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2 領導班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案
為了深入推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，扎實做好“整改提高、建章立制”環(huán)節(jié)的工作，確保將“四明確一承諾”的要求落到實處，針對局班子在“四風”方面的16條問題，結合國土資源工作實際，制定本整改方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，圍繞“四風”方面突出問題,制定切實可行的整改方案，集中解決一批領導班子自身存在的作風方面的突出問題和影響當前國土資源事業(yè)發(fā)展的緊迫問題,并從建立長效機制的目的出發(fā)，建立健全工作制度，完善落實工作機制，力爭把我局黨的群眾路線教育實踐活動推向更高層次,確保讓全局干部職工切實感受到教育實踐活動的成效。
二、整改目標
以“反對四風、服務群眾”為目標，認真解決好班子成員群眾觀念淡薄、聯(lián)系群眾不緊密、不能真心真意為群眾辦事等問題，切實整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，并形成貫徹群眾路線、轉變工作作風的長效機制。通過整改，使班子的作風得到持續(xù)改進，創(chuàng)新意識和效率意識明顯增強，服務群眾的工作本領不斷得到提升。
三、整改的問題和措施
（一）堅持求真務實，著力解決形式主義問題
1、強化制度落實，嚴格責任監(jiān)督。嚴格控制全局會議數(shù)量、規(guī)模和時間。從嚴控制各類文件和簡報，加快辦公自動化建設，大力推行網(wǎng)上辦公、無紙辦公。對已出臺的制度進行細化精簡，能整合完善的整合完善，該撤銷的撤銷。加強制度出臺前的審核論證，加大對已出臺制度的執(zhí)行。
2、改進學習形式，完善學習內容。制定全年的學習計劃，每季度發(fā)布一個短期的學習計劃，根據(jù)不同的業(yè)務崗位和工作要求，采取自學與集中學習相結合，開展專題導讀、討論與參與培訓相結合、觀看相關視頻、錄像與實地警示總結相結合，注重學以致用，理論聯(lián)系實際，不斷增強干部職工的學習意識和政治敏銳性和前瞻性，更好地貫徹黨的路線方針政策。
3、嚴抓工作落實，加強民主監(jiān)督。進一步完善局領導班子自我監(jiān)督制度，堅持重要情況通報、報告，對布置的工作定期進行督查，嚴格落實首問負責制和定期匯報制度。各分管領導定期召開業(yè)務會，及時掌握進展情況，督促職能部門履行職責。對于事關全局的重要情況和重大問題，嚴格按規(guī)定向市委、市局報告和請示，努力做到事事有著落、件件有反饋。開展多種形式的黨內生活，每位班子成員都要以普通黨員身份定期參加所在黨支部活動，過好雙重組織生活。堅持集體領導和個人分工負責相結合，保證決策科學民主。
（二）踐行為民服務宗旨，著力解決官僚主義問題
4、深入基層調研，解決實際問題。加強調查研究，制定局班子成員年度調研計劃和方案。深入一線，進礦山、進企業(yè)、到農(nóng)家，了解掌握基層群眾實際情況，每名班子成員每年下基層累計時間不少于1個半月。把調研與發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題很好地結合起來，有針對性地指導工作。
5、注重基層指導，健全民主決策。在布置工作任務時，要充分聯(lián)系基層實際，加強對工作方法和流程的培訓指導，確保工作任務具有指導性、可行性、針對性。對布置的各項工作加強跟蹤檢查，不要局限于看數(shù)字、聽匯報，還要對工作開展的過程進行督導，加強跟蹤指導和監(jiān)督檢查，杜絕虎頭蛇尾和應急式部署，嚴格查處造假應付現(xiàn)象，確保工作工作扎實開展。
（三）大力弘揚艱苦奮斗傳統(tǒng)，著力解決享樂主義問題
6、強化拼搏進取意識。堅持把貫徹縣委、縣政府和市局黨組決策與國土資源實際工作有機結合起來，全力做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾、未利用地開發(fā)利用等國土資源節(jié)約集約創(chuàng)新工作，多渠道保障發(fā)展用地需求，加大國土資源違法行為打擊力度，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資源保障。
7、加快推進改革創(chuàng)新。要按照“規(guī)劃管控、計劃調節(jié)、標準控制、市場配置、政策鼓勵、監(jiān)測監(jiān)管、考核評價、共同責任”的原則，全面推進節(jié)約集約用地政策完善和制度創(chuàng)新。通過完善土地資源高效利用機制，完善土地價格機制，完善經(jīng)濟約束激勵機制和土地資源市場配置機制，深入推進節(jié)約集約用地、征地和農(nóng)村土地產(chǎn)權三大制度改革。圍繞中心，突出重點，全面提升全局“保資源、保發(fā)展、保權益”的服務保障能力。
8、弘揚艱苦奮斗精神。要進一步深化對當前形勢的認識，深刻把握干部群眾的期盼，更加注重做好打基礎、利長遠的工作。嚴格執(zhí)行領導干部待遇的有關規(guī)定，堅決清除官本位及特權思想。通過嚴格落實崗位責任制、加強輿論監(jiān)督群眾監(jiān)督等方式，大力整治“庸懶散”和不作為、亂作為現(xiàn)象，著力營造淡泊名利、專注工作的良好氛圍，堅決制止追求享樂的不良風氣。
（四）加強黨風廉政建設，著力解決奢靡之風問題
9、嚴格“三公”經(jīng)費審批和管理。嚴格執(zhí)行財務預算、核準和審計制度，加強日?！叭苯?jīng)費支出監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范公務接待管理制度，嚴格執(zhí)行公務接待標準，嚴禁超標準、超規(guī)格接待行為；完善機關公務用車管理制度，從嚴控制公務用車經(jīng)費開支，加強對公務用車情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕公車私用現(xiàn)象。
10、厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。嚴格落實中央八項規(guī)定。嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款送禮、發(fā)放福利、大吃大喝或安排與公務無關的宴請。局領導班子成員承諾不出入私人會所、不接受各種會員卡和商業(yè)預付卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
11、全面深化黨風廉政建設。全面落實“一崗雙責”，進一步健全和完善及時發(fā)現(xiàn)和及時提醒的廉政風險防控預警機制。真正實現(xiàn)用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，狠剎歪風邪氣，把權力關進制度的籠子里。深入開展正風肅紀“五排查、五整治”專項行動，對損害群眾利益的突出問題，強化督促檢查和專項治理。
（五）辦好民生實事，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題
12、扎實做好保障和改善民生工作。深入開展“機關轉作風、為民四服務”實踐活動，提高為民服務積極性。立足崗位服務，著力解決好門難進、臉難看、事難辦問題；主動上門服務，著力開展好“三進三學三促進”活動；優(yōu)化公共服務，著力做好審批權限的“接、放、管”工作；推進陽光服務，著力深化黨務政務事務公開。積極研究既治標更治本、滿足群眾根本利益方面的長遠打算。
13、加強服務型機關建設。根據(jù)群眾所需，不斷拓寬服務領域，改進服務手段，創(chuàng)新服務方法，做到誠信服務、便民服務、文明服務。重點治理“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。對領導干部推諉扯皮、吃拿卡要、濫用職權、利用年節(jié)和婚喪嫁娶收受紅包、嚴重侵害企業(yè)和群眾利益等行為實行嚴格問責追責。繼續(xù)開展好“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”學習活動和“五對照、五整治”專項整治工作，促使黨員干部作風紀律進一步轉變、服務效能進一步提升。
（六）抓好建章立制，形成加強作風建設的長效機制
14、進一步完善相關制度。修訂完善改進作風建設方面、加強隊伍建設方面、轉變職能方面、嚴格干部管理方面、黨風廉政建設方面、聯(lián)系服務群眾方面等制度。認真組織開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，將成功經(jīng)驗做法以制度的形式固定下來，建立改進作風、聯(lián)系服務群眾的長效機制。
四、有關要求
（一）切實加強組織領導。古君同志對局班子的整改工作負總責，各班子成員在做好自身整改的同時，分別組織實施好分管部門的整改工作。局教育實踐活動領導小組辦公室要積極協(xié)調配合，制定切實可行的具體實施意見，確保各個環(huán)節(jié)落實到位、各項工作有序開展。各班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭整改，努力為全局黨員干部樹立榜樣、作出表率。
（二）強化責任密切配合。班子成員要分工明確，根據(jù)各自工作分工，結合實際細化“任務分解表”、制定“落實路線圖”，有力有序地抓好落實。對程序復雜、專業(yè)性強、涉及面廣的問題，相互間要有效地配合銜接，加強溝通，切實形成工作合力確保改革任務的協(xié)調推進。發(fā)現(xiàn)問題與矛盾要主動積極地參與解決，對難以解決的，必須第一時間上報，不掩蓋矛盾、不回避問題，確保改一件成一件讓群眾滿意。
（三）自覺主動接受監(jiān)督。把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督統(tǒng)一起來，把外部監(jiān)督和自我監(jiān)督結合起來，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，及時向社會通報改革進展情況和階段性成果。擴大群眾的參與面，聽取群眾對整改工作的評價，積極回應人民群眾的改革期盼，為班子完善整改措施奠定堅實基礎。
（四）著力加強督促檢查。局教育實踐活動領導小組要建立整改臺賬，實行銷號管理，確保整改任務逐項逐條落到實處，辦公室要定期向縣委第十督導組和市局督導組進行匯報。 2
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