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中小學(xué)教師有償家教問題的承諾整改方案
為落實(shí)好“電視問政”曝光的中小學(xué)在職教師有償家教問題的整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2014年重點(diǎn)問題承諾整改工作方案〉的通知》（武治庸辦發(fā)〔2014〕4號）要求，現(xiàn)制訂如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照市紀(jì)委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會議的部署，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)在職教師有償家教問題，提升人民群眾對教育工作的滿意度。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立師德建設(shè)長效機(jī)制，使人民群眾對師德師風(fēng)的滿意度進(jìn)一步提升。加大對中小學(xué)教師有償家教問題的調(diào)查處理力度，查處率達(dá)到100%。
三、工作措施
1.加強(qiáng)師德教育。以抵制有償家教為重點(diǎn)內(nèi)容，全面開展教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，使廣大教師牢固樹立教書育人的理想信念，自覺規(guī)范從教行為。開展師德承諾活動(dòng)，教育廣大教師自覺抵制在校外有償補(bǔ)課，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬，為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、介紹、組織生源等各種形式的有償家教活動(dòng)。
2.推進(jìn)制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)道德行為，研究制定兩個(gè)文件：一是貫徹落實(shí)國家、省的相關(guān)規(guī)定，研究出臺我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處理實(shí)施細(xì)則；二是研究制定師德考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范師德考核工作，加強(qiáng)對教師師德行為的獎(jiǎng)懲。
3.建全監(jiān)督體系。建立和完善學(xué)生、家長和社會各界廣泛參與的監(jiān)督體系，暢通投訴渠道，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。建立有償家教投訴定期分析制度，并向相關(guān)地區(qū)教育行政主管部門通報(bào)有關(guān)情況。
4.強(qiáng)化師德考核。完善師德檔案制度，將教師師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的首要內(nèi)容，對經(jīng)查實(shí)確有組織、參與有償家教行為的，實(shí)行一票否決制。對有償家教投訴多發(fā)的地區(qū)和學(xué)校，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。
5.加大查處力度。有償家教問題投訴查處率達(dá)到100%，并對投訴人進(jìn)行認(rèn)真回復(fù)說明。加大上級教育行政主管部門派員實(shí)地查處力度。對群眾反映較為集中的局部地區(qū)、個(gè)別學(xué)校的有償家教問題，一經(jīng)查實(shí)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
四、實(shí)施步驟
（一）工作布置（7-8月）
1.成立市、區(qū)教育局工作專班，制定工作方案，明確工作職責(zé)，部署年度任務(wù)；（7月，監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé)）
2.公布市、區(qū)教育局有償家教舉報(bào)電話；（7月，監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé)）
（二）深化推進(jìn)（8-10月）
1.結(jié)合市、區(qū)、校三級教師培訓(xùn)工作，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和道德教育；（8-9月，教師工作處負(fù)責(zé)）
2.研究制定我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則及師德考核辦法；（8月，教師工作處負(fù)責(zé)）
3.在全市中小學(xué)開展師德承諾活動(dòng)；（9月，教師工作處負(fù)責(zé)）
4.宣傳我市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則及師德考核辦法；（9-10月，宣傳部、教師工作處負(fù)責(zé)）
（三）檢查總結(jié)（11-12月）
1.各區(qū)教育局對本地區(qū)有償家教整治工作情況進(jìn)行總結(jié)并報(bào)送市教育局；（11月，監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé)）
2.落實(shí)師德檔案制度，開展師德年度考核，對開展有償家教的教師予以年度考核不合格處理；（11-12月，教師工作處負(fù)責(zé)）
3.對全市中小學(xué)師德建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對有償家教等重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)；（12月，監(jiān)察室、教師工作處負(fù)責(zé)）
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展有償家教承諾整改活動(dòng)，是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要舉措，意義十分重大。市、區(qū)教育行政部門要成立相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，監(jiān)察、教師、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，制定工作方案，全面部署和推進(jìn)承諾整改活動(dòng)。各中小學(xué)校要高度重視，明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將工作要求落到實(shí)處。對承諾整改工作落實(shí)不力、問題突出的相關(guān)單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.認(rèn)真辦理投訴。對受理的投訴舉報(bào)，按被投訴對象的人事管理權(quán)限實(shí)行分級管理。區(qū)屬中小學(xué)教師的投訴舉報(bào)，以區(qū)教育行政主管部門為主進(jìn)行調(diào)查處理；市直屬中小學(xué)教師的投訴舉報(bào)，由市教育局及所屬學(xué)校負(fù)責(zé)查處。各區(qū)教育局和相關(guān)學(xué)校要明確有償家教投訴的具體經(jīng)辦人員，并保持人員相對穩(wěn)定，各單位要為經(jīng)辦人員調(diào)查取證提供必要的條件保障。對受理的舉報(bào)投訴，應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)回告辦理情況，原則上應(yīng)得到投訴人的滿意評價(jià)。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。各區(qū)、相關(guān)學(xué)校要開辟渠道，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社區(qū)居民、學(xué)生家長等的意見建議，深入開展承諾整改活動(dòng)，提高工作的針對性、實(shí)效性。各區(qū)要定期不定期通過網(wǎng)站、宣傳欄通報(bào)承諾整改的進(jìn)展與效果，主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督。
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