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整改措施

市委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案整改措施范文

分類: 整改措施 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-18

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市委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案

按照中央、自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署要求,為切實(shí)落實(shí)市委常委班子專題民主生活會(huì)提出的整改措施,抓好“四風(fēng)”等方面存在突出問題的整改落實(shí),制定如下方案。
一、整改目標(biāo)、原則和任務(wù)
(一)整改目標(biāo)
通過整改,解決市委常委班子在政治定力、科學(xué)發(fā)展、剎住“四風(fēng)”、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)生活等方面存在的問題,努力把市委常委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。政治定力更加堅(jiān)強(qiáng):嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信,同黨中央保持高度一致??茖W(xué)發(fā)展更加自覺:堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立正確政績觀,低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),加快建設(shè)美麗、繁榮、幸福牙克石。剎住“四風(fēng)”更加有效:嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對當(dāng)前突出問題開展專項(xiàng)整治,對帶有普遍性的問題建章立制,使全市黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。聯(lián)系群眾更加緊密:常委會(huì)班子成員宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)牢固樹立,群眾工作能力得到增強(qiáng),密切聯(lián)系群眾制度健全完善。黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格:“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)等制度有效落實(shí),民主集中制全面貫徹,批評與自我批評經(jīng)常開展,常委組織生活健全規(guī)范,班子更加團(tuán)結(jié)有力。
(二)整改原則
——開門整改。堅(jiān)持公開透明,整改方案向社會(huì)公開,整改過程受群眾監(jiān)督,整改成效讓群眾評判,使整改工作始終做到群眾參與、群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意。
——標(biāo)本兼治。綜合施策、多措并舉,既著力解決作風(fēng)層面的突出問題,又著力解決思想根源、體制機(jī)制層面的問題,切實(shí)做到強(qiáng)標(biāo)固本、本固標(biāo)清。
——突出重點(diǎn)。聚焦“四風(fēng)”進(jìn)行整改,采取具有針對性、可操作性的措施,以釘釘子精神抓落實(shí),切實(shí)解決市委常委班子存在的“四風(fēng)”問題,以及群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)“最后一公里”問題。
——建章立制。加強(qiáng)源頭治理,盡快建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制,形成立體式、全方位遏制“四風(fēng)”的制度體系,用制度建設(shè)推動(dòng)全市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。
——上下銜接。承接好呼倫貝爾市委常委班子整改方案提出的整改內(nèi)容,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),針對查擺出的問題,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的整改措施,做好自治區(qū)黨委“雙十整改”內(nèi)容的落實(shí)。
(三)整改任務(wù)
一是整改聚焦“四風(fēng)”。著重整改文山會(huì)海、迎來送往、不求實(shí)效、工作落實(shí)不力等形式主義問題,脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義問題,精神不振、進(jìn)取意識(shí)減弱、講究排場等享樂主義問題,鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、違規(guī)配車占房、奢華浪費(fèi)建設(shè)等奢靡之風(fēng)問題。
二是開展集中整治。集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題,強(qiáng)力推進(jìn)、取得突破。
三是抓好建章立制。全面落實(shí)制度建設(shè)任務(wù),落實(shí)制度建設(shè)計(jì)劃,制度成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè),進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立健全切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制,更好地用制度管權(quán)、管事、管人。
四是做到鞏固提升。深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動(dòng)成果運(yùn)用等方面,適時(shí)組織進(jìn)行再評估和再次回頭看,不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。
二、存在的問題和整改措施
市委常委班子深入查擺了班子存在的“四風(fēng)”突出問題以及在遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、關(guān)系群眾切身利益以及聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問題,共征求意見建議XXXX條,經(jīng)梳理匯總為18個(gè)方面XXX條。按照整改工作與查擺工作前后呼應(yīng)的原則,市委常委班子對所有征求到的意見建議進(jìn)行了深入剖析,結(jié)合建章立制工作和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,分類制定如下整改措施:
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺
1.嚴(yán)守黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。主動(dòng)接受黨紀(jì)約束,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺抵制錯(cuò)誤思潮和雜音噪音,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步提高常委班子和常委個(gè)人抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。帶頭遵守黨章,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,有針對性地采取措施、制定對策,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念,堅(jiān)持重大問題按規(guī)定請示報(bào)告。常委帶頭過雙重組織生活會(huì),以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì),增強(qiáng)在黨意識(shí),接受組織監(jiān)督。市委組織部、市紀(jì)檢委、市委政府兩辦督查室要加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨的紀(jì)律方面的日常監(jiān)督,每年不少于3次專項(xiàng)督查。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作,充分利用干部夜校、市委黨校、市委講師團(tuán)等陣地開展黨的紀(jì)律和理想信念教育,凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量。
2.堅(jiān)定理想信念。把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)與提高履職能力有機(jī)結(jié)合起來,既幫助黨員干部增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng),又幫助黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。堅(jiān)持把理想信念和道德品行教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)常抓不懈。把相關(guān)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,并與干部德的考核結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)理想信念和道德品行教育的制度化常態(tài)化科學(xué)化。強(qiáng)化理想信念教育,充實(shí)教育內(nèi)容,豐富教育形式,拓展教育途徑,建立健全教育機(jī)制,進(jìn)一步堅(jiān)定全市廣大黨員干部的理想信念。廣泛開展“中國夢”的宣傳教育,不斷夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)。各級黨校每年要開展不少于4次的支部活動(dòng),嚴(yán)格黨內(nèi)生活,強(qiáng)化教育管理,認(rèn)真做好動(dòng)員、組織、評議、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保黨性分析不走過場。
3.錘煉黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持以宗旨意識(shí)和反腐倡廉教育為重點(diǎn),在不斷深化學(xué)習(xí)和嚴(yán)格黨內(nèi)生活中錘煉黨性修養(yǎng)。保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng),強(qiáng)化憂患意識(shí)和艱苦奮斗的精神,克服思想保守、思維固化、精神懈怠的思想傾向,克服滿足于現(xiàn)有成績和經(jīng)驗(yàn)、工作熱情有所減弱的思想現(xiàn)象,敢于較真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則,遇到矛盾問題敢于直面解決。班子成員要帶頭抓教育、作示范,每年至少講2次黨課,每年聽意見、查“四風(fēng)”、改問題至少2次,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,每年至少召開1次專題民主生活會(huì),提高民主生活會(huì)質(zhì)量,運(yùn)用好批評和自我批評武器,解決黨內(nèi)矛盾,純潔黨的組織,增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),提高黨性修養(yǎng)。
4.加強(qiáng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善紀(jì)律保障機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為規(guī)范,加強(qiáng)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、呼倫貝爾市委決策部署打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處黨員干部公開發(fā)表同中央決定相違背言論的行為,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育提醒,對群眾意見大、不能認(rèn)真整改問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。突出加強(qiáng)對黨政正職監(jiān)督管理。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督和管理,落實(shí)誡勉、函詢、談話提醒等制度,對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴(yán)格落實(shí)“限宴令”,嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈(zèng)送禮金。健全完善審計(jì)制度,加大財(cái)政資金使用審計(jì)、干部離任審計(jì)等審計(jì)力度。
(二)堅(jiān)決反對形式主義,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)
5.牢固樹立正確的政績觀。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署要求,以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路為引領(lǐng),牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀念,堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底,不提不切實(shí)際的空口號(hào)和好高騖遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。大力整治“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,突出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決防止單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的認(rèn)識(shí)問題,進(jìn)一步強(qiáng)化以質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向。更加注重抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,著力解決發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間,促進(jìn)項(xiàng)目按功能定位加速集聚,提高集群發(fā)展、集約增長水平。提高綜合體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)在年度考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,每年由市委組織部、市紀(jì)檢委、市委政府兩辦督查室等部門單位組成聯(lián)合督查組對全市各部門單位、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展2次政績觀專項(xiàng)督查,督查結(jié)果納入班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核結(jié)果。
6.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。著力克服學(xué)用脫節(jié)問題,堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界改造,自覺用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,進(jìn)一步提高治市理政水平。帶頭開展“大學(xué)習(xí)”行動(dòng),建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤、集體研討、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報(bào)和學(xué)習(xí)考核等制度。更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)主題,深入開展學(xué)習(xí)討論和交流,定期組織專題報(bào)告會(huì),不定期召開務(wù)虛會(huì),市委中心組每年學(xué)習(xí)不少于12次,至少每兩個(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)和專題研討,高端培訓(xùn)班每年要舉辦10次以上,安排赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)不低于6批次,聘請專家講課不少于10批次,每年撰寫1—2篇高質(zhì)量的理論文章公開發(fā)表。
7.改進(jìn)調(diào)研方式。將“大調(diào)研”作為常態(tài)工作抓實(shí)抓好,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,完善常委會(huì)成員專題調(diào)研制度,減少基層陪同人員,堅(jiān)持并完善副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兩個(gè)層面“三個(gè)三分之一”制度,確保班子成員每年基層調(diào)研不少于90天,蹲點(diǎn)調(diào)研不少于15天。每名班子成員都要圍繞貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委的重大決策部署和市委、政府重點(diǎn)工作,確定與分管領(lǐng)域相關(guān)的調(diào)研課題,開展“解剖麻雀”式的典型調(diào)研、專題調(diào)研,每年至少拿出1篇有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。改進(jìn)調(diào)研的方式方法,堅(jiān)持輕車簡從,不層層陪同,不迎來送往,不給基層增加負(fù)擔(dān),增加不打招呼、不預(yù)作安排的隨機(jī)性調(diào)研,更多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方研究解決問題,總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
8.轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。認(rèn)真堅(jiān)持“無會(huì)周”制度,嚴(yán)格控制會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間,簡化會(huì)議程序,確保會(huì)議質(zhì)量。提倡現(xiàn)場辦公,及時(shí)解決問題,進(jìn)一步提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度,加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,減少以市委、政府名義召開的全市性會(huì)議,會(huì)議總量要同比減少30%以上。清理和規(guī)范各類文件、簡報(bào)、內(nèi)部刊物,壓縮數(shù)量、控制總量、提高質(zhì)量,通過清理,清理后總量要減少20%以上。加快辦公信息化建設(shè),大力推行網(wǎng)上辦公、無紙辦公。改進(jìn)會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道,減少對會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的報(bào)道,用更多版面、鏡頭、話筒和網(wǎng)頁聚焦基層和群眾。
9.改進(jìn)年度考核。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,完善考評體系和辦法,科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo),深入推進(jìn)差異化考核,加大生態(tài)保護(hù)、民生發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、干部作風(fēng)等方面的指標(biāo)權(quán)重,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障等,把落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)、化解產(chǎn)能過剩問題納入年度考核。樹立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實(shí)際開工的招商引資導(dǎo)向,制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量效益不高等問題。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。注重考核結(jié)果的運(yùn)用,做到獎(jiǎng)罰分明,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,切實(shí)發(fā)揮好年度考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。
(三)堅(jiān)決反對官僚主義,始終保持同群眾的血肉聯(lián)系
10.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,對重大事項(xiàng)做到違反法律政策規(guī)定的不決策,沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策,沒有經(jīng)過廣泛征求意見和專家論證的不決策,沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行市委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)重大決策前瞻性、對策性研究,廣泛聽取各界意見,發(fā)揮好人大、政協(xié)職能作用,完善協(xié)商民主制度,做好決策前協(xié)商、決策中監(jiān)督、決策后督導(dǎo)。堅(jiān)持和完善常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度,充分發(fā)揮市委全委會(huì)在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免中的作用,積極開展全委會(huì)推薦提名重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作,完善全委會(huì)對重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選表決制度。
11.全力抓好落實(shí)推動(dòng)。深入開展“大落實(shí)”行動(dòng),對中央、自治區(qū)和呼倫貝爾市出臺(tái)的一系列利好政策和具體舉措,進(jìn)行一次全面梳理,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,發(fā)揮政策效應(yīng)。繼續(xù)完善四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦與黨政分管領(lǐng)導(dǎo)主體主辦責(zé)任相結(jié)合的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,強(qiáng)化層級管理,形成各級“上對下”、“下對上”雙向負(fù)責(zé)的體系。重點(diǎn)工作要繼續(xù)實(shí)施四大班子領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系、日周月計(jì)劃制度,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任倒逼、考核獎(jiǎng)懲、督查調(diào)度等機(jī)制。把抓落實(shí)作為評價(jià)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要內(nèi)容,從制度上加以保障。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查、情況通報(bào)等制度,加大監(jiān)督檢查、跟蹤問效、責(zé)任追究力度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。把抓落實(shí)作為評價(jià)常委班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職情況的重要內(nèi)容。
12.大力實(shí)施選人用人公信度工程。針對查擺出的干部隊(duì)伍建設(shè)有所欠缺問題和征求到的人才隊(duì)伍建設(shè)方面意見,采取以下整改措施:進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,抓好已出臺(tái)的干部選拔任用流程、個(gè)別提拔任職考察、破格提拔、競爭性選拔、加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作等文件規(guī)定的貫徹實(shí)施。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題。切實(shí)解決干部管理中存在的問題,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,教育黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和組織觀念。把作風(fēng)建設(shè)與選人用人結(jié)合起來,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,完善選人用人機(jī)制,堅(jiān)決防止民主測評、民主推薦中的唯票取人等現(xiàn)象,把黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主更好地結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。嚴(yán)格選人用人過程監(jiān)督,杜絕拉票賄選、跑官要官等不正之風(fēng),解決超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、提高干部職級待遇等問題。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。強(qiáng)化對一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。
13.狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等專項(xiàng)治理,鞏固“整風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)廉”活動(dòng)成果,堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題,整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題,整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所問題,整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大問題,整治落實(shí)惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物等侵害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,堅(jiān)決查處“索拿卡要”行為,堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為,切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂檢查亂收費(fèi)亂攤派問題。
14.深入排查化解社會(huì)矛盾。針對查擺出的處理信訪問題效果還不明顯問題和征求到的綜治信訪維穩(wěn)方面問題,采取以下整改措施:認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的解決信訪突出問題的政策意見,扎實(shí)開展“大接訪”行動(dòng),健全矛盾糾紛排查化解、源頭預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,推進(jìn)信訪積案化解。建立健全暢通群眾訴求反映渠道機(jī)制,凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見,對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺(tái)。改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處以非法方式強(qiáng)行征地拆遷,補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問題;堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題;堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處“人情案”、“關(guān)系案”;堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴(yán)及不依法依規(guī)處理安全事故的問題。
15.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立健全市委常委班子自我監(jiān)督、自我約束、自我糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要情況及時(shí)報(bào)告、按時(shí)通報(bào)制度,自覺接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作,綜合運(yùn)用談話誡勉、任期考察、組織函詢、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等手段進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督,鼓勵(lì)各地各單位充分利用行風(fēng)熱線、民主評議等方式加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。改進(jìn)監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范明查,增加暗訪,更多地面對面聽取群眾的意見和呼聲。強(qiáng)化問責(zé),對違規(guī)違紀(jì)、工作不落實(shí)等問題,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)堅(jiān)決反對享樂主義,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)
16.消除特權(quán)思想。開展專項(xiàng)治理,逐步消除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)過高、享受待遇過多過高、利用職權(quán)為親屬或身邊人員謀利、凌駕于法律制度和組織之上等特權(quán)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房配備使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。不得超標(biāo)準(zhǔn)配備和裝修辦公用房,嚴(yán)禁超標(biāo)超編配車、違規(guī)換車、攤派款項(xiàng)購車,非警用、軍用公務(wù)用車不得使用警牌、軍牌,除搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊任務(wù)需要,不得配備和使用越野車。
17.弘揚(yáng)勤儉作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)《條例》的實(shí)施意見,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定及呼倫貝爾市委28項(xiàng)落實(shí)意見,帶頭樹立勤儉節(jié)約、過緊日子的思想意識(shí),規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)支出、公務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇,切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇問題。完善包保責(zé)任制,市委常委帶頭深入基層一線,堅(jiān)持到條件艱苦、矛盾較多的地方指導(dǎo)工作。深化結(jié)對共建、定點(diǎn)幫扶、對口扶持等活動(dòng),建立健全長效幫扶機(jī)制。
18.增強(qiáng)開拓精神。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想,增強(qiáng)勇于探索、勇于實(shí)踐、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和膽識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向,尊重基層首創(chuàng),從基層挖掘思想解放的源頭活水,用群眾的鮮活創(chuàng)造激發(fā)工作靈感,多謀政策落實(shí)通道,細(xì)化政策配套措施,以思想的與時(shí)俱進(jìn)開辟發(fā)展的新空間。進(jìn)一步健全和完善誡勉談話制度,對精神狀態(tài)不佳、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、群眾反映問題較多的干部,及時(shí)提醒,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
19.發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以更大力度推進(jìn)保障和改善民生實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)。健全問政于民、問計(jì)于民、問需于民的長效機(jī)制,緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺(tái)的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》,落實(shí)好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。常委至少聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)辦,每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次,每月用1天時(shí)間接待群眾來訪、研究解決信訪問題。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,狠抓決策執(zhí)行和工作落實(shí),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動(dòng),到一線研究解決實(shí)際問題,多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解實(shí)困。
20.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)決兌現(xiàn)市委常委會(huì)作出的整改措施承諾,不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平, 堅(jiān)決糾正“為官不為”等不良作風(fēng),堅(jiān)持發(fā)展為上、責(zé)任為要、擔(dān)當(dāng)為先,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣,把心思集中在想干事上,把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在敢干事上,把智慧運(yùn)用到干成事上,把黨性體現(xiàn)在不出事上。引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想中開拓進(jìn)取,在攻堅(jiān)克難中勇于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部站在全市大局的高度謀劃考慮問題,敢于、善于協(xié)調(diào)涉及跨部門、跨區(qū)域協(xié)作事項(xiàng),形成整體合力。
(五)堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng),始終堅(jiān)守艱苦奮斗的政治本色
21.壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)開支。針對查擺出的違規(guī)接待問題和征求到的財(cái)政審計(jì)方面意見,采取以下措施整改:全力加強(qiáng)節(jié)支工作,大力削減和嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,2014年“三公”經(jīng)費(fèi)支出較上年縮減15%以上。實(shí)行對“三公”經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)預(yù)警和日常監(jiān)督,堅(jiān)決查處私設(shè)賬外賬、“小金庫”等問題,堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。
22.嚴(yán)厲查處奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝行為,堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。全面清理、堅(jiān)決查處黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公樓、辦公室等奢華浪費(fèi)建設(shè)、裝修和超標(biāo)匹配家具等行為。嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。
23.規(guī)范節(jié)慶論壇活動(dòng)。制定進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)慶論壇展會(huì)等活動(dòng)管理的意見,深入開展專項(xiàng)清理工作,從嚴(yán)控制論壇慶典、評比達(dá)標(biāo)、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)數(shù)量和規(guī)模,提倡節(jié)儉辦晚會(huì)、節(jié)慶演出等各類活動(dòng),把好立項(xiàng)關(guān)、預(yù)算關(guān)、審計(jì)關(guān)。堅(jiān)決制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象,嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金或攤派資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。市委常委原則上不出席剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)、商業(yè)性文藝演出及各類論壇等,確需參加的按規(guī)定和程序報(bào)批。
24.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),旗幟鮮明地反對腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國定居等規(guī)定,從嚴(yán)要求自己,切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員,決不搞特權(quán)、特殊,自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持勤儉辦一切事情,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想防線,強(qiáng)化輿論引領(lǐng),營建崇廉風(fēng)尚。堅(jiān)決反對腐敗,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
(六)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題
25.改進(jìn)群眾工作。針對查擺出的在滿足群眾需求上還有差距問題和征求到的綜治信訪維穩(wěn)方面意見,采取以下措施整改:牢固樹立群眾觀念,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,提高新形勢下群眾工作能力和水平。圍繞自治區(qū)“四大行動(dòng)”,進(jìn)一步細(xì)化完善“十個(gè)一”主題實(shí)踐和兩個(gè)層面“三個(gè)三分之一”工作方案和考核方案,實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新思維,進(jìn)一步完善群眾訴求表達(dá)、監(jiān)督評議和用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪和處級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,確保接訪每周不少于一次,下訪每月不少于2次,確保領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”常態(tài)化。
26.加大服務(wù)基層群眾力度。多深入基層、深入群眾,多到項(xiàng)目工地、生產(chǎn)一線,到矛盾和問題比較突出、比較集中的地方開展工作,為群眾辦實(shí)事、解難題。規(guī)范接待考察程序,合理分配接待任務(wù),并要求班子成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)簡化接待,緩解基層接待壓力。加大市委班子信息對基層的公開力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排與市委、政府同頻共振、步調(diào)一致。
27.提升服務(wù)群眾能力。利用好大引領(lǐng)工作機(jī)制,圍繞自治區(qū)“六大工程”、“十個(gè)全覆蓋”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾,大力實(shí)施“三到村三到戶”扶貧工程,實(shí)現(xiàn)入村走訪全覆蓋,幫助基層解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。注重工作方法,做好民情日記,建立工作臺(tái)賬,全面引領(lǐng)致富發(fā)展。加大村級干部選賢任能、引導(dǎo)培訓(xùn)、選樹典型的力度,重點(diǎn)提升村“兩委”班子整體素質(zhì),培育一批致富帶動(dòng)能力強(qiáng)的村黨支部書記和村委會(huì)主任。
28.強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。針對查擺出的在增加群眾收入上還有差距問題征求到的農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面意見,采取以下措施整改:堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的導(dǎo)向,深入推動(dòng)工作重心下移。通過3色服務(wù)直通車、涉服職能部門輪駐社區(qū)、5類黨員服務(wù)隊(duì)、送科教文衛(wèi)下鄉(xiāng)、黨費(fèi)幫扶創(chuàng)業(yè)帶富等服務(wù)載體,擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,深化“黨群共建”,全面增強(qiáng)基層黨組織活力和動(dòng)力。嚴(yán)格兌現(xiàn)對基層的各項(xiàng)承諾,全面落實(shí)各項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)基層工作的積極性,年內(nèi)完成擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作,確?;鶎訖?quán)責(zé)統(tǒng)一。要確保年內(nèi)剩余11個(gè)具有行政審批事項(xiàng)職能部門全部入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)100%覆蓋目標(biāo),最大程度提升服務(wù)群眾質(zhì)量。
29.健全服務(wù)群眾體系。針對查擺出的服務(wù)硬件不完善問題和征求到的增強(qiáng)服務(wù)群眾方面意見,采取以下措施進(jìn)行整改:加快啟用閑置村級組織活動(dòng)場所,完善綜合功能,真正把村級組織活動(dòng)場所建成黨員活動(dòng)、村民議事、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂的主要陣地。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨的基層組織建設(shè)、構(gòu)建大黨建工作格局的意見》,明確村黨支部在民主決策、建章立制、組織發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民委員會(huì)在村民自治、村務(wù)管理、村民服務(wù)等方面的自治作用,建立健全黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開、村民會(huì)議等制度,解決基層黨組織工作體系不完善、責(zé)任體系不健全問題。圍繞村級組織分類管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,分類指導(dǎo),集中整頓軟弱渙散基層黨組織,加快推動(dòng)一類村示范帶動(dòng)、二類村迅速提高、三類村整改轉(zhuǎn)化。
30.夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。針對查擺出的基層黨建不扎實(shí)問題和征求到的基層組織建設(shè)方面意見,采取以下措施進(jìn)行整改:認(rèn)真用好批評和自我批評武器,召開組織生活會(huì)開展民主評議黨員工作,常委班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在機(jī)關(guān)黨支部的主題組織生活會(huì),自覺接受組織和黨員的監(jiān)督。選好配強(qiáng)各鎮(zhèn)辦黨委書記、村黨支部書記,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”,培養(yǎng)造就一批致富帶頭人。建立從優(yōu)秀大學(xué)生村官、駐村干部中選拔鎮(zhèn)辦干部和村黨支部書記制度。強(qiáng)化基層黨組織活動(dòng)場所、工作經(jīng)費(fèi)等保障。進(jìn)一步完善黨建扶貧、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、結(jié)對幫扶、便民利民服務(wù)中心(站、點(diǎn))等有形化服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,加強(qiáng)非公有制企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)等領(lǐng)域黨建工作。
(七)強(qiáng)化源頭治理,建立健全改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制
31.全面梳理現(xiàn)有制度和文件。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的意見》,開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理、修訂和廢止工作,對同黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸、同憲法和法律不一致、明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、已被新規(guī)定涵蓋的制度文件,及時(shí)予以廢止;對調(diào)整對象已消失、適用期已過的制度文件,宣布失效。
32.認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定。近年來,特別是今年以來,自治區(qū)、呼倫貝爾市陸續(xù)出臺(tái)了一批關(guān)于遵守政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度性文件。這些文件務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,切實(shí)提高制度執(zhí)行力,形成制度落實(shí)的長效機(jī)制。
33.及時(shí)制定完善相關(guān)制度規(guī)定。根據(jù)中央、自治區(qū)黨委和呼倫貝爾市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制工作的要求,針對“四風(fēng)”突出問題,建立健全各項(xiàng)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,用制度規(guī)范干部行為、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,市委改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)計(jì)劃另行制定。
(八)強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速
34.推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)絲毫不動(dòng)搖,樹立“能快就不要慢、慢進(jìn)也是退”的思想,千方百計(jì)做大總量,搶占先機(jī)爭名晉位,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速增長,實(shí)現(xiàn)在內(nèi)蒙古東部乃至全國森工城市中的率先崛起。針對征求到的環(huán)境整治方面意見,采取以下整改措施:認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建全方位、多系統(tǒng)、可持續(xù)的生態(tài)體系。完成“百萬大樹進(jìn)林城”XX萬株喬木、XX萬株灌木,四旁綠化15萬株,全民義務(wù)植樹XX萬株栽植任務(wù),力爭新增造林面積XX萬畝、封山育林XX萬畝。針對征求到的宣傳文化方面意見,采取以下整改措施:以“品牌名市”戰(zhàn)略為總載體,全力打造黨建、城市、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、生態(tài)六大品牌,有效推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量,提升牙克石的知名度。
35.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。針對征求到的食品安全醫(yī)療衛(wèi)生方面意見,采取以下整改措施:深化衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)督體制改革,整合食品安全監(jiān)管職責(zé),全面提高食品藥品監(jiān)管水平。針對征求到的教育教學(xué)方面意見,采取以下整改措施:加大對有償家教、老師向?qū)W生和家長索要或接受家長吃請和饋贈(zèng)、教師體罰或變相體罰及其他侮辱學(xué)生行為的查處力度。改善基層就學(xué)環(huán)境,解決偏遠(yuǎn)的村(居)孩子上學(xué)困難問題。加強(qiáng)心理輔導(dǎo),完善中小學(xué)生入學(xué)體檢制度,避免嚴(yán)重心理、生理疾病的發(fā)生。
36.壯大縣域經(jīng)濟(jì)。針對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)招商引資方面征求到的意見,采取以下整改措施:圍繞“五大載體”和產(chǎn)業(yè)集群,策劃包裝一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,突出特色產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有成長性的大企業(yè)和大項(xiàng)目,加快構(gòu)筑多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代森林經(jīng)濟(jì)體系。強(qiáng)化“三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、三化良性互動(dòng)、五大基地與五大載體緊密結(jié)合、地林農(nóng)鐵礦五大要素有機(jī)整合、市與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌推進(jìn)、重大項(xiàng)目與個(gè)私經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”六大舉措,制定具體方案,完善項(xiàng)目支撐體系,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)壯大升級。加強(qiáng)地企協(xié)作,提升對接層級,在融資、優(yōu)惠政策、土地出讓、項(xiàng)目扶持等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與地方發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,在旅游、礦產(chǎn)、林下資源開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、棚戶區(qū)改造等方面加強(qiáng)對接合作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,從不同渠道向上爭取資金和項(xiàng)目,努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)平臺(tái),形成全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,打造一批強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌制定鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持各鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生事業(yè),增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化。
37.大力發(fā)展民生事業(yè)。針對征求到的改善民生方面意見,采取以下整改措施:落實(shí)更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)步伐,全年新增就業(yè)XXX人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款XXX萬元。進(jìn)一步提高社會(huì)保障能力,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金平均提高10%左右,城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到XX元/月和XXX元/年,“五?!奔泻头稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年XXXX元和XXX元,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到XX元;完善臨時(shí)救助和大病救助制度,切實(shí)做好困難家庭救助及災(zāi)后救助、水毀工程修復(fù)的后續(xù)工作。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高城鄉(xiāng)居民政策性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入;關(guān)注特困家庭收入增長,提高中低收入家庭收入水平,完善最低工資制度和工資正常增長、支付保障機(jī)制;全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程,針對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)一戶一項(xiàng)增收項(xiàng)目,全年脫貧率達(dá)到17%以上。抓好“百姓安居工程”,深入落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)“一比一”返遷安置, 堅(jiān)持以人為本,嚴(yán)格依法依規(guī),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償安置工作,切實(shí)保障被拆遷人的權(quán)益,確保完成7400戶林業(yè)棚改房、公租房、廉租房、返遷房等各類保障性住房和行政企事業(yè)單位職工用房建設(shè)任務(wù);推進(jìn)XX、XX、XX集團(tuán)等XXX.5萬平方米、近2萬戶棚改房開工建設(shè)。
三、整改工作要求
牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念,立足當(dāng)前、持之以恒,通過實(shí)實(shí)在在的整改,集中解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題,贏得群眾的支持、信任和擁護(hù),做到善始善終、善做善成。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)是整改落實(shí)的責(zé)任主體,要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)抓好整改落實(shí)工作的重要性緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中的突出問題,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制,市委書記對市委常委會(huì)的整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),市委常委和市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門按照責(zé)任分工分頭抓好有關(guān)整改工作的落實(shí)。對各項(xiàng)整改落實(shí)工作都要制定任務(wù)書、列出時(shí)間表、明確責(zé)任人,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。涉及幾個(gè)常委和部門的,由牽頭常委和責(zé)任部門負(fù)責(zé),其他常委和部門配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)抓好督促檢查。市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市委辦公室負(fù)責(zé)整改落實(shí)情況的督促檢查,督促相關(guān)單位任職落實(shí)整改措施,確保在整改時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)。市委常委會(huì)適時(shí)聽取整改落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào),適時(shí)組織“回頭看”,推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。要加大輿論宣傳力度,大力宣傳整改落實(shí)、建章立制的工作進(jìn)展、實(shí)際成效和先進(jìn)典型,及時(shí)曝光那些整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型,為推進(jìn)整改落實(shí)工作營造良好輿論氛圍。
(五)接受群眾監(jiān)督。整改任務(wù)書和時(shí)間表通過適當(dāng)方式進(jìn)行公示,整改方案和落實(shí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,使整改落實(shí)工作置于群眾監(jiān)督之下。適時(shí)組織黨員群眾對市委常委班子解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把做好整改落實(shí)工作同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,擺布好時(shí)間精力,安排好工作布局,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)成果檢驗(yàn)整改落實(shí)成效,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
 
附件:XX市委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
整改任務(wù)書

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