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黨的十七大和黨的十七屆四中全會強調(diào)，反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。加強反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育長效機制，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。=區(qū)紀委、黨委政研室、宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、黨校組成聯(lián)合調(diào)研組，深入?yún)^(qū)直有關(guān)部門、單位和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、
社區(qū)，采取座談討論、實地考察和調(diào)查問卷、分析研究等形式，就開展反腐倡廉教育情況進行了調(diào)研。
當前反腐倡廉教育存在的主要問題
盡管反腐倡廉教育工作取得了明顯成效，但與黨的十七大和十七屆四中全會對反腐倡廉教育提出的新任務(wù)新要求相比，仍然存在著不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
從認識上看，對反腐倡廉教育重要性的認識還存在一定差距。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解，抓工作的積極性、主動性不夠強；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為反腐倡廉宣傳教育是做虛功、軟工作，可做可不做，可多做可少做，滿足于一般應(yīng)付；個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至片面地認為反腐倡廉宣傳教育是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部教育別人多，自己受教育卻很少，不注重自身的學(xué)習(xí)教育。
從內(nèi)容上看，教育的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，“千人一方”，針對性不夠強。不能緊密結(jié)合黨員干部的思想實際，因人制宜，分類施教，開展“有的放矢”、“按需下方”的個性化教育，教育內(nèi)容空洞，大而化之，不具體、不生動，起不到入腦入心、觸動靈魂的效果；特別是用本地本單位、身邊的先進事跡和典型案例，進行正反兩方面的教育不夠。
從方法上看，教育的方式方法有待創(chuàng)新。當前教育的方式方法仍然以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等灌輸法、說教式的傳統(tǒng)辦法為主，陳舊單一、創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強；利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進傳媒手段進行教育不夠，缺乏時代性和科學(xué)性；采取多種教育形式，形成整體效應(yīng)不夠，缺乏系統(tǒng)性和綜合性。
從保障上看，保障措施還有待進一步加強。全區(qū)普遍沒有將反腐倡廉宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，大多數(shù)單位沒有宣傳教育專項經(jīng)費；反腐倡廉宣傳教育設(shè)施落后，與現(xiàn)代宣傳教育手段和傳媒要求不相適應(yīng)；基層紀檢機關(guān)內(nèi)部沒有專職宣教干部，從事宣教工作的干部素質(zhì)還有待進一步提高。
加強反腐倡廉教育長效機制建設(shè)的對策措施
建立健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要充分發(fā)揮自治區(qū)反腐倡廉大宣教聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)作用，加強對全區(qū)反腐倡廉教育工作的指導(dǎo)。各市縣（區(qū)）、各部門、各單位要結(jié)合實際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機制，加強對反腐倡廉教育工作的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)系溝通，為教育工作順利開展提供組織保證。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各級黨組織要把反腐倡廉教育工作擺到重要位置，納入黨的建設(shè)工作整體規(guī)劃中，與反腐倡廉各項工作統(tǒng)籌安排，全面推進。三是加強組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨建工作和懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實，把反腐倡廉教育作為主要內(nèi)容常抓不懈。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好分管范圍內(nèi)教育任務(wù)的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與組織、宣傳、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，定期向有關(guān)單位通報反腐倡廉教育情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，切實寓宣教于案件查處、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察和糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項具體紀檢監(jiān)察工作之中，通過加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果。
建立健全勇于開拓、注重實效的教育創(chuàng)新機制。一是注重拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。做到“橫到邊”、“縱到底”，即拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭；上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都成為宣傳教育的對象，把工作領(lǐng)域拓展到全社會。二是注重教育內(nèi)容的創(chuàng)新。要把各級黨組織開展教育與黨員干部進行自我教育、主題教育與崗位教育、示范教育與警示教育、面向全黨與面向全社會開展教育等有機結(jié)合起來，大力推進廉政文化建設(shè)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”這個重點，以重點教育帶動一般干部和群眾的教育，以黨內(nèi)教育帶動影響行政機關(guān)和社會面的教育，不斷豐富教育的內(nèi)容,提高宣傳教育的效果。三是注重教育方法的創(chuàng)新。采用廣大黨員干部易于接受的豐富多彩、生動活潑、形式多樣的方式方法開展教育，在實踐探索中，通過分類指導(dǎo)、分類施教、因人施教、因崗施教的個性化和差異化的教育模式，把個性與共性、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段等緊密結(jié)合起來，改變陳舊、單一的教育方法，使教育的目標更加明確，所采用的方法和手段更加符合實際，增強教育的針對性和實效性。
建黨的十七大和黨的十七屆四中全會強調(diào)，反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要途徑。加強反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育長效機制，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要的意義。=區(qū)紀委、黨委政研室、宣傳部、區(qū)直機關(guān)工委、黨校組成聯(lián)合調(diào)研組，深入?yún)^(qū)直有關(guān)部門、單位和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、
社區(qū)，采取座談討論、實地考察和調(diào)查問卷、分析研究等形式，就開展反腐倡廉教育情況進行了調(diào)研。
當前反腐倡廉教育存在的主要問題
盡管反腐倡廉教育工作取得了明顯成效，但與黨的十七大和十七屆四中全會對反腐倡廉教育提出的新任務(wù)新要求相比，仍然存在著不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
從認識上看，對反腐倡廉教育重要性的認識還存在一定差距。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解，抓工作的積極性、主動性不夠強；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤地認為反腐倡廉宣傳教育是做虛功、軟工作，可做可不做，可多做可少做，滿足于一般應(yīng)付；個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至片面地認為反腐倡廉宣傳教育是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部教育別人多，自己受教育卻很少，不注重自身的學(xué)習(xí)教育。
從內(nèi)容上看，教育的內(nèi)容過于籠統(tǒng)，“千人一方”，針對性不夠強。不能緊密結(jié)合黨員干部的思想實際，因人制宜，分類施教，開展“有的放矢”、“按需下方”的個性化教育，教育內(nèi)容空洞，大而化之，不具體、不生動，起不到入腦入心、觸動靈魂的效果；特別是用本地本單位、身邊的先進事跡和典型案例，進行正反兩方面的教育不夠。
從方法上看，教育的方式方法有待創(chuàng)新。當前教育的方式方法仍然以開會、學(xué)文件、讀報紙、看電教片等灌輸法、說教式的傳統(tǒng)辦法為主，陳舊單一、創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強；利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進傳媒手段進行教育不夠，缺乏時代性和科學(xué)性；采取多種教育形式，形成整體效應(yīng)不夠，缺乏系統(tǒng)性和綜合性。
從保障上看，保障措施還有待進一步加強。全區(qū)普遍沒有將反腐倡廉宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，大多數(shù)單位沒有宣傳教育專項經(jīng)費；反腐倡廉宣傳教育設(shè)施落后，與現(xiàn)代宣傳教育手段和傳媒要求不相適應(yīng)；基層紀檢機關(guān)內(nèi)部沒有專職宣教干部，從事宣教工作的干部素質(zhì)還有待進一步提高。
加強反腐倡廉教育長效機制建設(shè)的對策措施
建立健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要充分發(fā)揮自治區(qū)反腐倡廉大宣教聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)作用，加強對全區(qū)反腐倡廉教育工作的指導(dǎo)。各市縣（區(qū)）、各部門、各單位要結(jié)合實際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機制，加強對反腐倡廉教育工作的組織協(xié)調(diào)與聯(lián)系溝通，為教育工作順利開展提供組織保證。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。各級黨組織要把反腐倡廉教育工作擺到重要位置，納入黨的建設(shè)工作整體規(guī)劃中，與反腐倡廉各項工作統(tǒng)籌安排，全面推進。三是加強組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好黨建工作和懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實，把反腐倡廉教育作為主要內(nèi)容常抓不懈。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好分管范圍內(nèi)教育任務(wù)的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與組織、宣傳、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，定期向有關(guān)單位通報反腐倡廉教育情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，切實寓宣教于案件查處、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察和糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項具體紀檢監(jiān)察工作之中，通過加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果。
建立健全勇于開拓、注重實效的教育創(chuàng)新機制。一是注重拓展工作領(lǐng)域的創(chuàng)新。做到“橫到邊”、“縱到底”，即拓展到各地區(qū)、各部門，延伸到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和家庭；上到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通群眾，都成為宣傳教育的對象，把工作領(lǐng)域拓展到全社會。二是注重教育內(nèi)容的創(chuàng)新。要把各級黨組織開展教育與黨員干部進行自我教育、主題教育與崗位教育、示范教育與警示教育、面向全黨與面向全社會開展教育等有機結(jié)合起來，大力推進廉政文化建設(shè)，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”這個重點，以重點教育帶動一般干部和群眾的教育，以黨內(nèi)教育帶動影響行政機關(guān)和社會面的教育，不斷豐富教育的內(nèi)容,提高宣傳教育的效果。三是注重教育方法的創(chuàng)新。采用廣大黨員干部易于接受的豐富多彩、生動活潑、形式多樣的方式方法開展教育，在實踐探索中，通過分類指導(dǎo)、分類施教、因人施教、因崗施教的個性化和差異化的教育模式，把個性與共性、傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段等緊密結(jié)合起來，改變陳舊、單一的教育方法，使教育的目標更加明確，所采用的方法和手段更加符合實際，增強教育的針對性和實效性。
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