眾生活品位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，感覺(jué)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這一塊力度比較大，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，按照填平補(bǔ)齊的思路，組織實(shí)施了一大批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到明顯改善。像梁原東門(mén)至杜家庵和蒲窩中臺(tái)新坷公路建設(shè)，普遍線(xiàn)形設(shè)計(jì)合理、服務(wù)人口較多、工程質(zhì)量較好，特別是梁原鄉(xiāng)組織實(shí)施道路建設(shè)攻堅(jiān)突破，有力地彌補(bǔ)了發(fā)展欠賬。再像交通局實(shí)施的什星百三級(jí)公路改建工程，水務(wù)局的農(nóng)村飲水安全工程，供電公司的動(dòng)力電覆蓋工程，雖然由于各方面原因，形象進(jìn)度還有一定差距，但相關(guān)部門(mén)均做了大量工作，應(yīng)予肯定。扶貧開(kāi)發(fā)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各牽頭部門(mén)緊扣脫貧目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，像獨(dú)店崖瑤、中臺(tái)水泉、什字韓家灣、新開(kāi)高嶺塬、上良北張、朝那什字等村，通過(guò)精準(zhǔn)落實(shí)幫扶項(xiàng)目和措施，村容村貌都發(fā)生了顯著變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這幾個(gè)村特別是中臺(tái)水泉、獨(dú)店崖瑤的經(jīng)驗(yàn)做法，更進(jìn)一步把咱們的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作做得更好。

二是創(chuàng)新突破較多。面對(duì)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)能夠克服困難、積極思考、主動(dòng)作為、創(chuàng)新推進(jìn)，工作中各有各的亮點(diǎn)、各有各的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)方面，說(shuō)目前干部在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上沒(méi)有顧慮是假的，但還是有一些部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，成效可圈可點(diǎn)。像水務(wù)局今年一共爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)水利項(xiàng)目17個(gè)，完成投資達(dá)到7658萬(wàn)元。再像財(cái)政局、發(fā)改局、水保局、民政局在這方面也銜接得比較勤、抓得比較實(shí)，體現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。所以，我覺(jué)得不是說(shuō)項(xiàng)目難跑了、資金難爭(zhēng)了，咱們就不去干這個(gè)事，關(guān)鍵是看大家有沒(méi)有把這件事放在心上、拿在手上、扛在肩上。招商引資方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我縣投資發(fā)展的同時(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，積極動(dòng)員本縣籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，像什字鎮(zhèn)頂呱呱果脯加工廠(chǎng)、什字鎮(zhèn)萬(wàn)鑫面粉加工廠(chǎng)、蒲窩關(guān)莊萬(wàn)和養(yǎng)雞場(chǎng)都是很好的例子。水利改革方面，我們也邁出了可喜的一步，與省水投公司成功簽署《xx縣城鄉(xiāng)水務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議》，將有效解決發(fā)展資金短缺、資源利用率低、供需矛盾突出的問(wèn)題，開(kāi)啟了xx水利事業(yè)改革發(fā)展的新征程。農(nóng)村電商方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住縣政府與阿里巴巴集團(tuán)簽約的有利時(shí)機(jī)，積極行動(dòng)，廣泛宣傳，一些基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全面開(kāi)展起來(lái)。特別是星火鄉(xiāng)和邵寨鎮(zhèn)在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)方面起步早、抓得實(shí)、進(jìn)展快，無(wú)論是硬件平臺(tái)建設(shè)還是專(zhuān)業(yè)人員配備都體現(xiàn)了高水準(zhǔn)，并且成功實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交易，看了著實(shí)讓人振奮，也讓我們看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”助農(nóng)增收的廣闊前景。

三是推動(dòng)機(jī)制靈活。從督查情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。普遍完善并推行了重點(diǎn)工作目標(biāo)管理、一線(xiàn)工作、跟蹤督查和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，調(diào)動(dòng)和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊氣順風(fēng)正勁足的良好氛圍。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和先進(jìn)典型，普遍實(shí)行了手冊(cè)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期、跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)了工作落實(shí)。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索，主動(dòng)作為，建立了一套符合上級(jí)精神、切合鄉(xiāng)情實(shí)際的抓落實(shí)的有效辦法，像朝那鎮(zhèn)緊盯脫貧目標(biāo)，采取一次布局規(guī)劃、分步實(shí)施栽植的方式，培育抓建了高崖、干澇、盤(pán)頭三村萬(wàn)畝精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧綜合提升示范區(qū)，這種大力度、大手筆推進(jìn)工作的勢(shì)頭值得肯定。還有龍門(mén)鄉(xiāng)緊密結(jié)合村情實(shí)際，著眼代家莊五保戶(hù)、殘疾人、孤寡老人、病災(zāi)戶(hù)等弱勢(shì)群體無(wú)錢(qián)、無(wú)心、無(wú)力建房這一實(shí)際，整合整村推進(jìn)、危房改造等項(xiàng)目資金，集中修建保障安置房，使困難群體花很少的錢(qián)就可以住進(jìn)寬敞明亮的住房。以上做法很值得在今后的精準(zhǔn)扶貧中借鑒推廣。

四是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)。在今年重點(diǎn)工作推進(jìn)中，絕大多數(shù)干部能夠緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署謀發(fā)展、抓落實(shí)，體現(xiàn)出了過(guò)硬的工作作風(fēng)和工作能力?？h委各常委堅(jiān)持各司其職、各負(fù)其責(zé)，深入一線(xiàn)抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)圍繞中心工作，獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)，形成了配合順暢、落實(shí)有力的良好工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊扣自身職能，重心下移、聚焦重點(diǎn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，充分展現(xiàn)了信念堅(jiān)定的政治品格、踏實(shí)苦干的工作作風(fēng)、勤奮敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，持續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐成果，深入開(kāi)展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，認(rèn)真評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)糾改行業(yè)不正之風(fēng)，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整體工作效能進(jìn)一步提升。特別是通過(guò)連續(xù)4次的人事調(diào)整和優(yōu)化，各級(jí)干部主動(dòng)謀事、積極干事的勢(shì)頭明顯增強(qiáng)，全縣上下務(wù)實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

總體而言，對(duì)今年全縣整體工作以及大家為之付出的努力，縣里是認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位并通過(guò)你們，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣工作中依然存在許多不容忽視的差距和問(wèn)題。這次全縣重點(diǎn)工作督查與全市重點(diǎn)工作督查交叉進(jìn)行，所以在全面掌握縣里整體工作的基礎(chǔ)上，也給了我一個(gè)與市內(nèi)兄弟縣區(qū)橫向比較的機(jī)會(huì)，特別是通過(guò)觀(guān)摩靜寧、莊浪、華亭3縣工作，給我的震撼和觸動(dòng)很大。綜合起來(lái)，我認(rèn)為我們的工作與市委市政府的要求相比、與市內(nèi)兄弟縣份相比是有差距的，最直觀(guān)的表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是工作的起點(diǎn)不高。不客氣地講，這個(gè)問(wèn)題普遍存在，明顯感覺(jué)到今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在工作謀劃上放寬了尺度、降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作平鋪直敘、缺乏特色、沒(méi)有亮點(diǎn)的問(wèn)題十分突出。拿這次督查來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提供的督查點(diǎn)不少是續(xù)建項(xiàng)目、配套工程和常規(guī)工作，能拿出手的新建項(xiàng)目、亮點(diǎn)工作、先進(jìn)典型屈指可數(shù)。我初步考慮，等全市重點(diǎn)工作督查完了之后，咱們要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志組織起來(lái)到各縣區(qū)看一看。工業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域咱們可以不看，單說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)層面的工作，像靜寧縣司橋鄉(xiāng)唐岔流域綜合開(kāi)發(fā)、城川鄉(xiāng)咀頭易地搬遷，莊浪縣南湖鎮(zhèn)萬(wàn)畝秋覆膜示范區(qū)、南湖鎮(zhèn)雙堡村2000畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點(diǎn)，特別是華亭縣紀(jì)家莊生態(tài)移民搬遷、西華鎮(zhèn)草灘村旅游產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧，這幾個(gè)點(diǎn)我覺(jué)得很有必要看一看，大家可以從中感受人家事是怎么謀的、工作是怎么干的。

二是落實(shí)的力度不大。從督查的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)能夠緊貼實(shí)際，抓落實(shí)、促發(fā)展，但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作推進(jìn)力度不大，樣樣工作沒(méi)特色，整體工作沒(méi)起色；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在今年縣級(jí)班子調(diào)整過(guò)程中等待觀(guān)望，“偷得浮生半日閑”，該抓的進(jìn)度不抓、該管的工作不管，致使一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化、危房改造任務(wù)欠賬較大；極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，在被提拔和重用后，沾沾自喜、盲目樂(lè)觀(guān)，放松了對(duì)自己的要求，認(rèn)識(shí)不清、角色不明，遲遲進(jìn)入不了狀態(tài)，給工作造成被動(dòng)。

三是推進(jìn)的措施不實(shí)。一方面是重點(diǎn)輕面。咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)抓點(diǎn)的指導(dǎo)思想不對(duì)頭，不是為了典型引路、整體推進(jìn)，而是就點(diǎn)抓點(diǎn)、應(yīng)付檢查，往往是點(diǎn)上“風(fēng)風(fēng)火火”，面上“一潭死水”。這次督查中，咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的果園管理點(diǎn)普遍管護(hù)措施落得實(shí)，可是去其他果園看一看，普遍都存在管理不到位的問(wèn)題，更有甚者，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅面上管得不到位，就連點(diǎn)上也限于一般化狀態(tài)。另一方面就是重進(jìn)度而輕基礎(chǔ)。突出體現(xiàn)在今年的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了趕時(shí)間、圖進(jìn)度，數(shù)據(jù)采集錄入把關(guān)不嚴(yán)，數(shù)據(jù)來(lái)源不一致、口徑不統(tǒng)一；一些牽頭部門(mén)根本把工作沒(méi)有抓在手上，該把的關(guān)不把、該動(dòng)手的事不上手，而是一味依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使許多數(shù)據(jù)信息數(shù)出多門(mén)、數(shù)字打架，為今后的工作埋下嚴(yán)重隱患。

四是坐實(shí)的效益不多。這一點(diǎn)我的感受最為深刻。這幾年，咱們抓建的重大項(xiàng)目、引進(jìn)的龍頭企業(yè)，可謂都是大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是咱們的得意之作?？墒?，在這些得意之作落地之后，真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有多少？真正變成老百姓兜里的現(xiàn)金的又有多少？就說(shuō)這幾年引進(jìn)的幾戶(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，咱們引進(jìn)的初衷和目的不是為了當(dāng)花瓶、當(dāng)擺設(shè)，而是讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，但是應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)作用發(fā)揮地還不是很充分，當(dāng)然秦寶、海升和西北農(nóng)業(yè)科技公司是做的比較好的。在我看來(lái)，這里邊有個(gè)后續(xù)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的問(wèn)題，咱們不能說(shuō)是引進(jìn)來(lái)放在那兒就不管了，后續(xù)的工作還有很多，比如幫助企業(yè)解決水、電、路、迅及融資難題的問(wèn)題，研究思考互動(dòng)融合發(fā)展的問(wèn)題，建辦合作社的問(wèn)題，等等。總之，這方面，咱們要把抓前期與抓后續(xù)、抓落地與抓服務(wù)很好地結(jié)合起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志思考。

二、對(duì)做好全縣“十三五”發(fā)展的初步考慮

從明年開(kāi)始的五年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)“五年規(guī)劃”的實(shí)施區(qū)間，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。10月26號(hào)到29號(hào)召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)“五年規(guī)劃”的建議》，首倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，擘畫(huà)了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。11月23號(hào)到24號(hào)召開(kāi)的省委十二屆十四次全委會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，就我省全面小康建設(shè)提出了“一步都不能遲、一項(xiàng)都不能丟、一個(gè)都不能少”的目標(biāo)要求。在前不久開(kāi)展的全市重點(diǎn)工作督查中，市委、市政府也在各個(gè)縣區(qū)的不同場(chǎng)合，就全市全面小康建設(shè)作出具體的指導(dǎo)和部署。這些，都是我們做好“十三五”各項(xiàng)工作、全面建成小康社會(huì)的基本遵循。

就縣情實(shí)際而言，我認(rèn)為，如期全面建成小康社會(huì)，我們既具備有利條件也面臨艱巨任務(wù)，既具備良好基礎(chǔ)又面臨突出挑戰(zhàn)，必須在歷年打下的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。多年來(lái)特別是縣十四屆二次黨代會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府立足于對(duì)上情、中情、下情的準(zhǔn)確判斷，本著揚(yáng)長(zhǎng)避短、有所為有所不為的指導(dǎo)方針，形成了“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化建設(shè)”總體部署，有力地引領(lǐng)、指導(dǎo)和推進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作。實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)也在深化。面對(duì)決勝全面小康建設(shè)新階段，我認(rèn)為，有必要在此基礎(chǔ)上，立足中央新部署、省市委新要求和縣域發(fā)展新特征，在繼承中發(fā)展、在繼承中創(chuàng)新，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)再聚焦、重點(diǎn)再濃縮，以更加有力有效地指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

我初步考慮，做好“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化建設(shè)”總體部署，緊盯一個(gè)目標(biāo)（與全國(guó)全省同步建成全面小康社會(huì)），強(qiáng)化兩個(gè)保障（全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨），營(yíng)造三個(gè)生態(tài)（充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山川秀美的自然生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)），實(shí)施四大戰(zhàn)略（產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、依法治縣），推進(jìn)五大工程（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增效、煤電工業(yè)提速、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)、民生保障提升、扶貧開(kāi)發(fā)兜底），轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速進(jìn)位，五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面建設(shè)幸福美好新xx。

確立這樣的思路，既呼應(yīng)了中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，又照應(yīng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，既與中央大政方針相一致，與省市目標(biāo)要求相銜接，又與縣情實(shí)際相結(jié)合。

在指導(dǎo)方針上，提出“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神”。這其中黨的十八大明確了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義特別是全面建成小康社會(huì)的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，十八屆三中、四中全會(huì)分別就全面深化改革和全面依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)“五年規(guī)劃”的建議》，這些精神是一脈相承的，是全面建成小康社會(huì)的總綱領(lǐng)；鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰(zhàn)略思想共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表一系列重要講話(huà)，形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政新思想。所有這些，作為我們的指導(dǎo)方針，明確了發(fā)展遵循，適應(yīng)了時(shí)代要求，是我們奮力前行的指南。

在總體要求上，提出“積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)”。年初召開(kāi)的縣委十五屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，就新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征作出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)向好，但任務(wù)十分艱巨；投資作為增長(zhǎng)主動(dòng)力的格局無(wú)可替代，但必須擴(kuò)大視野，尋求更多的投資力量；消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的作用日益顯現(xiàn)，但增加城鄉(xiāng)居民收入的任務(wù)異常艱巨；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要；順應(yīng)市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然成為主導(dǎo)力量”的五個(gè)基本判斷，這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。那我們的落腳點(diǎn)是什么？就是穩(wěn)中求進(jìn)。全縣各級(jí)必須認(rèn)識(shí)到，一方面，經(jīng)濟(jì)增速無(wú)論高低，只要順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、適應(yīng)發(fā)展基礎(chǔ)、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，都是正常的，不能因增速放慢就動(dòng)搖發(fā)展信心、放慢發(fā)展腳步；另一方面，也要看到一個(gè)必要的發(fā)展速度是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作最基本的要求，必須切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。所以，我覺(jué)得，一個(gè)是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，一個(gè)是穩(wěn)中求進(jìn)，這兩點(diǎn)，有必要作為經(jīng)濟(jì)工作總的要求提出來(lái)，以進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下的思想。

在前后銜接上，提出“堅(jiān)持‘三二一六’發(fā)展戰(zhàn)略和‘五化建設(shè)’總體部署”。縣十四屆二次黨代會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府在準(zhǔn)確把握上情、科學(xué)吃透縣情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)討論修改，形成了“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化建設(shè)”總體部署，這是被實(shí)踐證明了的科學(xué)有效的發(fā)展思路。面對(duì)全面建成小康社會(huì)新形勢(shì)，咱們要在這個(gè)大的思路框架下，不斷創(chuàng)新完善，不斷優(yōu)化調(diào)整，賦予其新的內(nèi)涵，以更加有力有效地統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在目標(biāo)設(shè)計(jì)上，提出“與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)”，也就是我們黨提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)重在同步，貴在同步，也難在同步，我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心，按照省委一步都不能遲、一項(xiàng)都不能丟、一個(gè)都不能少的總體要求，緊盯目標(biāo)使力，突出關(guān)鍵攻堅(jiān)，以不斷開(kāi)創(chuàng)xx美好未來(lái)的宏大愿景。

在保障動(dòng)力上，提出“全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨”。這其中全面深化改革是動(dòng)力，必須按照黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大決策部署，通過(guò)全面深化改革，破除發(fā)展道路上的艱難險(xiǎn)阻，讓發(fā)展的空間更廣、動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨是保障，必須始終堅(jiān)持把黨建作為第一責(zé)任和最大政績(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在發(fā)展理念上，提出“營(yíng)造充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山川秀美的自然生態(tài)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。這其中充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，就是堅(jiān)持思想轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步，創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)造開(kāi)發(fā)并舉，從各個(gè)層面激活發(fā)展要素，讓一切發(fā)展源泉充分涌流，加快建設(shè)朝氣勃發(fā)、生機(jī)盎然的活力xx；山川秀美的自然生態(tài)，就是必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度融合之路，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和不留后遺癥的發(fā)展，努力打造天藍(lán)、地綠、水碧、氣爽、宜人的美麗xx；風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境和法治環(huán)境，構(gòu)建心齊氣順、風(fēng)正勁足，政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、依法治縣”四大戰(zhàn)略。這里邊有些是我們正在做的、有些是需要做的，有些是我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、有些是我們的短板缺口，但不管怎么說(shuō)，實(shí)施這些戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略，都是xx全面建成小康社會(huì)的重要拼圖。必須把農(nóng)民增收作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，大力發(fā)展牛、果、菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展油用牡丹、林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)等富民多元產(chǎn)業(yè)，同時(shí)依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，走互動(dòng)融合發(fā)展之路，著力提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入中的核心帶動(dòng)能力。必須把工業(yè)強(qiáng)縣作為全面建成小康社會(huì)的希望所在，堅(jiān)持煤電工業(yè)發(fā)展與非煤工業(yè)建辦兩條腿走路，一方面，全力加快煤炭資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程，列入礦區(qū)總體規(guī)劃的幾對(duì)煤礦“十三五”必須出煤見(jiàn)效，同時(shí)引資建辦一批低污染、高附加的煤電、煤化工、冶金、建材等企業(yè)，加快循環(huán)一體開(kāi)發(fā)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面，做大制藥、造紙、建材等傳統(tǒng)工業(yè)體量，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成大工業(yè)多點(diǎn)支撐、中小微企業(yè)多元發(fā)展的新局面。必須把項(xiàng)目帶動(dòng)作為全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力源泉，按照“3341”項(xiàng)目工程總體要求，在大、高、新上著力，在引、增、建上加力，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。必須把依法治縣作為全面建成小康社會(huì)的法治保障，深入實(shí)施依法治縣基本方略，把法治思維和法治方式貫穿于“五位一體”建設(shè)全過(guò)程，尊重法律、敬畏法律，營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好氛圍，努力創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。

在工作重點(diǎn)上，提出推進(jìn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增效、煤電工業(yè)提速、基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)、民生保障提升、扶貧開(kāi)發(fā)兜底”五大工程。這其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重在增效。目前咱們的牛、果、菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，即從單純的擴(kuò)規(guī)模、抓管理開(kāi)始向創(chuàng)品牌、增效益轉(zhuǎn)變。整個(gè)“十三五”時(shí)期，必須按照產(chǎn)業(yè)互支互促、循環(huán)一體推進(jìn)的思路，高起點(diǎn)、全覆蓋、大力度推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)創(chuàng)牌增效。牛產(chǎn)業(yè)要在南部山區(qū)深入推進(jìn)肉牛繁育生產(chǎn)“萬(wàn)千百十”工程，在什字塬區(qū)全面推廣肉牛短期育肥生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)分散養(yǎng)殖，構(gòu)建“南繁北育”的產(chǎn)業(yè)布局。果產(chǎn)業(yè)要按照“高起點(diǎn)、大規(guī)模、無(wú)污染、有機(jī)化”和適宜區(qū)域全覆蓋的要求，全力抓好現(xiàn)有果園管理，積極推廣矮化密植技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)物流集散、良種苗木繁育“四大基地”和人才支撐、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)信息、防災(zāi)體系、品牌經(jīng)營(yíng)“五大支撐保障體系”。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、栽培設(shè)施化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、高原夏菜和復(fù)種蔬菜，加快蔬菜生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)，健全完善銷(xiāo)售、加工、貯藏、育苗、服務(wù)五大體系，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，提高蔬菜產(chǎn)量和效益。煤電工業(yè)重在提速。工業(yè)領(lǐng)域提出“兩條腿”走路，僅就“十三五”而言，可能煤電工業(yè)的比重要大一些、也更顯緊迫一些。目前，我國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了煤炭市場(chǎng)不可能長(zhǎng)期低迷下去，要抓住礦區(qū)總體規(guī)劃獲批以及材料、用工成本較低的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)企業(yè)樹(shù)立水則資車(chē)、旱則資舟的經(jīng)商營(yíng)銷(xiāo)理念，全力加快煤礦開(kāi)發(fā)進(jìn)度，提早布局以煤為基的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，總之，“十三五”時(shí)期該投產(chǎn)的煤礦要投產(chǎn)、該布局的產(chǎn)業(yè)要布局、該配套的硬件要配套，否則建設(shè)隴東能源化工基地xx項(xiàng)目區(qū)就成了一句空話(huà)?；A(chǔ)設(shè)施重在攻堅(jiān)。這個(gè)攻堅(jiān)有兩個(gè)方向，大的方向上要服務(wù)發(fā)展，比如交通上x(chóng)x至華亭高速公路、xx至長(zhǎng)武二級(jí)公路的問(wèn)題；水利上新集水庫(kù)、鄧家川水庫(kù)、寺峪川水庫(kù)的問(wèn)題等等，“十三五”期間必須抓實(shí)見(jiàn)效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的硬件支撐和保障；小的方向上要保障民生，比如村組道路建設(shè)、行政村通公交的問(wèn)題，農(nóng)村飲水安全保障、自來(lái)水入戶(hù)的問(wèn)題；動(dòng)力電覆蓋、農(nóng)電線(xiàn)路改造的問(wèn)題等等，總之要著眼全覆蓋做工作，切實(shí)補(bǔ)齊民生短板。要堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、中心村“三輪驅(qū)動(dòng)”，大力實(shí)施縣城東西擴(kuò)展、南北完善工程，持續(xù)改善重點(diǎn)小城鎮(zhèn)及中心村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。民生保障重在提升。這方面總的考慮是要對(duì)接全面小康建設(shè)指標(biāo)，兜底線(xiàn)、補(bǔ)短板，全覆蓋、均等化，努力實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、文化以及養(yǎng)老、社保的普惠制，歸結(jié)于一點(diǎn)就是要顯著提升民生保障水平，努力增進(jìn)百姓福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧。扶貧開(kāi)發(fā)重在兜底。如果說(shuō)全面建成小康社會(huì)是“十三五”發(fā)展的終極目標(biāo)，那么全面脫貧就是階段性目標(biāo)，必須緊盯2016年全面脫貧、2020年全面小康，以79個(gè)貧困村為主戰(zhàn)線(xiàn)、以建檔立卡貧困戶(hù)為目標(biāo)人群，精準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等工程，以全面脫貧兜底、支撐和保障全面小康。

在實(shí)現(xiàn)路徑上，提出“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速進(jìn)位，五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”。這其中轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速進(jìn)位是基本要求。要立足于xx在全省全市發(fā)展格局中依然后進(jìn)的基本定位，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由從粗放型向集約型轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)型升級(jí)，后發(fā)趕超、提速進(jìn)位，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省位次前移。五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)是根本方法。要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，不偏科、不偏廢，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出“全面建設(shè)幸福美好新xx”，這是省、市對(duì)xx發(fā)展的深切厚望，也是全縣人民的殷切期盼。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要圍繞目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力創(chuàng)造一番經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

以上是我個(gè)人對(duì)做好“十三五”發(fā)展的初步考慮，今天我拋磚引玉講出來(lái)，請(qǐng)各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志按照各自職責(zé)，圍繞準(zhǔn)不準(zhǔn)確、全不全面、可不可行進(jìn)行充分調(diào)研和醞釀?dòng)懻摚竺嬲?qǐng)縣委辦進(jìn)一步征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，充分修改完善，在相關(guān)會(huì)議上討論審定，以在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。

三、關(guān)于當(dāng)前工作的重點(diǎn)

就當(dāng)前工作，剛才崔縣長(zhǎng)已經(jīng)講了非常具體的意見(jiàn)，請(qǐng)大家全力抓好落實(shí)。這里，我再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面：

一是要精心組織，持續(xù)做好五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。近一段時(shí)間，我們通過(guò)召開(kāi)縣委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦縣委大課堂等形式就十八屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，上一周，縣委辦也下發(fā)通知，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹作出安排部署，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為重大任務(wù)和頭等大事，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳，全力貫徹落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，努力為其他干部帶好頭；各黨委（黨組）中心組要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中一段時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。要營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳部要精心制定宣傳方案，統(tǒng)籌理論宣講、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳和對(duì)外宣傳工作，全方位、多角度宣傳解讀全會(huì)精神，迅速形成規(guī)模聲勢(shì)。要強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，宣傳部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告、宣講輔導(dǎo)、研討交流等活動(dòng)，講理論、講政策、講感受，認(rèn)真解答干部群眾學(xué)習(xí)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題；縣委黨校要把全會(huì)精神作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)；組織部門(mén)和縣委雙聯(lián)辦要結(jié)合黨員冬訓(xùn)，督促聯(lián)村單位和聯(lián)戶(hù)干部深入村社農(nóng)戶(hù)、田間地頭開(kāi)展面對(duì)面宣講，不斷把全會(huì)精神宣傳培訓(xùn)引向深入。

二是要查缺補(bǔ)漏，全力做好年度扶貧開(kāi)發(fā)工作。這方面，總的要求是補(bǔ)足弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板、補(bǔ)上缺口。縣里分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要在全力落實(shí)年度減貧任務(wù)的同時(shí)，立即著手對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展一次“回頭看”，既要檢查條條上20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的落實(shí)情況，還要檢查塊塊上24個(gè)預(yù)脫貧村以及1.5萬(wàn)貧困人口的脫貧情況。對(duì)于已經(jīng)完成的減貧指標(biāo)，要做好鞏固提高、資料完善等工作；對(duì)趕上進(jìn)度要求的，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保盡快完成；對(duì)部分進(jìn)展緩慢的，要逐指標(biāo)分析原因、制定措施，確保趕上進(jìn)度要求并按時(shí)完成。同時(shí)，在必保完成今年24個(gè)貧困村和1.5萬(wàn)貧困人口脫貧的前提下，不局限于預(yù)定脫貧任務(wù)，對(duì)部分基礎(chǔ)較好、經(jīng)過(guò)努力可以提早脫貧的貧困村和貧困戶(hù)要進(jìn)行倒排序，全面落實(shí)減貧措施，切實(shí)做到能脫則脫、應(yīng)脫盡脫，確保今年任務(wù)多完成一些，為明年全縣整體減貧摘帽打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)得主動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶的具體要求，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利開(kāi)展，確保明年年底如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。

三是要主動(dòng)對(duì)接，盡快抓好“十三五”規(guī)劃編制。經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的研究和論證，咱們縣里的“十三五”規(guī)劃綱要已初步形成?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)部門(mén)要按照中央《建議》和省委十二屆十四次全委會(huì)議精神，盡快對(duì)接國(guó)家、省市規(guī)劃綱要，對(duì)縣里的發(fā)展規(guī)劃作進(jìn)一步修改完善，特別是要深入研究事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，提出前瞻性、科學(xué)性和可操作性強(qiáng)的具體措施，使規(guī)劃既體現(xiàn)中央《建議》精神，又切合我縣實(shí)際，反映群眾意愿，真正成為指導(dǎo)今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃綱要修改稿完成后，要通過(guò)各種形式廣泛征求“兩代表一委員”以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，集思廣益，匯聚民智。與此同時(shí)，咱們的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和其他規(guī)劃也要抓緊編制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要把“十三五”規(guī)劃編制和項(xiàng)目爭(zhēng)取緊密結(jié)合起來(lái)，制度化、常態(tài)化地做好項(xiàng)目資金銜接溝通和匯報(bào)爭(zhēng)取工作，力求“十三五”時(shí)期有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家省市項(xiàng)目盤(pán)子，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

四是要精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。從這次現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查的情況看，咱們部分重點(diǎn)工作進(jìn)展不夠理想，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)欠賬很大，縣里分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)摳完成，一件一件抓落實(shí)，總的要求是年底必須交得了總賬。在指標(biāo)運(yùn)行上，發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局及各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)以及銜接匯報(bào)，抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性采取應(yīng)對(duì)措施，確保完成年度任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要抓緊做好建成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、在建項(xiàng)目的調(diào)度管理以及前期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，特別是一些室內(nèi)工程能不停工的堅(jiān)決不能停工，確保固定資產(chǎn)投資趕上進(jìn)度要求。在農(nóng)村工作上，要毫不放松地抓好果園新植、果園冬管、設(shè)施蔬菜棚內(nèi)管理、動(dòng)物防疫、護(hù)林防火各項(xiàng)工作，特別是要幫助果農(nóng)做好信息提供、市場(chǎng)對(duì)接、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等工作，努力增加農(nóng)民收入。

五是要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。臨近年底，是各類(lèi)安全事故和信訪(fǎng)問(wèn)題的高發(fā)期，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性，全力落實(shí)第一責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)、抓早抓小，確保不出任何問(wèn)題。一個(gè)是要進(jìn)一步強(qiáng)化WW責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)群眾網(wǎng)上留言、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題不僅要安排部署，更要親自上手，針對(duì)突出問(wèn)題要親自研判、親自解決；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體，直面矛盾不回避、遇到難題不退縮，努力把問(wèn)題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。需要強(qiáng)調(diào)的是，年底是拖欠農(nóng)民工工資信訪(fǎng)問(wèn)題的高發(fā)期，縣里分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、人社等部門(mén)要對(duì)歷年和今年拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查，想方設(shè)法兌付解決。二一個(gè)是要進(jìn)一步保障困難群眾生活。要及時(shí)全面落實(shí)就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等優(yōu)撫補(bǔ)助政策，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要結(jié)合年底慰問(wèn)，開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，確保困難群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)。三一個(gè)是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，毫不松懈地抓好道路交通、建筑施工、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

六是要高點(diǎn)定位，科學(xué)謀劃明年工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照五中全會(huì)和省委十二屆十四次全委會(huì)議的新部署、新要求，準(zhǔn)確把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策動(dòng)態(tài)，緊扣各自工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提前謀劃好明年的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施?？h里分管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自調(diào)研，盡快確定明年分口的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，初步考慮，12月上旬，“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)將深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、逐一敲定，同時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議對(duì)明年的重點(diǎn)工作計(jì)劃進(jìn)行討論確定。同時(shí)，近一段時(shí)間，咱們的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制對(duì)接工作，抓緊向省市匯報(bào)銜接，全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多地項(xiàng)目進(jìn)入明年省市項(xiàng)目計(jì)劃。

七是要統(tǒng)籌安排，抓緊做好各類(lèi)考核的準(zhǔn)備工作。目前，省市各類(lèi)責(zé)任書(shū)考核已陸續(xù)開(kāi)始，縣里分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，做好準(zhǔn)備工作。今年市上的黨委責(zé)任目標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核由杜書(shū)記、徐縣長(zhǎng)牽頭抓總，單項(xiàng)考核由各常委、各位副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任部門(mén)全力以赴。如果連續(xù)兩年考核在全市處于后進(jìn)位次的，除追究責(zé)任部門(mén)的責(zé)任外，縣里分管領(lǐng)導(dǎo)還必須向縣委、縣政府說(shuō)明原因。

最后，再安排兩件具體事，一個(gè)是下周縣里將召開(kāi)“四大家”聯(lián)席會(huì)議，討論確定全縣明年具體的工作計(jì)劃，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)高度重視，務(wù)于12月3號(hào)前向縣委、縣政府提交工作計(jì)劃。二一個(gè)是請(qǐng)“四大家”辦公室及縣委組織部提前考慮，全力做好黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)的籌備工作。

會(huì)議發(fā)言范文：全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩督查總結(jié)會(huì)議講話(huà)稿版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

下一篇:“三嚴(yán)三實(shí)”之嚴(yán)以用權(quán)學(xué)習(xí)研討會(huì)發(fā)言稿 下一篇 【方向鍵 ( → )下一篇】

上一篇:營(yíng)銷(xiāo)精英2015年年終總結(jié)會(huì)議致辭 上一篇 【方向鍵 ( ← )上一篇】