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為大力推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰我市在經(jīng)營管理方面取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進經(jīng)營業(yè)績，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、市長質(zhì)量獎的設(shè)置和評審原則

（一）市長質(zhì)量獎是市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽，主要授予我市實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營管理質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機構(gòu)和為我市質(zhì)量振興做出突出貢獻的個人。

（二）市長質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，以社會公示、專家評議、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進我市經(jīng)濟增長方式的優(yōu)化和提升經(jīng)濟綜合競爭力。市長質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模和國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。

（三）市長質(zhì)量獎為年度獎，原則上每年授獎企業(yè)總數(shù)不超過10個，個人不超過5個，當(dāng)年達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。獎項評審不向申報組織或個人收取任何費用，獎勵和評審工作經(jīng)費列入當(dāng)年度市財政預(yù)算。

二、市長質(zhì)量獎評審的組織管理

為確保市長質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，由市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立市長質(zhì)量獎評審委員會，負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎的組織管理工作，評委會下設(shè)秘書處，設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。評委會成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等社會各界人士組成。評委會主任委員由分管副市長擔(dān)任，副主任委員由聯(lián)系質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的市人民政府副秘書長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，由評委會主任委員審定。評選委員會成員實行任期制，每屆原則上不超過5年。

評委會的主要職責(zé)：

（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評定活動的開展，決定市長質(zhì)量獎評定過程的重大事項。

（二）審批市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范。

（三）審查、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，向市人民政府提請審定市長質(zhì)量獎擬獲獎企業(yè)或組織名單。

（四）涉及重大問題和重要事項時，邀請市監(jiān)察部門參與市長質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。

秘書處的主要職責(zé)：

（一）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等。

（二）組織制（修）訂評委會成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。

（三）組織制（修）訂評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核并建立評審員專家?guī)?，組建獨立的專家評審組，建立評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制。

（四）組織編制市長質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究。；

（五）負(fù)責(zé)受理市長質(zhì)量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作。

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、企業(yè)道德及其社會責(zé)任履行情況等。

（七）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責(zé)履行情況。

（八）向評委會報告市長質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。秘書處在開展市長質(zhì)量獎的評審工作中，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)及社會中介機構(gòu)的作用。市直有關(guān)主管部門、旗（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、市行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)和本行業(yè)申報企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任評委會委員。

三、市長質(zhì)量獎獎項和申報條件

（一）市長質(zhì)量獎獎項設(shè)置。市長質(zhì)量獎分設(shè)組織和個人兩個獎項。組織獎授予在市內(nèi)登記注冊，質(zhì)量管理績效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量（含工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量）水平以及自主創(chuàng)新能力、管理水平在自治區(qū)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，對市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的各類企業(yè)；個人獎授予在質(zhì)量領(lǐng)域作出突出貢獻的個人（涉及到質(zhì)量科研、質(zhì)量改進和攻關(guān)成果的評審）。

（二）企業(yè)申報市長質(zhì)量獎的基本條件。

1.在市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營5年以上；

2.建立了有效運行的質(zhì)量管理體系，形成了自我完善的持續(xù)改進機制；在節(jié)能減排和環(huán)境保護方面取得突出成效；

3.認(rèn)真貫徹GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量工作成績顯著，近3年來主要經(jīng)濟、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量水平位居國內(nèi)同行業(yè)前列；

4.品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高，具有良好的質(zhì)量誠信記錄；獲得中國名牌產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、自治區(qū)服務(wù)名牌、中國馳名商標(biāo)、自治區(qū)著名商標(biāo)、中國建設(shè)工程魯班獎、自治區(qū)建筑工程質(zhì)量獎、自治區(qū)重點培育的出口名牌企業(yè)優(yōu)先列入評審范圍。

（三）個人申報市長質(zhì)量獎的條件。個人申報市長質(zhì)量獎必須同時具備下列條件：

1.從事質(zhì)量工作10年以上；

2.質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力強，社會知名度高；

3.具有卓有成效的質(zhì)量管理理論研究成果或豐富的實踐經(jīng)驗，為提高質(zhì)量做出了突出貢獻；

4.恪守職業(yè)道德和社會公德；

5.個人所屬的組織近3年內(nèi)無重大的質(zhì)量、安全、設(shè)備、傷亡、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故。

四、市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)及方法

（一）市長質(zhì)量獎評價根據(jù)《市長質(zhì)量獎評價標(biāo)準(zhǔn)》，分組織和個人兩部分。為保證市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評定標(biāo)準(zhǔn)實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證市長質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

（二）市長質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分后進行綜合評價。

（三）獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的總評分不得低于限定分?jǐn)?shù)，若當(dāng)年申報企業(yè)或組織的總評分低于限定分?jǐn)?shù)，該獎項將空缺，限定分?jǐn)?shù)另行議定。

（四）市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，可適時進行修訂。

五、市長質(zhì)量獎評審程序

（一）每年度市長質(zhì)量獎評定前，由市長質(zhì)量獎評審委員會在政府網(wǎng)站及媒體上公布本年度市長質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

（二）組織或個人在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《市長質(zhì)量獎申報表》，按照市長質(zhì)量獎評定標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證實性材料，經(jīng)市人民政府主管部門、旗區(qū)質(zhì)監(jiān)局及市行業(yè)協(xié)會之一簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報市質(zhì)監(jiān)局（市長質(zhì)量獎評審委員會秘書處）受理。市質(zhì)監(jiān)局對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認(rèn)符合申報條件的組織或個人名單。

（三）秘書處要建立市長質(zhì)量獎評審員專家?guī)?，組建若干行業(yè)評審組，各評審組必須由5名以上（含5名）的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行組長負(fù)責(zé)制。評審員應(yīng)經(jīng)過秘書處組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事市長質(zhì)量獎的評審工作。市長質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則另行制定。

（四）秘書處組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。

（五）通過材料評審后確定的組織或個人，由評審組按評定標(biāo)準(zhǔn)進行現(xiàn)場評審和社會滿意調(diào)查，形成現(xiàn)場評審報告和社會滿意調(diào)查報告。

（六）秘書處根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告和社會滿意調(diào)查報告，按得分排序，提出市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織候選名單，提交市長質(zhì)量獎評審委員會審議表決后確定擬獎名單。

（七）市長質(zhì)量獎評審委員會通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。

（八）經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審定批準(zhǔn)后，由市人民政府表彰獎勵獲獎企業(yè)組織或個人，由市長向獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎杯、證書和獎金。

六、市長質(zhì)量獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)及用途

（一）市長質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費和評審工作經(jīng)費共計500萬元列入年度市財政預(yù)算，市人民政府每年分別向獲得市長質(zhì)量獎的組織獎勵30—50萬元、個人獎勵5—10萬元。

（二）對獲得市長質(zhì)量獎的組織和個人在科研、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中，同等條件下，優(yōu)先獲得有關(guān)資金、政策扶持，優(yōu)先推薦申報自治區(qū)主席質(zhì)量獎。

（三）市長質(zhì)量獎獎金主要用于獲獎企業(yè)的質(zhì)量持續(xù)改進、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗機構(gòu)和實驗室建設(shè)等投入。

（四）獲獎組織和個人在獲得獎勵5年內(nèi)，未被撤銷獎項的情況下，可以在有關(guān)活動中宣傳獲得市長質(zhì)量獎的榮譽，但必須標(biāo)明獲獎的時間。獲市長質(zhì)量獎組織和個人再次申報應(yīng)于五屆以后。再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占當(dāng)年授獎名額。

七、市長質(zhì)量獎監(jiān)督管理

（一）對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎榮譽的組織或個人，市質(zhì)監(jiān)局可提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)決定撤銷其市長質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，予以公開曝光，10年內(nèi)不得參加市長質(zhì)量獎評選。

（二）承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。

（三）秘書處要會同市監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）獲獎組織和個人應(yīng)堅持應(yīng)用卓越績效管理模式，鼓勵其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績效水平。獲獎組織和個人應(yīng)在推廣卓越績效管理模式，分享成功經(jīng)驗，為市長質(zhì)量獎輸送優(yōu)秀評審人員等方面履行社會責(zé)任，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

（五）市長質(zhì)量獎獎杯、證書由市人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用市長質(zhì)量獎標(biāo)志、獎杯和證書，違者追究其法律責(zé)任。

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