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3全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話稿
同志們:
這次扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,是我縣在扶貧和脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作。剛才,楊縣長(zhǎng)對(duì)今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了具體安排,講了很好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再提示和強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
一直以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,習(xí)近平總書(shū)記在xx視察工作時(shí),明確指出:“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,扶貧開(kāi)發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月,中央、國(guó)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了25號(hào)文件,推出了貧困縣的考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制。今年5月5日,省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧工作會(huì)議,出臺(tái)了《xx省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,剛才我們共同進(jìn)行了學(xué)習(xí),從今年開(kāi)始,省委省政府對(duì)全省貧困縣每年組織一次綜合考核,考核分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面,其中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重,扶貧開(kāi)發(fā)占60%權(quán)重??己私Y(jié)果按分值由高到低分為A、B、C、D四個(gè)等次。A、B等次的貧困縣表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。C、D等次的貧困縣約談?wù)?,不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,直至調(diào)整。
近年來(lái),我縣在扶貧開(kāi)發(fā)上做了大量工作,廣大人民群眾的生活水平明顯改善,生存溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但要清醒地看到,作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作仍存在著貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等問(wèn)題。按照國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),我縣現(xiàn)有106個(gè)貧困村,貧困人口7.9萬(wàn)人,這部分群眾生產(chǎn)生活條件依然較差,制約發(fā)展的深層次矛盾依然突出,渴望得到扶持的要求十分迫切。對(duì)此,全縣各級(jí)各部門(mén)都要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一部署上來(lái),把精力集中到脫貧解困、改善民生上來(lái),真正把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入議事日程,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù)
貧困人口脫貧的總體目標(biāo)是“兩不愁,三保障”,即“實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平”。2015年,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)是:實(shí)施13個(gè)貧困村的“整村推進(jìn)”和 20個(gè)到戶增收項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)1.338萬(wàn)貧困人口的脫貧。
要實(shí)現(xiàn)這一脫貧目標(biāo),需要突出做好五個(gè)方面的工作:一要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。多年的扶貧實(shí)踐證明,政府的扶持和社會(huì)的支援,只是外力,對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌,還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)自身“造血功能”。要找準(zhǔn)制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素,因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),分類(lèi)推進(jìn),有針對(duì)性地加以解決。二要實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來(lái)源。無(wú)論是完成減貧任務(wù),還是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門(mén)必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置,圍繞項(xiàng)目引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自主、企業(yè)帶動(dòng)等途徑,切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時(shí),要根據(jù)本村實(shí)際和市場(chǎng)需求,選準(zhǔn)、選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,突出本地特色。堅(jiān)持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)、形成合力。中央已明確要求,到2020年全國(guó)不再有貧困縣,各貧困村也要在2020年之前實(shí)行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中,我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此,各職能部門(mén)要建立起扶貧開(kāi)發(fā)支持機(jī)制,交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門(mén)在項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和立項(xiàng)時(shí),在政策許可的情況下,應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報(bào)項(xiàng)目時(shí),要進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì),涉農(nóng)項(xiàng)目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度,形成政府牽頭,部門(mén)參與,齊抓共管的扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制。四要對(duì)口幫扶、村企共建。各定點(diǎn)幫扶單位要按照縣委、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求,認(rèn)真做好定點(diǎn)幫扶工作,派駐務(wù)實(shí)、肯干、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊(duì)。一把手要親自抓,親自駐點(diǎn),親自帶貧困戶,要切實(shí)把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一,做到有部署、有檢查、有落實(shí)。要鼓勵(lì)有條件企業(yè)與貧困村實(shí)行村企共建,引導(dǎo)社會(huì)組織和成功人士實(shí)施愛(ài)心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動(dòng)性,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報(bào),以便有針對(duì)性的幫扶支持。五要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真抓好整體推進(jìn)、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計(jì)劃等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,全力抓好項(xiàng)目扶持力度,改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力??h政府決定,自2015年起,逐年增加縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模,今年,縣級(jí)財(cái)政將投入300萬(wàn)元,用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
三、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施
扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
一要落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策最重要的主體,要承擔(dān)起扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要責(zé)任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問(wèn)題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項(xiàng)目的落實(shí),要把扶貧工作擺在突出的位置來(lái)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。選準(zhǔn)選好村支部書(shū)記,配強(qiáng)村級(jí)班子,加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。近期,縣委將向全縣所有貧困村選派第一書(shū)記,充實(shí)力量,加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的扶貧隊(duì)伍。對(duì)長(zhǎng)期在扶貧一線工作、實(shí)績(jī)突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級(jí)干部和扶貧工作者要重心下移,從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā),從抓基層、打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起,不斷加大投入力度和人才智力支持,扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的新典型、新做法、新成效,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強(qiáng)督查??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,加大督查力度,確??h委、縣政府扶貧工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
同志們,扶貧開(kāi)發(fā)是強(qiáng)基固本之舉,更是強(qiáng)國(guó)富民之要,意義不凡,任重道遠(yuǎn)。在過(guò)去的扶貧開(kāi)發(fā)工作中,大家付出了辛勤的勞動(dòng),取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情,弘揚(yáng)不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的扶貧工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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