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今年5月份以來，根據縣委的統(tǒng)一部署和要求，我局根據自身的具體情況，全面深入地開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全體黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極參加活動。
一、活動開展情況
(一)行動迅速，籌備認真。
縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，我局立即召開會議，傳達學習了縣委動員大會精神，決定在全局迅速開展活動。一是成立了領導機構和工作班子。由局長任組長，有關班子成員任副組長，相關工作人員為成員。領導小組下設辦公室，主要負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施工作。二是科學制定《永興縣交通局深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》和《永興縣交通局關于建立局黨組成員創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系點的通知》等文件。
(二)層層發(fā)動，廣泛動員
6月3日上午，縣交通局創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會在局三樓會議室召開。會議認真學習貫徹縣委動員會議精神，對在全縣交通系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。
動員會由局黨組副書記、副局長黃月亮主持。會上，局黨組成員劉熱華宣讀了《永興縣交通局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《關于成立永興縣交通局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組的通知》、《關于建立永興縣交通局黨組成員聯系點的通知》，并就交通局創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體安排。
(三)突出特色，解決問題。
一是突出一個“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結合自己的職責任務和崗位實際，注重回應群眾的關切和期盼。用公布欄的形式進行公示，接受群眾監(jiān)督和領導點評。力爭確保每個黨員都是“一面旗子”，他們的言行舉止都是群眾的榜樣。也讓黨員明白，公開承諾不僅僅是一種形式，更是一種責任。
二是突出一個“緊”字，解決好中心工作與活動開展矛盾的問題。交通局部門業(yè)務量大，任務非常繁重，為有效的解決業(yè)務工作與創(chuàng)先爭優(yōu)的矛盾，局黨委要求所有黨員干部職工在“緊”字上做文章，在自己的職責和崗位上當模范、作表率，爭做優(yōu)秀共產黨員，并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當前的中心工作緊密結合，二者兼顧，取得實效。
三是突出一個“宣”字，解決活動氛圍不深厚的問題。通過標語、橫幅、信息、等形式進行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造了濃厚的氛圍。目前。我局已先后懸掛橫幅5條，出宣傳欄1期，黨員公開承諾欄1期，編輯《簡報》2期，書寫臨時性標語20余張，報送信息5篇，并精心設計了“三抓三到位”的活動載體。
四是突出一個“改”字，解決好作風轉變問題。局黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、喝、卡、要”的四亂問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。
二、主要做法和體會
我們的主要做法和體會是搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要念好“加減乘除”四字經。
一是加入“以民為本”理念。黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀，是為了實現經濟發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。這就要求在開展活動中少一些功利性的因素，多一些群眾冷暖關注，少一些形象工程、政績工程，多一些群眾意愿，把服務群眾的理念貫穿活動始終。創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果好不好，滿意不滿意，群眾心中有桿秤?；顒又校鶎狱h組織和廣大黨員要把關乎群眾一枝一葉的細小問題都放在心上，深入到基層、深入到一線群眾中去，多開展一些如基層調研、結對幫扶等有實踐意義的活動。6月12日，局長胡建全率領局黨組成員到香梅學校與12名貧困學生結對，送去幫扶資金2900元。
二是減掉“蜻蜓點水”作風。創(chuàng)先爭優(yōu)能否深入推進，扎實有效，制度約束是一大保障。我局建立了一系列制度，加強對活動各個環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)督，防止“蜻蜓點水”式的漂浮作風、點到為止的錯誤做法，用制度建設來保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的務實開展。圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實后續(xù)工作、圍繞當前經濟社會發(fā)展中事關全局問題，圍繞群眾關心、關注的熱點難點事情。6月20日，我縣遭受了巨大洪災，馬雷、湘塘、s213等多條公路交通中斷?？h交通局啟動了緊急預案，由黨政領導帶隊分三個組第一時間奔赴馬田片、東部山區(qū)片、柏林片搶修公路，出動挖機4臺，裝載機3臺，疏通塌方公路。我局的共產黨員在危難時刻，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在危險地段設警示標志,安排專人24小時值班，禁止車輛通行，確保人民群眾生命財產的安全。
三是乘上“百花齊放”效應。創(chuàng)先爭優(yōu)，顧名思義，要創(chuàng)出先進，爭出優(yōu)秀。活動開展，要把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點之一，培樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進個人，打造一批干得實、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進行宣傳推介，以一個優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個創(chuàng)新做法推動整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標。我局擬在“七·一”前夕表彰一批優(yōu)秀共產黨員和先進黨支部，讓全縣交通系統(tǒng)的黨員學有榜樣，趕有目標。
四是除去“千篇一律”模式?；鶎狱h組織的職責和黨員情況各不相同，如果千篇一律、千人一面開展活動，不僅陷入了教條主義框架內，而且對本地經濟發(fā)展、人民生活水平的提高起不到應有的推動作用。我們既不折不扣落實中央“規(guī)定動作”，又量體裁衣，做好本地的“自選動作”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我局結合黨建工作，在全縣首創(chuàng)三種黨員管理模式，對退休黨員、流動黨員、無崗黨員進行分類管理，即：對退休黨員實行“聯系式”管理、對流動黨員實行“掛靠式”管理、對下崗黨員實行“結對式”管理。激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
**縣工商局城關工商所是縣工商局的派出機構，現有工作人員15人，管轄城關鎮(zhèn)陵園路、炎帝路、交通街戶個體工商戶、家企業(yè)，這些年來，我所以改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、熱心服務群眾為目標，做到了“便民、利民、為民”，有力地促進了地方經濟的健康發(fā)展。連續(xù)多年被省、市工商局評為先進單位，XX年獲得省工商局“五好工商所”驗收通過，2011年以來共獲得企業(yè)、個體工商戶、消費者等贈送的錦旗面、感謝信封。
一、健全完善規(guī)章制度，強化崗位責任。為了加強市場管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事質量和效率，我所建立健全了《學習制度》、《首問責任制》、《辦事時限制》、《服務承諾制》、《責任追究制》、《效能告誡制》、《一次性告知制》、《工作人員辦事準則》等一系列制度。2011年以來，人人遵章守紀，全所無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、規(guī)范辦事流程，打造優(yōu)質服務平臺。一是嚴格審批事項。堅持依法、合理、效能和發(fā)展的導向原則，嚴格按照國家和上級審定的事項開展工作，對不符合條件和不利于地方經濟發(fā)展、危害國家和社會安全穩(wěn)定的，向申請人做好解釋說服工作。二是簡化審批環(huán)節(jié)。堅持“便民高效”原則，合理縮減辦事環(huán)節(jié)，一般工作力爭在辦證大廳一次性辦結，方便了人民群眾，提高了辦事效率。三是規(guī)范收費行為。按照國家的有關收費許可規(guī)定，公示收費項目和收費標準，嚴格依規(guī)依標準收費。四是提供優(yōu)質服務。推行網上政務，實行企業(yè)網上年檢，為個體工商戶上門辦理驗照蓋章，及時辦理消費者投訴舉報，受到了廣大群眾的一致好評。
三、嚴格行政執(zhí)法，做到公開公平公正。在執(zhí)法過程中嚴格遵守六個原則，做到依法行政、嚴格執(zhí)法。一是執(zhí)法公開原則。在執(zhí)法過程中主動出示執(zhí)法人員資格證件，使當事人了解其身份；告知當事人應有的權利，受罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公開的基礎上，增強執(zhí)法的透明度。二是程序合法原則。在處理案件過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序，即現場檢查→立案呈報→調查取證→事先告知→制作決定→送達執(zhí)行，并按照當事人基本情況、案件來源、案件違法事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，且引用法律條款項準確完整，按照規(guī)范要求制作說理式文書。送達處罰決定書時，當面告知當事人應有的權利。當事人按照處罰決定改正違法行為、交納罰款后，及時填寫結案報告并歸檔。三是主體合法原則。對每宗案件都做到了有2人以上執(zhí)法人員亮證執(zhí)法，并只在法定職權內和管轄區(qū)域實施行政處罰。這幾年來，無一起執(zhí)法主體錯位的案件發(fā)生。四是證據真實完備原則。執(zhí)法人員在檢查中，認真做好現場調查取證工作，詳細記錄，并要求當事人簽字。在當事人拒絕簽字的情況下，請無利害關系第三人簽字確認。在證據可能滅失或者難以取得的情況下，報請行政負責人批準，對當事人進行筆錄或調查，保存相關證據，力求證據事實真實、清楚、完備。五是時效合法原則。辦理案件嚴格遵守案件時效性原則，不辦超出法定時效的案件，確保當事人的合法權益不受侵害。六是適用法律合理原則。執(zhí)法人員嚴格按照《行政處罰法》及工商行政管理法律法規(guī)自由裁量權的規(guī)定，根據案件性質依法給予相應的行政處罰。對情節(jié)復雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰，提請縣局集體討論或召開聽證會后再作決定，對屬應移送其他機關的案件一律提請縣局移送。
四、加強學習培訓，不斷提高人員基本素質和辦事能力。1.開展思想教育，提高政治素養(yǎng)。一是加強對執(zhí)法人員的思想政政治工作，教育每一個同志時刻保持清醒的頭腦，樹立大局意識和政治意識。二是培養(yǎng)執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)精神。三是教育執(zhí)法人員清正廉潔。杜絕執(zhí)法人員充當從事違法活動者的保護傘、以權謀私、徇私枉法、在工作中“吃拿卡要”及參股分紅等不正之風，避免工作中粗暴執(zhí)法、循私枉法、彈性執(zhí)法等問題發(fā)生。2.開展業(yè)務培訓，提升依法辦事水平。近幾年來，我所認真組織執(zhí)法人員參加各類教育培訓和考試，通過學習和考試強化了執(zhí)法人員的法制意識，全面增強了依法辦事、依法行政、嚴格執(zhí)法的觀念，提升了依法辦事的水平和能力，并能自覺接受各級各部門和社會各界的監(jiān)督。
國土所主要負責鎮(zhèn)的國土資源管理工作。，該所全體在上級主管部門的領導下，堅持“四雙”方針，牢固樹立服務意識，以服務地方經濟建設為己任。在開展各項工作的同時時刻不忘是國土資源管理工作的前沿陣地，也是最基層的窗口單位，并不斷樹立國土資源部門的良好形象。
以來，全所把建設“學習型、管理型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”和諧機關為目標，始終堅持以節(jié)約用地為切入點，以規(guī)模經濟為發(fā)展目標，深入貫徹落實用地政策，即充分運用規(guī)劃引導。全面提高土管干部的業(yè)務素質，在工作中做到三個“第一”，即把群眾利益作為第一目標、把群眾需要作為第一重點、把群眾滿意作為第一追求。積極配合上級主管部門對鎮(zhèn)的第二次土地利用調查工作，在工作中該所全體工作人員全力以赴，以較高的速度、較好的質量完成了“二調”工作。得到了上級部門的認可。在鎮(zhèn)土地利用修編工作中，同時從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，為當地黨委、政府當好參謀，出謀劃策。為了當地經濟發(fā)展，積極與主管部門溝通協(xié)調規(guī)劃用地指標，針對上輪規(guī)劃存在的問題，提出新的思路和設想，解決了農民建房用地不足問題。鎮(zhèn)地處新立城水庫上游，屬二級水源保護地。環(huán)保要求標準高，基于此在規(guī)劃中新增牧業(yè)用地200多公頃、基礎設施用地100公頃。在時間緊、任務重的情況下保質保量的完成了鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃修編工作。
隨著經濟的發(fā)展農民對土地登記有了新的認識，辦理土地登記的意識有了很大提高，針對這一實際情況，所積極與分局溝通，為全鎮(zhèn)村民辦理土地登記。全年共為農民辦理土地使用證86宗。目前該項工作還在進行中。針對土地登記遺留問題，積極配合分局地籍科采取登門服務、集中辦理的辦法，在一個月的時間里辦理了500多宗地。在土地登記工作中，我們始終堅持嚴格按照土地登記規(guī)程辦理的原則，同時根據實際情況簡化登記程序，圖稿了辦事效率。得到了群眾的理解和支持。
在標準化土地所建設中，該所在市局和分局的大力支持下，增加了電腦，照相機，gps等新的辦公設備。在辦公軟件方面建立了各項規(guī)章制度，諸如動態(tài)巡查制度、檔案管理制度、政務公開承諾及追究制度、信訪工作指南、學習制度等。特別是該所提出的10個一點“微笑多一點、語言美一點、腦筋靈一點、脾氣小一點、度量大一點、理由少一點、腿腳勤一點、嘴巴甜一點、效率高一點、配合默契點”，樹立了我們國土所在群眾中的形象。這些在東北督察局領導和國土資源部長來我們所檢查工作時得到了充分的肯定和好評。
該所把信訪監(jiān)察作為工作中的重中之重，土地信訪工作千頭萬緒，涉及到百姓的切身利益，他們在市局和分局的領導下結合轄區(qū)的實際情況建立了完整的監(jiān)察網絡和土地巡查制度，設專人接待群眾的來信來訪。嚴格按照信訪工作條例的要求，將信訪案件解決在基層。全年我們共計接待各類信訪案件13起，涉及到邊界糾紛、非法占地、土地補償等多個方面。做到了件件有回音、事事有落實。力爭將矛盾解決在基層，杜絕了違法案件的發(fā)生。
加大土地監(jiān)察力度，建立土地巡查制度，所每周都要到下邊巡查兩次，全年共發(fā)現違法用地11起，做到及時制止，及時處理、及時上報、不留后患。并做好法律法規(guī)的宣傳工作。鎮(zhèn)地處城市遠郊，經濟欠發(fā)達，個別群眾法律意識淡薄，近幾年，隨著市場經濟的發(fā)展和利益的驅使，違法用地行為也時有發(fā)生，因此我們發(fā)現在打擊違法占地的同時加強法制教育尤為重要，在近幾年里多次組織干部群眾學習土地法律法規(guī)，并以“6.25土地宣傳日”為契機接受干部群眾有關法律法規(guī)知識咨詢，提高了他們的法律意識，收到了很好的效果。
在工作中所始終把服務百姓作為宗旨，俗話說群眾利益無小事，在做好管理工作的同時，積極為群眾排憂解難。例如楊木村村民王連貴和兒子居住在一起，由于老伴癱瘓在床，兒子媳婦嫌棄他們不講究衛(wèi)生，將老人趕出家門。王連貴幾次到土地所申請在自家責任田里建房(其責任田屬基本農田)所里成員在對其說服教育的同時，積極聯系楊木村委會，在本村空閑為其選了址。地方雖然很小，但王連貴很感激。
俗話說，打鐵還需自身硬，所在工作中約束和規(guī)范干部群眾的同時也注重廉潔自律，加強學習增強黨性意識和業(yè)務素質，提高黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固樹立正確的地位觀、權力觀和利益觀，大力弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神。做到嘴不饞，手不長。深刻理解防微杜漸和伸手必被捉的道理。加強自身的廉政建設。
所在市局和分局的領導下和當地黨委政府的大力支持下，扎實工作，勤奮進取積極創(chuàng)新，用辛勤的汗水完成上級交給的各項任務。為朝陽區(qū)經濟發(fā)展作出突出貢獻。
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