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治理經濟發(fā)展軟環(huán)境座談會上的發(fā)言

為了切實抓好治理經濟發(fā)展軟環(huán)境，進一步轉變政府職能，改進作風，提高效率，回應社會期盼，提高群眾滿意度，營造良好的政策、服務、法制、信用、人文等軟環(huán)境，xx鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委王書記關于治理發(fā)展軟環(huán)境的講話精神和《xx縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》等文件精神，全力推進我鄉(xiāng)“治軟示范單位”的創(chuàng)建工作，緊抓治軟“1235”工作思路，以“四促四須”為抓手，堅持宣傳與推進結合、教育與實踐并重，精心籌劃，多措并舉，以嶄新的平臺、靈活的形勢、豐富的內容，在全鄉(xiāng)形成了共同推進“治軟”工作、全力建設幸福xx的良好氛圍。

強化宣傳促先導，良好氛圍須營造
治軟工作是一項系統(tǒng)復雜的系統(tǒng)工程，政策性強，宣傳發(fā)動是前提，組織領導是保障，落實“治軟”是目的。
一是充分利用專欄、標語、墻報、宣傳資料和各種會議大力宣傳治理經濟發(fā)展軟環(huán)境的重大意義。在全鄉(xiāng)上下形成了“治理軟環(huán)境就是提升鄉(xiāng)域競爭力”、“沒有良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境就沒有經濟的持續(xù)健康發(fā)展”的共識。對各有關單位開展治軟宣傳活動情況進行通報、評比，不斷提高全鄉(xiāng)干部加強軟環(huán)境建設的自覺性，增強工作的緊迫感和使命感，讓每位干部、職工、企業(yè)群眾對治軟工作知曉、激發(fā)參與熱情。
二是建立完善領導機構。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)紀委書記為副組長，各有關人員為成員的“xx鄉(xiāng)治理經濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組暨創(chuàng)建‘治軟示范單位’工作領導小組”，由鄉(xiāng)紀委負責日常工作，各村（社區(qū)）配備了專職紀檢員，設立了村務監(jiān)督委員會，重點部門設有“治軟”工作監(jiān)督員，力求做到一級抓一級，層層抓落實，同時將治軟工作納入今年工作重點目標，實行“一票否決”，形成了黨政統(tǒng)一領導，相關部門齊抓共管，紀委組織協(xié)調，全鄉(xiāng)干部群眾共同參與的良好氛圍。

開展活動促帶動，治軟工作須延伸
突出治軟“1235”的工作思路，即確定一個目標，全面提高機關工作效率和行政效率；增強兩個意識：服務意識和創(chuàng)新意識；實現三個轉變:分權向分事轉變，后臺向前臺服務轉變，議事向做事轉變；體現五個標準：上級交辦工作無障礙、協(xié)調工作無阻力、職責交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批和行政執(zhí)法無投訴，落實當前、立足長遠。
一是開展承諾簽名活動。鄉(xiāng)、村黨政領導帶頭就優(yōu)化經濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務承諾，并抓好服務承諾的兌現和落實工作。
二是推進“陽光政務”工程。凡是與經濟、社會管理和公共服務相關的政務信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開，加強作風建設，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級便民服務中心（代辦點）建設。
三是建立軟環(huán)境建設監(jiān)測點。在派出所、衛(wèi)生院、國土所、各便民服務代辦點建立了鄉(xiāng)軟環(huán)境建設監(jiān)測點10個，定期或不定期地采取問卷調查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關作風、行政效能進行監(jiān)測，有效促進軟環(huán)境建設。
四是規(guī)范財務制度，治理“小金庫”。實行社財村管、村財鄉(xiāng)管的體系，鄉(xiāng)、村、社實行逐級審批，黨組織負責人審核，凡超過1000元的支出至少有2名經辦人，重大支出集體決定，預防了腐敗的產生，嚴格了財經紀律。

完善制度促規(guī)范，長效機制須建立
加強軟環(huán)境建設是推進xx經濟社會發(fā)展實現跨越式的關鍵舉措，是早日實現發(fā)展目標的重要保證，加強制度建設是推進機關效能建設的關鍵所在。
一是建立健全全鄉(xiāng)預防和懲治腐敗體系。建立健全了各項工作制度，用制度管人、管事，對全鄉(xiāng)重要項目審批、重要事項實行班子集體討論和主要領導簽發(fā)制度，防止暗箱操作，增強透明度，加強工作協(xié)調管理。
二建立和完善群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)上建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鄉(xiāng)紀委）和電話（7480011），暢通群眾利益訴求渠道。
三是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鄉(xiāng)治理軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關部門按照職責范圍和分工，各負其責，協(xié)同辦理；對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。
四是建立治軟信息反饋機制。深入各村（社區(qū)）、各企業(yè)征求意見，采取面對面、背對背座談等方式主動聽取對我鄉(xiāng)各方面黨風廉政、行風建設、行政效能等方面的意見和建議。并將反饋情況及時地進行梳理歸納，對工作效率、服務態(tài)度、廉政建設和依法行政等方面測評滿意率為98%。針對個別意見和建議，要求各分管領導和部門對號入座，及時制定出整改措施和方案，從而使治軟工作的薄弱環(huán)節(jié)得到了及時加強和改進。

“四個一流”促保障，群眾滿意須牢記
開展爭創(chuàng)“四個一流”活動是我縣加強干部隊伍建設一項重大舉措，切實抓好“治軟”工作是加強和改進政府自身建設、優(yōu)化全鄉(xiāng)經濟發(fā)展軟環(huán)境的重要手段，xx鄉(xiāng)力求找準二者之間的結合點，以開展爭創(chuàng)“四個一流”活動作為組織保障，以群眾對工作是否滿意作為檢驗標準，有效地推動了“治軟”工作深入持久地開展。通過創(chuàng)“四個一流”和“治軟”兩套“組合拳”的有效配合，我們的干部隊伍心更齊了、風氣更正了、勁頭也更足了，服務群眾的能力增強了，提升了社會、群眾對“治軟”工作的滿意度。下面舉兩個事例來說明一下，一是部分群眾反映我鄉(xiāng)某些干部在xx鄉(xiāng)天燃氣安裝和xx水泥廠征地建設項目等工作中存在經濟問題，在經過上級組織的調查核實后，表明了我鄉(xiāng)廣大干部能夠認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，是一支經得起考驗的隊伍。二是我們通過建立領導班子聯(lián)系項目制度，確保了xx水泥廠環(huán)評項目和主體礦山公路項目的拆遷安置工作、納米碳酸鈣項目落戶xx、xx非煤礦山資源置換等“三重工作”的強力推進，杜絕了向企業(yè)吃、拿、卡、要的現象，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展軟環(huán)境，提供了優(yōu)質高效的服務。

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