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調研報告

地稅局落實稅收監(jiān)督研究報告

分類: 調研報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 12-20

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  要求已經明確,年全市地稅工作目標已經確定。實現全年任務目標關鍵在抓落實。讓我緊密團結起來,圍繞既定的目標任務,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,為迎接黨的召開和直轄十周年努力做好各項工作,為推動經濟社會發(fā)展和促進社會主義和諧社會建設做出新的更大的貢獻!

  全市“兩會”勝利閉幕的形勢下召開的開好這次會議,這次全市地方稅務工作會議是深入學習貫徹黨的六中全會精神。對于全面落實科學發(fā)展觀,推進地稅事業(yè)健康協調發(fā)展具有重要意義。會議的主要任務是認真貫徹六中全會、全國稅務工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年稅收工作情況,部署今年稅收工作任務。

  一、年工作情況

  全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府和國家稅務總局的正確領導下,年。以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作,緊緊圍繞“向稅收流失開戰(zhàn)”這一主線,穩(wěn)步推進稅收改革,切實加強稅費征管,努力改善治稅環(huán)境,大力提高隊伍素質,圓滿完成了各項工作任務,實現了十一五”良好開局。全年組織稅費收入287.16億元,同比增長30.4%增加收入66.95億元。其中,稅收收入累計實現166.05億元,同比增長22.4%增加收入30.41億元;社會保險費累計征收113.48億元,同比增長47.16%增加收入36.36億元,首次突破100億元。另外,代征殘疾人就業(yè)保障金等其他行政規(guī)費1.88億元。稅費收入平穩(wěn)快速增長,為全市經濟社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。一年來,全市地稅系統(tǒng)主要抓了以下四方面工作。

  一)以向稅收流失開戰(zhàn)為主線抓治稅

  征管效益進一步顯現。加強基礎管理工作。積極穩(wěn)妥地實施征管改革,通過收縮機構,整合力量,流程優(yōu)化,業(yè)務重組,初步建立起與稅源結構相適應的征管體系;加強制度建設,認真落實涵蓋稅收征管各環(huán)節(jié)的九項制度;加強稅源管理,初步形成“點、線、面”相結合的稅源監(jiān)控體系;認真做好稅務登記換證工作,進一步強化納稅人戶籍管理;聯合開展納稅信用等級評定,評定企業(yè)7.7萬戶,有效促進了分類管理;加強發(fā)票管理,以票控稅能力得到加強。強化各稅種管理。認真做好營業(yè)稅起征點調整工作;實施建安房地產“一戶式”和網絡化管理,全面加強對施工項目的監(jiān)控;加強交通運輸業(yè)專業(yè)化管理,規(guī)范出租汽車代征、客運車輛運輸營業(yè)稅征收管理;積極穩(wěn)妥地落實二手房稅收政策,促進房地產市場健康發(fā)展;加強教育勞務管理,教育勞務征管秩序有所好轉。建立所得稅收入分析制度,全面落實新的匯算清繳辦法;加強所得稅稅基管理,規(guī)范稅前扣除項目審批;認真貫徹落實新修訂的個人所得稅法,穩(wěn)步推進全員全額申報管理工作。開展附加稅費與流轉稅信息比對,減少了稅費流失;建立機動車輛一車一檔制度,完善了交警把關、地稅征收、信息共享”車船使用稅征管機制;認真做好煙葉稅開征工作,征收入庫1.08億元;順利完成土地使用稅稅額標準、車船使用稅單位稅額和部分礦產品資源稅額的調整工作,三個稅種的增幅分別達到1.05%63.07%26.05%加強國際稅收管理,完善外籍個人建檔制度,加強對非居民的涉稅監(jiān)管,強化反避稅工作,涉外稅收收入首次突破10億元。大力推進社會保險費精細化管理。落實稅費同征同管措施,對參保職工、繳費基數實行動態(tài)管理;探索社會保險參保登記與稅務登記聯動機制,加強了對新增費源戶的管理;進一步完善欠費滯納金加收制度,規(guī)范滯納金減免報批程序;推行欠費分類管理,全面強化科學管理。認真清理未參保戶,清繳欠費22.52億元;協助做好擴面工作,全年新增養(yǎng)老保險參保人數12萬人、醫(yī)療保險10萬人,工傷保險11.9萬人,生育保險25萬人。機制的健全、制度的完善、基礎的夯實、措施的位,有效治理了稅費流失,征管質量和效率進一步提高,年人均稅費征收額達526萬元,比上年凈增119萬元,稅費征收成本下降至3.56%

  執(zhí)法水平進一步提高。加強法制教育,大力推進依法治稅。通過舉辦專題講座、模擬法庭等形式,強化了干部職工法治意識、責任意識、風險意識。強化行政審批事項管理,清理非許可類審批事項36項,規(guī)范了行政許可行為。認真落實稅收執(zhí)法責任制,開展對16個區(qū)縣局綜合執(zhí)法檢查,強化執(zhí)法過錯責任追究,狠抓問題的整改落實,受到市人大的高度評價。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查會簽、備查備案制度,全面清理1994年以來的規(guī)范性文件,較好地完成了五清理四規(guī)范”工作。加強重大案件審理工作,規(guī)范稅務行政處罰,有效解決了行政訴訟、法院強制執(zhí)行中的若干問題。強化行政復議工作,直接受理行政復議案件4件,及時糾正了不當執(zhí)法行為。抓好“四五”普法工作,市局被市委、市政府評為“四五”普法先進單位。進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。推行分級分類稽查,加大稅收專項檢查力度,全市地稅稽查累計查補收入4.9億元;狠抓重大涉稅案件的查辦,查處100萬元以上的大要案19件,查補金額達5100萬元;開展發(fā)票專項整治,建立發(fā)票違法行為查處聯動機制和快速處理機制,實施了重點區(qū)域、重點行業(yè)和窗口地區(qū)的集中檢查,抓獲發(fā)票違法分子22人,查獲假發(fā)票7000余份,有效遏制了制售、使用假發(fā)票的違法行為;做好舉報案件的受理和督辦工作,提高了案件查辦回復效率。廣泛開展稅法宣傳教育,提高了納稅遵從度。有效借助社會各界力量強化協稅護稅,治稅環(huán)境進一步好轉。

  技術支持得到加強。積極做好金稅工程(三期)方案設計和準備工作。制定信息化建設發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)步推進信息化建設。明確了全市地稅系統(tǒng)信息化發(fā)展方向。建立健全了網絡安全和運行維護體系。加快軟件整合、開發(fā)及應用,進一步完善DS982.0征管信息系統(tǒng),更新驗換證模塊,開發(fā)設計執(zhí)法責任考核和工會經費、城市生活垃圾處置費征管系統(tǒng),完成了社會保險費征收管理系統(tǒng)建設方案。加強基礎數據信息管理,出臺《數據管理辦法》規(guī)范了數據錄入、審核、存儲、傳遞、調用等環(huán)節(jié)的工作。依托綜合治稅軟件,促進了三稅信息比對工作。試點應用個體定稅管理軟件,促進了個體稅收的大幅增長。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC二)以構建學習型組織、創(chuàng)新型團隊為載體抓治隊

  提高稅務干部的思想道德水平。廣泛開展溫馨提醒、交心談心等活動,加強政治思想建設。深入學習六中全會精神和《江澤民文選》努力踐行“三個代表”重要思想。學習實踐社會主義榮辱觀。引導干部職工愛崗敬業(yè),無私奉獻。

  黨員和黨務干部的黨性修養(yǎng)和理論水平不斷提高。深入學習《黨章》和優(yōu)秀黨員先進事跡,加強黨的先進性建設。堅持中心組理論學習、黨組成員上黨課、黨員學習計劃等制度。黨員意識進一步增強,黨員作風進一步轉變。加強以“三會一課”支部七項制度”為重點的組織建設,組織生活質量進一步提高。建立健全《黨員黨性分析評議制度》等9項黨建工作長效機制,先進性教育活動成果得以鞏固。通過創(chuàng)新黨建工作方法,完善工作機制,開展形式多樣的黨建活動,黨員的先鋒模范和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。市局機關黨委被評為“全國先進基層黨組織”市先進基層黨組織”及“市機關黨建工作先進單位”受到中共中央和市委的表彰。

  組織162名局(處)級領導干部分別到市委黨校、西南財大、延安干部學院、井岡山干部學院開展政治業(yè)務培訓,加強領導班子建設。以提高領導干部執(zhí)政能力為重點。組織4期187名科所級干部進行政治業(yè)務知識進修,提高領導干部的理論水平。優(yōu)化領導班子結構,全系統(tǒng)提拔20多名領導干部,對13名領導干部進行了調整交流,班子的戰(zhàn)斗力進一步增強。繼續(xù)推行干部上派制度,調整充實后備干部人才庫,加大年輕干部培養(yǎng)力度。

  干部職工專業(yè)技能逐步提高。全系統(tǒng)共組織各類培訓663期,培訓干部2.6萬人(次)廣泛開展崗位練兵和能手競賽活動,評選出30名征管能手、20名稽查能手,系統(tǒng)內營造了學業(yè)務、比業(yè)務的濃厚氛圍。積極為干部參加執(zhí)業(yè)資格考試和學歷教育創(chuàng)造條件,鼓勵干部自學成才。全系統(tǒng)大專以上文化程度5,加強業(yè)務能力建設。深入開展“學習型組織、創(chuàng)新型團隊、知識型干部”創(chuàng)建活動。多層次、大面積開展業(yè)務輪訓。011人,占91.9%有注冊會計師11人,注冊稅務師6人,律師10人。

  積極推進稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設,加強黨風廉政建設。認真落實中紀委、市紀委和總局黨風廉政建設工作會議精神。推動制度、體制、機制創(chuàng)新,加大從源頭上防治腐敗的力度。廣泛開展廉政文化建設活動,大力開展反腐倡廉宣傳教育,進一步筑牢拒腐防變的思想防線,市局選送的廉政漫畫在總局廉政文化建設成果展上受到總局領導的肯定。認真落實《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》和各項廉政規(guī)定,切實抓好領導干部廉潔自律工作,全系統(tǒng)科所級以上領導干部主動上交禮品、禮金和有價證券340人(次)組織開展執(zhí)法監(jiān)察,強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作和查辦瀆職犯罪工作,嚴肅查處稅務干部違紀違法案件,全年查處違紀違法案件8件,辦結5件,移送司法機關待處理3件。

  充分發(fā)揮工青婦等群團作用,加強精神文明建設。按照“夯實基礎、深化內涵、提高質量、務求實效”思路。廣泛開展建模范職工之家、青年人才論壇等各類創(chuàng)建活動,市局榮獲全國“五一”勞動獎狀,市局及4個區(qū)縣局被市委、市政府命名為市級文明單位標兵。積極開展扶貧濟困活動,為近郊6區(qū)部分困難職工送溫暖,捐資幫助豐都縣許明寺鎮(zhèn)改建衛(wèi)生院、暨龍鄉(xiāng)新建道路;踴躍向遭受旱災地區(qū)捐款,幫助受災地區(qū)群眾解決實際困難。

  三)以開展學習整改活動為契機抓服務

  全市地稅系統(tǒng)迅速組織開展了以“一次大討論、一次大清理、一次大建設”為主要內容的三個一”活動,市委書記汪洋同志視察洪崖洞講話后。為扎實開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動奠定了堅實基礎。市局黨組把學習整改活動作為各項工作的重中之重來抓,始終堅持高標準、嚴要求,保證了學習整改活動的高質量。市局先后召開30余次專題會議研究部署學改活動,認真落實各項措施,切實做到五個到位。一是學習討論到位。不斷充實學習內容,創(chuàng)新學習形式,提高學習質量,全系統(tǒng)共組織學習討論765次,撰寫自我剖析材料或心得體會9121篇。二是宣傳發(fā)動到位。加大思想動員和宣傳工作力度,營造良好的活動氛圍。市局編發(fā)簡報信息134期,被市委、市政府和市學改辦采用39期,全市各級媒體報道反映地稅系統(tǒng)學習整改活動情況稿件225篇(次)三是督促指導到位。實行領導分片包干責任制,市局領導先后113人(次)深入30多個區(qū)縣局開展巡查督查,加強了對各區(qū)縣局學改活動的指導。開展明查暗訪,全系統(tǒng)共組織巡查組77個,巡查指導457次。四是查找問題到位。多形式、多渠道、多層面地征求意見和建議,全系統(tǒng)共收到意見建議2374條,經梳理為525條,基本找準了存在突出問題,明確了工作努力方向。五是整改落實到位。認真制定并不斷完善整改方案,落實整改工作責任制。如針對稅收政策透明度不高的問題,研究制定稅收宣傳工作意見,促進稅收宣傳的規(guī)范化、日?;?、多樣化;針對重復稽查、多頭檢查的問題,加強稽查計劃管理,規(guī)范了稽查行為;針對減免緩稅審批效率不高的問題,取消9項審批項目,下放11項審批權限,縮短了審批時限。通過扎實開展學改活動,機關工作作風得到進一步改進,干部職工“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”思想認識明顯提高,服務經濟和服務發(fā)展的行動更加自覺,納稅人和群眾反映的突出問題得到切實解決。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC全市各級地稅機關以服務經濟、服務發(fā)展為己任,同時。認真落實西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,較好地發(fā)揮了稅收調控經濟、服務發(fā)展的職能作用。全年共審批各類減免稅10.29億元,其中西部大開發(fā)減免4.36億元,下崗再就業(yè)減免2.39億元,高新技術產業(yè)減免1.04億元,庫區(qū)移民減免1300萬元。關注庫區(qū)經濟發(fā)展,認真開展對移民就業(yè)、移民安置房建設、庫區(qū)產業(yè)空心化等問題的調研,并提出合理化的意見和建議。針對全市抗旱救災的嚴峻形勢,及時出臺七條優(yōu)惠措施,有力地支持了抗旱救災工作。

  四)以提高行政效能為目標抓管理

  加強預算執(zhí)行管理,加強財務管理。規(guī)范預算編制。穩(wěn)步推進公共財政體制改革,實現了經費收支平衡。按照控高、穩(wěn)中、托低的思路,制定了公用經費調整方案和統(tǒng)籌方案。進一步強化“收繳分離”管理,完成了財政非經營性票據的換版工作。制定“三代”手續(xù)費管理辦法,建立“三代”手續(xù)費支付定期檢查制度。嚴格津補貼發(fā)放紀律,開展自建津補貼清理,規(guī)范了收入分配秩序。對固定資產崗位職責實行采管分離,規(guī)范國有資產購建、處置的審核報批程序,初步建立了基本建設項目庫,政府采購逐步規(guī)范。加強內部審計,完善審計制度,開展對8個區(qū)縣局主要領導的離任和任中經濟責任審計。開展內審質量綜合考核評比,審計質量進一步提高。

  加強培訓、檢查、考核,加強行政管理。完善公文管理辦法。公文質量和辦理效率明顯提高。狠抓政務信息和政務調研工作,全年編發(fā)信息00余條,被市委、市府和總局采用225條,形成調研報告67篇。認真辦理人大建議和政協提案,回復率、滿意率均為100%健全后勤工作制度,切實規(guī)范車輛、安全、接待、會議等事務管理。貫徹信訪條例,妥善處理群眾來信來訪136件。開展資源節(jié)約活動,推進節(jié)約型機關建設。

  取得了新的成績。成績的取得,過去一年是負重前行、團結拼搏的一年。經受住了種種困難和壓力的考驗。得益于市委、市政府和國家稅務總局的正確領導,得益于社會各界和廣大納稅人的大力支持,得益于全市各級地稅機關和廣大地稅干部的共同努力!此,市局黨組向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的廣大地稅干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  必須清醒地認識到工作中還存在不少問題和亟待改進的地方:征管基礎工作尤其是稅源管理還比較薄弱,肯定成績的同時。一些管理制度沒有很好地落實,管理職責沒有很好地履行,漏征漏管現象仍然存在稅收服務工作不夠深入細致,服務意識、內容、形式、手段以及為納稅人解決實際問題等方面還存在差距;稅收法治工作有待進一步加強,少數干部法治觀念不強;信息化建設仍然存在網絡運行不暢、軟件應用效益不高、信息數據不準等問題;一些干部的素質與工作要求還有差距,業(yè)務水平不高,事業(yè)心、責任感和開拓創(chuàng)新的意識不強;機關工作作風不夠深入,部門間的協調配合不夠。對于這些問題,必須高度重視,切實采取措施加以解決。

  二、年工作要求及安排

  堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,年全市地稅工作的指導思想是認真貫徹六中全會、全國稅務工作會議和全市經濟工作會議精神。以精細管理和優(yōu)化服務為重點,大力推進依法治稅,穩(wěn)步實施稅收改革,全面強化科學管理,切實加強隊伍建設,充分發(fā)揮稅收職能作用,為構建和諧社會作出積極貢獻。

  同比增長%力爭達到342億元,年稅費收入目標是稅費總收入確保實現330億元。增長19%以上。其中:稅收收入確保實現191億元,增長%力爭達到200億元,增長20%;社會保險費確保實現130億元,增長%力爭達到134億元,增長18%征繳率超過90%

  市局將年定為“精細管理和優(yōu)化服務年”精細管理和優(yōu)化服務”構建和諧社會、全面落實科學發(fā)展觀在稅收管理工作中的具體體現,根據上述目標和要求。推動地稅事業(yè)發(fā)展、樹立地稅良好形象的重要舉措,也是向稅收流失開戰(zhàn)”進一步深化。精細管理”就是要按照精確、細致、深入的要求,明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務流程,完善崗責體系,加強協調配合,避免大而化之的粗放式管理,使征管效益不斷提高。優(yōu)化服務”就是要從納稅人需求出發(fā),不斷強化服務意識,完善服務體系,豐富服務內容,創(chuàng)新服務手段,讓納稅人及時全面地了解稅收政策,讓納稅人的合法權益得到有效保障,讓納稅人對我各項工作感到滿意。抓好“精細管理和優(yōu)化服務”對于提高征管質量和效率、建立和諧征納關系、降低辦稅成本、發(fā)揮稅收職能作用有著重要的現實意義。各單位、各部門要緊緊圍繞這一主題,創(chuàng)造性地開展工作,把責任履行好,制度執(zhí)行好,措施落實好,努力把稅收管理和服務推上一個新臺階。今年重點抓好六方面的工作。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC營造良好稅收環(huán)境一)堅持依法治稅。

  加強稅法宣傳。扎實開展第16個全國稅收宣傳月活動。認真開展以個人所得稅法、企業(yè)所得稅法、新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例、車船稅暫行條例等為重點的稅法知識普及性宣傳,以“五五”普法為契機。努力增強全社會依法誠信納稅意識。大力宣傳誠信納稅典型,曝光涉稅違法犯罪大要案,提高納稅遵從度。

  嚴格稅收執(zhí)法。深入貫徹依法行政實施綱要,以防范和降低執(zhí)法風險為重點。按照法定權限和程序行使權力,履行職責。加強法制教育培訓,不斷提高稅務干部的守法意識和執(zhí)法水平。認真落實組織收入原則,正確處理依法征稅與完成稅收計劃的關系,做到依法治稅、依法征管,防止人為調節(jié)收入進度、違規(guī)批準減免緩稅以及寅吃卯糧收過頭稅。

  強化執(zhí)法監(jiān)督。推廣稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),以深入推行稅收執(zhí)法責任制為重點。嚴格執(zhí)法過錯責任追究。認真開展稅收執(zhí)法檢查,重點檢查貫徹組織收入原則、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅和房地產稅收政策執(zhí)行情況。認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度。完善現行稅務行政復議工作制度,研究、試點在復議工作中引入聽證、公開審理等措施和辦法。積極配合審計、財政等方面的監(jiān)督檢查,自覺接受人大、政協以及新聞媒體等方面的監(jiān)督。

  大力整頓規(guī)范稅收秩序。狠抓涉稅違法案件查處工作,以查處重大案件為重點。嚴厲打擊涉稅違法行為。探索實行首查責任制、掛牌督辦和案件查處進程通報等制度。對大要案件實行跟蹤指導、跟蹤管理、跟蹤服務,集中力量查處一批在全市有震懾力的重大涉稅違法案件。加強案例分析,查找管理漏洞,完善管理辦法,改進辦案方法。組織開展對房地產、貨物運輸、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險等重點行業(yè)的專項檢查;對征管基礎薄弱、案件頻發(fā)、稅收秩序相對混亂、稅負相對較輕的重點地區(qū)進行專項整治;對連續(xù)多年虧損、企業(yè)所得稅匯總繳納、開展連鎖經營的企業(yè)或行業(yè)進行重點檢查。加強區(qū)域間的稅收協作,進一步構建統(tǒng)一、公平、協調的稅收環(huán)境。

  促進稅收精細管理二)深化征管改革。

  健全管理機制,實施稅收精細管理必須從理順管理體制。細化管理措施,提高管理能力等方面進行統(tǒng)籌謀劃,穩(wěn)步推進,努力做到機構設置合理,人員配置優(yōu)化,管理職責明確,征管流程規(guī)范,工作銜接緊密,基礎稅源清楚,管理監(jiān)控到位。

  進一步整合征管力量,一是要在體系建設上下功夫。建立科學的征管組織體系。認真做好基層征管機構改革的后續(xù)管理工作,為強化稅源管理提供有力的組織保障。建立完善的征管崗責體系,對基層征管機構和業(yè)務科室的工作職能、業(yè)務內容、工作流程進行整合、轉換、重組和再造,既發(fā)揮各部門、各崗位自身職能作用,又在各部門、各崗位間形成有效的監(jiān)督制約和互動機制,形成整體合力。要以稅收管理員平臺為依托,進一步細化分工、明確責任,認真落實好稅收管理員制度,切實規(guī)范稅收管理員的管理行為。建立嚴格的征管考評體系,對征管各環(huán)節(jié)的工作進一步細化、量化,制定便于實際操作、符合客觀情況的考核標準,完善征管質量測評機制。

  及時研究解決征管中存在問題。進一步強化納稅評估,二是要在稅源管理上下功夫。建立健全稅收經濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制。進一步加強宏觀稅負、收入彈性分析。試點設置納稅評估部門和崗位,盡快完善納稅評估指標體系及預警參數,修改升級納稅評估系統(tǒng),建立起科學實用的納稅評估模型和稅負參照體系。按照評估分析、約談輔導、調查核實、評定處理等程序,對納稅人申報數據的真實性和準確性做出定性和定量的分析判斷,做到有的放矢,有效管理。進一步強化納稅人戶籍管理,加強對納稅人實地巡查,全面掌握稅源變化情況。加強與國稅、工商、銀行等部門的協調配合,做好信息共享比對工作,大力清理漏征漏管戶。深化分類管理,加強對大型企業(yè)、重點稅源戶、納稅信用等級較低和多次異常申報企業(yè)的控管,對具有行業(yè)特色的稅源實行專業(yè)管理。加強發(fā)票管理,宣傳、貫徹新的發(fā)票管理辦法,制定配套管理措施;切實做好新版不動產銷售和建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的管理工作,進一步加強貨運發(fā)票的認定、采集、比對、審核工作;積極推行網上購票等新措施。

  加強對內外資企業(yè)所得稅合并、實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度、資源稅改革等方面的調研,三是要在稅費管理上下功夫。按照總局深化稅收制度改革的要求。積極做好各項準備工作,確保改革后的稅收制度執(zhí)行到位。強化營業(yè)稅分行業(yè)管理,全面推行建安、房地產業(yè)營業(yè)稅的網絡化管理,推行公路、內河貨物運輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。加強企業(yè)所得稅稅基管理,認真核實企業(yè)收入總額、應稅收入、免稅收入和稅前扣除項目。以推廣應用新的企業(yè)所得稅納稅申報表為契機,做好匯算清繳工作。落實個人所得稅自行納稅申報辦法,抓好年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報管理。繼續(xù)推進個人所得稅全員全額管理,開展由市郵政局統(tǒng)一開具、封裝、郵遞完稅證明的試點工作。改進地方稅種的征收管理,認真貫徹落實新的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例和車船稅暫行條例;修改、完善地方五稅稅源管理系統(tǒng),大力推進房地產稅收一體化管理;加強附加稅費的監(jiān)控,認真做好三稅信息比對工作。加強國際稅收管理,抓好稅收情報的核查和上報,加大非居民管理和反避稅工作力度,出臺非居民納稅人管理暫行辦法,制定外國企業(yè)境內外勞務收入劃分的實施方案和城市房地產稅困難減免管理辦法。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC完善和創(chuàng)新社會保險費征管制度;推行新的社會保險費征管系統(tǒng),全面加強社會保險費基礎管理。加強對參保人數、繳費基數的監(jiān)管;加強與財政、勞動及社會保險經辦機構等部門的配合,完善社會保險費分類管理制度;擴大社會保險費覆蓋面,抓好機關非在編人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作,完善靈活就業(yè)人員社會保險費征管辦法;加強社會保險政策和征收管理宣傳,提高全社會參保意識,確保社會保險費收入持續(xù)穩(wěn)定增長。大力加強殘疾人就業(yè)保障金、散裝水泥基金、農網還貸資金、城市生活垃圾處置費、工會經費的代征工作。

  構建和諧征納關系三)優(yōu)化納稅服務。

  也是依法行政,要轉變服務理念。一是要樹立“主動服務”理念。開展納稅服務不僅是地稅部門應盡的法定職責和義務。促進納稅遵從的有效途徑。對服務工作要換位思考,把握納稅人的真實想法和實際需求,采取廣泛宣傳、上門服務、辦稅提醒等形式,增強納稅服務的主動性、針對性。二是要樹立“人人服務”理念,每個部門、每個崗位、每個干部都要結合自身實際,找準服務工作的切入點,征收、管理、稽查等各個環(huán)節(jié)都要融入服務內容。三是要樹立“優(yōu)質服務”理念,以“納稅人滿意”為檢驗服務質量的標準,公正執(zhí)法,文明服務,為納稅人提供方便、高效的稅收服務,構建和諧征納關系。

  明確納稅服務的指導思想、總體目標、服務內容及服務措施,要健全服務機制。市局將具體制定納稅服務規(guī)范。逐步實現服務工作的規(guī)范化、制度化。探索成立專門的納稅服務綜合管理部門,統(tǒng)籌納稅服務工作。建立服務考核評價機制,制定統(tǒng)一的服務規(guī)范和標準,采取定期征詢納稅人意見等多種形式,加強對日常服務工作的監(jiān)督和考核。建立服務激勵機制,鼓勵干部職工為提高服務質量獻計獻策。開展“服務大使”評比活動,樹立一批服務標兵。

  積極推行人性化、個性化、特色化服務。重點做好八項服務工作:一是大力推行多元化納稅申報方式。試點電話申報,要突出服務重點。進一步完善限時服務、提醒服務、約定服務等工作制度。擴大網絡申報,探索“同城通辦”繳稅方式,提高申報效率。二是認真落實《納稅人財務會計報表報送管理辦法》清理、簡并各種報表資料,進一步減輕納稅人負擔。三是進一步完善辦稅服務廳(室)功能,增添便民設施,既要為納稅人提供方便、舒適的辦稅環(huán)境,又要讓納稅人能夠在辦稅服務廳順利地辦好涉稅事項。四是加強稅收宣傳,完善稅收政策新聞通報制度,提高納稅人對稅收政策的認知度和遵從度。五是加強地稅網站建設,規(guī)范12366服務熱線管理,增強咨詢、輔導功能,及時解答納稅人關心的熱點難點問題。六是深化政務公開工作,大力推行民主評稅、定額公開、欠稅公告、陽光稽查等措施,保障納稅人的知情權;七是減少審批流轉環(huán)節(jié),適當下放減免稅審批權限,實現稅務行政審批事項的一窗式”辦理。八是抓好稅收政策的執(zhí)行。要用足、用活、用好各項稅收優(yōu)惠政策,對納稅人應該享受的優(yōu)惠政策要及時落實到位,嚴禁在政策執(zhí)行上打折扣;要緊緊圍繞黨委政府的發(fā)展思路,加強對熱點、難點問題的政策調研,提出有針對性的意見和建議,為促進發(fā)展積極爭取政策支持;要處理好依法治稅與優(yōu)質服務的關系,關心并支持民營企業(yè)發(fā)展,關注重大工程項目的進展,營造良好的發(fā)展環(huán)境。

  加快稅收信息化進程四)實施金稅三期工程。

  市局將完善信息化建設的總體規(guī)劃,認真做好軟硬件基礎建設。按照金稅工程(三期)要求。進一步明確信息化建設發(fā)展方向,切實解決職責不清、方向不明的問題。加大硬件投入,逐步實施網絡改造和設備更新。堅持技術與業(yè)務協調發(fā)展的思路,開發(fā)、整合應用軟件。做好總局綜合征管軟件的使用工作,防止重復建設。制定軟件運行和保障制度,加強統(tǒng)籌協調和后續(xù)管理,加強軟件的推廣應用和培訓工作,提高軟件的應用效果。加強安全體系建設,完善技術方案,落實管理制度,保證系統(tǒng)安全運行。加快運行維護體系建設,規(guī)范維護工作流程,及時更新維護各系統(tǒng)的內容,確保網絡高效運轉。

  加強數據管理,認真做好數據管理應用。穩(wěn)步實施數據大集中。嚴格執(zhí)行數據采集、審核、傳輸、儲存、清理、發(fā)布等方面的工作要求。建立數據指標體系,統(tǒng)一數據口徑,確保數據在各個環(huán)節(jié)的一致性。規(guī)范數據采集,嚴格校驗審核,確保數據真實,并依托“一戶式”儲存管理,做到信息共享。提高數據的傳輸能力,進一步完善包括房產、土地、車船、個人收入等信息的稅源數據庫,為開展數據分析利用、加強稅收征管奠定堅實基礎。

  提高干部執(zhí)政能力五)加強隊伍建設。

  加強地稅系統(tǒng)執(zhí)政能力建設,深化班子建設。按照把稅務機關建設成強有力的負責任的文明的執(zhí)法機關的要求。增強各級領導班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政意識,使各級領導干部的領導水平和執(zhí)政能力不斷提高。進一步完善落實干部交流、任期、回避制度,優(yōu)化領導班子結構。繼續(xù)推行上派鍛煉制度,加強后備干部培養(yǎng)。堅持競爭上崗制度,完善干部選拔機制。研究建立巡視監(jiān)督機制,加強對領導班子的監(jiān)督管理。大力加強理論學習培訓,不斷開闊領導干部的眼界、思路和胸襟,使各級領導班子成為創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子,切實履行好領導地稅事業(yè)發(fā)展的職責。

中國-文秘-資源網 - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC用科學的理論武裝干部頭腦,深化素質建設。認真學習六中全會精神和江澤民文選。指導實際工作。加強系統(tǒng)現有人才培養(yǎng),引導干部職工立足于本職崗位建功立業(yè)。大力開展業(yè)務技能競賽,深入開展崗位能手評比活動,提高全系統(tǒng)干部的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。深入推進學習型組織建設,加大專業(yè)知識、政治理論、知識更新等培訓力度,提高稅收征管一線干部的崗位技能。建立健全人才庫,培養(yǎng)一大批稅收業(yè)務骨干。

  鞏固先進性教育活動成果。建立健全黨組抓基層黨建工作責任制,深化黨的建設。貫徹落實中央、市委印發(fā)的保持共產黨員先進性長效機制文件。加強黨委和支委班子建設,完善黨員動態(tài)管理,不斷強化組織體系建設。加強黨內組織生活管理,大力推進黨務公開,完善科學決策機制。暢通群眾利益訴求渠道,抓好黨員聯系和服務群眾工作。繼續(xù)深化“黨建工作先進單位”先進基層領導班子”共產黨員示范崗”等創(chuàng)建活動,進一步發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各區(qū)縣局黨組要結合實際,按照地方黨委的統(tǒng)一部署作出具體安排,研究制定本單位黨建工作的規(guī)劃、制度和措施,組織開展好黨建工作。

  繼續(xù)推進稅務系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設。以思想道德教育為基礎,深化廉政建設。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。加大黨章和法紀學習教育力度,推進廉政文化建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。以貫徹落實《實施綱要》為抓手,建立健全教育、制度、監(jiān)督三位一體的黨風廉政建設工作機制。以學習貫徹《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)為切入點,積極推進領導干部廉潔從政工作。加強領導干部的作風建設,切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在突出問題。以解決損害納稅人利益的問題為重點,切實加強政風行風建設。以強化“兩權”監(jiān)督為重點,加大從源頭上防治腐敗的力度。

  服務發(fā)展”一項長期工作,深化學習整改活動。執(zhí)政為民。一項“永續(xù)工程”今年,市委、市政府將對“執(zhí)政為民,服務發(fā)展”有關情況進行專項考核,市局將制定相應的考核辦法,大力開展行政效能監(jiān)察,對出現問題的單位和個人要實施責任追究。各單位要完善整改方案,加大整改力度,落實整改責任,深化整改效果,解決好在思想、工作、作風、服務等方面存在突出問題;要認真開展“回頭看”總結學習整改活動的好經驗、好做法,建立健全“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”長效機制,進一步鞏固學習整改活動取得的成果。

  以爭創(chuàng)“全國文明行業(yè)”為目標,深化精神文明創(chuàng)建。堅持圍繞中心、服務大局、面向基層、服務發(fā)展的工作方針。加大文明創(chuàng)建工作力度,力爭一半以上的區(qū)縣局成功創(chuàng)建成為市級文明單位標兵。積極做好創(chuàng)建全國精神文明建設先進單位和全國稅務系統(tǒng)先進單位的工作。繼續(xù)抓好“模范職工之家”五四紅旗團委”巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動。切實加強稅務文化建設,組織開展好青年人才論壇等豐富多彩的文化活動,引導干部職工熱愛學習、快樂工作、健康生活。

  提高機關行政效能六)加強內部管理。

  雙輪驅動”要求,大力推進管理創(chuàng)新。按照總局關于稅收征管和內部行政管理科學化、精細化“兩翼齊飛。著力解決“疏于管理,淡化責任”等問題,建立“運轉高效,和諧有序,充滿活力”行政管理機制。強化“管理出效益”意識,充分運用現代管理理念,改進管理方式,提高行政效率,降低行政成本。修改完善現有管理制度,進一步規(guī)范行政管理。大力弘揚求真務實精神,狠抓各項工作和制度的落實,真正在提高執(zhí)行力和務求實效上下功夫。探索建立強化“兩基”長效機制,立足基層打牢管理基礎。按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,積極推進績效考核。

  規(guī)范政務工作管理。編印《公文處理暫行辦法》加強公文的培訓和考核,抓好政務事務管理。編印《政務工作手冊》細化政務工作流程。規(guī)范公文處理。切實加大督查督辦力度,實行督查考評及通報制度,促進工作落實。認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。進一步加強政務調研和政務信息工作。加強會議管理,嚴格控制會議數量,提高會議效率。做好車輛、安全、衛(wèi)生等后勤保障工作,提高后勤服務水平。認真落實黨政機關公務接待管理規(guī)定,深化節(jié)約型機關建設。

  加大市局對全系統(tǒng)經費收支統(tǒng)籌力度,做好財務管理工作。調整預算分配體制。確?,F行財政供給體制穩(wěn)定運轉。抓好國庫集中支付工作,進一步強化部門預算執(zhí)行的剛性。認真組織開展財產清查,逐步實現資產管理與預算管理、財務管理相結合的運行機制。嚴格執(zhí)行基本建設項目庫管理暫行辦法,統(tǒng)籌安排各大項目支出,提高資金使用效益。全面推行政府采購,進一步規(guī)范政府采購工作流程。深入推行財務公開,強化財務控制與監(jiān)督。加強指導和培訓,規(guī)范會計基礎工作。做好稅務服裝的換發(fā)工作。

  按照“全面審計,強化內部審計工作。認真落實市委辦公廳《關于進一步做好經濟責任審計工作的通知》要求。突出重點,分級負責,上下聯動”原則,規(guī)范審計程序,拓寬審計范圍,提高審計質量。充分發(fā)揮審計的職能作用,認真落實“逢離必審”和“先審后離”制度,加大對科、所級以上干部任中審計和離任審計力度。加強對審計結果的分析利用,針對問題建章立制,不斷規(guī)范行政管理行為。

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