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財(cái)政局“三嚴(yán)三實(shí)”第二階段專(zhuān)題研討發(fā)言稿

　　“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育第二階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)，倍受鼓舞。結(jié)合工作實(shí)際，就嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，務(wù)實(shí)求嚴(yán)加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理，作個(gè)人專(zhuān)題發(fā)言。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話(huà)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)

　　習(xí)近平總書(shū)記視察xx講話(huà)，專(zhuān)門(mén)就“扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作”和“扶貧攻堅(jiān)”工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，指出“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”，“對(duì)xx來(lái)說(shuō)，保障和改善民生，最主要的是打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“xx現(xiàn)在還有xx多萬(wàn)貧困人口，在全國(guó)第一，貧困發(fā)生率x%，比全國(guó)平均水平高x個(gè)百分點(diǎn)”，“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，從政策支持、資金投入等方面不斷加大力度，全力支持“三農(nóng)”發(fā)展。在政策支持上，從1982年到1986年連續(xù)5年、2004年到2015年連續(xù)12年，共17個(gè)“中央x號(hào)文件”聚焦“三農(nóng)”就是最有力的證明；在資金投入上，“十二五”前四年，各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入每年都超過(guò)x萬(wàn)億，四年合計(jì)超過(guò)x萬(wàn)億，極大的促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展，全國(guó)貧困人口從改革開(kāi)放之初的x億多人下降到2014年的x萬(wàn)左右，為全世界減貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　二、全市財(cái)政涉農(nóng)資金基本情況和存在的問(wèn)題

　　隨著各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的逐年加大，管好用好涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金成為十分緊迫的任務(wù)。今年4-9月，國(guó)務(wù)院部署對(duì)2013年、2014 年各級(jí)財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，基本摸清了全市涉農(nóng)資金管理基本情況和存在的問(wèn)題。

　　一是資金規(guī)模逐年擴(kuò)大。2013年全市涉農(nóng)資金160億元，2014年擴(kuò)大到174億元。

　　二是涉及主管部門(mén)多。管理涉農(nóng)資金的部門(mén)包括財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土、交通、住建、水利、林業(yè)、扶貧、移民、供銷(xiāo)等。

　　三是資金類(lèi)別多、覆蓋范圍廣。涉農(nóng)資金包括6大類(lèi)、85小項(xiàng)，涵蓋對(duì)農(nóng)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)及公共服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)等。 

　　四是違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題873起、金額6.76億元，比如私分農(nóng)民補(bǔ)貼款、套取騙取涉農(nóng)資金、截留挪用等。

　　五是大案要案頻發(fā)。xx市紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)近期查處的7起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，其中5起與涉農(nóng)資金有關(guān)，如正安縣樂(lè)儉鄉(xiāng)套取扶貧資金案，道真縣畜牧系統(tǒng)套取生態(tài)扶貧資金案等。8月21日，習(xí)水縣紀(jì)委通報(bào)，該縣家電經(jīng)銷(xiāo)商編造虛假交易記錄騙取家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼款，已批捕數(shù)名經(jīng)銷(xiāo)商。

　　三、以求嚴(yán)務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)化涉農(nóng)資金管理

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任主體。財(cái)政、審計(jì)和各主管部門(mén)，要按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。

　　（二）強(qiáng)化依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》和省、市關(guān)于涉農(nóng)資金管理有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，每年選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)資金安全。

　?。ㄈ┩七M(jìn)信息公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)公開(kāi)等形式，及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)資金安排使用情況，接受人民群眾監(jiān)督。

　?。ㄋ模┳⒅夭块T(mén)配合和資源共享。各資金主管部門(mén)，應(yīng)將資金分配文件、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等資料，實(shí)行信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┘哟筮`規(guī)違紀(jì)問(wèn)題曝光力度。對(duì)查處的性質(zhì)惡劣、影響重大的涉農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)案件，通過(guò)媒體集中曝光，強(qiáng)化警示教育作用。

　　四、認(rèn)真查找個(gè)人“律己不嚴(yán)”“做人不實(shí)”問(wèn)題，切實(shí)抓好問(wèn)題整改

　　對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，通過(guò)認(rèn)真查找自己身上的問(wèn)題，在“律己不嚴(yán)”、“做人不實(shí)”上還存在不少問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)整改措施。

　?。ㄒ唬┕ぷ髯黠L(fēng)懶散。認(rèn)為現(xiàn)在除了工資、津補(bǔ)貼和經(jīng)批準(zhǔn)的目標(biāo)獎(jiǎng)外，什么都不敢發(fā)，于是有了拿多少工資辦多少事的想法，工作作風(fēng)懶散。整改措施：一是端正思想認(rèn)識(shí)，擺正自己心態(tài)，自己從一個(gè)農(nóng)民的兒子成長(zhǎng)為一名國(guó)家干部，有一份雖不豐厚但足夠基本生活的薪酬，要有對(duì)黨感恩之心；二是理清工作思路，扎實(shí)認(rèn)真履職，及時(shí)向市政府、局黨組提出合理建議。三是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，努力吃透政策，對(duì)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金管理有關(guān)文件，做到熟悉和了解。

　?。ǘ┧枷胱黠L(fēng)漂浮。認(rèn)為抓作風(fēng)、抓節(jié)點(diǎn)、禁止節(jié)禮，遲早會(huì)結(jié)束，挺一挺就會(huì)過(guò)去。整改措施：一是放棄幻想，回到正軌，干部作風(fēng)關(guān)系民心向背和黨的生死存亡，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。二是用好民生資金，切實(shí)為民服務(wù)。三是做好本職工作，落實(shí)分管范圍各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　?。ㄈ┳晕壹s束不嚴(yán)格。存在上班時(shí)間上網(wǎng)看新聞、在辦公室陪朋友閑聊等現(xiàn)象，沒(méi)有起到模范帶頭作用。整改措施：一是上班時(shí)間認(rèn)真工作，不做與工作無(wú)關(guān)的事。二是嚴(yán)格效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)作風(fēng)管理各項(xiàng)要求。三是以身作則，帶好隊(duì)伍，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，以身作則，帶好隊(duì)伍。以上整改措施，年內(nèi)見(jiàn)效，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

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