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城市低收入家庭思想狀況調(diào)研報告

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市居民家庭生活水平得到顯著改善，人們的生活幸福感普遍增強(qiáng)。然而，在城市快速發(fā)展和居民收入不斷增長的形勢下，依然存在著一些城市低收入家庭，這些家庭目前還在為各種各樣的生活難題所困擾，有的甚至最基本的溫飽問題都要靠親朋的接濟(jì)才能解決。為了深入了解城市低收入家庭的思想狀況，我們課題組一行5人對滄州市區(qū)125個低收入家庭開展了專項調(diào)查。在調(diào)查之前，幾乎所有成員都認(rèn)為這些低收入家庭中肯定充滿了對社會的不滿情緒，但調(diào)查的結(jié)果卻出乎我們的意料。

一、城市低收入家庭的現(xiàn)狀

我們這次調(diào)查的對象是：家庭人均月收入在337.5元以下，家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下的。在調(diào)查中，我們共發(fā)放問卷125份，其中，三無家庭、單親家庭、重病家庭、重殘家庭、其它家庭各25戶。實際回收125份，回收率100%。由于導(dǎo)致家庭收入不高的原因各有不同，他們的思想狀況也有所區(qū)別。

1、三無家庭。三無家庭指的是無工作、無住房、無收入來源的家庭。在25戶三無家庭中，經(jīng)濟(jì)來源方面，有13戶家庭靠親友接濟(jì)，占52%，有戶寄居在親戚家，占20%，其它的完全靠低保金生活；工作意愿上，有勞動能力的家庭戶，占％，其中，有戶由于工作技能及身體條件等原因未能實現(xiàn)充分就業(yè)，占90%，其它兩戶就業(yè)愿望不強(qiáng)烈；家庭負(fù)擔(dān)上，有未成年子女需要扶養(yǎng)或有老人需要贍養(yǎng)的家庭占40%。在思想上，這25戶中65%的家庭為收入太低而發(fā)愁；32%的為找不到合適的工作而焦慮；80%的人為看病而擔(dān)憂。在思想上的共同特點是，盡管他們對自己的生活狀況普遍感到不很滿意，但沒有怨天尤人，對政府和社會給予的一些救助政策和措施普遍感到比較滿意，存在著強(qiáng)烈感恩的心理。他們認(rèn)為，要解決目前的生活狀況，最大的困難就是就業(yè)問題，其次是住房和子女的教育問題，希望政府加快對廉租房政策的落實和對低收入家庭子女的教育及將來的就業(yè)問題予以關(guān)注。

、單親家庭。在25戶單親家庭中，母子（女）一起生活的18戶，占72%；父子（女）一起生活的7戶，占28%。其中，子女還在上中小學(xué)的16戶，占64%；上技校或大學(xué)的5戶，占20%；走上社會的占16%。在這些家庭中，經(jīng)濟(jì)來源方面，有22戶家庭靠親友接濟(jì)，占88%，其它的完全靠低保金生活；工作意愿上，有勞動能力家庭20戶，占80％，其中，有18戶由于工作技能及身體條件等原因未能實現(xiàn)充分就業(yè)，占90%。在思想上，68%的家庭感到不幸福，對生活現(xiàn)狀的滿意程度不夠；與三無家庭不同，他們最大的思想壓力是子女的教育問題，其次才是自己的收入和就業(yè)問題；與三無家庭相同的是對政府的救濟(jì)和幫扶政策和措施，他們普遍感到滿意。

、重病家庭。在2戶重病家庭中，患尿毒癥的10戶，占40%；患惡性腫瘤的3戶，占12%；患嚴(yán)重心腦血管疾病的2戶，占8%；其它的象永久性癱瘓、嚴(yán)重腦損傷、嚴(yán)重帕金森病和嚴(yán)重精神病的占40%。在25戶重病家庭中，經(jīng)濟(jì)上全部來自親朋及社會救助。在思想上，他們對社會給予的一些救助措施普遍感到滿意，對社會存在感恩的心理，但他們對自己的生活狀況普遍感到不滿意或很不滿意。影響他們生活的最大困難首先是治病費用太高，其次就是報銷比例偏低，對報銷后的費用也難以承受，有的都影響到了基本生存。比如，有的家庭由于是因病致貧，盡管有醫(yī)保，但高昂的醫(yī)療費仍然使得有些家庭（尿毒癥患者占了一個很大的比例）思想波動很大，有的甚至產(chǎn)生了厭世輕生的念頭。他們的想法是不愿再給家庭、親朋和社會增加負(fù)擔(dān)，對未來失去了信心，他們最大的愿望就是大病和重病能免費治療。

、重殘家庭。在25戶重殘家庭中，先天殘疾（如小兒麻痹證患者）的占了60%，其它的占40%。在這些家庭中，大多傷殘者配偶的工作也不穩(wěn)定，相對穩(wěn)定者只有40%，致使他們經(jīng)濟(jì)上全部來自于親友或社會。在思想上，盡管他們的生活困難是客觀存在的，但只有36%的人群感到不幸福，大多數(shù)家庭對自已的生活狀況還是滿意或基本滿意的，對國家和社會的感激程度最高，思想上也最穩(wěn)定。他們最大思想壓力就是子女的學(xué)習(xí)和將來的就業(yè)問題。

、其它家庭。其它城市低收入家庭主要是指那些對沒有把精力放在家庭增加家庭收入的群體，如因糾紛長期打官司家庭、好逸惡勞家庭等。在思想上，他們對社會的感恩程度最低甚至沒有，對社會存在著很大的誤解，對社會的不滿情緒很深，對自己的生活狀況普遍感到很不滿意。比如，有很大比例的家庭認(rèn)為其生活的困頓是由于社會的不公平引起的等等。這些人群的思想認(rèn)識亟需正確的誘導(dǎo)。

以上就是我們對我市低收入家庭的一些調(diào)查結(jié)果，為了能更好地說明問題，我們對每個家庭的調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計，下面是關(guān)于問卷統(tǒng)計的情況：

城市低收入家庭調(diào)查問卷統(tǒng)計

調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查結(jié)果（以戶為單位）

家庭人數(shù)

1人：戶；2人：20戶；3人：90戶；3人以上：戶

家庭人均收入（除低保外）

零收入：20戶；0~500：45戶；500~1000：40戶1000以上：15戶

導(dǎo)致生活貧困的原因

傷殘：30戶；疾病：31戶
；能力不高：60戶；其它：4戶

子女入學(xué)情況

小學(xué)：42戶；中學(xué)戶；技校及以上：戶

家中就業(yè)人數(shù)及收入

0人：21戶；2人：22戶；2人以上：4戶

家庭最高學(xué)歷

小學(xué)及以下8戶；初中92戶；高中及以上：25戶

參加過哪些保險

醫(yī)療保險：124戶；養(yǎng)老保險：58戶，其它：無

家中未就業(yè)人員是否有工作意愿

有：121戶；沒有：4戶

對社會的滿意度

滿意：90戶；較滿意：20戶；不滿意：15戶

是否愿與其它低收入家庭結(jié)成互助關(guān)系

愿意：121戶；不愿意：4戶

有無住房

有：％；沒有：％

家庭支出占總收入比例

食品支出：％醫(yī)療支出：％；其它.％

對預(yù)期

好一些：％；沒什么變化：％；更差：％

你希望獲得何種形式的社會救助

低保高一點：120戶；就業(yè)培訓(xùn)：80戶；提供貸款：戶；其它：戶

二、城市低收入家庭思想狀況分析

、物質(zhì)缺乏但精神積極向上。根據(jù)我們的調(diào)查，城市低收入家庭對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度抱有信心的達(dá)90%以上，面對現(xiàn)實，他們中的大多數(shù)人并沒有自暴自棄，也沒有等、靠、要，更沒有埋怨和仇恨。為了改變現(xiàn)狀，他們積極向上，積極尋找新的工作崗位，包括從事著那些人們普遍認(rèn)為不體面的工作。

、生活困頓但心存感恩。城市低收入家庭由于其自身所具有的弱勢性，使得他們普遍承受著相對貧困的境遇，而且絕大多數(shù)還遭受著絕對貧困的尷尬和煎熬。但在實際生活中，他們對國家的相關(guān)政策非常理解，對政府的救濟(jì)措施非常體諒，盡管生活困頓，但對國家、社會的感恩之心都是發(fā)自肺腑的。

3、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)但思想穩(wěn)定。人們收入差距的拉大，相應(yīng)地影響著他們社會地位的變遷。城市低收入家庭由于長期生活在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的狀態(tài)，因此也會產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理失落感，但他們并沒有怨天尤人，更沒有把一切責(zé)任都推給社會和政府，而是認(rèn)為收入低受自身素質(zhì)不高（諸如受教育程度低、缺乏文化知識、沒有專長或技能單一）的局限所致，進(jìn)而表現(xiàn)出來的思想非常得穩(wěn)定，對于他們的自立自強(qiáng)至關(guān)重要。

三、對城市低收入家庭的幾點思考。

第一，繼續(xù)提高社會保障水平。社會保障是低收入家庭的最后一道“防護(hù)網(wǎng)”。社會養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、住房等措施對于城市低收入家庭的保障作用是至關(guān)重要的，勞動、民政等政府有關(guān)部門應(yīng)更多地給予重視和關(guān)心，在政策上給予相應(yīng)的傾斜。對于因物扴上漲等因素給低收入家庭生活構(gòu)成的影響，有關(guān)部門要及時了解情況，及時提高補(bǔ)貼，使社會保障體系不斷完善。

第二，深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。目前，我國的醫(yī)療制度改革正進(jìn)入攻堅階段，新一輪醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，牽動著每一位老百姓的心，更牽動著城市低收入家庭本來就已敏感的神經(jīng)。尤其是低收入家庭中患重特大疾病群體，政府部門應(yīng)采取如設(shè)立重大疾病保障基金等有效措施來切實保證他們擁有基本的醫(yī)療保障。因此，加快醫(yī)療衛(wèi)生制度的改革，完善醫(yī)療保險制度、真正實現(xiàn)病有所醫(yī)是一個需要政府重視和解決的突出問題。

第三，切實注重就業(yè)問題。我國正在經(jīng)歷著前所未有的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)難度進(jìn)一步加大。因此，政府應(yīng)對再就業(yè)工程加大關(guān)心力度，多組織一些有關(guān)勞動就業(yè)技能方面的培訓(xùn)，提高個人素質(zhì)。授之以魚，不如授之漁。對于低收入家庭有勞動能力的人員，除勞動者自身應(yīng)更新?lián)駱I(yè)觀念外，有關(guān)部門應(yīng)對低收入家庭的勞動者尤其是失業(yè)者加大培訓(xùn)力度，免費為他們提供學(xué)習(xí)新知識、新技能的機(jī)會，以提高他們的勞動技能，提高就業(yè)能力。同時為低收入家庭創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，給予更優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，為低收入家庭營造一個良好的發(fā)展空間。

第四、解決低收入家庭的教育問題。教育部門應(yīng)為低收入家庭的子女提供更多的幫助。隨著教育費用的攀升，教育支出在居民中的比重也逐年上升，低收入家庭由于收入水平較低，且收入中75%以上的支出都用于衣、食、住、醫(yī)方面的必要開支，而用于子女教育方面的支出就非常有限，這就嚴(yán)重影響了低收入家庭對于教育方面的投入。因此，為了讓這部分家庭子女受到更好的教育，教育部門對于中低收入家庭，特別是對于收入在貧因線以下的家庭，除減免學(xué)雜費外還應(yīng)給予其他方式資助，以降低這些家庭的教育負(fù)擔(dān)，保證低收入家庭的子女能與中等收入家庭的子女接受同等教育。

第五、給予低收入家庭以真誠的精神安慰。據(jù)調(diào)查，部分低收入家庭由于承受了太多的心理壓力，致使精神同物質(zhì)一樣面臨貧困。因此，政府和社會對低收入群體不僅是物質(zhì)的簡單給予，還應(yīng)給與他們相應(yīng)的精神安慰，用關(guān)愛來溫暖他們的心理，消融他們的冷漠，減少他們對社會的不滿，化解對貧富差距的怨恨，增強(qiáng)對生活的信心和未來的憧憬。

總之，盡管城市低收入家庭的存在，在一定程度上影響了和諧社會的建設(shè)，但只要我們堅持以人為本的思想，切實從低收入家庭的思想狀況入手，下大力度解決他們的生活問題和思想問題，就能真正提升低收入家庭的生活質(zhì)量，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會夯實有力的群眾基礎(chǔ)。

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