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領(lǐng)導(dǎo)講話范文：開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見的正文：

開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見

為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委五屆十次全會精神，進(jìn)一步深化省委提出的“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，市委決定，集中一年時間在全市開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！保ㄒ韵潞喎Q“三為”）創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，現(xiàn)提出如下意見。

　  一、目的意義

2011年是慶祝建黨90周年、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要一年，<蓮山課 件>也是實施“十二五”開局、加快推進(jìn)西安（咸陽）國際化大都市建設(shè)的關(guān)鍵一年。開展“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，既是貫徹落實中央、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求的重要舉措，也是加快實現(xiàn)強市富民目標(biāo)，以實際行動慶祝建黨90周年的現(xiàn)實需要。全市各級、各部門要充分認(rèn)識開展“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的重要意義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強宗旨意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，立足崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出實踐，有所作為，促使全市上下黨性意識大增強，服務(wù)效能大提升，發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化，民生福祉大改善。

二、主要內(nèi)容

（一）為黨旗增輝。圍繞慶祝建黨90周年這件大事，教育廣大黨員干部進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng)，增強宗旨意識，強化使命感和責(zé)任感，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和創(chuàng)新精神，圍繞本職工作創(chuàng)先爭優(yōu)，努力達(dá)到“五個好”、“五帶頭”的目標(biāo)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h旗增輝，為時代添彩。

（二）為發(fā)展服務(wù)。圍繞加快咸陽發(fā)展這一要務(wù)，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部立足職能促發(fā)展，立足崗位創(chuàng)一流，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門在加快發(fā)展、改善民生中存在的突出問題，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)工作定位，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)工作落實，為加快發(fā)展獻(xiàn)計出力。

（三）為百姓造福。圍繞改善民生這一重點，教育各級黨組織和廣大黨員干部堅持以人為本、以民為先的理念，扎實推進(jìn)民生工程，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

三、方法步驟

（一）集中教育階段（2月9日-3月8日）

1、宣傳動員（2月9日-2月15日）。春節(jié)過后，召開全市“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動動員大會，對主題實踐活動進(jìn)行動員部署。各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，及時制定具體的實施方案，迅速召開“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動動員大會，做好思想發(fā)動，進(jìn)行動員部署，并于2月15日前將活動《實施方案》和動員情況報市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、集中學(xué)習(xí)（2月16日-2月22日）。按照“宗旨意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識”三個專題，采取專題輔導(dǎo)為主、個人自學(xué)為輔的形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十一屆七次全會、市委五屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神和中、省、市“十二五”規(guī)劃綱要等文件。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員干部明確目標(biāo)，理清思路，增強加快發(fā)展、服務(wù)群眾的使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，通過舉辦報告會、演講比賽，召開座談會，參觀革命遺址、新時期先進(jìn)典型和愛國主義教育基地等多種形式，增強學(xué)習(xí)效果。要堅持把學(xué)習(xí)貫穿于活動始終，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確分工，搞好重點輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)要有輔導(dǎo)、有記錄、有體會，達(dá)到內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。

3、對照檢查（2月23日-2月28日）。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各級黨組織和黨員干部要對照“三為”要求，采取領(lǐng)導(dǎo)點、自己查、群眾提等方式，深入查找宗旨意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識方面存在的問題，認(rèn)真分析原因，明確工作目標(biāo)，制定整改措施。黨組織和黨員干部要根據(jù)對照檢查和征求意見建議情況，形成對照檢查材料，并廣泛征求上級黨組織、下級黨組織、黨員干部、職工群眾以及服務(wù)對象的意見和建議。

4、公開承諾（3月1日-3月8日）。各縣市區(qū)、市級各部門要圍繞落實“三為”要求，<蓮山課 件>立足各自實際和工作職責(zé)，針對影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題以及事關(guān)群眾切身利益的民生問題，結(jié)合對照檢查情況，制定具體的落實措施，進(jìn)行公開承諾。黨員干部要結(jié)合崗位實際，就履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行公開承諾。各縣市區(qū)、各部門承諾事項經(jīng)市委“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后在《咸陽日報》、市電視臺及市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；黨員干部的個人承諾，要采取不同方式在本單位和服務(wù)對象中進(jìn)行公示。承諾落實情況將作為單位年度目標(biāo)責(zé)任考核和干部年度考核的重要依據(jù)。

（二）主題實踐階段（3月9日-11月30日）

各縣市區(qū)、市級各部門要緊扣“三為”要求，以“服務(wù)能力有新提升、發(fā)展水平有新突破、民生質(zhì)量有新改善”為目標(biāo)，采取牽頭抓與分頭抓、全面抓與重點抓相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保主題實踐活動有序推進(jìn)。各牽頭部門既要抓好本部門主題實踐活動，又要牽頭抓總搞好相關(guān)活動任務(wù)的推進(jìn)，促進(jìn)活動扎實有效開展。

1、夯基礎(chǔ)，開展基層組織建設(shè)“提升年”活動。以市、縣、鄉(xiāng)集中換屆為契機，大力實施基層組織建設(shè)“提升年”活動，著力增強各級黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。實施素質(zhì)提升工程，開展千名農(nóng)村基層干部大輪訓(xùn)，分期分批對全市2767個村級黨組織書記進(jìn)行“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”專題培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)群眾、建設(shè)新農(nóng)村、做好新形勢下群眾工作的能力和水平。實施組織提升工程，深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，實行一村一策指導(dǎo)、一組一計幫助、一戶一法扶持，強化先進(jìn)村示范帶動、中間村鞏固提升、三四類村幫扶整建，力爭全市一類村、二類村數(shù)量在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，三類村減少到40%，全面消除四類村；按照“一定三有”要求，建立健全村干部報酬和養(yǎng)老保險制度，全面提高村干部待遇保障水平，調(diào)動村干部工作積極性；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平；繼續(xù)深化“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，確保年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)；統(tǒng)籌抓好機關(guān)、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織和學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，增強黨組織的凝聚力和吸引力。（牽頭部門：市委組織部  責(zé)任部門：各縣市區(qū)、市委政研室、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市工信委）

2、轉(zhuǎn)作風(fēng)，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，著重解決個別部門大局意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、執(zhí)法不夠規(guī)范、辦事效率低下以及部分機關(guān)干部精神狀態(tài)不佳、群眾觀念不強、組織紀(jì)律性不嚴(yán)、落實工作不力等問題，嚴(yán)肅查處招商引資、大項目建設(shè)、改善民生等方面違法違紀(jì)問題和破壞軟環(huán)境的人和事，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力”的思想，自覺優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展。（牽頭部門：市紀(jì)委  責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市級各部門）

3、辦實事，開展民生工程推進(jìn)活動。各級各部門要把改善民生、服務(wù)群眾作為“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動最大的實踐，緊扣發(fā)展目標(biāo)和工作實際，按照市委、市政府提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、強板塊、促統(tǒng)籌、惠民生”的要求，積極實施“十大民生工程”，扎扎實實為群眾解難事、辦實事、做好事，確保人民群眾得到實實在在的實惠。人力資源和社會保障部門要積極實施“萬人雙百三億”促就業(yè)行動，通過提供更多的就業(yè)機會，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。農(nóng)業(yè)、扶貧部門要扎實推進(jìn)“三告別”和農(nóng)民增收“三大工程”，幫助群眾改善生活環(huán)境，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保群眾搬得出、住得穩(wěn)、富得快、生活好。民政、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善社會保障體系，切實解決城鄉(xiāng)群眾生活保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題。教育部門要切實解決學(xué)前教育入園難、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。（牽頭部門：市發(fā)改委  責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、各縣市區(qū)）

4、促和諧，開展“平安咸陽”創(chuàng)建活動。全面落實信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全社情民意反映機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪、包案、限時辦結(jié)等制度，妥善解決好在企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等方面涉及群眾切身利益的突出問題，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。加強社會治安綜合治理，積極開展嚴(yán)打?qū)ｍ椪位顒?，全面落實治安各項防控措施，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定，讓廣大群眾生活得更舒心、更安全、更幸福。（牽頭部門：市委政法委　  責(zé)任單位：市信訪局、各縣市區(qū)）

5、暖民心，開展扶貧幫困送溫暖活動。圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作，組織機關(guān)黨員干部開展“民情大走訪”，訪民情、聽民意、摸實情、解民困，密切黨群干群關(guān)系。加大慰問生活困難群眾、優(yōu)撫對象、勞動模范、貧困黨員、老黨員和老干部工作力度，特別是對受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)的群眾，在物質(zhì)幫扶的同時，注重建立扶貧幫困的長效機制，從根本上解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各縣市區(qū)、市直各部門要根據(jù)走訪情況，寫出民情走訪專題報告，提出解決群眾生產(chǎn)生活突出問題的具體措施。各縣市區(qū)、各部門大走訪情況要以書面形式報市、縣“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（牽頭部門：市直機關(guān)工委  責(zé)任單位：市民政局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市人社局、各縣市區(qū)）

6、樹典型，開展建黨90周年慶祝活動。圍繞慶祝建黨90周年，集中開展建黨90周年成果展、文藝慶典、“唱紅歌、贊頌黨”、“咸陽發(fā)展大家談”等活動；開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)“十先百優(yōu)”評選表彰等活動，在全市樹立一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵廣大黨員以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。同時，成立“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動宣講團(tuán)，組織各行業(yè)的先進(jìn)典型，開展先進(jìn)事跡巡回宣講活動，激發(fā)各級黨員干部學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的熱情，在全市形成比、學(xué)、趕、超、加快發(fā)展的良好氛圍。（牽頭部門：市委宣傳部責(zé)任單位：市委組織部 市直部門黨委、各縣市區(qū)）

（三）總結(jié)驗收階段（12月1日-12月31日）

1、認(rèn)真自查總結(jié)。各縣市區(qū)、市直各部門要對照各階段工作任務(wù)和目標(biāo)要求，認(rèn)真開展“回頭看”，重點檢查各環(huán)節(jié)任務(wù)是否落實、承諾是否兌現(xiàn)、制度是否健全、年度工作任務(wù)是否完成、主題實踐活動是否達(dá)到預(yù)期目的。

2、嚴(yán)格考核驗收。將“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動開展情況列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子研判的重要內(nèi)容?；顒咏Y(jié)束后，由市縣主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員對各縣市區(qū)、各部門活動開展情況進(jìn)行滿意度測評，對滿意度達(dá)不到規(guī)定要求的責(zé)令補課，限期整改。

3、建立長效機制。各縣市區(qū)、市直各部門要及時將活動中的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，健全和完善聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、維護(hù)群眾權(quán)益等制度，形成服務(wù)群眾的長效機制。市委“三為”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把主題實踐活動中取得的理論成果、實踐成果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提煉，形成制度，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　  （一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。市委成立“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記高合元擔(dān)任，副組長由惠進(jìn)才同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，惠進(jìn)才同志兼任辦公室主任，陳俊哲、姚斌縣、洪俊明、王敏、樊自斌、習(xí)智萬、王春宵、郭群星、康建設(shè)擔(dān)任副主任。辦公室下設(shè)綜合組、督查組和宣傳組。綜合組組長由王敏擔(dān)任，督查組組長由康建設(shè)擔(dān)任，宣傳組組長由郭群星擔(dān)任。各縣市區(qū)、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，精心制定活動實施方案和階段工作安排，具體負(fù)責(zé)抓好活動的組織實施。主題實踐活動各牽頭部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定具體實踐活動實施方案，做好實踐活動的組織安排，保證活動扎實開展。

（二）分類指導(dǎo)，嚴(yán)格督查。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點，實行領(lǐng)導(dǎo)點評制度，定期對活動開展情況進(jìn)行集中點評，確?；顒淤|(zhì)量。實行市紀(jì)委、市委組織部科室聯(lián)合包抓縣市區(qū)、部門督導(dǎo)制度，對活動過程進(jìn)行全程指導(dǎo)和督查，推動活動深入開展。各牽頭部門要按照階段要求，制定督查方案，定期對各縣市區(qū)、各部門活動開展情況進(jìn)行督促檢查，切實把調(diào)結(jié)構(gòu)、強板塊、促統(tǒng)籌、惠民生的任務(wù)落到實處。市委主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制訂督促檢查方案，采取全面檢查、專項督查、重點抽查、明查暗訪等形式，加強督促檢查，對實踐活動不扎實、走了過程的縣市區(qū)、部門和單位進(jìn)行通報批評，限時整改。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，大力宣傳開展“三為”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的重要意義、方法步驟和主要任務(wù)，激發(fā)和調(diào)動各級黨組織和黨員干部參與活動的積極性和主動性。報社、電臺、電視臺、網(wǎng)站要設(shè)立主題實踐活動專題欄目，跟蹤報道活動開展情況，對活動中的先進(jìn)典型及時進(jìn)行宣傳報道，努力營造濃厚的氛圍。

（四）突出實踐，注重實效。要把主題實踐活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，貫穿于加快咸陽發(fā)展的全過程，把主題實踐活動與推進(jìn)重大項目建設(shè)相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合，與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結(jié)合，將主題實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力，用科學(xué)發(fā)展的實績檢驗主題實踐活動的成效。

領(lǐng)導(dǎo)講話范文：開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

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