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為了認(rèn)真做好水電站工程涉及我縣搬遷安置工作,現(xiàn)就圓滿貫水電站工程涉及我縣隨遷農(nóng)戶搬遷安置工作提出如下意見。
一、隨遷人口的概念、目的及對(duì)象范圍
所謂“隨遷人口”,是指居住在淹沒(méi)線以上,因水庫(kù)淹沒(méi)(或工程占用)后失去基本生活的生產(chǎn)資料,就地生存環(huán)境容量不夠,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行搬遷的人口。
隨遷的目的:讓搬遷農(nóng)戶重新獲得基本生活的生產(chǎn)資料;讓留居農(nóng)戶總體上能有長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活的資源。
隨遷的對(duì)象范圍:因水庫(kù)淹沒(méi)(或工程占用)后,在原生活區(qū)失去基本生活的生產(chǎn)資料又無(wú)法調(diào)節(jié)的農(nóng)戶。
二、隨遷人口搬遷安置的工作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村組實(shí)施、移民部門作指導(dǎo)、政府最終審核、移民自愿搬遷。
三、隨遷戶的確定
根據(jù)《省河流域圓滿貫水電站工程建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償投資概算調(diào)整報(bào)告》(審定本)確定的搬遷人數(shù),由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將隨遷人口計(jì)劃分解落實(shí)到戶。具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村、組實(shí)施,本著移民自愿搬遷的原則,由農(nóng)戶寫出書面申請(qǐng),以組為單位召開淹地農(nóng)戶會(huì)議,根據(jù)組內(nèi)多數(shù)群眾意見,討論、分配隨遷戶、人口,參會(huì)人員簽字蓋印確定,涉及組討論確定的隨遷戶、人口后,經(jīng)組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋印后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張榜公示。
按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將張榜公示結(jié)果報(bào)縣移民局審查,再由縣移民局將審查結(jié)果上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)定案,再返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以張榜公示。
四、隨遷戶實(shí)物指標(biāo)的確定及量算
隨遷戶審查確定后,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)各戶的房屋權(quán)屬等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí),上報(bào)后由縣移民局聯(lián)系組織相關(guān)部門對(duì)隨遷戶的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行量算,并張榜公示。
隨遷戶房屋及附屬物實(shí)物指標(biāo)的權(quán)屬確認(rèn)以該戶的法定產(chǎn)權(quán)依據(jù)為準(zhǔn),沒(méi)有法定產(chǎn)權(quán)依據(jù)的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)查出具的證明為準(zhǔn),有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)不明晰的房屋及附屬物實(shí)物指標(biāo)不予丈量。
隨遷戶房屋及附屬物實(shí)物指標(biāo)量算的時(shí)間界定:圓滿貫水電站庫(kù)區(qū)以原桐移領(lǐng)發(fā)〔2008〕1號(hào)文件下達(dá)的時(shí)間為界定時(shí)間(即2008年12月30日),之后新增的房屋及其附屬物指標(biāo)不予量算。
搬遷人口以群眾會(huì)議確定的人口為依據(jù),對(duì)照該工程搬遷安置方案的有關(guān)規(guī)定,不計(jì)為搬遷人口的不給予補(bǔ)償。
五、有關(guān)事項(xiàng)及要求
(一)隨遷戶以戶為單位進(jìn)行搬遷安置。
(二)隨遷戶必須堅(jiān)持“有土有房”安置的原則(符合該工程搬遷安置方案中規(guī)定無(wú)土安置條件的除外)。
對(duì)淹地相對(duì)較多的隨遷戶,其置換土地標(biāo)準(zhǔn)為:中等以上田土人均不得少于0.91畝(即縣人均耕地標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)淹沒(méi)耕地人均少于0.91畝的農(nóng)戶,置換的土地量不得少于其淹沒(méi)的耕地,隨遷戶置換后的耕地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完善土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等相關(guān)手續(xù)。
隨遷戶必須選擇規(guī)劃允許的安全區(qū)域建房,如屬購(gòu)房,其購(gòu)置的房屋必須是可居、安全、合法的房屋。
(三)隨遷戶必須遷出該工程設(shè)計(jì)規(guī)劃無(wú)安置容量的范圍,到有安置容量的地方進(jìn)行安置。原則上不能跨縣安置,如有特殊情況需跨縣安置的,其相關(guān)手續(xù)由隨遷戶自行辦理。
(四)隨遷戶遷出后,其原有的房屋、畜圈等附屬物自行撤除,原宅基地收回村民委員會(huì)管理,作為公益用地調(diào)節(jié)使用。對(duì)個(gè)別使用價(jià)值較高、有置換條件的房屋,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況處理,但必須將維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定和解決群眾實(shí)際困難相結(jié)合,其置換的房款,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌用于該地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)隨遷戶淹沒(méi)線上的剩余土地須交回村集體,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指導(dǎo)下自行流轉(zhuǎn),原則上流轉(zhuǎn)給淹沒(méi)后留居安置少土的農(nóng)戶,其流轉(zhuǎn)價(jià)格上限不得超過(guò)土地補(bǔ)償費(fèi)價(jià)格(即:10倍以內(nèi))。
(六)隨遷戶接到搬遷通知之日起60日內(nèi)未能按規(guī)定對(duì)接好所需耕地的,視其放棄搬遷資格。
六、本文件自下達(dá)之日起執(zhí)行。本文件內(nèi)容如與該工程搬遷安置方案(或規(guī)定)有沖突的,按方案(或規(guī)定)執(zhí)行。原桐移領(lǐng)發(fā)〔2008〕1號(hào)文件內(nèi)容如與本文有沖突的,按本文件的規(guī)定執(zhí)行。
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