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人民法院黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案
自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，xx縣人民法院黨組堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，征求群眾意見建議293條，其中“四風(fēng)”問題38條；對(duì)照檢查材料查擺問題113條；專題民主生活會(huì)提出批評(píng)意見142條。按照中央、省、市、縣委安排部署，為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，經(jīng)集體討論審議，現(xiàn)提出如下整改方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平總書記的社會(huì)主義法制建設(shè)觀，樹立“公正司法、一心為民”的社會(huì)主義法治理念。進(jìn)一步加深對(duì)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針的理解，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，引導(dǎo)干部群眾的宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀念。促進(jìn)法院的隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高法院干警的思想政治素養(yǎng)與職業(yè)操守，提高司法效率與司法質(zhì)量；著力解決“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益及聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)有效的成果
二、整改任務(wù)、責(zé)任分工與完成時(shí)限
重點(diǎn)抓好5個(gè)方面，23項(xiàng)整改任務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律
1、堅(jiān)定政治立場。始終把講政治放在首位，在思想上、政治上和行動(dòng)上與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，在黨性原則的重大問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)候頭腦清醒，確保中、省、市、縣的各項(xiàng)決策部署在法院不擇不扣地得到貫徹執(zhí)行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、卜xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
（二）切實(shí)加強(qiáng)縣法院黨組班子自身建設(shè)
2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法制建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，建立并落實(shí)黨組一月一學(xué)、院務(wù)會(huì)成員一季一學(xué)制度，開展以“重溫黨章”、“習(xí)總書記關(guān)于法治中國、平安中國建設(shè)的重要論述”、“夜讀原著”為主題的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)法院黨組成員的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、陳xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
3、嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。不斷展開批評(píng)和自我批評(píng)，面對(duì)問題、解決問題。堅(jiān)持每年至少召開1次黨組民主生活會(huì)，黨組主要負(fù)責(zé)人與黨組成員談心每年至少2次，黨組成員之間談心每年至少1次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx、陳xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
4、純潔黨性，堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。自覺遵守黨的人事組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事、按集體意志辦事。堅(jiān)持民主生活會(huì)和交心談心制度，以誠相待消除意見分歧、化解矛盾隔閡、形成思想共識(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、卜xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
5、以身作則，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，帶頭開展深入基層、聯(lián)系群眾工作，扎實(shí)開展“換位體驗(yàn)行”活動(dòng)，拉近群眾距離，增進(jìn)群眾感情?？h法院要始終堅(jiān)持由黨組成員帶頭落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干原則，確保清正廉潔，確保凡是要求下級(jí)遵守和做到的，黨組成員帶頭首先遵守做到。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體黨組成員；牽頭單位：政治處、辦公室；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
6、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、鄧xx；牽頭單位：監(jiān)察室；完成時(shí)限：2014年12月底）
（三）著力整改“四風(fēng)”問題
——反對(duì)形式主義方面
7、少發(fā)文件，少開會(huì)議。從法院審判執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā)，遵循審判規(guī)律，對(duì)于辦案高峰時(shí)段嚴(yán)格執(zhí)行“無會(huì)月”制度，將主要精力放在落實(shí)工作上，放在服務(wù)審判、服務(wù)法庭方面。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、卜xx；牽頭單位：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底）
8、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”。把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。做到言行一致，表里如一；加大巡查力度，不定時(shí)間，不打招呼對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪，強(qiáng)化《領(lǐng)導(dǎo)巡查制度》，加大巡查力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧xx、陳xx；牽頭單位：政治處、監(jiān)察室；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
9、明確獎(jiǎng)懲制度。為謀實(shí)事的實(shí)在人搭建干事的舞臺(tái)，對(duì)務(wù)虛功的人予以問責(zé)，確立正確的用人導(dǎo)向。倡導(dǎo)正確的政績觀和法治觀念，在追求實(shí)質(zhì)公正方面狠下功夫。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體黨組成員；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：2014年12月底）
——反對(duì)官僚主義方面
10、切實(shí)解決民眾困難。充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心便民功能，切實(shí)解決人民群眾咨詢難、立案難、訴訟難問題，實(shí)行訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行款領(lǐng)取、司法救助金發(fā)放“一站式”服務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜開知；牽頭單位：執(zhí)行局、立案庭、司行科；完成時(shí)限：2014年12月底）
11、充分調(diào)研，廣開言路，民主決策。進(jìn)一步完善《審委會(huì)議事規(guī)則》和《黨組會(huì)議事規(guī)則》，通過院務(wù)會(huì)、審委會(huì)、黨組會(huì)對(duì)重要事項(xiàng)和重大決策進(jìn)行充分討論、凝聚共識(shí)。經(jīng)常開展交心談心活動(dòng)，了解干警尤其是一線辦案法官的思想動(dòng)態(tài)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體黨組成員；牽頭單位：政治處、研究室；完成時(shí)限：2014年12月底）
12、破“六難”除“三案”。從法院實(shí)際出發(fā)，全力破“六難”除“三案”，完善審判流程管理，落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究，對(duì)有審判執(zhí)行權(quán)的法官開辟隔離帶，筑牢防火墻，完善司法腐敗預(yù)防體系，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，回應(yīng)群眾關(guān)切。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：易xx、鄧xx；牽頭單位：監(jiān)察室、審管辦；完成時(shí)限：2014年12月底）
——反對(duì)享樂主義方面
13、充分發(fā)揮模范帶頭作用。“善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身”?？朔順分髁x需要充分發(fā)揮一把手和黨組班子的引領(lǐng)示范效應(yīng)，絕不允許黨組班子成員沒有理想信念、渾渾噩噩不思進(jìn)取。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體黨組；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
14、嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。對(duì)歷史問題和現(xiàn)實(shí)問題統(tǒng)籌考慮，敢抓敢管，不回避矛盾，著力清理“吃空餉”等影響戰(zhàn)斗力和積極性的問題；切實(shí)采取行動(dòng)，堅(jiān)決處理一批頂風(fēng)違紀(jì)違法人員，清除“害群之馬”，純潔隊(duì)伍，在堅(jiān)守司法良知底線方面不打折扣。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、卜xx、鄧xx、陳xx；牽頭單位：政治處、監(jiān)察室；完成時(shí)限：2014年12月底 ）
15、嚴(yán)格車輛管理。重新修訂車輛管理制度，實(shí)行警車集中管理，公務(wù)用車派制，杜絕公車私用、公車濫用行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx；牽頭單位：辦公室；完成時(shí)限：2014年12月底 ）
16、根治衙門習(xí)氣。嚴(yán)格清查辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)、巡查法庭干警走讀等問題；嚴(yán)肅追究執(zhí)法辦案中的“六難”、“三案”等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧xx；牽頭單位：監(jiān)察室；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
——反對(duì)奢靡之風(fēng)方面
17、厲行節(jié)約，倡導(dǎo)勤儉美德，抵制“三大陋習(xí)”。完善《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，杜絕超標(biāo)接待；完善《公車管理制度》，規(guī)范警車管理，嚴(yán)禁公車私用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx；牽頭單位：辦公室、司行科；完成時(shí)限：2014年12月底 ）
18、大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦公的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”的管理，重新修訂《部門經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，砍掉院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)管理“紅線”，嚴(yán)格規(guī)范部門預(yù)算額度和報(bào)賬均衡度等事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得逾越雷池，確保部門經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx；牽頭單位：司行科；完成時(shí)限：2014年12月底 ）
（四）解決選人用人方面的問題
19、完善干部任用。豐富選拔任用干部手段，進(jìn)一步整治干部風(fēng)氣，切實(shí)按照干部管理程序、干部實(shí)績?nèi)斡酶刹浚瑯淞⒑玫母刹咳斡脤?dǎo)向。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄒xx、卜xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：2014年12月底）
20、提高干部原則性。加強(qiáng)對(duì)干部的思想教育，對(duì)于存在的不敢擔(dān)當(dāng)，好人主義，不敢得罪人等問題給予正面引導(dǎo)，健全完善監(jiān)督機(jī)制，提高干部的原則性，使大膽管理、大膽批評(píng)、大膽處理成為干部工作的常態(tài)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：2014年12月底）
（五）解決關(guān)系群眾切身利益及聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題
21、切實(shí)關(guān)心群眾利益，擴(kuò)大司法人文關(guān)懷。深入群眾，認(rèn)真做好基層調(diào)研工作，反映社情民意，對(duì)老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極應(yīng)對(duì)解決；進(jìn)一步推進(jìn)“巡回法庭”活動(dòng)，庭審下鄉(xiāng)，方便百姓。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：易xx、雷xx、龔xx；牽頭單位：審官辦；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
22、克服畏難情緒。堅(jiān)持履職為民、代言于民的工作導(dǎo)向，不畏艱難，俯下身子，傾聽群眾心聲，為民排憂解難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx、雷xx；牽頭單位：立案庭、民一庭；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
23、暢通群眾辦事渠道。提高相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量，解決群眾辦事存在的“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”等問題，暢通群眾辦事渠道，切實(shí)解決群眾的問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜xx；牽頭單位：立案庭；完成時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持）
三、集中力量打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
嚴(yán)格按照中央群組發(fā)[2014]15號(hào)和鄂群組發(fā)[2014]38號(hào)、41號(hào)，鄂群辦發(fā)[2014]16號(hào)等文件要求，不折不扣地完成中央確定的21項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省委確定的28項(xiàng)專項(xiàng)整治項(xiàng)目，在邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確下一步“四風(fēng)”突出問題11項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。其中，集中重點(diǎn)整治任務(wù)4項(xiàng)：“三難”、“六案”問題專項(xiàng)整治，損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，黨員干部“慵、懶、散、軟、拖”問題專項(xiàng)整治，法院部分干警“走讀”問題專項(xiàng)整治；繼續(xù)深化的專項(xiàng)整治任務(wù)2項(xiàng)：文山會(huì)海問題專項(xiàng)整治，紀(jì)律作風(fēng)問題專項(xiàng)整治；全面落實(shí)中央和省、市專項(xiàng)整治任務(wù)7項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定問題專項(xiàng)整治，鋪張浪費(fèi)問題專項(xiàng)整治，公務(wù)用車問題專項(xiàng)整治，干部多占住房、違規(guī)使用辦公用房問題專項(xiàng)整治，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整治，吃“空餉”問題專項(xiàng)整治，黨員干部參賭涉賭問題專項(xiàng)整治。
對(duì)上述11項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治，按照“快、準(zhǔn)、狠、韌”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，做到“一項(xiàng)專項(xiàng)整治、一個(gè)工作方案、一個(gè)工作專班、一抓到底落實(shí)”，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)
根據(jù)法院實(shí)際制定制度建設(shè)計(jì)劃，按照制度制定的實(shí)用、實(shí)效、可操作、創(chuàng)新、合法五大原則，對(duì)法院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)群眾的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，預(yù)計(jì)出臺(tái)制度1項(xiàng)，修訂、建立制度12項(xiàng)，包括反對(duì)形式主義方面3項(xiàng)，反對(duì)官僚主義3項(xiàng)，反對(duì)享樂主義2項(xiàng)，反對(duì)奢靡之風(fēng)1項(xiàng)，以及其他制度3項(xiàng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳xx；牽頭單位：政治處；完成時(shí)限：2014年12月前）
五、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政治意識(shí)。通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和道德水平。并以理論指導(dǎo)實(shí)際，提高實(shí)際工作的質(zhì)量和效率
（二）增強(qiáng)公仆意識(shí)，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。每一位黨組成員都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力向模范典型學(xué)習(xí)，想群眾所想，急群眾所急，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。開展好談心交心活動(dòng)，幫助干警解決好工作和生活上存在的問題，做到政治上愛護(hù)干警、生活上關(guān)心干警、工作上支持干警。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，客服私心雜念，淡泊名利、誠實(shí)作人，一人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法，勤政為民。
（三）切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，做勤政廉政的帶頭人。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員要嚴(yán)于律己，發(fā)揮先鋒模范作用，要求干警做到的黨組成員首先做到，禁止同志們?nèi)プ龅?，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不搞特殊，自覺接受全員干警監(jiān)督，暢通民主渠道，虛心聽取意見，不斷改進(jìn)工作，努力做到自身正、自身凈、自身硬。
（四）嚴(yán)于律己、率先垂范。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，每一位黨組成員都要珍惜黨和人民給予的工作機(jī)會(huì)，公正清廉地用好人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，時(shí)刻做到自重、自省、自緊、自勵(lì)、警鐘長鳴、防微杜漸。要深入審判工作一線開展調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，杜絕官僚主義、自由主義和形式主義，實(shí)字當(dāng)頭，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)作新業(yè)績。
（五）以身作則，團(tuán)結(jié)實(shí)干。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主管理、相互扶持、形成合力”的工作原則，黨組一班人堅(jiān)決做到精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、嚴(yán)于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風(fēng)格，互幫、互諒、互學(xué)、顧全大局，不斷增強(qiáng)院黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到聚焦四風(fēng)查問題，真抓實(shí)干提業(yè)績上來。
（六）堅(jiān)持邊查邊改，立行立改，虛心接受批評(píng)。虛心接受社會(huì)各界和法院干警對(duì)法院黨組提出的中肯意見和建議，做到有則改之，無則加勉，聞過則喜、認(rèn)真整改。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問題，立即改正；需要在工作中逐步改進(jìn)的問題，逐項(xiàng)制定整改計(jì)劃，拿出具體措施，以最快的速度改正。因客觀因素一時(shí)不能完成整改的，也要及時(shí)反饋意見，尋求理解和支持。
（七）全體黨組成員一致承諾，堅(jiān)決不出入私人會(huì)所，不持有私人會(huì)所會(huì)員卡。
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