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3宣傳部長全國法制宣傳工作會(huì)議講話稿
為推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施,全國普法辦召開這次全國法制宣傳處長工作會(huì)議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國zd工作會(huì)議和全國司法廳(局)長會(huì)議精神,總結(jié)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施一年以來的工作,交流經(jīng)驗(yàn),部署2015年的法制宣傳教育工作,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開營造良好的法治環(huán)境。
昨天和今天上午,會(huì)議聽取了各?。▍^(qū)、市)和副省級(jí)城市關(guān)于2015年的工作思路和建議,開展了相關(guān)工作交流和培訓(xùn),效果很好。大家的許多建議具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性,有很強(qiáng)的借鑒意義,回去以后法制宣傳司要進(jìn)行認(rèn)真研究加以吸收。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見。
一、“六五”普法啟動(dòng)工作成效明顯,發(fā)展勢(shì)頭良好
2011年是“六五”普法啟動(dòng)年,3月23日,黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了中央宣傳部、司法部制定的“六五”普法規(guī)劃,4月23日,全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。5月20日,經(jīng)中央批準(zhǔn),中宣部、司法部聯(lián)合召開了第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議,對(duì)“六五”普法進(jìn)行了動(dòng)員部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央的決策部署和第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神,精心籌劃,周密部署,扎實(shí)工作,“六五”普法進(jìn)展順利,成效明顯,實(shí)現(xiàn)了良好開局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議結(jié)束后,各地、各部門及時(shí)向黨委(黨組)匯報(bào)了會(huì)議精神,并召開普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃、全國人大常委會(huì)決議精神和第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議精神,研究本地、本部門的貫徹落實(shí)意見,把抓好“六五”普法啟動(dòng)列入重要議事日程。各地、各部門召開了高規(guī)格的“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議,各省(區(qū)、市)和中央國家機(jī)關(guān)共有310多位?。ú浚┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議,許多地方的黨委、人大、政府、政協(xié)等幾大班子主要負(fù)責(zé)同志都出席會(huì)議。有10個(gè)?。▍^(qū)、市)黨委書記親自做動(dòng)員講話。各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有力推動(dòng)了“六五”普法高起點(diǎn)的啟動(dòng)。
二是認(rèn)真制定規(guī)劃和決議。全國各?。▍^(qū)、市)和xq生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及100多個(gè)中央國家機(jī)關(guān)部門和行業(yè)結(jié)合實(shí)際,制定了本地、本部門行業(yè)的“六五”普法規(guī)劃。各?。▍^(qū)、市)人大常委會(huì)作出了加強(qiáng)法制宣傳教育工作的決議。為推進(jìn)依法治理工作深入開展,在出臺(tái)“六五”普法規(guī)劃和決議的同時(shí),一些省還制定頒布了推進(jìn)法治省建設(shè)規(guī)劃綱要、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工職責(zé)的規(guī)范性文件,推進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化。
三是組織開展“六五”普法骨干培訓(xùn)。司法部、全國普法辦舉辦了全國“六五”普法骨干培訓(xùn)班,吳部長專門向培訓(xùn)班全體學(xué)員致信提出要求,各?。▍^(qū)、市)司法廳(局)法制宣傳處處長,各省會(huì)城市和副省級(jí)城市司法局法制宣傳處處長,中央國家機(jī)關(guān)各部(委、辦、局)普法辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的處長180多人參加了培訓(xùn)。各地和各部門也開展了本地、本部門的“六五”普法骨干培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各?。▍^(qū)、市)、地市級(jí)以上地方和中央國家機(jī)關(guān)各部門行業(yè)共舉辦各級(jí)“六五”普法骨干培訓(xùn)班830多期,培訓(xùn)普法骨干7.8萬多人次。
四是加強(qiáng)法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)和保障。各地、各部門及時(shí)調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,進(jìn)一步完善了工作制度;認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,把普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,大多數(shù)的省(區(qū)、市)的普法經(jīng)費(fèi)在“五五”普法基礎(chǔ)上都有大幅度的提升,不少地方甚至翻了一番多;全國普法辦組織編寫了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象“六五”普法統(tǒng)編教材,各地、各部門也結(jié)合實(shí)際編印了普法教材,滿足群眾學(xué)法需求。根據(jù)“六五”普法需要,全國普法辦成立了全國“六五”普法中高級(jí)干部學(xué)法用法講師團(tuán),并下發(fā)通知,對(duì)講師團(tuán)工作進(jìn)行指導(dǎo),各地、各部門也分層次組織成立了普法講師團(tuán)。
五是深入開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育活動(dòng)。以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),各地區(qū)、各部門圍繞中心,服務(wù)大局,積極組織開展法制宣傳教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會(huì)主義法律體系,深入學(xué)習(xí)宣傳與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生等相關(guān)的法律法規(guī),全國共組織開展宣傳活動(dòng)17.2萬多場(chǎng)次,報(bào)告會(huì)31.8萬多場(chǎng)次,開展送法活動(dòng)56.3萬多場(chǎng)次,開展重點(diǎn)地區(qū)、特殊人群法制宣傳9.2萬多場(chǎng)次,開展學(xué)校周邊法制宣傳31.5萬多場(chǎng)次,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定營造了良好法治環(huán)境。
二、抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),全面落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
“六五”普法良好開局,為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年是深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施十分關(guān)鍵的一年,做好今年的工作,對(duì)于全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃具有重要意義。關(guān)于2015年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,昨天義舜同志已經(jīng)進(jìn)行了安排部署,我都同意。在此,我就做好當(dāng)前和今后的工作,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議全面實(shí)施,需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
?。ㄒ唬┮詰椃楹诵模钊胪七M(jìn)國家各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳?!傲濉逼辗ㄆ陂g,要圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),深入開展以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳,重點(diǎn)宣傳以下內(nèi)容。
一要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)公民對(duì)憲法基本精神和主要內(nèi)容的認(rèn)同感,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí),牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。
二要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的法制保障,進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。要深入學(xué)習(xí)宣傳構(gòu)成中國特色社會(huì)主義法律體系的基本法律,充分發(fā)揮各項(xiàng)法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
三要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,大力加強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,大力加強(qiáng)與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍。
四要深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。2011年2月19日,胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出:加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局,要堅(jiān)定不移地落實(shí)依法治國基本方略,加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法和執(zhí)法,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,把社會(huì)管理納入法治化軌道。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí),深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)各級(jí)黨組織、國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事,引導(dǎo)廣大人民群眾堅(jiān)持用合法手段反映訴求、維護(hù)權(quán)益,全社會(huì)同心協(xié)力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。法治是現(xiàn)代社會(huì)管理的重要手段和基本方式,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須依照憲法和法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),必須使法律在全社會(huì)得到廣泛傳播和普遍遵從,必須在全社會(huì)形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,法制宣傳教育是重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。開展法制宣傳教育,有利于提高管理者依法管理的水平,有利于提高全體公民依法參與社會(huì)管理的能力,有利于營造加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的良好法治氛圍,引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)管理沿著法治化的軌道發(fā)展。要深入開展法制宣傳教育,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營造良好的法治氛圍。
五要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。當(dāng)前,通過20多年法制宣傳教育,在我國,全社會(huì)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法辦事已經(jīng)成為全社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值準(zhǔn)則。但是,從全面實(shí)施依法治國、加快社會(huì)主義法治國家建設(shè)的要求看,還存在著許多深層次的矛盾和問題,如:法律知識(shí)在全社會(huì)的廣泛普及與法治精神的相對(duì)淡薄并存,只停留在對(duì)法律知識(shí)的了解而沒有把遵守法律變成自己的自覺行動(dòng);公民的依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)與法律功利意識(shí)并存,片面強(qiáng)調(diào)法律對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)而忽視承擔(dān)的法定義務(wù);社會(huì)管理機(jī)關(guān)的依法管理意識(shí)增強(qiáng)與法律工具意識(shí)并存,愿意運(yùn)用法律手段去嚴(yán)格管理他人而不愿意自己接受法律的監(jiān)督,等等?!傲濉逼辗ㄒ幼⒅嘏囵B(yǎng)公民的法律信仰,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。要通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育,在全社會(huì)牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,培育理性自律、尊崇法律的現(xiàn)代公民精神,確立全體公民對(duì)法律的認(rèn)同感、敬畏感,引導(dǎo)和促進(jìn)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會(huì)氛圍。
?。ǘ┮灶I(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重,抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。抓住重點(diǎn)、分類指導(dǎo)是推進(jìn)普法工作深入開展的重要方法,各地在多年的普法工作中,在重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法上,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié)借鑒,按照“六五”普法規(guī)劃的要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育不斷深入。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重,創(chuàng)新載體和形式,不斷提高重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育效果。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核,積極利用黨校、行政學(xué)院和各類干部學(xué)校開展干部法制培訓(xùn);對(duì)公務(wù)員要加強(qiáng)法律治理培訓(xùn)和考試考核,積極推行行政執(zhí)法人員和司法人員專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗等制度,把公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù);對(duì)青少年要發(fā)揮學(xué)校法制教育第一課堂作用,加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,推進(jìn)中小學(xué)校法制教育“四落實(shí)”制度。要堅(jiān)持課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,積極開辟第二課堂,組織開展青少年喜聞樂見的學(xué)法活動(dòng),提高青少年學(xué)法效果。對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員要進(jìn)行法制培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)依法辦事、依法經(jīng)營情況考核,要加強(qiáng)個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn),努力增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識(shí)。對(duì)農(nóng)民要通過法制宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng),依法表達(dá)利益訴求,要加農(nóng)民工法制宣傳教育力度,探索建立輸出地和輸入地相銜接的法制宣傳教育模式,減少農(nóng)民工法制宣傳教育的盲區(qū),推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育取得實(shí)效。
?。ㄈ┮灾黝}活動(dòng)為抓手,抓好法制宣傳教育主題活動(dòng)的組織。開展主題活動(dòng)是推進(jìn)法制宣傳教育工作不斷深入,擴(kuò)大法制宣傳教育工作社會(huì)影響,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的有效途徑和重要經(jīng)驗(yàn)。2015年,司法部、全國普法辦在全國組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng),各地要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,豐富和拓展“法律六進(jìn)”的方法和途徑,增強(qiáng)實(shí)際效果。
要精心設(shè)計(jì)載體。要緊緊圍繞黨和國家工作大局及各級(jí)黨委、政府的中心工作、重大任務(wù),設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的載體。要結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),組織開展機(jī)關(guān)讀書學(xué)法活動(dòng),努力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān);要組織普法工作者、普法講師團(tuán)成員、法制宣傳志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),努力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū);要組織開展全國青少年法律知識(shí)大賽活動(dòng),努力推進(jìn)法律進(jìn)學(xué)校;要積極推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)窗口單位加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),努力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)各地、各部門、行業(yè)和單位的特點(diǎn),確定“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)每一“進(jìn)”的內(nèi)容、途徑和方法。要按照職責(zé)分工,落實(shí)每一“進(jìn)”的責(zé)任單位,明確職責(zé),量化指標(biāo),完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評(píng),建立健全考核評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。要總結(jié)推廣各地、各部門好的經(jīng)驗(yàn),分類建立“法律六進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn),通過典型引路,推進(jìn)主題活動(dòng)深入開展。
要堅(jiān)持面向基層。要堅(jiān)持法制宣傳服務(wù)群眾與教育群眾相結(jié)合,深入基層、深入群眾開展法制宣傳教育,滿足基層群眾的學(xué)法需求。要充分利用各種有效途徑,推動(dòng)主題活動(dòng)向基層延伸,尤其是要向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等延伸,向各地城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域延伸,使主題活動(dòng)覆蓋基層社會(huì)的各個(gè)方面。
要開展有特色的活動(dòng)。各地、各部門在組織開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題活動(dòng)的同時(shí),也要圍繞黨和政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合實(shí)際,組織開展有特色的法制宣傳專項(xiàng)活動(dòng)。要利用“12•4”全國法制宣傳日活動(dòng)和各專項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳日、宣傳周和宣傳月等,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),不斷拓寬渠道,擴(kuò)大影響力和覆蓋面,推進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步深入。
?。ㄋ模┮苑ㄖ蝿?chuàng)建為平臺(tái),深入推進(jìn)全方位、多層次的依法治理工作。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合,進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理,深化各種法治創(chuàng)建活動(dòng),通過法治實(shí)踐,鞏固法制宣傳教育成果,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,提高全社會(huì)法治化管理水平。
要深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)??偨Y(jié)開展依法治市、依法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),明確創(chuàng)建工作目標(biāo),健全制度,細(xì)化措施,建立完善考核評(píng)估體系,加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。
要深入開展行業(yè)依法治理。指導(dǎo)各部門立足部門職能和行業(yè)特點(diǎn),圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),組織開展與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查,深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高依法行政、依法管理、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。
要深入開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)??偨Y(jié)“民主法治示范村”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高創(chuàng)建水平。要積極推進(jìn) “民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建,豐富內(nèi)容,努力增強(qiáng)可操作性和實(shí)際效果。
?。ㄎ澹┮躁嚨亟ㄔO(shè)為載體,大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)是“六五”普法規(guī)劃提出的重要任務(wù),也是“六五”普法的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,各地要把法治文化建設(shè)納入法制宣傳教育工作整體布局,放在“六五”普法的重要位置,研究好、籌劃好、落實(shí)好。
要大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是文化建設(shè)的有效載體,推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須高度重視陣地建設(shè)。要鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用,辦好專欄、專刊和各類法制宣傳教育專題節(jié)目。要積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新興媒體開展法制宣傳教育,大力加強(qiáng)普法網(wǎng)站建設(shè),推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站加大法制宣傳力度。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施,大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長廊等普法園地建設(shè),不斷拓寬法制宣傳教育陣地。要充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所如圖書館、文化場(chǎng)館的作用,使其成為傳播法治文化的重要陣地。
要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。堅(jiān)持人民群眾在法治文化建設(shè)活動(dòng)中的主體地位,注重提高法治文化活動(dòng)的參與性,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾開展法治文化活動(dòng),從群眾性法治文化活動(dòng)中汲取智慧;要堅(jiān)持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合,努力激發(fā)專業(yè)文化團(tuán)體和全社會(huì)法治文化創(chuàng)作活力,在增加法治文化產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí),推進(jìn)法治文化作品上層次、上水平,打造融思想性與藝術(shù)性于一體的法治文化精品;要關(guān)注人民群眾日益增長的法治文化需要,從滿足人民群眾學(xué)法守法用法的需求出發(fā),研究把握法治文化的基本內(nèi)涵,努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。
要不斷探索開發(fā)法治文化產(chǎn)品新形式。充分運(yùn)用詩詞、曲藝、書法、繪畫、戲劇、舞蹈、雕塑等各種藝術(shù)形式,以鮮活藝術(shù)形象,在全社會(huì)推廣和傳播法治文化。各地要結(jié)合實(shí)際,分層次建設(shè)一批具有本地特色的,適合城鄉(xiāng)居民需要的法治文化建設(shè)示范點(diǎn)或示范基地,引領(lǐng)法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn)。要組織開展好優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與法治文化建設(shè)的積極性。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為“六五”普法順利實(shí)施提供有力保障
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作,需要全社會(huì)的共同參與。全面實(shí)現(xiàn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),必須加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮法制宣傳教育工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府建立健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用,健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度;要加強(qiáng)各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)力量,強(qiáng)化職能,各級(jí)司法行政部門承擔(dān)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,要切實(shí)履行職責(zé),積極主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào),加強(qiáng)與黨委宣傳部門的溝通聯(lián)系,共同做好組織、協(xié)調(diào)和檢查、督促、指導(dǎo)工作,推動(dòng)法制宣傳教育工作不斷發(fā)展。
二要加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè)。要把普法教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保障。要推動(dòng)各部門各單位根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證法制宣傳教育工作正常開展。要加強(qiáng)法制宣傳教育各項(xiàng)制度建設(shè),推進(jìn)各地普法依法治理地方立法工作,進(jìn)一步為普法依法治理工作提供制度保障。要加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要加強(qiáng)基層單位的法制宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè),為法制宣傳教育深入開展奠定基礎(chǔ)。
三要加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。“六五”普法工作任務(wù)繁重,加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專職人員,加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn),不斷提高他們的政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)建設(shè),充分發(fā)揮各級(jí)普法講師團(tuán)作用。要加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)工作者和法律院校(系)師生積極參加普法志愿活動(dòng)。加強(qiáng)法制新聞工作者隊(duì)伍培訓(xùn),提高他們開展法制新聞宣傳的能力和水平。
四要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。法制宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全黨全社會(huì)的共同努力,需要各方面的協(xié)調(diào)配合。司法行政部門作為法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān),要發(fā)揮穿針引線的作用,切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)法制宣傳教育工作深入開展。在座的各位處長作為法制宣傳教育工作組織者,要熱愛本職工作,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地方各部門行業(yè)以及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì),努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。
五要加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身宣傳。加強(qiáng)法制宣傳教育工作自身的宣傳,是推進(jìn)法制宣傳教育深入開展的重要內(nèi)容。要大力宣傳法制宣傳教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用,大力宣傳法制宣傳教育工作取得的顯著成效,大力宣傳法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要暢通信息渠道,健全普法主管部門上下級(jí)之間、地方和部門普法機(jī)構(gòu)之間、媒體與普法職能部門之間溝通聯(lián)系渠道,相互提供信息,保證宣傳素材的來源和宣傳的準(zhǔn)確性,讓全社會(huì)更多地了解法制宣傳教育工作,更加積極地支持和參與法制宣傳教育工作。
同志們,法制宣傳教育工作任重道遠(yuǎn),廣大法制宣傳教育工作者的責(zé)任艱巨而光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面推進(jìn)“六五”普法,推動(dòng)法制宣傳教育工作再上新臺(tái)階,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
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