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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范合同的審查與備案管理工作，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)合同管理和審查工作的通知》（銅府發(fā)〔〕19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）的文件要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、基本情況

年1-6月份合同審查與備案的基本情況：已送來(lái)審查的合同共18件，簽訂后已備案的共7件（其中：交委3件、建委2件、水務(wù)局1件、農(nóng)委1件）；未報(bào)送備案的共11件。

二、存在的問(wèn)題

一是報(bào)審程序混亂、流程不明。多數(shù)單位報(bào)送合同時(shí)大多缺少函或情況說(shuō)明，造成了審查單位對(duì)合同的原委不明了、不熟悉，導(dǎo)致審查效率較低。

二是報(bào)審責(zé)任不清、聯(lián)系不便。部分單位的工作人員報(bào)送審查合同時(shí)沒(méi)有標(biāo)記該合同管理的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，導(dǎo)致審查單位不能及時(shí)、準(zhǔn)確與報(bào)送單位聯(lián)系。

三是備案不及時(shí)、要件不全。按照《通知》要求，“正式合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)，合同簽訂單位應(yīng)將正式合同文本一份報(bào)送縣政府法制辦備案”。而多數(shù)單位由于多種原因未能及時(shí)辦理備案手續(xù)，時(shí)間久拖后易出現(xiàn)合同要件不全、遺失等問(wèn)題，導(dǎo)致合同備案不完整。

三、工作要求

第一，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。合同的審查與備案是該合同產(chǎn)生效力的重要依據(jù)，各單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以第一責(zé)任人的身份依法簽訂合同。“凡是違反規(guī)定簽訂合同的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法對(duì)主要責(zé)任人給予紀(jì)律處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由合同簽訂單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任”。

第二，加強(qiáng)管理，依法辦事。合同的審查與備案尤其是備案影響著合同的雙方能否正常履約的原始記錄，各單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)簽訂，并管理好涉及合同的所有附件，及時(shí)做好合同備案，保障各自的合法權(quán)利，從而減少合同糾紛。

第三，規(guī)范報(bào)審，及時(shí)備案。為進(jìn)一步提高合同審查與備案工作的質(zhì)量和效率，各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《通知》要求。對(duì)本單位在此之前已經(jīng)簽訂的正式合同，請(qǐng)于8月3日之前報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行備案管理；對(duì)未簽訂的合同，請(qǐng)依法定程序及時(shí)報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行審查備案。

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