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全市財政局重點工作情況總結(jié)匯報

　　 根據(jù)市目標辦《關(guān)于印發(fā)xx市市級機關(guān)各部門2015年度工作目標的通知》（x目標辦〔2015〕xx號）文件精神，下發(fā)給我局的重點工作目標任務(wù)10項，其中主辦項目8項、協(xié)辦項目2項，業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)5項。為切實抓好貫徹落實，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成，我局及時召開黨委會、中層干部會議，認真分析形勢，廣泛動員部署，層層分解落實，對標查找不足，制定下發(fā)《xx市財政局2015年重點工作目標任務(wù)分解表》，建立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負責，職能科室具體承辦，相關(guān)科室密切配合的工作責任機制，進一步明確任務(wù)、落實責任、傳遞壓力。對內(nèi)，做到分工不分家，強化部門意識，各司其責，相互支持，相互配合；對外，加強與其他部門的溝通，圍繞重點工作任務(wù)，明確各自職責，協(xié)作解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。局綜合考評辦公室將定期開展督查，強化目標考核，加大結(jié)果利用，確保各項重點工作任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)將2015年我局主要工作目標完成情況匯報如下：

一、重點工作完成情況

重點工作1：地方公共預(yù)算收入確保26億元，力爭達到27.1億元。

重點工作2：稅收收入占公共財政收入比重達85%。

今年以來，我市經(jīng)濟和財稅收入形勢十分嚴峻，經(jīng)濟下行風險繼續(xù)增大，收入形勢舉步維艱，財政運行復(fù)雜局面歷年罕見。面對嚴峻的形勢，財稅部門凝心聚力、合力攻堅、科學安排，實行部門聯(lián)動，強化稅收征管，公共財政預(yù)算收支基本均衡，財政運行總體平穩(wěn)。全年我市預(yù)計完成財政總收入00.0億元，比上年增長0.00%；完成公共財政預(yù)算收入00億元，比上年增長00.00%；稅收占比00%，達到了省考核85%的剛性要求，基本完成了既定的目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了必要保障。

重點工作3：建成并運營財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

積極與財政、國地稅、人民銀行和各商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，定期召開推行工作協(xié)調(diào)會議，研究解決推行工作中遇到的問題，進一步明確各部門工作職責，建立部門溝通聯(lián)系機制，及時掌握各類企業(yè)稅收信息，財稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)正常有效運行，為基層開展協(xié)稅、護稅、督查收入進度，稅收征管部門查處逃稅、漏稅行為，財政部門分析各行業(yè)各稅種征繳信息、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展政策提供了便利。

重點工作4：完善被征地農(nóng)民保障政策，提高被征地農(nóng)民保障水平

針對我市征地保障制度實施以來遇到的問題，為尋求更科學合理的解決辦法，在市領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)下，我們會同相關(guān)部門進行了較大規(guī)模的調(diào)研活動，赴各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）召開了多場不同層次、不同對象的座談會，經(jīng)過集思廣益、反復(fù)研討，擬訂出臺并以市政府名義下發(fā)了《xx市被征地農(nóng)民基本生活保障補充規(guī)定》及《實施細則》，并于今年10月1日正式實施。我市于11月24日舉行了被征地農(nóng)民社會保障資金發(fā)放儀式，標志著失地農(nóng)民保障工作已全部實施到位。截至11月底，今年全市被征地農(nóng)民中新增參保***萬人，***人享受到每月發(fā)放的被征地農(nóng)民社會保障金，累計發(fā)放保障資金達到***萬元。

重點工作5：加快建設(shè)xx三橋及接線工程，提標改造園x路，延伸xx，開工建設(shè)xx等工程，創(chuàng)造條件力爭啟動新238省道西來橋段。

今年以來，我局積極調(diào)度資金，支持全市重點工程建設(shè)，積極配合做強城投公司、交投公司兩大融資平臺，積極發(fā)揮融資平臺對項目的支撐作用，有力保障了各項重點工程建設(shè)的有效推進。

重點工作6：建立城市環(huán)境保護投入機制，落實污染防治基金并納入財政預(yù)算，環(huán)境管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

重點工作7：按照環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)要求，配齊配全相關(guān)設(shè)施。

今年以來，我局認真貫徹落實市委市政府決策部署，積極支持全市環(huán)保模范市創(chuàng)建工作，建立健全城市環(huán)境保護投入機制，安排創(chuàng)模工作經(jīng)費110萬元、項目經(jīng)費100萬元，污染防治基金200萬元，全部納入財政預(yù)算管理。足額保障環(huán)境管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和隊伍能力建設(shè)要求，預(yù)算安排公用經(jīng)費50.55萬元，專項安排環(huán)保能力建設(shè)經(jīng)費100萬元，有力提升了我市環(huán)境保護工作水平。

重點工作8：按期完成園博會明確的各項任務(wù)。

今年以來，我局共調(diào)度資金1.4億元，有力保障了園博會建設(shè)，確保了園博會精彩開園、高效運行、圓滿閉幕。

二、協(xié)辦工作完成情況

對于協(xié)辦工作，我局高度重視，把它放到與主辦工作同等重要的位置，主動跟進，認真關(guān)注工作的進展情況，并從自身職能出發(fā)，積極配合協(xié)調(diào)，幫助解決工作推進過程中出現(xiàn)的問題。

協(xié)辦工作1：逐步提高居民醫(yī)療保險保障待遇，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)并軌運行，居民養(yǎng)老保障向企業(yè)職工養(yǎng)老保險

今年以來，我局進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，密切關(guān)注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，會同有關(guān)部門建立完善城鄉(xiāng)低保標準與物價變動相掛鉤的聯(lián)動機制、低保家庭收入核查機制，將符合條件的城鄉(xiāng)困難居民全部納入保障范圍，適時調(diào)整提高保障標準、發(fā)放臨時補助，確保城市居民、農(nóng)村特困家庭的最低生活保障,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；上半年，共新增39戶80人，注銷、調(diào)整232戶核減78人。

協(xié)辦工作2：啟動“中小河流治理重點縣”工程。做好2012年度“中小河流治理重點縣”項目竣工驗收，協(xié)助市水利局完成2015年度“中小河流治理重點縣”工程文本編制工作，獲省財政廳、水利廳立項支持，共投入7550萬元，目前已經(jīng)進入設(shè)計招標階段，將有效促進農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境的改善和自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

三、業(yè)務(wù)工作目標完成情況

1、全面推進依法行政，建設(shè)法治財政，確保法治建設(shè)及依法行政各項舉措得以全面貫徹落實，不斷提升部門形象。今年以來，我局堅持深化公共財政管理改革，創(chuàng)新財政運行體制機制，不斷提高財政管理科學化、精細化水平，致力打造“法治財政”。一是繼續(xù)推進“法治財政”建設(shè)。堅持把法治財政標準化建設(shè)擺在突出位置，納入全市財政工作總體布局，更好地保障了財政發(fā)展與改革，榮獲省法治財政建設(shè)先進市。二是規(guī)范財政資金管理和使用。制定出臺了《xx市財政項目支出績效評價暫行辦法》，大力推進我市財政支出績效評價工作，提高了財政資金使用的經(jīng)濟性、效益性和效率性。制定出臺了《xx市財政局專項資金管理暫行辦法》，加強和規(guī)范了財政專項資金管理，有效發(fā)揮了財政專項資金的導(dǎo)向和激勵作用。三是出臺了《xx市政府性債務(wù)管理暫行辦法》，加強政府性債務(wù)管理，規(guī)范融資行為，完善政府性債務(wù)的舉借、使用、償還和擔保辦法，防范政府性債務(wù)風險。

2、深化“平安財政”創(chuàng)建活動，全面落實綜治平安建設(shè)各項工作措施和責任，確保財政系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。我局十分重視綜治平安建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，按照上級工作部署，認真謀劃全年綜治平安和安全生產(chǎn)工作，狠抓工作落實，不斷推進和諧財政建設(shè)。以責任狀的形式，層層分解任務(wù)，明確工作責任，傳遞工作壓力；以“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建活動為載體，深入推進全系統(tǒng)綜治和平安建設(shè)工作，大力營造有利于財政事業(yè)更好更快發(fā)展的社會環(huán)境，促進財政事業(yè)健康穩(wěn)定、快速協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴格落實落實安全生產(chǎn)責任制，確保全系統(tǒng)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

3、擴大政府采購的覆蓋面，嚴格采購預(yù)算執(zhí)行，資金節(jié)約率較上年有所提高。今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認真貫徹上級下達的各項文件精神，積極探索，開拓進取，推動了政府采購工作更規(guī)范、更深入的發(fā)展。1-9月份共完成預(yù)算采購金額***萬元，實際采購總金額***萬元，較上年同期實際采購金額增加***萬元，平均資金節(jié)約率13%，節(jié)約財政資金***萬元。

4、落實各項惠民舉措，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、醫(yī)療、社保等方面的支持力度，促進社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我局以“富民安民”為出發(fā)點，把保障和改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向，抓好各項惠及民生的工作，切實保障和改善民生。一是優(yōu)先保障教育投入。今年預(yù)計教育經(jīng)費總投入***萬元。二是保障醫(yī)療事業(yè)全方位發(fā)展。三是促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)工作。四是支持社會保障和救助工作。五是支持文化、體育、計生、公共安全事業(yè)發(fā)展。

5、嚴格執(zhí)行“兩高于，一確保”的財政農(nóng)業(yè)投入要求，落實各項涉農(nóng)補貼、獎勵和減負政策，推進新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，嚴格執(zhí)行“兩高于，一確?！钡呢斦мr(nóng)政策，全面落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

2014年漸行漸近，“提振精氣神 提標現(xiàn)代化”催人奮進，面對愈發(fā)嚴峻的經(jīng)濟形勢，財政部門將在黨的十八大精神引領(lǐng)指導(dǎo)和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，盡心履職，攻堅克難，迎難而上，頑強拼搏，奮力作為，努力保持財政穩(wěn)健運行，全力全面完成各項工作任務(wù)，為“最美xx”、“現(xiàn)代化xx”建設(shè)做出貢獻。

（一）強化收入組織，提高可用財力。層層明確目標，落實征管責任制，為收入組織明確方向。強化征管措施，突出重點稅源監(jiān)管。以工業(yè)企業(yè)“六十強”為主體，注重加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的跟蹤監(jiān)控。切實做到依法征管，力求應(yīng)征盡征，加大納稅評估和稽查力度，提高稅收征管水平。深入推進綜合治稅及二三產(chǎn)分離，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)、街道）協(xié)稅護稅作用。深化“營改增”試點工作，培植稅源新的增長點。加大對零散稅源征收和外來稅源引進力度，切實防止稅源外流。

（二）狠抓節(jié)支節(jié)流，嚴控一般支出。嚴格踐行中央“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。牢固樹立過緊日子的思想。嚴格預(yù)算約束，認真執(zhí)行預(yù)算，嚴控臨時追加，壓縮一般性支出。嚴格控制“三公”支出，立足勤儉辦事，防止超財力安排，努力降低行政運行成本。堅持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出和諧穩(wěn)定，保證支出重點，優(yōu)先保障教育、科技、農(nóng)業(yè)、人才法定支出和民生保障類的重點項目的安排，以實現(xiàn)財政收支平衡和持續(xù)、健康發(fā)展。

（三）深入推進全口徑預(yù)算編制工作。為切實推進、有效提升財政科學化精細化水平，根據(jù)市人大要求，今年起我們已著手進行全口徑預(yù)算編制，明年我們將繼續(xù)全面深入推進，全口徑預(yù)算的編制標志著我市財政預(yù)算管理工作邁上了新臺階。今年一改往年預(yù)算編制兩步走的做法，將2014年部門預(yù)算和政府項目預(yù)算同時編制、同時審定、同時報人大批準，形成公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府采購預(yù)算“4+1”完整的預(yù)算體系，同時按照績效考核的要求，將各部門的項目預(yù)算進行篩選，列入績效評價范圍，對規(guī)范財政資金使用、提高財政資金使用效益、提升財政管理水平具有重要意義。

xx市財政局

2015年12月16日

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