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全區(qū)安全生產緊急工作會議講話稿

同志們：

　　剛才，中華局長通報了近期全區(qū)安全生產工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求，認真抓好工作落實。下面，就如何抓好下步安全生產工作，我再強調兩點意見。

　　一、切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　對于安全生產工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感，狠抓事故防范，確保安全生產形勢穩(wěn)定。

　　一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負責人，一定要切實增強責任意識，全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時，要對安全生產責任進行進一步的細化分解，全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任，做到壓力層層傳導，責任層層落實，不留盲區(qū)和死角。

　　二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說，現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時，要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識，在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識，自覺做好各項安全防范工作。

　　三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義，也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發(fā)展觀，就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識，狠抓各項工作落實，堅決遏制安全生產事故的發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、突出重點領域，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產專項整治行動

　　下一步工作中，各部門各單位要進一步強化責任意識，全面開展全區(qū)安全生產隱患大排查大整改，狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產工作實際，明確集中排查整治的對象和內容，制定周密的排查整治方案，按網格責任劃分，明確職責分工，全面落實網格監(jiān)管責任，立即組織力量，集中時間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進行一次地毯式排查治理，切實消除各行業(yè)領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點，區(qū)政府將嚴肅責任追究，對排查整治不認真、走過場的單位和個人，要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。

　　一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查，切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度，加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理，加大重大危險源監(jiān)控力度，發(fā)現隱患及時處理，立即整改，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產企業(yè)安全生產底數，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產狀況，堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發(fā)生，嚴厲打擊各種非法生產行為，絕不能再發(fā)生安全生產事故。

　　二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理，督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專兼職消防安全管理人員，完善消防設施器材，加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育，進一步落實各生產經營單位消防安全責任。

　　三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規(guī)律，扎實開展道路交通事故隱患集中排查，加強路面監(jiān)控，嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查，防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控，努力消除道路交通隱患。

　　四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季，各項工程施工都在搶時間、搶進度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管，深入建設施工現場，死看死守，認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風險防控方案，真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。

　　五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組，要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請專家，進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸（危險化學品運輸）、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況，督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體（擴大）會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況，督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況，督查“網格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度，認真開展網上自查自報；督促各部門各單位履行安全生產監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患，要建立數據庫，分類列出清單，以安委會的名義，實施掛牌督辦，有執(zhí)法權的要當場處罰，沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰，一定要嚴查嚴改嚴罰，維護法律法規(guī)的權威。

　　同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維，扎實做好安全生產各項工作，以實際行動推動我區(qū)安全生產形勢持續(xù)好轉。

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