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庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案(旅游管理局)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市關(guān)于開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，切實(shí)解決旅游干部隊(duì)伍在思想觀念、工作能力、工作狀態(tài)、工作紀(jì)律、廉政行為等方面存在的“庸懶散浮拖”問題，努力打造一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)好的隊(duì)伍，特制定旅游局開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，深入貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)關(guān)于從嚴(yán)治黨的決定精神，堅(jiān)持“教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)，舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)”的原則，全面推動(dòng)省委“兩個(gè)意見”及市委配套文件等規(guī)章制度的落實(shí)，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，為xx旅游更上一步臺(tái)階提供干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二、主要任務(wù)

通過集中一段時(shí)間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引導(dǎo)旅游局廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，積極投身到全市旅游發(fā)展中，進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面。

重點(diǎn)整治五個(gè)方面問題：

一是思想觀念落后，組織意識(shí)不強(qiáng)問題。如缺乏大局觀念、團(tuán)隊(duì)精神及奉獻(xiàn)精神，對(duì)旅游市場政策、法規(guī)不掌握等。

二是精神狀態(tài)不佳，爭創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)。如進(jìn)取心不強(qiáng)、怕吃苦受累、創(chuàng)新能力不足、心存僥幸、該管不管等。

三是作風(fēng)不實(shí)，工作效率不高。如應(yīng)付差事、工作消極、辦事拖拉、推諉扯皮、推卸責(zé)任等?！　?/P>

四是制度不執(zhí)行、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。如上班遲到、早退、脫崗、替崗、竄崗閑聊、飲酒、不按規(guī)定請(qǐng)銷假等。

五是法治觀念淡薄，廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。如請(qǐng)客送禮，奢侈浪費(fèi)，廉潔自律意識(shí)差。

三、方法步驟

活動(dòng)集中開展到今年12月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年11月26日—11月30日）

1、組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“六個(gè)專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”。通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識(shí)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。

2、查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)對(duì)照”查找問題：對(duì)照中央巡視組反饋意見、對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反應(yīng)問題、對(duì)照梳理庸懶散浮拖現(xiàn)象、對(duì)照先賢先輩先進(jìn)，從系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個(gè)人都要列出問題整改清單。明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。

3、進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)對(duì)照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位整改清單，黨員干部對(duì)照個(gè)人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源，立即糾正不良行為。

（二）第二階段：集中整改。從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月1日——12月20日）

1、加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，隨機(jī)暗訪抽查，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，及時(shí)放映和糾正突出問題。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，開通舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)媒體監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)督組，形成警示效應(yīng)。

  2、嚴(yán)格教育懲戒。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分。

3、上下聯(lián)動(dòng)整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和深化整改的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。

（三）第三階段：鞏固提升，建章立制（2014年12月21日——12月31日）

1、暢通監(jiān)督渠道。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。

2、建立長效機(jī)制?？偨Y(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照市委要求，成立庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，與局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運(yùn)行。制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。黨支部要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，自覺以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭落實(shí)整改，樹立標(biāo)桿，作出表率。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，全方位、高密度抓好宣傳，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）抓好工作結(jié)合。要把專項(xiàng)整治工作，與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

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