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對我鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)研
XXX
隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀,不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利,在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子,因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我對全鎮(zhèn)12個(gè)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研情況如下:
(一)全鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高,再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多地少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重,近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。據(jù)調(diào)查:全鎮(zhèn)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1.8萬人,其中省外1.65萬人,省內(nèi)0.15萬人。上半年新增轉(zhuǎn)移人數(shù)0.5萬人,其中女性0.15萬人??傮w上看,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要集中在廣東沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高,農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高工資、高收入的強(qiáng)大吸引力,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部沖動(dòng)和外部拉力作用下,近幾年大規(guī)模地向廣州、深圳一帶轉(zhuǎn)移。改革開放以來,廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì),從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)上半年外出打工的就有50%分布在廣州和深圳一帶,少數(shù)分布在省內(nèi)其它地市.
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查:農(nóng)村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè),其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作,女性主要從事家政、酒店等工作。也有些舉家外出承包田地種菜、養(yǎng)豬等,但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是(1)近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動(dòng)力的需求趨于飽和;(2)家鄉(xiāng)建房較多,在家鄉(xiāng)從事建筑業(yè),效益也不錯(cuò)。(3)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
4、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起,大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民,往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”,農(nóng)閑時(shí)外出打工,農(nóng)忙時(shí)回家耕種。
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題。
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動(dòng)力人數(shù)雖逐步增加,但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題:
1、轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。
2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市,對外來勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來越高,各大城市的部分企業(yè)不景氣,下崗工人和失業(yè)人員大幅增加,面臨城市和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來勞動(dòng)力的需求越來越少。
三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
根據(jù)以上情況加以分析不難看出:今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新,要找到理想的工作,掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大,必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
建立鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)站和勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是是我鎮(zhèn)脫貧致富的一項(xiàng)扶貧工程,為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務(wù)輸出,加快了鎮(zhèn)勞務(wù)輸出服務(wù)站站的建設(shè)。2、提高勞動(dòng)者素質(zhì),進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中,小學(xué)至初中文化程度占70.3%以上,多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng),有技術(shù)、特長的只占11%左右。針對這一情況,為滿足農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要,提高就業(yè)率,必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn),后輸出”的原則。據(jù)調(diào)查:在縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗,在競爭的過程中處于主動(dòng)地位,既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。
從以上調(diào)查和分析可以看出:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入,還可以以此為突破口,搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來,更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出,把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng),積極帶動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金,而且?guī)?dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大,而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高生活水平的主要途經(jīng)。
五、幾點(diǎn)啟示
科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的有利前提。由于一些地方對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移存在種種偏見,認(rèn)為這是對農(nóng)村勞動(dòng)力的一種廉價(jià)出售,是“發(fā)達(dá)地區(qū)”對“落后地區(qū)”勞動(dòng)力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認(rèn)同,它的作用和重要性一直沒有引起社會(huì)的關(guān)注和重視,各級(jí)政府也沒有出臺(tái)相關(guān)的政策和措施,更談不上系統(tǒng)的管理和引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所帶來的工資性收入已成為廣大農(nóng)戶家庭純收入增加的主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村住房建設(shè)的主要資金來源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉(xiāng),爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)之星,帶動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。因此,要想充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的因素很多,其中主要原因是:農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道有限,農(nóng)業(yè)科技水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此,適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工,是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。應(yīng)在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè),不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。
扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地,面向市場求發(fā)展,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是:促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力流出農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標(biāo)。因此,扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的發(fā)展,增加農(nóng)民收入,還安排了剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
20XX年10月28日
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