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3 黨的群眾路線實踐活動第一督導(dǎo)組督導(dǎo)工作方案
為確保xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動按“規(guī)定動作”扎實推進，取得實效，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件會議精神，結(jié)合實際，特制定如下督導(dǎo)方案。
一、主要職責
1、傳達中央、省委、市委和區(qū)委教育實踐活動有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實；
2、參加xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)黨(工)委教育實踐活動的重要會議和重要活動；
3、督導(dǎo)檢查xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)教育實踐活動的進展情況；
4、全程參與xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；
5、總結(jié)推廣教育實踐活動的典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，特別是針對“四風”方面的突出問題，督促其整改，并及時向區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映有關(guān)問題。
二、督導(dǎo)方式
1、重點督導(dǎo)xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子的教育實踐活動；
2、抽查督導(dǎo)xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)所轄機關(guān)、村（社區(qū)）黨支部的教育實踐活動；
3、巡回督導(dǎo)xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)企事業(yè)類型黨支部的教育實踐活動。
三、督導(dǎo)時間及具體任務(wù)
（一）前期準備、動員部署（3月10日前）
1、認真學(xué)習有關(guān)文件資料（2月24日前）。督導(dǎo)組成員各自結(jié)合實際，擠時間認真學(xué)習上級領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神、區(qū)委有關(guān)文件會議精神、8本教育實踐活動輔助教材，準備把握教育實踐活動的概念、主題、內(nèi)容、基本原則、方法步驟等內(nèi)容。
2、召開督導(dǎo)組成員協(xié)調(diào)會（2月25日前）。制作督導(dǎo)組及被督導(dǎo)單位黨（工）委書記的通訊錄。電話督促xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)做好教育實踐活動的前期準備工作。召開督導(dǎo)組成員協(xié)調(diào)會，明確各自分工：組長具體負責此次督導(dǎo)工作的總體部署和統(tǒng)籌、掌握督導(dǎo)內(nèi)容、會議發(fā)言及相關(guān)資料的審核上報等；副組長袁仁榮協(xié)助組長工作，負責與被督導(dǎo)單位黨政一把手的對接聯(lián)絡(luò)、階段資料審核把關(guān)等工作；邵明銳負責三個環(huán)節(jié)的文字資料撰寫、表格匯總、資料收集整理；劉旭負責信息宣傳、后勤保障等工作。
3、審閱督導(dǎo)單位教育實踐活動相關(guān)資料（3月10日前）。按照“審核-修改-再審核-再修改”的要求，重點對xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)教育實踐活動總方案、黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動的實施方案、不同類型黨支部教育實踐活動的實施方案、動員大會議程、黨（工）委書記在動員大會上的講話材料進行審閱。督導(dǎo)組向督導(dǎo)單位提供民主評議樣表、談話預(yù)告。
4、參加動員大會。全程參與并指導(dǎo)xx街道、xx街道和高樓坪鄉(xiāng)的動員大會，督導(dǎo)組組長作講話。
5、開展民主評議。對xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風進行總體評價，對“四風”等方面存在的突出問題進行評議，收集整理對群眾教育實踐活動的意見建議。適時收回并匯總民主評議表。通過設(shè)置征求意見箱或公布聯(lián)系電話等方式，廣泛聽取和收集督導(dǎo)單位干部職工和群眾意見，了解真實情況。
6、個別談話聽取意見。時間允許，會后立即找相關(guān)人員個別談話。也可會后開展督導(dǎo)時開展個別談話。談話要點主要包括:如何評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在作風建設(shè)方面的總體表現(xiàn),有哪些突出問題及其改進的意見建議;對搞好本次教育實踐活動有哪些意見建議等。
（三）學(xué)習教育、聽取意見（4月30日前）
1、督導(dǎo)抓好學(xué)習（3月底前）。督促xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)的黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部組織全體黨員認真學(xué)習習近平同志系列講話，中央、省委編寫的學(xué)習書籍和活動有關(guān)文件等。主要學(xué)習內(nèi)容：《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習文件選編》、《厲行節(jié)約 反對鋪張浪費——重要論述摘編》等8本輔導(dǎo)教材，組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》等專題片。黨（工）委、機關(guān)黨支部、村（社區(qū)）黨支部集中學(xué)習時間不少于3天，達不到要求的要進行“補課”。
2、了解征求意見情況（3月30日前）。督促指導(dǎo)xx街道、xx街道和xx坪鄉(xiāng)通過開展集中學(xué)習、正反典型案例教育、邀請有關(guān)專家授課、舉辦培訓(xùn)班、深化“十破十立”解放思想大討論等形式抓好學(xué)習宣傳和思想教育，認真了解xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)開門征求意見情況，廣泛聽取并原汁原味地梳理干部群眾意見建議并及時收集匯總。要求謝橋街道、茶店街道、高樓坪鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員初步查找不少于3個以上“四風”方面的突出問題，并做到立說立行、立查立改。
3、安排一定時間，采取查文件資料、知識問答等形式，抽查、巡查不同類型黨支部“學(xué)習教育、聽取意見”這個環(huán)節(jié)各項工作的落實情況。
4、評估“學(xué)習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)各項工作（4月30日前）。以黨員參加學(xué)習的質(zhì)量、征求意見的效果、邊學(xué)邊改的情況為依據(jù)，通過召開座談會、查閱有關(guān)資料、調(diào)研走訪等形式，對學(xué)習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的情況進行“回頭看”和分析評估，撰寫評估報告，評出好、較好、一般、較差等次，附民主評議情況匯總表、領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話情況整理、反映領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部四風方面的突出問題情況，報區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）查擺問題、開展批評（7月底前）
1、審閱專題民主生活會方案（5月上旬前）。重點對工作方案中談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、情況通報和民主評議等環(huán)節(jié)的具體安排和要求,提出意見建議。要求堅持時間服從質(zhì)量,確保與會人員充分發(fā)言。民主生活會期間,無特殊情況, 領(lǐng)導(dǎo)班子成員不許出差。
2、審閱對照檢查材料（5月底前）。督促xx、xx、xx坪鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、副科級以上黨員干部認真撰寫對照檢查材料。督促村、社區(qū)等其他基層黨組織采用提綱或表格形式撰寫班子和支部書記簡明的對照檢查材料。在督促黨（工）委書記審閱班子成員的對照檢查材料的基礎(chǔ)上，審閱xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料，提出修改完善的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。
3、督促開展談心談話（6月中旬前）。督促xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)做好民主生活會前的談心談話，督促黨（工）委書記與班子成員逐一談心，督促班子成員之間開展相互談心，要求大家談心敞開心扉，深刻自我批評、誠懇相互批評，努力把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。
4、對召開專題民主生活會進行審批（6月30日前）。民主生活會召開前，督促xx、xx、xx坪黨（工）委填寫《黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會審批表》，經(jīng)督導(dǎo)組審核后的《審批表》和專題民主生活會方案呈報區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動辦公室。
5、參加專題民主生活會（7月31日前）。全程參與xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真指導(dǎo)專題民主生活會的召開，會上發(fā)現(xiàn)問題及時指出，必要時作休會處理。堅持時間服從質(zhì)量的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時間不少于1天。民主生活會期間，無特殊情況，不允許黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出差，不得請假。時間允許，參加部分支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
6、督促做好情況通報（7月底前）。督促xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨（工）委撰寫民主生活會情況專題報告，審閱民主生活會專題報告、通報材料,提出意見建議。與xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨（工）委商定參加民主生活會情況通報的人員范圍。督促xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨（工）委向區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室和區(qū)紀委。
7、安排一定時間，采取查文件資料等形式，抽查、巡查不同類型黨支部“查擺問題、開展批評”這個環(huán)節(jié)各項工作的落實情況。
8、評估“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)各項工作（8月10日前）。綜合分析xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動開展的相關(guān)情況，對查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)進行“回頭看”和分析評估，撰寫評估報告，評出好、較好、一般、較差等次，附有關(guān)文件資料。
（五）整改落實、建章立制（9月28前）
1、審閱兩方案-計劃-措施（8月31日前）。審閱xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)黨委研究制定的整改方案、專項整治方案、制定制度計劃、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施。督促xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)將“兩方案-計劃-措施”在黨務(wù)政務(wù)公開欄上進行公示。
2、督促檢查專項整治情況（8月31日前）。根據(jù)黨的群眾路線教育實踐活動中查找出來的“四風”問題和群眾反映強烈的問題，確定專項整治重點，特別要把損害群眾利益的行為作為整治的重中之重，不達目的不罷休。
3、督促檢查政風肅紀情況（9月中旬前）。督促xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，整治與民爭利、疏遠群眾和辦事優(yōu)親厚友、不講原則等不良行為，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部方法簡單、發(fā)展能力不足、辦事拖拉等問題，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨員干部教育管理，懲處違法違紀現(xiàn)象、行為。
4、督促檢查制度建設(shè)等情況（9月底前）。督促指導(dǎo)xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)把好的經(jīng)驗和做法以制度形式加以固定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度措施，推動改進工作作風和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，鞏固教育實踐活動成果。督促指導(dǎo)謝橋街道、茶店街道、高樓坪鄉(xiāng)強化問題導(dǎo)向，出實招，解決群眾關(guān)心的突出問題，讓廣大黨員干部群眾感受到新氣象新變化。
5、安排一定時間，采取聽匯報、查資料等方式，抽查、巡查部分黨支部開展“整改落實、建章立制”這個環(huán)節(jié)各項工作的落實情況。
6、評估“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)各項工作（9月28日前）。綜合分析教育實踐活動的開展情況，以制度建設(shè)和整改措施是否見成效為主要依據(jù)，對活動整改情況進行綜合分析評估，撰寫評估報告，評出好、較好、一般、較差等次，報區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）總結(jié)工作、資料歸檔（9月底前）
1、參加總結(jié)大會并開展民主評議。審閱督導(dǎo)單位總結(jié)報告和主要負責人在教育實踐活動工作總結(jié)會上的講話稿,提出意見建議。對督導(dǎo)單位開展教育實踐活動進行客觀評價,對繼續(xù)抓好整改落實提出要求。在總結(jié)大會上,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實踐活動進行民主評議。評議表由督導(dǎo)組負責回收匯總,結(jié)果報區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、總結(jié)上報督導(dǎo)工作報告。對xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)開展教育實踐活動情況和督導(dǎo)組工作進行總結(jié),提出進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的意見建議,總結(jié)報告報區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、及時做好歸檔工作。做好督導(dǎo)期間主要文件、資料的歸集工作，報送區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、有關(guān)工作要求
（一）認真履職，準確定位。在區(qū)委教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照區(qū)委教育實踐活動的指導(dǎo)思想與總體要求、目標任務(wù)原則、方法步驟開展工作，切實履行督導(dǎo)工作職責，做到不越位，不包辦，當好助手。
（二）加強指導(dǎo)，嚴格把關(guān)。認真督導(dǎo)xx街道、xx街道、xx坪鄉(xiāng)抓好各環(huán)節(jié)工作，嚴格對各個文件資料的審核把關(guān)，做到時間服從質(zhì)量，確保教育實踐活動解決問題、取得實效。
（三）嚴于律己，以身作則。重視學(xué)習，深入領(lǐng)會中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，做到學(xué)深學(xué)透、了然于胸。深入調(diào)查研究，虛心向基層學(xué)習，向?qū)嵺`學(xué)習，盡快熟悉情況，掌握工作主動權(quán)。全身心投入工作，專心致志做好職責范圍內(nèi)的每一件工作。加強團結(jié)協(xié)作，相互信任、相互支持，形成工作合力。嚴格要求自己，模范遵守中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”和區(qū)委相關(guān)規(guī)定，嚴守政治紀律、工作紀律、廉政紀律，樹立區(qū)委督導(dǎo)組的良好形象。
xx區(qū)委黨的群眾路線教育
實踐活動第一督導(dǎo)組
2014年2月20日 3
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