分類: 領(lǐng)導(dǎo)講話 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 01-02

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領(lǐng)導(dǎo)講話范文：縣政府工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)是由范文詞典為您精心收集，希望這篇縣政府工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)范文可以給您帶來(lái)幫助，如果覺(jué)得好，請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是縣政府工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)的正文：

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以體制、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為抓手
，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2012年，全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速年均36%；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到400家，其中年銷售收入1億元以上的企業(yè)30家，超5億元的企業(yè)10家，超10億元的企業(yè)5家；著力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目”建設(shè)，形成機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、白色家電、新型建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)，到2012年，四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%，主要污染物排放量明顯下降；累計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品50個(gè)，建立10家企業(yè)技術(shù)研究研發(fā)中心。

二、推進(jìn)重點(diǎn)和實(shí)施內(nèi)容

（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資，突出工業(yè)招商。堅(jiān)持把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的“重中之重”，緊緊抓住長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，主動(dòng)吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞四大產(chǎn)業(yè)抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚抓招商，不斷創(chuàng)新招商方式，鼓勵(lì)已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)再投資。強(qiáng)化各相關(guān)職能部門在招商引資中的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，不斷擴(kuò)充招商引資項(xiàng)目庫(kù)，不斷提升招商引資質(zhì)量，進(jìn)一步抓好招商推介引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等工作，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

（四）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)思路，鼓勵(lì)多元化投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速拉開(kāi)園區(qū)框架。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在政策、環(huán)境、管理和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的整體優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，以大項(xiàng)目支撐工業(yè)大發(fā)展。力爭(zhēng)2012年前每年實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、5000萬(wàn)元以上引進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)產(chǎn)值和園區(qū)利稅四個(gè)翻番；到2012年累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120億元，財(cái)政收入6億元。

（五）加快發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，拓展工業(yè)發(fā)展空間。按照科學(xué)規(guī)劃、明確定位、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展的原則，加快襄河、十字、武崗、古河、二郎、大墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)到2012年，全縣6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量均超10億元。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)執(zhí)行縣開(kāi)發(fā)區(qū)一切惠商、安商政策，由所在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（六）培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。即：以全柴動(dòng)力、天利動(dòng)力、路杰機(jī)械等為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；以溫氏畜牧、達(dá)諾乳業(yè)、大平油脂等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；以全椒海螺水泥、歐波管業(yè)等為主的新型建材產(chǎn)業(yè)集群；以金帥電器、天祥空調(diào)、中諾模具等為主的家電產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2012年，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值達(dá)120億元，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三、主要激勵(lì)政策

（七）設(shè)立“工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金”。從起，縣財(cái)政每年安排資金500萬(wàn)元，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度逐年遞增。主要用于工業(yè)指標(biāo)完成情況、四大產(chǎn)業(yè)和“三大”發(fā)展及科技進(jìn)步與創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)與發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

（八）鼓勵(lì)引進(jìn)支柱工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)招引符合我縣機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、白色家電、新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。在執(zhí)行縣委、縣政府鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)（《關(guān)于印發(fā)<全椒縣鼓勵(lì)投資辦法>的通知》）的基礎(chǔ)上，企業(yè)已納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分，縣財(cái)政再按10％的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，加快支柱產(chǎn)業(yè)入駐項(xiàng)目建設(shè)速度，使其盡快發(fā)揮效益，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速膨脹。

（九）鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

1、凡屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，享受縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定（試行）》（全發(fā)[]13號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)已繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅由縣財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)返還，具體標(biāo)準(zhǔn)按照“全政[]87號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行。

3、鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。凡我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造投入，縣財(cái)政按實(shí)際技術(shù)改造投入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步。

1、對(duì)新榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，從被認(rèn)定之日起3年內(nèi)，因該產(chǎn)品所繳納增值稅地方財(cái)政留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)返還給企業(yè)，用于企業(yè)研發(fā)投入。

2、對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、

范文詞典 省、市級(jí)的高新技術(shù)研究研發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心），分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定并批量生產(chǎn)的企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作（博士生指導(dǎo)站），工業(yè)企業(yè)購(gòu)買大專院校、科研院所專利技術(shù)和科技成果，在本
縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并經(jīng)認(rèn)定的，給予企業(yè)3－5萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)展意識(shí)。

1、對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)（省知名商標(biāo)）的企業(yè)，分別給予6萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)新獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，分別給予6萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)企業(yè)主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，獲得認(rèn)可的企業(yè)給予5—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）加大對(duì)工業(yè)投融資的支持力度。

1、鼓勵(lì)金融部門對(duì)工業(yè)企業(yè)信貸投入。具體獎(jiǎng)勵(lì)措施按照縣委、縣政府《鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法（試行）》執(zhí)行；同時(shí)將政府預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的開(kāi)戶、存放向發(fā)放貸款增量大、內(nèi)部管理較好的金融機(jī)構(gòu)傾斜。

2、縣內(nèi)相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)投融資過(guò)程中，不得收取任何費(fèi)用；不得通過(guò)指定中介機(jī)構(gòu)等手段變相收費(fèi)；并按承諾時(shí)間下限提供服務(wù)。

3、加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。新建立的擔(dān)保公司，在5個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)按企業(yè)實(shí)際繳納稅金的地方財(cái)政留成部分全部返還給企業(yè)，同時(shí)免收縣級(jí)各種行政事業(yè)性費(fèi)用。擔(dān)保公司給我縣工業(yè)企業(yè)擔(dān)保額在5000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，每新增1000萬(wàn)元，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保公司3萬(wàn)元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，做強(qiáng)做大。加快我縣工業(yè)企業(yè)股份制改造步伐，積極培育擬上市企業(yè)。凡進(jìn)入上市融資備選企業(yè)名單，根據(jù)企業(yè)上市工作開(kāi)展進(jìn)度情況，補(bǔ)助前期費(fèi)用5萬(wàn)元；企業(yè)上市發(fā)行股票后，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人50萬(wàn)元。

（十三）鼓勵(lì)興建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，孵化中小企業(yè)。

鼓勵(lì)節(jié)約用地，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，興建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，孵化中小企業(yè)。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)期間免收縣級(jí)各種行政事業(yè)性費(fèi)用；其運(yùn)營(yíng)三年內(nèi)所繳納的各種稅費(fèi)縣級(jí)留成部分予以返還。鼓勵(lì)投資規(guī)模小于500萬(wàn)元的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)基地的中小企業(yè)，縣財(cái)政部門在三年內(nèi)給予每平方米補(bǔ)助5元∕月。

（十四）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位。每年動(dòng)態(tài)評(píng)選工業(yè)10強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)秀成長(zhǎng)性10佳企業(yè)，對(duì)當(dāng)選的企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)牌，對(duì)當(dāng)選企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（十五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1、成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展中的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委，負(fù)責(zé)制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)細(xì)則，落實(shí)縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)政策。

2、實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度。不斷完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)中的重大問(wèn)題。

3、構(gòu)建齊抓共建機(jī)制。經(jīng)貿(mào)委、開(kāi)發(fā)區(qū)、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、建設(shè)、招商、國(guó)土、人事和勞動(dòng)保障等部門都要從自身職能出發(fā)，制定具體的配套政策措施，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。加快成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)及各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋。各鎮(zhèn)黨委、政府要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“一把手工程”來(lái)抓，組建工業(yè)發(fā)展專門班子，落實(shí)專門人員，對(duì)本鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)。

（十六）優(yōu)化工業(yè)人才的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)吸引人才的政策規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)特殊人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用；高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)水平；充分發(fā)揮企業(yè)家的作用，聘請(qǐng)一批知名企業(yè)家為縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)；切實(shí)提高企業(yè)家政治待遇，為企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（十七）嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。要把工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)作為對(duì)各鎮(zhèn)、各部門崗位責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。要制定企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)管理辦法，加強(qiáng)督促檢查和考核。

（十八）轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)在資金和各項(xiàng)生產(chǎn)要素方面的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)解決存在問(wèn)題，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好企業(yè)技改項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批和組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)財(cái)政、金融等部門解決企業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)、人才等問(wèn)題，鼎立支持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施和順利推進(jìn)。

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