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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作報告

在XX鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第二次會議上
XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長　  XXX
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)第九屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
xx工作回顧
xx年，是鎮(zhèn)第九屆人民政府任期的第一年，也是推進XX發(fā)展的關(guān)鍵之年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督、支持下，動員和組織全鎮(zhèn)人民，認真貫徹十六屆五中、六中全會和黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”戰(zhàn)略，扎實推進“工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會新鎮(zhèn)建設(shè)”四大建設(shè)，成功抗御特大洪澇災(zāi)害，妥善處置矛盾糾紛，圓滿完成了鎮(zhèn)九屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，奮力奪取了新一屆政府開局勝利。各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。
xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xx萬元，同比增長xx%；工業(yè)總產(chǎn)值xx萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xx萬元，增長xx%；地方財政一般預(yù)算收入xx萬元，同比增長xx%；農(nóng)民人均純收入達到xx元，增長xx元?？偨Y(jié)一年的工作，主要實現(xiàn)了三大突破：
一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破。
按照市委提出“一核八?！钡墓I(yè)發(fā)展思路，以打造面向重慶大市場為目標、以機械加工為重點的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷壯大。
打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。以江華工業(yè)園區(qū)為核心，規(guī)劃了以汽車機械加工為主的工業(yè)區(qū)，準備承接重慶等發(fā)達地區(qū)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。xx年，投資xx余萬元，為xx工業(yè)園區(qū)新建兩條10KV高壓線，園區(qū)變電站新增容量1萬KVA，增強了XX發(fā)展后勁。
提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。xx年，共引進外來項目6個，協(xié)議引資xx萬元,到位資金xx萬元，完成年度計劃的xx%。xx和xx項目已正常生產(chǎn)?？偼顿Yxx億元的xx農(nóng)用拖拉機項目和投資xx萬元的xx有限公司三輪車項目均已開工建設(shè)。
改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模。xx與xx煤礦資源整合項目已獲省政府批準，兩家煤礦資源整合后，xx的年生產(chǎn)能力將達xx萬噸。
xx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xx萬元，工業(yè)增加值xx萬元，產(chǎn)品銷售收入xx萬元，利潤總額xx萬元。
二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。
始終把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作為“三農(nóng)”工作重點，嚴格執(zhí)行“兩減免三補貼”等各項惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量xx噸，發(fā)放退耕還林款xx元；糧食直補及綜合直補xx元；全年生豬存欄xx萬頭,小家禽出欄xx萬只,肉類總產(chǎn)量xx噸。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。全年投資xx萬元，維修xx水庫xx渠2公里，渠道清淤5公里，修復(fù)水毀工程xx處。投資xx余萬元對邱家咀、xx余畝土地進行整治，治理水土流。投資xx余萬元對xx余畝淺丘土壤實施松土處理，新修生產(chǎn)道路xx公里，新建蓄水池x口，維修整治水溝xx米。投資xx萬元新修公路橋x座；投資xx萬余元，硬化xx路xx公里；投資xx余萬元，群眾投工投勞xx余個，折合資金xx萬余元，維修和整治xx條村社級公路xx余公里；投資xx萬元，新修便民路xx公里；投資xx萬元，同時為有效解決了農(nóng)村能源和清潔衛(wèi)生差的問題。先后共投資xx余萬元新建沼氣池xx口，打衛(wèi)生井xx口；投資xx萬元，為xx村建立集中供水站一座，解決xx余人的飲水安全問題。
突出產(chǎn)業(yè)重點，作好“五篇文章”。 穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)稻基地xx畝，洋芋基地xx畝，“雙低”油菜試點示范xx畝，蔬菜基地xx畝。全年糧油總產(chǎn)量達xx噸。培育壯大水果產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)有紅心柚、水蜜桃、檸檬、雜柑、臍橙等果木有xx余畝，xx年在xx、xx村新發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜柑xx畝，xx臍橙xx畝，果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。打造紙漿原料產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展紙漿原料林為重點，充分利用退耕地、荒坡地，引進xx業(yè)主xx，采取農(nóng)民出地，業(yè)主出技術(shù)、資金的形式，在xx、xx山村成片種植苣桉xx余畝，發(fā)動全鎮(zhèn)村民四旁栽植苣桉xx萬株，全鎮(zhèn)共栽植苣桉xx萬株；利用溪河沿岸紅發(fā)展紙漿竹xx余畝。全鎮(zhèn)紙漿原料林達萬余畝。xx年成片栽植巨桉xx畝，零星栽植xx萬株。穩(wěn)步發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。按照“小規(guī)模大群體”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新引優(yōu)質(zhì)“二雜”種母豬1xx頭，新建xx頭以上外種母豬場1個，新擴10-49頭以上外種母豬養(yǎng)殖戶4戶。年出欄生豬1000頭以上的2戶，100頭以上的12戶；擴建xx村流水竹林養(yǎng)鴨基地,使小區(qū)養(yǎng)殖戶達10戶。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年出欄生豬xx萬頭，小家禽xx萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值xx萬元。規(guī)范發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過政府引導(dǎo)與勞務(wù)輸出帶頭人攜手合作的方式，大力開展農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技術(shù)水平。實現(xiàn)了勞動力的規(guī)范有序轉(zhuǎn)移。全年勞務(wù)輸出xx人、國際輸出xx人，實現(xiàn)勞務(wù)輸出收入xx萬元
龍頭帶動作用初顯。通過建立農(nóng)村專合組織、培育農(nóng)業(yè)業(yè)主和推進農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)。努力將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。全年新增農(nóng)業(yè)業(yè)主x個，培育以xx柑桔為龍頭，年產(chǎn)值達xx萬元的龍頭企業(yè)1個，各種協(xié)會帶動農(nóng)戶xx戶，經(jīng)營總收入達xx萬元。在做強“xx牌”柑桔水果系列品牌的基礎(chǔ)上，正積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)業(yè)主xx注冊xx紅心柚無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。
按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式，努力加快場鎮(zhèn)建設(shè)，拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。配合建設(shè)、國土等部門完成了鎮(zhèn)區(qū)土地利用規(guī)劃工作，為XX今后一個時期內(nèi)場鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展爭取了土地空間；探索實施了場鎮(zhèn)管理社會化經(jīng)營模式。協(xié)助xx公司爭取了309區(qū)域小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，并有望xx年完成建設(shè)。
二、重點項目建設(shè)創(chuàng)樹新典型。
xx年，我們相繼承辦了襄渝鐵路二線征地拆遷、xx村省級扶貧村建設(shè)、國債項目村級活動陣地建設(shè)、水淹區(qū)公路及通暢公路建設(shè)以及xx年新農(nóng)村示范片建設(shè)前期啟動工作多項重點項目。嚴格按照 “高、緊、嚴、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質(zhì)量、促進度，高標準完成了襄渝鐵路二線征地拆遷階段工作任務(wù)。總投資共x萬元的xx村省級新村扶貧建設(shè)項目，涉及基本道路硬化、生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施、人畜飲水等多個建設(shè)子項目，xx年底已成功接受檢查驗收。一年來,共爭取國債項目資金xx萬，全面高標準完成了9個村級活動陣地建設(shè)，使大部分村的兩委辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不同程度的改變，人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。全年共爭取各種資金x萬元投入水淹區(qū)公路及通暢公路建設(shè)。全年共完成水淹區(qū)公路建設(shè)xx公里，硬化村級公路xx公里，新修村道扶貧公路4公里，維修3.5公里，新修便民路15公里。xx年，根據(jù)市委、市政府的安排，及早啟動xx年XX鎮(zhèn)xx片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，目前已完成了項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地翻挖、業(yè)主引進、種苗訂購等建設(shè)項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，人居環(huán)境明顯改善，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。上述工作，廣安市、XX市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評價。
三、統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。
堅持政策、人力、財力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，xx年XX初中年度考核再次名列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，XX初中與慶合初中作為全省教育督導(dǎo)迎檢現(xiàn)場之一，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達xx％。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等xx元。高標準實施了農(nóng)村特困群眾安居工程，xx年共投資xx萬元，實施安居工程10戶，災(zāi)后重建7戶。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補及綜合直補款xx元。新打紅層找水xx口，建設(shè)水淹區(qū)公路xx公里，修建村級水泥路xx公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開展創(chuàng)建廣安市級文明場鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為廣安市級文明場鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建市級文明村４個，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全年科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動形式多樣，活動效果明顯。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安XX”創(chuàng)建活動，通過集中開展“社會治安集中整治”、 “五五普法教育”、“三電整治”、“鐵路專項整治”、“關(guān)愛留守老人、留守兒童”、“校園周邊環(huán)境整治”、“處法”、“人民信訪調(diào)解”、“兩釋人員幫教”等活動，嚴厲打擊了各類違法犯罪活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛24起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定和連續(xù)四年“三零”目標的實現(xiàn)。計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年全鎮(zhèn)累計出生人口263人，符合政策生育率84.4%，人口自然增長率2.7‰，順利通過了廣安、XX市兩級考核驗收。 以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村級班子換屆選舉。村級班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。
此外，人事、工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、計協(xié)、科協(xié)、統(tǒng)計、保密、檔案、兵役等工作不斷加強，取得新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。。
一年來，我們緊緊咬住發(fā)展不放松，戰(zhàn)勝了種種困難，經(jīng)受住了來自方方面面的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，用好了一系列加快發(fā)展的機遇和條件，創(chuàng)新了發(fā)展的理念、思路和辦法，為全鎮(zhèn)今后的大發(fā)展、快發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗。
一是思想的大解放，認識的大提高，是克服困難、加快發(fā)展的強大動力。針對宏觀和微觀帶來的種種困難，我們在解放思想上狠下功夫，通過集中培訓(xùn)、外出參觀等多種形式，思想解放的程度不斷得到提高和升華，發(fā)展的針對性和成效進一步增強，全鎮(zhèn)上下營造起了個人爭做一流工作、企業(yè)爭創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)造一流環(huán)境的強烈發(fā)展激情和高遠發(fā)展境界，有效化解和克服了種種矛盾困難，實現(xiàn)了新的發(fā)展、新的跨越。二是抓住關(guān)鍵，才能突破重點、帶動全局。我們以市委提出的“五大跨越、六大戰(zhàn)略”為指針，扎實推進“工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會新鎮(zhèn)建設(shè)”四大建設(shè)。大力實施 “工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”三大戰(zhàn)略，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點工作，發(fā)展成效顯著。三是想干、敢干、會干、大干，才能干好、干實、干出成效。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會之所以能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾以滿腔的工作熱情和積極的工作態(tài)度，立足于干事創(chuàng)業(yè)，想干敢干，大干苦干，真抓實干；更得益于全鎮(zhèn)上下善于用心用腦地去干，在發(fā)展的實踐中不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路和辦法，提高了工作實效。四是心齊、風(fēng)正，才能團結(jié)一致干事業(yè)。面對發(fā)展中大事多、難事多的形勢，全鎮(zhèn)上下高度珍惜大局、維護大局，團結(jié)一致干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展。廣大干部群眾克服困難，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，齊心協(xié)力解決發(fā)展中的問題，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。五是立黨為公、執(zhí)政為民，才能贏得民心，得到支持。工作中，我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的根本出發(fā)點，最大限度地保護人民群眾利益，既得到了群眾的擁護和支持，也保證了我們各項工作的順利開展。
各位代表，過去的一年取得的成績來之不易，這是在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！
一年的工作成績固然喜人，但問題和不足仍客觀存在。主要表現(xiàn)為：一是部分干部群眾思想解放的程度不夠大，發(fā)展經(jīng)濟的意識還不夠強，制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展；二是經(jīng)濟總量仍然較小，限額以上工業(yè)企業(yè)、大項目少，缺乏大企業(yè)、大項目的強力拉動；三是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度仍然較大、辦法仍然較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次有待進一步擴大和提高；四是三產(chǎn)相對滯后，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力還不明顯；五是財政收支矛盾依然突出，對經(jīng)濟發(fā)展的投入不足。對于這些矛盾和困難，我們要勇于正視和面對，切實增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認真加以解決。
xx年工作思路
xx年是貫徹落實黨的xx大精神的起始之年，也是我鎮(zhèn)站在新起點，力求新突破，實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。著眼XX未來幾年的發(fā)展，我鎮(zhèn)有著得天獨厚的優(yōu)勢，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是區(qū)位比較優(yōu)勢明顯。XX地處兩省交匯處，特別是地處重慶兩小時經(jīng)濟圈輻射范圍內(nèi)，有承接重慶經(jīng)濟發(fā)展的交通和信息優(yōu)勢。同時依托廣安的政治優(yōu)勢和現(xiàn)已開工途經(jīng)我鎮(zhèn)的襄渝鐵路二線與即將開工的蘭渝鐵路，將帶動我鎮(zhèn)形成更加明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。二是各類資源豐富。我鎮(zhèn)有著豐富的人力資源。XX人民勤勞淳樸，想發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強烈，村級班子戰(zhàn)斗力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強，社會秩序穩(wěn)定和諧；我們有一個執(zhí)政為民，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，致力于發(fā)展，造福于XX的領(lǐng)導(dǎo)班子；我們還有一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)堅強，富有硬骨頭精神，能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。這一切都為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)和勞動力資源。三是發(fā)展機遇難得。XX市委、市政府高度重視、關(guān)心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展，xx年眾多項目落戶我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供了強力支持。xx一期、xx公司順利投產(chǎn)的同時，xx二期工程、xx二期、xx資源整合等一批大項目相繼開工建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勢強勁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高；基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定，小康文明村建設(shè)全面推進。XX的發(fā)展已經(jīng)進入了突破崛起的關(guān)鍵時期。
面對這些優(yōu)勢條件和發(fā)展機遇，我們有信心、有決心發(fā)展得更快更好。
xx年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞市委 “六大戰(zhàn)略”“五大跨越”， 按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開放圖強”的總體戰(zhàn)略思路，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，促進和諧社會建設(shè)，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
主要經(jīng)濟和社會發(fā)展指標是：
全年GDP增長xx%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長xx%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%以上。農(nóng)民人均純收入增加450元以上，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，萬元GDP能耗下降4.5%以上。全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，繼續(xù)鞏固信訪“三零”成果，社會和諧穩(wěn)定。
以上這些指標是從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查論證和科學(xué)測算確定的。為實現(xiàn)上述目標，重點要“做好三個加快、四個加強，實現(xiàn)七個突破”：
一、加快推進工業(yè)強鎮(zhèn)步伐，在工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破?！?br/>抓住市上規(guī)劃把XX列為“一核八專”工業(yè)園區(qū)的機遇，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，積聚后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展實力，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性突破。
１、要科學(xué)規(guī)劃，做靚江華工業(yè)園區(qū)。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下、積極配合市國資、國土部門，按照生產(chǎn)、生活、休閑娛樂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對江華工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有閑置場地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，高標準實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造布局合理、功能完善，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項目落戶XX。將江華工業(yè)園區(qū)打造為人才成長的樂園，品牌成長的搖籃。
２、要大力招商引資，完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。重點圍繞“重點吸引外地機械加工制造業(yè)、兼顧吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)招商方向，全方位、大范圍、多領(lǐng)域招商引資，努力引進一批企業(yè)、催生一批產(chǎn)業(yè)，全年招商引資xx萬元的目標。
３、要做強骨干企業(yè)，膨脹工業(yè)規(guī)模。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的思路，大力增上項目、增加投資。重點抓好華凱農(nóng)機、金凱摩托、瑞豐塑料、背煤技改等重點項目建設(shè)。
４、要做優(yōu)服務(wù)，營造良好的外部環(huán)境。要切實強化服務(wù)意識，著力打造“誠信XX”。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項目工作責(zé)任制，主動上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。切實加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的良好格局。
二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實現(xiàn)新突破。
今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的思路是：以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，找準切入點，大力發(fā)展特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
１、突出五大產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收
 做響勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。強化培訓(xùn)，科學(xué)組織新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，法律法規(guī)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，培育高素質(zhì)農(nóng)民工，打造勞務(wù)品牌。加強勞務(wù)輸出組織，認真做好農(nóng)民工情況摸底，針對轄區(qū)民工情況，積極主動為外出務(wù)工人員提供用工信息，有序輸出農(nóng)民工,力爭全年輸出勞動力xx人次，勞務(wù)輸出收入達xx萬元。加強外出務(wù)工聯(lián)合會建設(shè)，全力維護農(nóng)民工權(quán)益。
鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進品種改良，著力引進二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實畜禽防疫措施，確保畜禽安全。建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場xx個，出欄生豬達xx萬頭、建設(shè)xx萬只流水竹林鴨基地x個，培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)殖戶x戶，出欄小家禽xx萬只。
做特經(jīng)果林業(yè)。繼續(xù)改造xx、xx等村的低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理，廣泛開展果樹生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊自主商標，爭創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品；擴大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔xx畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達到xx畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20%以上。
做強紙漿基地林業(yè)。加強退耕還林地和天然林補植工作，進一步加強現(xiàn)有紙漿原料基地林管理，新發(fā)展巨桉xx畝，不斷擴大巨桉種植面積，打造紙漿原料大鎮(zhèn)。
穩(wěn)定糧油產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，確保糧食安全。大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，積極引導(dǎo)種子經(jīng)營戶推銷產(chǎn)量高，口感好、市場好銷的新品種；大力推進旱育秧及肥團育苗等新技術(shù)，全鎮(zhèn)旱育秧苗床面積達xx畝、xx余床，玉米肥團育苗率達xx%；狠抓播面落實，各村要對全家外出及部分不愿種不能種的田塊地頭進行認真統(tǒng)計，并就近落實種植戶，確保全鎮(zhèn)不荒一分田土。
２、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
堅持“整體規(guī)劃、集中連片、重點突破”原則，著力抓好香龍山片區(qū)6個新農(nóng)村重點建設(shè)，充分發(fā)揮大示范、大樣板的輻射帶動作用，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
圍繞建立農(nóng)民增收長效機制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新栽植柑桔xx畝、補植柑桔xx萬株，種植花生xx畝，定植優(yōu)質(zhì)尖椒xx畝，成片種藕500畝，養(yǎng)殖流水竹林鴨40萬只，新栽植巨桉3000畝，采取業(yè)主經(jīng)營、規(guī)模種植、果蔬綜合方式，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制及農(nóng)民增收長效機制。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項目為支撐，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，充分激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村主人翁責(zé)任感、使命感，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量完成慶高公路硬化、便民路、國土整治、水利、提灌等工程建設(shè)，切實抓好農(nóng)村新居建設(shè)，對500戶農(nóng)戶環(huán)境進行整治；新建沼氣池400口；新建xx果園至雙龍橋1.8公里的斷頭公路；硬化xx到果園公路1.5公里；維修整治生產(chǎn)路、便民路8公里；完善水利、提灌設(shè)施建設(shè)；積極配合國土部門做好國土整治工作；全力做好慶觀路油化協(xié)調(diào)工作，確保慶觀路油化建設(shè)順利實施。進一步探索農(nóng)民主體建設(shè)機制，積極創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)機制，項目建設(shè)管理機制、資金籌措管理機制。
 著力培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。以技能掊訓(xùn)為載體，以培訓(xùn)會經(jīng)營、會管理新型農(nóng)民為目的，大力舉辦、召開各種培訓(xùn)。全年計劃培訓(xùn)村組干部50人、農(nóng)村致富能手30人、農(nóng)民技術(shù)人員100人、一般農(nóng)民2000人。以歡樂農(nóng)家活動為載體，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，弘揚中華民族“五講”“四美”“三熱愛”及尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
３、扎實做好大茅坪村新村扶貧工作，打造省級新村扶貧示范。
高標準規(guī)劃?？傮w原則是“順從民意、方便生產(chǎn)、著眼發(fā)展、科學(xué)務(wù)實”。
科學(xué)組織。堅持高效、節(jié)約、方便原則。
依法監(jiān)管。要加強對建設(shè)項目的監(jiān)管，確保項目建設(shè)經(jīng)費科學(xué)使用。
４、加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
堅持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步到位。積極開展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開展農(nóng)村衛(wèi)生常識宣傳、潔美家園實踐活動，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
三、加快推進城鎮(zhèn)化進程，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。
1、配合凱達公司盡快完成農(nóng)貿(mào)市場改造工程，掀起新一輪的小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮，完善場鎮(zhèn)功能，探索場鎮(zhèn)開發(fā)新機制，著實將XX打造為附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心場鎮(zhèn)。
2、進一步加大場鎮(zhèn)建設(shè)投入，強化場鎮(zhèn)管理，大力開展“臟、亂、差”整治工作，探索場鎮(zhèn)管理新機制，改善人居環(huán)境，建設(shè)新型場鎮(zhèn)。
3、引導(dǎo)轄區(qū)餐飲業(yè)業(yè)主、個體工商戶加大投入，改善環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，打造XX第三產(chǎn)業(yè)新形象。
四、加強稅收征管，在壯大鎮(zhèn)級財力上實現(xiàn)新突破。
1、大力培植財源。積極配合新建設(shè)項目盡快投產(chǎn)，盡快為財稅創(chuàng)收做貢獻。引導(dǎo)續(xù)建設(shè)項目盡快實施，早日形成規(guī)模生產(chǎn)能力，盡力為財稅多做貢獻。扶持鼓勵企業(yè)做大做強，力爭多創(chuàng)稅。
2、強化財稅征管。主動配合稅收部門加強財稅征收工作，嚴格依法治稅，堵塞漏洞稅收，做到應(yīng)收盡收。
3、嚴格控制財政支出。嚴格執(zhí)行集中采購制度，規(guī)范接待，繼續(xù)堅持大筆財政支出集體研究制及開支報銷集體會審制，嚴控不合理開支和超標準開支行為。
４、抓好政務(wù)公開。大力推行陽光行政，切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)強化農(nóng)村財務(wù)管理，做好農(nóng)村財務(wù)公開，強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督。認真落實中央、省、市、區(qū)相關(guān)惠農(nóng)政策，增強鎮(zhèn)、村管理透明度，以公開凝民心，以公開促發(fā)展。
五、加強民主法制建設(shè)，在維護社會穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。
1、積極推進民主政治建設(shè)。要切實提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力，充分尊重人民代表管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督。認真辦理人大代表方案、建議、意見，積極采納合理化建議。積極支持工會、共青團和婦聯(lián)、離退休干部黨支部、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和老協(xié)等人民團體開展工作。進一步落實“五五”普法規(guī)劃，強化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。
2、深入開展創(chuàng)建“平安XX”系列活動。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，抓好重點整治村、單位的整治工作。進一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，加強夜間巡邏，確保社會安定。高度重視信訪工作，加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，突出做好越級訪、集體訪工作。認真做好矛盾糾紛排解工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。
六、加強精神文明建設(shè)，在推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
1、強化思想政治建設(shè)。深入實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展愛國主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，全面提高廣大人民群眾的素質(zhì)，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。鞏固提高小康村、文明村的創(chuàng)建成果，加強文明單位、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭和“誠信XX”創(chuàng)建活動。
2、重視教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力鞏固提高“兩基”成果，推進“雙高普九”進程，加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐，切實提高教學(xué)質(zhì)量，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作。不斷提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育環(huán)境創(chuàng)造條件。
3、抓好計劃生育工作。嚴格實行計生目標責(zé)任制，重點抓好“三查”、節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收、計生例會等常規(guī)工作，對未及時到位的計生對象要及時采取措施，依法落實到位。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進萬家”和協(xié)會“雙創(chuàng)”活動，建立完善計生工作機制，實施規(guī)范管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強計生隊伍建設(shè)，確保省計生重點監(jiān)測鎮(zhèn)目標順利實現(xiàn)。
4、加強社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。做好優(yōu)撫、雙擁、殘聯(lián)等其他民政工作。
5、大力發(fā)展社會事業(yè)。加強衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè)。
七、加強政府機關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實現(xiàn)新突破。
要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強”：
1、進一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學(xué)習(xí)的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。增強創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標準，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴治政。
2、進一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責(zé)任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。
3、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認真踐行“三個代表”要求，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。
4、進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責(zé)任追究制，健全目標管理責(zé)任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。
各位代表,立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命！讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，開拓奮進，扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新XX而努力奮斗！

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