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“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

2011年12月5日，縣委辦公室 縣政府辦公室下發(fā)了關(guān)于成立全縣“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，縣公路管理局

抽調(diào)王xx、xx、xx、xx等6名同志進(jìn)駐金鋪鎮(zhèn)團(tuán)練沖村和xx村參與這一活動(dòng)，3人一組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)總支書記黃少林同志負(fù)責(zé)，

12月6日， xx、xx、xx、進(jìn)駐xx村。

xx村塘堰使用與管理的現(xiàn)狀：

1、xx村是一個(gè)人口548人，海拔650米的山頭邊界村，貧困村。山林面積3600畝、山地面積 830畝、水田面積 502畝 、旱地140

畝，1000立方米以下的水塘47口，這次治理的當(dāng)家塘5口，平均蓄水體積500立方米，每年種植水稻一季，基本是靠天吃飯的“望

天收”。村民青壯年都外出打工，有限的水田存在荒蕪現(xiàn)象，居民生活用水和人畜飲水30%靠肩挑背馱。少部分人靠山澗自來(lái)水

生活，遇建房等用水量大的作業(yè)時(shí)，旁邊用戶只能“冷眼旁觀”。

2、按照《塘堰整治技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)，xx村塘堰蓄水體積明顯偏小，治理好了也不屬于補(bǔ)助范圍，但屬于明顯缺水地區(qū)，自1978

年推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，是塘也好，是“碗”也好都沒(méi)有得到明顯的治理，塘岸、溝渠、淤塞、淤積、坍塌現(xiàn)象較為嚴(yán)重，

幾乎100%存在這樣或者那樣的缺陷，處于癱瘓狀態(tài)。

3、群眾的“挖塘”熱情很高，期望值很大：業(yè)余時(shí)間，我們反復(fù)研讀縣委、縣政府一系列的“挖萬(wàn)塘”活動(dòng)文件精神，特別是

《全縣“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)塘堰整治財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》的通知、檢查督辦辦法、《全縣村級(jí)塘堰項(xiàng)目建設(shè)

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》、新聞宣傳方案、考核驗(yàn)收辦法、塘堰整治技術(shù)指南，唯恐在“挖萬(wàn)塘”活動(dòng)中偏離干部和群眾的

意愿，在走訪過(guò)程中幾乎100%的居民有強(qiáng)烈的“挖塘”愿望，甚至有個(gè)別住戶提出自己出2000元左右新建1口水塘，但也存在一

個(gè)突出問(wèn)題，談及“挖塘”經(jīng)費(fèi)時(shí)，因缺口較大，大多數(shù)群眾啞口無(wú)言，出工的積極性也不是很高，少數(shù)當(dāng)村的“暴發(fā)戶”村干

部動(dòng)員其捐資修建時(shí)，至活動(dòng)結(jié)束，無(wú)1人捐款。

產(chǎn)生上述現(xiàn)狀的原因：

1、自然條件的制約：山頭村交通不便（僅僅依靠晴通雨阻的7公里通村路與外相連），自然資源有限，開發(fā)難度大，勞動(dòng)力素質(zhì)

較差，并且留守人員都是老弱病殘，且占有比例較大，占總?cè)丝诘?5%，是有名的“光棍村”。

2、歷史欠賬太多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱：靠山荒禿禿，靠水水不足，靠田地欠收，無(wú)象樣的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，有點(diǎn)活路的紛紛遷移到山腳地

區(qū)發(fā)展，留下幾棟破舊房子斷垣殘壁。

3、宣傳工作不到位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性不高：留守人員靠幾畝薄田地，和山頭上的幾棵松樹刀耕火種，有能力的老板對(duì)家鄉(xiāng)失

去信心，群眾還習(xí)慣靠“低保”，救濟(jì)、幫扶過(guò)日子，小富即安，后備人才開發(fā)不足。

如何破解水利設(shè)施欠缺難題：

1、統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)：筆者發(fā)現(xiàn)：xx村總的水量還是充足的的，山澗小溪長(zhǎng)年不斷流淌，至少5支以上小河水量足，首先要加

大“退耕還林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天然蓄水工程，是xx村得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要珍惜這一難得的青山綠水資源，在

總體開發(fā)過(guò)程中，xx切記不要破壞這一不可再生資源，犧牲子孫后代的利益造成終生遺憾。

2、現(xiàn)存的水塘能夠滿足種植需要，且經(jīng)過(guò)歷年歷代的洗禮，不宜盲目發(fā)展新的水塘，多利用山澗管道解決人畜飲水和澆灌工程

為宜。

3、建議每年對(duì)現(xiàn)存水塘進(jìn)行逐步治理，對(duì)xx的現(xiàn)存資源進(jìn)行評(píng)估，制訂出系統(tǒng)化、規(guī)范化，現(xiàn)代化，可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展藍(lán)圖，

不要千個(gè)師傅千個(gè)辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，盲人摸象，造成不必要的人力和資源浪費(fèi)。

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