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今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，以保障和改善民生為主線，不斷加強干部思想作風建設，行風建設，廉政建設，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以昂揚向上的精神風貌，腳踏實地，求真務實的工作作風，扎扎實實地開展了創(chuàng)建文明機關活動。
一、加強組織領導，扎實推進創(chuàng)建工作
為確保創(chuàng)建文明機關工作扎實有效開展，實實在在取得文明成果。我局首先成立了以局長任組長，主管機關工作的副局長任付組長，辦公室主任及各股室負責人為成員的創(chuàng)建文明機關工作領導小組，具體負責本系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作。
一提高思想認識確定明確目標認真學習、貫徹“三個代表”重要思想，自覺踐行科學發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，明確創(chuàng)建文明機關的目標任務和具體措施，責任到人，抓好落實。
群雁高飛頭雁領。領導班子率先垂范，以身作則，嚴格自律，處處起到帶頭作用，班子成員之間互相配合，團結(jié)協(xié)作，堅持民主決策，集體領導，做到了權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，勤政廉政，以務實高效，勤勉謙恭的作風在創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮了模范帶頭作用。
二大力加強思想道德建設，引領良好風尚
大力弘揚、培育以愛國主義為核心的民族精神，改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導廣大干部職工樹立正確理想信念，世界觀、人生觀、價值觀。在實際工作中，注重加強干部職工的思想道德教育，建立了行之有效的工作機制，一是加強理論修養(yǎng)，夯實理論基礎。按照“夯實理論、指導實踐、推動工作”的總體要求，局黨組制定季度學習交流計劃，采取集中學習、分散學習、網(wǎng)絡學習方式，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，提高干部職工理論素養(yǎng)，使理論學習實現(xiàn)了制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。達到交流經(jīng)驗，開拓視野，汲取智慧，為創(chuàng)新工作思路積累豐富的理論知識。
二是加強機關作風建設，落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等文件的核心精神，在廣大干部中進行廉潔教育，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的原則，制定較為嚴密的約束紀律、考核機制、獎懲細則，細化監(jiān)管環(huán)節(jié)，約請縣級人大代表，政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員、股室負責人參與“會審會”工作。今年3月到8月份，召開4次涉及低保、優(yōu)撫、婚登、救助等方面“會審會”，收到較好效果。此措施的有效實施，從源頭上起到預防作用，防止“千里之堤毀于蟻穴”，形成拒腐防變教育長效機制，權(quán)力運行監(jiān)管機制。
三是研究制定了《黨內(nèi)廉政建設制度》、《廉潔從政制度》、《服務承諾制度》等規(guī)章制度，組織開展了黨紀、政紀、法紀教育。通過廉潔從政教育，使每位干部職工都能保持一種健康的心態(tài)，時時處處嚴格要求自己，在機關內(nèi)部形成了遵紀守法、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作、積極向上的良好風氣。通過思想教育，弘揚和培育了民族精神，激發(fā)了工作熱情。遵紀守法、勤政廉政已成為全局干部職工的行為準則。
二、突出科學管理，強素質(zhì)樹形象
在抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳學習，加強干部職工思想道德教育的同時，特別注重抓了干部職工素質(zhì)教育、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、政務公開、社會治安綜合治理等項工作。
堅持不懈進行素質(zhì)教育素質(zhì)教育上堅持對干部職工進行科學文化知識和業(yè)務技能培訓，從而提高科學文化知識和服務技能，并從行為舉止、文明用語等方面予以規(guī)范，嚴格要求干部職工崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。
保持謙恭上進的工作態(tài)度工作上要滿懷熱情、態(tài)度和藹、服務周到，急群眾之所急，處處為群眾考慮，為群眾排憂解難。
維護干凈整潔的工作環(huán)境在環(huán)境衛(wèi)生上，堅持每天及時清掃辦公場所、衛(wèi)生區(qū)、樓道，營造了干凈整潔、優(yōu)雅舒適的工作環(huán)境。計生方面，認真貫徹落實國家計劃生育政策，深入扎實的做好人口與計劃生育工作，全體干部職工無計劃外生育，計劃生育率達到了100%。
防治結(jié)合，制定安防體系社會治安綜合治理，關系廣大群眾切身利益，由此，建立健全了安全保衛(wèi)制度，設置了專職門衛(wèi)，財務、微機等重點股室安裝了防盜門窗，車入庫、門上鎖，單位內(nèi)部工作紀律嚴明，治安良好，無安全責任事故，無違法違紀案件及刑事案件發(fā)生。
陽光操作，推進政務公開設立了政務公開欄，將辦事程序、辦結(jié)時限、執(zhí)法依據(jù)、服務承諾等一一向社會公開，實施陽光作業(yè)，廣泛接受群眾監(jiān)督，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。
三、加強行風建設，提升群眾滿意度
群眾滿意不滿意，答應不答應是民政工作的出發(fā)點和落腳點，能否做好讓群眾滿意的工作，是檢驗民政工作群眾基礎，群眾意見和社會效果的唯一標準。胡錦濤總書記曾強調(diào)：牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，增進群眾信任上下功夫，解決實際問題上下功夫。總書記高瞻遠矚，為我們指出民政工作的前進方向，就是要以群眾利益無小事的政治態(tài)度，扎扎實實地為群眾解決實際問題，在解決問題中錘煉作風，杜絕工作中不作為、亂作為的現(xiàn)象。
4月份，局黨組配合縣糾風辦開展“陽光服務”活動，發(fā)放宣傳資料1000余份，通過與群眾面對面交流，宣傳黨的政策，回答群眾疑問，反饋民情民意，整改自身問題，既提高了民政系統(tǒng)干部職工責任感，使命感，搭建起群眾了解民政信息的平臺，又融洽了干群關系。
積極開展“認責承諾”活動，將民政系統(tǒng)工作承諾公之于眾，置于群眾的千睛萬目之下，自身加壓，自行助力，聘請群眾監(jiān)督，嚴格按照法定程序辦理，以實實在在的行動，維護了民政聲譽，提高了群眾滿意度，在民主評議中取得好成績。
完善接訪登記制度，把上訪群眾視為家人，群眾來信當成家書，群眾的事看做家事，群眾的困難就是自己的困難，以解決問題作為踐行科學發(fā)展的標尺，圍繞“以人為本”的宗旨開展信訪接待工作，取得廣大群眾的理解和信任。
由于我們狠抓了班子建設和干部職工隊伍建設，堅持依法行政、執(zhí)政為民，在工作中堅持開拓創(chuàng)新，高效廉潔，救災救濟、城鎮(zhèn)低保、優(yōu)撫安置、社會事務管理、基層政權(quán)建設等項工作均取得較好成績，做到了領導滿意，群眾滿意，社會滿意，推動了民政工作積極健康發(fā)展。
近年來，建設局始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，以文明創(chuàng)建為抓手，堅持“三個文明”一齊抓，統(tǒng)一思想，凝聚力量，科學合理的把城市規(guī)模做大，精心細致地把城市形象做美，唱響主旋律，打好主動仗，文明創(chuàng)建為城市建設的改革發(fā)展，提供了強大的精神動力和思想保證，實現(xiàn)了城市建設一年一大步的發(fā)展態(tài)勢。特別是近年來，建設局的“三個文明”創(chuàng)建活動又有了新的進展，取得了新的成就。
一、以班子建設為重點，推進“三個文明”建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展
近年來，建設局領導班子十分注重自身建設，堅決貫徹
黨的路線方針政策，認真執(zhí)行有關法律法規(guī)，正確處理國家、集體和個人三者的關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，團結(jié)協(xié)調(diào)，不等不靠，堅強有力，有力地推進了各項工作的快速發(fā)展。隨著城市建設步伐的不斷加快，班子成員越來越認識到抓好“三個文明”建設的重要性和必要性，從而把創(chuàng)建文明活動明文規(guī)定擺上了領導工作的議事日程。為了加強創(chuàng)建工作，建設局及時調(diào)整和充實了創(chuàng)建領導班子，成立了“創(chuàng)建文明單位工作領導小組”，重點抓好文明建設工作的實施，保證組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”，及時解決創(chuàng)建中的困難和問題。黨委、黨支部牽頭，工、青、婦等群眾組織參與，為創(chuàng)建活動提供了精神動力和智力支持，從而形成了以黨委、黨支部為核心，工青婦等群眾組織為紐帶，以黨校、文明職工學校為陣地，職工之家為載體，黨、政、工、團齊抓共管的創(chuàng)建文明行業(yè)的大好局面。
二、以提高素質(zhì)為著力點，把文明創(chuàng)建不斷引向深入
全面深入學習宣傳黨的最新理論成果，是文明建設工作的首要任務，我們始終按照“圍繞主題，把握靈魂，狠抓落實”的要求，在深入人心上下功夫。一是領導干部率先垂范，推動學習宣傳活動的廣泛開展，以飽滿的政治熱情投入工作，以良好的精神狀態(tài)感染群眾。近年來，建設系統(tǒng)400余名領導干部人手一冊《十七大報告輔導讀本》、《科學發(fā)展觀學習綱要》等知識讀本，舉辦各種理論培訓班230期1200余人次，武裝了頭腦，創(chuàng)新了發(fā)展思路，進一步帶動了全系統(tǒng)職工理論學習的高潮；二是將十七大精神和科學發(fā)展觀融入精神文明創(chuàng)建活動中，在創(chuàng)建中做到了四個突出，即突出城市建設管理，突出以人為本，突出為民辦實事，突出黨委、支部中心組學習和在職干部理論學習，通過舉辦培訓班、組織演講團、開辦流動黨校、組織干部職工考試等多種形式的學習、宣傳，真正在思想上解決了“代表什么，誰去代表、怎樣代表、代表如何”的認識問題，堅定了實現(xiàn)兩個率先的信心和決心，塑造了建設系統(tǒng)新形象，為城市建設的改革發(fā)展筑起了堅實的思想政治堡壘。三是通過學習、培訓，構(gòu)筑共同的價值觀，使職工的素質(zhì)得到了全面提高，助人為樂蔚然成風，好人好事層出不窮，形成了一個積極向上的文化氛圍，全面推動了精神文明建設。
三、以倡導文明新風為主題，營造充滿建設激情的人文環(huán)境
城市的文明程度是支撐城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的精神動力和改善投資環(huán)境的重要保證，離開了先進的思想道德和良好的職工素質(zhì)構(gòu)成的文明基礎，現(xiàn)代化的文明城市將無從建起。近年來，全局緊緊抓住這一主題，一是提高文明城市創(chuàng)建水平，展示現(xiàn)代化城市文明形象。堅持以創(chuàng)建國家園林城市、國家文明縣城為目標，跳出傳統(tǒng)思維，建設精品工程，亮點工程，突出城市文化品位，體現(xiàn)特色，豐富內(nèi)涵。二是深化行業(yè)文明創(chuàng)建，營造優(yōu)質(zhì)服務軟環(huán)境。建設局是政府為民服務的“窗口”，方方面面的工作都涉及到千家萬戶和人民群眾的切身利益，因此，全局工作最能具體體現(xiàn)“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的精神。為此，建設局努力在文明行業(yè)上下功夫，緊緊圍繞“四規(guī)范、四優(yōu)質(zhì)”（規(guī)范服務標準、規(guī)范服務承諾、規(guī)范辦事程序、規(guī)范工作用語、服務質(zhì)量優(yōu)良、服務禮儀優(yōu)秀、服務環(huán)境優(yōu)美、便民服務優(yōu)化），深入開展了“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意崗位”、“百日安全無事故”、“雙學雙比”、“青年崗位能手”、“三優(yōu)三滿意”、“文明施工單位”、“青年文明號”、“創(chuàng)文明單位，做人民公仆”等一系列創(chuàng)建活動，奉獻社會，服務群眾，形成了精神文明建設齊抓共管、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，充分發(fā)揮了典型和示范輻射作用，激發(fā)了工作熱情，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了辦事效率，凝聚了發(fā)展合力，為城市建設的發(fā)展提供了文明、真誠、周到、高效的創(chuàng)建環(huán)境。三是以活動為載體，加強單位的文化建設，樹立良好的文明形象。在黨委的帶領下，工會、團委、婦聯(lián)活動如火如荼的開展。先后開展了文明職工、文明科室、文明單位評選活動、文明小區(qū)創(chuàng)建活動、青年文明號、巾幗文明示范崗、創(chuàng)建學習型機關等活動，舉辦了建設杯征文競賽、撲克牌比賽、象棋比賽、乒乓球比賽等一系列文體活動，還上街開展業(yè)務咨詢、義務服務等活動，增強了單位的凝聚力、干群的服務意識和社會責任感，促進了“三個文明”建設，樹立了建設局的良好形象。
四、以機制為依托，推動文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展
建設局堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，始終把精神文明創(chuàng)建工作目標同經(jīng)濟工作和業(yè)務工作融為一體，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，建立了由黨委統(tǒng)一領導、黨政領導親自抓、分管領導具體抓、各方面分工負責的文明創(chuàng)建領導機制，形成了每季度召開一次的精神文明建設工作例會制度，分析研究精神文明創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時還建立健全了電教室、黨校、文明學校等教育機構(gòu)，投入文明創(chuàng)建經(jīng)費10多萬元，完善生活服務設施和文化事業(yè)基礎設施，保障了精神文明建設向縱深發(fā)展。
五、以文明創(chuàng)建為載體，城市建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展
近年來，建設局圍繞2個“50”的奮斗目標，加快推進濱湖親水蘇北名城的建設步伐,精心打造新城區(qū)，改造提升老城區(qū)，加快推進小城鎮(zhèn)建設，大力整頓、治理和規(guī)范建設市場，變壓力為動力，把困難作礪煉、把榮譽作起點，以苦為樂，實現(xiàn)了城市飛躍發(fā)展。特別是2008年組織實施了“一橋二館三園十路十八區(qū)”等六大類66項城建工程。目前,城市面貌發(fā)生了巨大的變化，一個現(xiàn)代化城市的雛型已展示在世人面前。
一、加強組織領導，扎實開展創(chuàng)建工作
市總工會黨組認真貫徹落實中央和省市區(qū)文明委的有關要求，堅持貫徹三個文明一起抓的戰(zhàn)略方針，成立以黨組書記、常務副主席張毅任組長，副主席王懷蘭任副組長，辦公室、宣教調(diào)研室、組織部、市工人文化宮等部室和單位負責人參與的市總工會精神文明建設領導小組，黨組書記、常務副主席與各副主席，各副主席與分管部室和單位負責人層層簽訂創(chuàng)建工作責任制，實行定量考核，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，并不斷整理規(guī)范創(chuàng)建工作檔案。結(jié)合創(chuàng)建工作實際，市總工會黨組認真貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，不斷提高領導班子執(zhí)政能力，加強黨員先進性教育，堅持中心學習組制度、黨組議事規(guī)則、黨風廉政建設責任制、黨組民主生活會等制度，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，在創(chuàng)建活動中切實發(fā)揮模范帶頭作用，受到廣大黨員群眾的一致好評。認真履行新農(nóng)村建設工作隊職責，市總工會與新農(nóng)村建設聯(lián)系點、五峰土家族自治縣漁洋關鎮(zhèn)王家坪村建立對口幫扶關系以來，先后為王家坪村捐贈2萬元修建村級公路3公里，捐贈圖書420余冊援建村級圖書室，7名班子成員與該村7名困難戶結(jié)成長期幫扶對子，捐贈慰問金1500元，衣物350多件，為每戶送去200元現(xiàn)金、200斤化肥，為10名名留守兒童每人送去400元慰問金。認真落實市文明委布置的各項工作任務和創(chuàng)建活動，積極參加市文明委召開的各種會議，參會率達100%。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，多次上門到擁軍聯(lián)系點、長航宜昌軍代處開展慰問演出活動。今年先后就工會送溫暖、對口幫扶新農(nóng)村聯(lián)系點等工作內(nèi)容，充分運用宜昌工運雜志、工會工作信息和市工人文化宮網(wǎng)站等多種媒體，廣泛宣傳報道市總工會文明創(chuàng)建活動，獲得良好社會反響。
二、深化思想教育，形成良好道德風尚
我們按照中紀委、中央組織部、中央宣傳部有關通知要求，認真學習胡錦濤總書記關于“八榮八恥”重要講話精神，繼續(xù)貫徹落實《公民首先建設實施綱要》，深入開展“明榮知恥，我們先行”教育活動，廣大干部職工切實遵守“二十字”公民基本道德規(guī)范。市總機關大力轉(zhuǎn)變工作作風，建立機關干部考勤辦法、接待職工來信來訪管理辦法，杜絕“四難”、“四亂”現(xiàn)象；市總機關及各直屬事業(yè)單位堅持明禮誠信，特別在重大工程建設中沒有發(fā)生不守信用行為。全市各級工會繼續(xù)積極組織開展金秋助學活動，并把加入工會組織的特困農(nóng)民工子女納為重點幫扶對象，籌集助學資金161.45萬元，資助困難職工子女930人，其中困難農(nóng)民工子女438人。市工人文化宮等事業(yè)單位高度重視未成年人思想道德建設，制度工作計劃，建立相應機制，廣泛開辟青少年文化娛樂活動場所，受到廣大職工家長的好評。市總工會大力弘揚雷鋒精神，將學雷鋒活動和加強機關黨建工作緊密結(jié)合，今年以來，市總工會每周安排1名黨組成員和2名機關黨員干部到市困難職工幫扶中心值班，接待職工群眾來信來訪。機關每名黨員干部都聯(lián)系1名特困職工，定期了解生產(chǎn)生活情況，給予一定的物資資助。
三、豐富學習活動，不斷提高干部素質(zhì)
市總工會結(jié)合“雙爭”活動，深入開展“創(chuàng)建學習型機關，爭做知識型干部”活動，以學習貫徹六中全會精神、工會業(yè)務知識、科技文化知識為主要內(nèi)容，進一步健全完善黨組中心組學習、機關干部每周學習制度。市總領導積極開展理論研討，撰寫題為《工會機關黨建的分析與思考》交流調(diào)研文章，并編入市直機關黨建理論文集。不斷加大經(jīng)費投入，開辟機關職工乒乓球活動室、報刊雜志閱覽室和職工健身房，積極參加全市元旦長跑活動、市直機關干部羽毛球賽，組織機關干部參加全國“安康杯”知識競賽、全市創(chuàng)建和諧勞動關系知識競賽等活動，取得良好成績。
四、堅持民主管理，增強依法治會意識
今年，市總工會進一步加強目標管理、內(nèi)部事務管理、財務管理等各項制度建設，對2002年頒發(fā)的《市總工會制度匯編》認真進行修編，先后修改完善《機關車輛管理辦法》、《機關接待管理辦法》，制定《市總工會集中采購管理辦法》、《市總機關組織外出學習考察管理辦法》、《市總機關慰問干部管理辦法》、《市總機關報刊訂閱管理辦法》等多項制度。根據(jù)《市直機關基層黨組織黨務公開實施辦法（試行）》的通知要求，堅持實行機關內(nèi)部事務公開，成立由機關黨委、行政、紀檢、工會組成的機關內(nèi)部事務公開領導小組，建立各項制度執(zhí)行情況的檢查、通報、公布制度，將機關評優(yōu)推先、財務、獎勵、福利、評優(yōu)晉級等規(guī)章制度及執(zhí)行涉及干部職工切身利益和關注的熱點，采取召開機關干部職工大會、中層干部會議、張貼公告等形式進行公開，堅持民主集中制，工會重點工作、干部任免、工程建設投資、工會預決算等經(jīng)黨組集體研究決定，向機關全體向干部職工通報，定期向職工述職述廉，接受職工群眾的監(jiān)督，增加了工作的透明度。建立嚴格的機關考勤考核制度和文明辦公制度，推行首問負責制和限時辦結(jié)制，實行獎懲兌現(xiàn)，社會治安綜合治理措施健全，單位內(nèi)部治安狀況良好，未發(fā)生干部職工違法違紀和刑事案件、被盜現(xiàn)象和重大安全質(zhì)量責任事故。
五、強化內(nèi)務管理，營造優(yōu)美良好環(huán)境
今年市總工會進一步健全環(huán)保制度，以機關搬遷為契機，規(guī)范機關大院和職工宿舍管理，認真落實“門前三包”制度，投資2萬多元，與市環(huán)衛(wèi)處梁開全清疏服務熱線、市綠化處、三峽植物園等單位簽訂服務協(xié)議，定期清掏機關下水道、更換辦公樓觀賞植物、修剪院內(nèi)草坪，搞好美化綠化，杜絕臟亂差現(xiàn)象，確保機關環(huán)境清潔整齊。積極參加機關所在街道、社區(qū)“除四害”、義務植樹、環(huán)境衛(wèi)生突擊整治等活動，受到云集街辦、福綏路社區(qū)的充分肯定。
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