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分析材料

國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析材料

分類: 分析材料 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 09-15

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分析材料范文:國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析材料是由范文詞典為您精心收集,希望這篇國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析材料范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請(qǐng)把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析材料的正文:

  ,在中央一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和政策措施的作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好。在看到取得成績(jī)的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,內(nèi)在動(dòng)力仍不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅勢(shì)在必行,而且刻不容緩。

  長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題。改革開放30余年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度快速增長(zhǎng)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題也在不斷累積,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴出口和投資,消費(fèi)需求不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;資源能源消耗過多,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)……事實(shí)證明,這種過分依賴外需而忽視內(nèi)需,重投資輕消費(fèi),重二產(chǎn)而忽視一、三產(chǎn),重大企業(yè)而忽視中小企業(yè),重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性不合理現(xiàn)象,必然是難以為繼,必須要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外,后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將處于大調(diào)整大變革之中,外部需求收縮幅度進(jìn)一步加大,科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整日漸加快,這些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整既形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制,又提供了新的重大機(jī)遇。此時(shí),如果我們?cè)俨粨屪C(jī)遇加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價(jià)只會(huì)越來越高,發(fā)展空間只會(huì)越來越小,發(fā)展道路只會(huì)越走越艱難。

  目前,我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的水平看,過去支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的內(nèi)部條件正在發(fā)生新的變化,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了新的更緊迫的要求,改革已勢(shì)在必行。比如,我國(guó)產(chǎn)能過剩矛盾日漸加劇,迫切需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;生產(chǎn)要素成本趨于上升,迫切要求提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用;資源環(huán)境硬約束強(qiáng)化,迫切要求大幅度提高資源利用效率;人口老齡化問題凸顯和勞動(dòng)力成本趨于上升,迫切要求推進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。解決這些問題,根本上得靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。

  理論上看,速度和結(jié)構(gòu)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,速度過快或過慢都會(huì)帶來嚴(yán)重問題,而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理則會(huì)帶來更大危害。長(zhǎng)期以來,我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也付出了諸多結(jié)構(gòu)失衡的代價(jià),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面的失衡表現(xiàn)得尤其突出。在此次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,結(jié)構(gòu)失衡問題的弊端充分顯現(xiàn),給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了前所未有的困難。面對(duì)這些沖擊和困難,科學(xué)解決之道在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的前提下調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),前進(jìn)中所遇到的困難和問題才可以通過科學(xué)發(fā)展的方式得到有效解決,反之,低速增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)將無法為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來必要的空間,不僅不能使結(jié)構(gòu)性問題得到改善,反而會(huì)使之更加惡化。

  從短期來看,“保增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”難以回避一些固有的矛盾。例如,當(dāng)前就業(yè)問題仍是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻問題,要拉動(dòng)就業(yè)就必須在一定程度上發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如果為調(diào)整結(jié)構(gòu)而減少投資,則就業(yè)無法保障,居民可支配收入難以獲得,消費(fèi)內(nèi)需無法提振;如果為維持就業(yè)而擴(kuò)大投資,則產(chǎn)能需要通過出口加以吸收,否則產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則難以為繼。因此在總量保增長(zhǎng)的同時(shí),我們應(yīng)更多思考速度和結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系,避免總量增長(zhǎng)加劇結(jié)構(gòu)失衡。

  一年來,我國(guó)以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),出臺(tái)了抑制產(chǎn)能過剩、推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)等一系列推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大改革措施和規(guī)劃,力度之大前所未有,并已在一些領(lǐng)域取得了初步成果。但總體來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還跟不上國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展,與抓緊解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾的要求不相適應(yīng),甚至在某些領(lǐng)域還付出了結(jié)構(gòu)惡化的代價(jià),因此必須要警惕總量刺激計(jì)劃加劇結(jié)構(gòu)失衡的問題。

  一、警惕投資與消費(fèi)的失衡

  數(shù)據(jù)顯示,迄今為止拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ詠碜哉龀窒碌墓潭ㄙY產(chǎn)投資。去年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)33.5%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)57.4%。相比之下,消費(fèi)增速依然乏力,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比僅增長(zhǎng)15%。在投資的強(qiáng)力拉動(dòng)下,產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步突出,甚至一些有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè),如太陽能、風(fēng)能等也不同程度存在盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)等問題。

  二、警惕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與所有制結(jié)構(gòu)失衡

  在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和4萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案中,一些政策向國(guó)有企業(yè)傾斜,而對(duì)經(jīng)濟(jì)健康至關(guān)重要的中小企業(yè)未能充分享受到政策的普惠,在某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有可能受到國(guó)企市場(chǎng)擴(kuò)張的排擠。民企困境得不到有效緩解,客觀上會(huì)對(duì)民間資本形成“擠出效應(yīng)”,使投資主體趨于單一。

  三、警惕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的失衡

  作為勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)突出的制造業(yè)大國(guó),中國(guó)的出口總額占gdp比重超過1/3。目前,4萬億投資直接拉動(dòng)的需求主要集中在交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,能夠部分?jǐn)U散到鋼鐵、水泥、電氣設(shè)備等上游工業(yè)企業(yè)。而原先出口需求主導(dǎo)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往往無法直接受益,多數(shù)行業(yè)在這個(gè)需求結(jié)構(gòu)切換過程中不能顯著改善其行業(yè)景氣度,因而出現(xiàn)總需求企穩(wěn),但就業(yè)形勢(shì)依然緊張的局面。

  后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)失衡問題以及各種潛在風(fēng)險(xiǎn),我們要深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),在保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為宏觀調(diào)控的主方向,以更開闊的思路、更有效的政策、更有力的行動(dòng),把短期調(diào)控政策和中長(zhǎng)期目標(biāo)更好地結(jié)合起來,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。為此,今后需要重點(diǎn)做好如下方面的工作:第一,優(yōu)化內(nèi)需外需結(jié)構(gòu),著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求,大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。第二,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。第三,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。第四,優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力拓展新的發(fā)展空間。

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