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領(lǐng)導(dǎo)講話

程應(yīng)田副局長在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會上的講話

分類: 領(lǐng)導(dǎo)講話 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 11-19

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領(lǐng)導(dǎo)講話范文:程應(yīng)田副局長在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會上的講話是由范文詞典為您精心收集,希望這篇程應(yīng)田副局長在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會上的講話范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友,以下是程應(yīng)田副局長在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會上的講話的正文:

突出重點,扎實推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作

 2009年2月

同志們:

在全省“兩會”剛剛勝利閉幕,全國“兩會”即將召開之際,省局決定召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會,主要任務(wù)是,全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)2008年?;钒踩a(chǎn)工作,部署2009年?;钒踩O(jiān)管工作主要任務(wù)和重點措施。省局黨組對這次會議十分重視,黨組書記、局長張?zhí)疑居H自出席會議,并將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講以下幾點意見:

一、2008年主要工作回顧

2008年,全省各級安監(jiān)和行業(yè)主管部門堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,深入貫徹落實國家安監(jiān)總局、省委省政府的各項工作安排,狠抓隱患排查治理工作,嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可制度,繼續(xù)深化專項整治,加大了重大隱患督辦力度,做了大量卓有成效的工作,較好地保持了全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,有些工作取得了新的進(jìn)展。

(一)認(rèn)真組織隱患排查和百日督查專項行動。

按照國家總局、省政府關(guān)于“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的統(tǒng)一部署,全省上下迅速行動,精心組織,扎實推進(jìn),隱患排查治理工作取得階段性成效。

一是體現(xiàn)在各級組織嚴(yán)密。省局先后2次召開會議,認(rèn)真部署安排,并先后制定下發(fā)了《2008年江西省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》等一系列文件,明確了分工,對事故隱患的定級和整改驗收工作出詳細(xì)規(guī)定。各級各部門按照部署,積極行動,隱患排查治理工作有條不紊、緊張有序地全面展開。

二是體現(xiàn)在各個層面措施有力。在全國、全省“兩會”及百日督查專項行動期間,我省從省、市、縣到基層安全生產(chǎn)監(jiān)管站、辦,組織了綜合督查與專項檢查相結(jié)合的檢查組,深入生產(chǎn)、經(jīng)營單位認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查。特別是奧運會和殘奧會期間,各地、各部門全面發(fā)動,嚴(yán)防死守,重點督查,重點防范。南昌市安監(jiān)局在督查中,注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,對重點企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,指出存在問題和隱患、提出整改措施,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的針對性和有效性。這里需要指出的是,在隱患排查治理工作中,各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)較好地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,派出專家和技術(shù)人員積極配合安監(jiān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,查找問題、提出建議并進(jìn)行整改認(rèn)定,增強(qiáng)了隱患排查治理工作的實效。

三是體現(xiàn)在層層抓整改重實效上。在省局組織的奧運會和殘奧會蹲點督查中,共發(fā)現(xiàn)了515條?;踩a(chǎn)隱患,當(dāng)場落實整改419條,整改率為81.36%;對未能及時整改的隱患,也逐一落實了整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金、整改時間、應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職,積極主動開展隱患排查治理工作。國家安監(jiān)總局?;就鹾扑鹃L對江氨分公司進(jìn)行現(xiàn)場督查后,省局針對江氨分公司存在安全責(zé)任不夠明確等問題,組織召開專題會議,研究落實整改。并專門致函省石化集團(tuán)公司,要求其作為主管單位督促整改。省石化集團(tuán)(范文詞典.fanwenz)公司十分重視,隨即成立工作組,駐廠督促整改,在不到1個月的時間內(nèi),完成了絕大部分整改項目,消除了一些事故隱患。中石化江西分公司安全工作從建立健全制度抓起,建立了日常的安全檢查和隱患治理臺帳,加大資金投入進(jìn)行安全技術(shù)改造,企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提高。

(二)扎實開展化工企業(yè)安全大檢查。

根據(jù)國務(wù)院安委辦部署安排,我省結(jié)合實際,及時制定了化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案。一是細(xì)化了檢查內(nèi)容,明確了對政府和相關(guān)部門檢查的11項內(nèi)容,對企業(yè)履行主體責(zé)任方面提出了“五查”要求,增強(qiáng)了檢查工作的針對性和可操作性。二是確定了工作步驟,第一階段是企業(yè)和市縣全面自查;第二階段是設(shè)區(qū)市交叉互查;第三階段是省安委辦重點督查。三是明確了檢查重點,要求各地把檢查重點放在近年來發(fā)生過事故、存在重大危險源、存在硝化、氯化危險工序的生產(chǎn)企業(yè)上。

9月中旬,省政府、省局領(lǐng)導(dǎo)多次在會議上強(qiáng)調(diào)落實國務(wù)院安委辦部署,將化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為全系統(tǒng)四項重點任務(wù)之一,做到全面發(fā)動,突出重點,敢于碰硬,切實解決問題。省局并專門召開全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署動員會議,宣講省安委辦全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的實施方案。各設(shè)區(qū)市和重點縣分別采取動員部署、專題培訓(xùn)等形式進(jìn)行宣貫,全省共召開專題部署和宣貫會議16次,參加會議的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人570余人次,為大檢查營造了聲勢,形成了良好的開端。

全省11個設(shè)區(qū)市根據(jù)省安委辦的統(tǒng)一部署,克服時間緊、任務(wù)重的困難,迅速傳達(dá)貫徹,積極抓好落實。省局連續(xù)派出工作組,赴南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地,對重點企業(yè)進(jìn)行專項督查。通過各地、各部門、各有關(guān)單位的共同努力,全省檢查化工企業(yè)共計593家,檢查覆蓋率達(dá)到100%,發(fā)現(xiàn)較大隱患442條,下發(fā)執(zhí)法文書共150份,停產(chǎn)整頓6家。吉安市在大檢查工作中,結(jié)合第二輪延期換證工作,著力推動存在危險工序企業(yè)的自動化改造,有效地提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2008年10月下旬至11月上旬,孫華山副局長帶隊的國務(wù)院安委辦化工企業(yè)安全生產(chǎn)第四檢查組對我省進(jìn)行了為期10天的檢查工作,檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市、10個縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè),共查出了87個安全生產(chǎn)問題和隱患。從檢查組反饋的情況來看,檢查組對這4個設(shè)區(qū)市的匯報情況和開展的工作比較滿意,對我省化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定,對我省認(rèn)真組織開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動、迅速開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作等9個方面的好的做法給予了積極的評價。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過程中,工作認(rèn)真,準(zhǔn)備充分,接待周到,配合積極,為國務(wù)院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。

(三)從嚴(yán)把好?;踩a(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)口。

省局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,為認(rèn)真開展第二輪安全許可工作,及時下發(fā)了《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知》,各市、縣安監(jiān)部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知要求,做到嚴(yán)格審查,嚴(yán)格驗收,嚴(yán)格把關(guān)。一是將審查重點由程序式審查轉(zhuǎn)為現(xiàn)場審查為主,有意識地提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻;二是對第一輪發(fā)證時由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè),尤其是對發(fā)證時出具了整改承諾的企業(yè),組織重點核查;三是及時下發(fā)通報,督促企業(yè)按照規(guī)定時限申報安全生產(chǎn)許可證的延期換證;四是對一些危險性較大的生產(chǎn)企業(yè),在安全設(shè)施、設(shè)備上提出新的更高的安全技術(shù)要求,把涉及硝化、氧化等危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動報警和控制,納入發(fā)換安全生產(chǎn)許可證的條件,督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作。截止2009年1月1月20日,我省已審批發(fā)放危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證507家,已受理安全生產(chǎn)許可延

期申請139家,辦理延期手續(xù)53家。

在建設(shè)項目安全審查工作中,全省各級安監(jiān)部門做到認(rèn)真貫徹實施國家安監(jiān)總局8號令的要求,對新建的項目,做到由具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行可研、評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理,對企業(yè)的評價報告嚴(yán)格審查,對不能準(zhǔn)確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時退回整改,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)場審查工作的力度,通過組織專家現(xiàn)場核查,提出整改意見,并要求落實整改措施后提交專門報告,經(jīng)評價機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門驗收通過后,方可審批,有效地規(guī)范了化工建設(shè)項目的安全審查,提高了準(zhǔn)入門檻。九江市在?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,全市的?;ㄔO(shè)項目“三同時”工作得到較好落實。2004年至今,全省近500家危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)建設(shè)項目進(jìn)行了“三同時”審查,新上的化工建設(shè)項目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。

(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。

一是破解老化工企業(yè)安全問題的難題。省局在組織危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期許可工作中,對第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問題的一些企業(yè),主要是老國有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過程中,帶來的安全防護(hù)距離等問題,如江西氨廠、江西電化廠等,組織工作組,逐一進(jìn)行了現(xiàn)場檢查論證,召開專題會議研究,提出了解決這些問題的基本思路,即:全面查找問題,研究制定可行方案,分步抓緊實施,認(rèn)真督促整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,加快推進(jìn)搬遷進(jìn)程。

二是破解非法違法建設(shè)問題的難題。針對近年來我省化工建設(shè)項目不斷增多的趨勢,省局加大了督查力度,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設(shè)項目,嚴(yán)格按照國家規(guī)定,履行執(zhí)法程序,在全省營造出打擊非法危化建設(shè)項目的高壓態(tài)勢,有力地遏制了建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)行為有所抬頭的不良趨勢,2008年11月6日-7日,省局在對宜春市的萬載縣、袁州區(qū)二地檢查中,發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設(shè)項目違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,當(dāng)即發(fā)函給宜春市政府,要求采取處罰、關(guān)閉等措施。宜春市對此十分重視,果斷落實了關(guān)閉、處罰等措施,迅速督促企業(yè)落實整改,并及時將處理情況反饋給省局。據(jù)調(diào)度,景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對違規(guī)建設(shè)項目也按照省局下發(fā)的督辦函,積極處罰到位。

三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實的的難題。通過對全省化工園區(qū)的檢查調(diào)研,及時提出了加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施?;鶎影脖O(jiān)部門切實履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,爭取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對安監(jiān)工作的重視和支持,推動了工業(yè)園區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)和人員的落實,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

省局堅持安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相結(jié)合、與改造提升工作相結(jié)合、與安全審查工作相結(jié)合、與清理整頓工作相結(jié)合,并將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一,對已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè),在安全生產(chǎn)條件有保障的情況下,可以免予安全評價;對暫時不具備條件的企業(yè),明確要作出實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的書面承諾,并在三年內(nèi)也就是下次發(fā)證前完成安全標(biāo)準(zhǔn)化;對新建成的企業(yè),在通過安全設(shè)施竣工驗收后的一年內(nèi),必須通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評并取得達(dá)標(biāo)證書。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評內(nèi)容,省局還研究制定并下發(fā)了《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》,將安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)內(nèi)容與評價工作結(jié)合起來,增強(qiáng)評價工作的針對性和指導(dǎo)性,也為企業(yè)下一步實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打下基礎(chǔ)。目前全省已申報國家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級的企業(yè)有1家,已通過省化學(xué)品登記辦公室安全標(biāo)準(zhǔn)化二級考評的企業(yè)有20家,目前在省局受理待考評的企業(yè)有5家,與咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并承諾1年之內(nèi)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的41家,全省37人取得考評員資質(zhì),267人取得自評員資格證書。吉安市注重引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù),積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,已有8家企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化二級考評。

(六)全面普及和鞏固?;返怯浌ぷ?。

各級安監(jiān)部門嚴(yán)格落實原國家經(jīng)貿(mào)委35號令的有關(guān)規(guī)定以及省局要求,結(jié)合危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,狠抓生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機(jī), 省、市、縣安監(jiān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),重點對使用、儲存單位進(jìn)行調(diào)查摸底,不斷擴(kuò)大登記工作覆蓋面。同時充分依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),依據(jù)簽定《化學(xué)事故應(yīng)急咨詢代理服務(wù)協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標(biāo)牌、完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度、積極開展危險化學(xué)品從業(yè)單位的網(wǎng)上登記申報工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全省的?;返怯浌ぷ鞯玫搅藝野脖O(jiān)總局化學(xué)品登記中心的充分肯定,2007年度和2008年度連續(xù)兩年被評為“全國危險化學(xué)品登記工作先進(jìn)單位”。截止2008年12月底,共登記各類從業(yè)單位935家,上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記,總數(shù)居全省第一;南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產(chǎn)單位登記率均超過95%,居全省前列。

二、工作體會

一年的工作實踐,歸納起來有以下幾點體會,供同志們參考。

(一)要堅持借勢借力推動工作落實。

隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入,以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心,安全生產(chǎn)工作已擺上各級黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢借力推動工作的落實,這個“勢”和“力”就是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署,就是上級統(tǒng)一組織的專項行動等,我們工作中能夠把這些“勢”和“力”充分利用好,往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時的安全監(jiān)管工作中,凡是國家安監(jiān)總局召開的會議、下發(fā)的文件,及時進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),認(rèn)真研究部署,抓好貫徹落實。比如,國家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8.26”爆炸事故現(xiàn)場會議召開后,省局立即將本次會議精神和相關(guān)工作要求形成書面匯報材料,同時提出了扎實開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等7條貫徹實施意見,洪禮和副省長批示:貫徹好七項重點措施,并由安監(jiān)局牽頭抓好落實。省局按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,抓好各項措施的落實,使我省?;O(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)要堅持用事故教訓(xùn)推動工作落實。

唯物辯證法告訴我們,任何事物具有兩重性。去年,全國乃至我省一段時間內(nèi)?;肥鹿食识喟l(fā)態(tài)勢,為了化被動為主動,利用已經(jīng)發(fā)生的事故,吸取事故教訓(xùn),對廣大危險化學(xué)品從業(yè)單位和人員進(jìn)行警示教育,加強(qiáng)防范。省局對國家安監(jiān)總局下發(fā)的兄弟省市發(fā)生的危險化學(xué)品事故通報,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā);對本省發(fā)生的各類事故,也迅速下發(fā)事故通報。去年,省局對本省發(fā)生的3起死亡事故和2起危險化學(xué)品泄漏事故按照“四不放過”的原則,認(rèn)真查明事故原因,分析事故責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn),嚴(yán)肅責(zé)任追究。通過認(rèn)真查處事故,起到舉一反三,防患于未然,有效地保證了下半年?;踩a(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。三)要堅持嚴(yán)管重罰推動工作落實。

“嚴(yán)格不起來,落實不下去”是安全生產(chǎn)工作的頑癥。省局通過去年的各種檢查督查,發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴(yán)重的危險化學(xué)品違規(guī)建設(shè)行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設(shè)行為,堅持嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真,及時下發(fā)了《關(guān)于部分未辦理危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可手續(xù)擅自建設(shè)項目處理情況的通報》,專門致函有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府,要求其組織相關(guān)部門加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督管理,采取有力措施,依照法定程序?qū)嵤┨幜P,并加強(qiáng)調(diào)度督促落實。正是通過這種上下聯(lián)動、形成合力的工作方式,有力地遏制了非法違規(guī)建設(shè)問題的蔓延滋長。

(四)要堅持跟蹤督辦推動工作落實。

隱患治理貴在排查,難在整改。為了解決少數(shù)企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問題,全省各級安監(jiān)部門加大了對隱患整改工作的跟蹤落實,凡是經(jīng)省局安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會議討論的存在重大問題的企業(yè),一律要求結(jié)合日常檢查督查工作,安排現(xiàn)場檢查;對在百日督查專項行動和奧運專項督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問題和隱患,(范文詞典.fanwenz)省局專門下發(fā)了《關(guān)于抓緊落實整改危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患和問題的通知》,逐一列表下發(fā)相關(guān)設(shè)區(qū)市,要求督促抓緊落實整改。各設(shè)區(qū)市按照省局通知要求,督促企業(yè)認(rèn)真整改,及時銷號,提高了整改的效果。

三、存在的主要問題

一是從政府層面來分析,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時,只顧眼前利益,不加選擇地引進(jìn)一些能耗高、污染大的小化工項目,安全準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),有的嚴(yán)重違反新建、改建、擴(kuò)建化工項目首先必須進(jìn)行安全審查的規(guī)定,采取“先上車后買票”,有的先上馬后甚至不及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);有的企業(yè)在建設(shè)過程中沒有嚴(yán)格按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行施工,監(jiān)理工作沒有及時跟進(jìn);有的對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管實行限制檢查次數(shù)的規(guī)定,使工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū);大部分地區(qū)還沒有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)急救援隊伍不健全,缺乏專業(yè)的應(yīng)急救援基地。

二是從企業(yè)層面來分析,總的來說,我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多,企業(yè)規(guī)模偏小,技術(shù)工藝和設(shè)備相對落后,自動化控制水平不高,本質(zhì)安全水平比較低,尤其是一些省屬老國有企業(yè),由于歷史的原因和安全投入不足,安全問題既復(fù)雜又面臨比較多的困難。與此同時,企業(yè)的主體責(zé)任也沒有完全得到落實,體現(xiàn)在:從業(yè)人員素質(zhì)較低,有的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和具體分管的責(zé)任人不是搞化工出身,既不懂有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),也不懂工藝流程,相當(dāng)一部分員工文化素質(zhì)低,不具備安全技能和缺乏自我保護(hù)意識;有的企業(yè)安全管理規(guī)章制度不健全,或者沒有及時修訂,操作規(guī)程不完善,隱患排查治理工作沒有完全到位;一些存在硝化、磺化等危險工藝的企業(yè)自動控制裝置如檢測、報警、緊急停車等安裝不到位,安全生產(chǎn)缺乏硬件上的保障。

三是從監(jiān)管層面來分析,不少地區(qū)、尤其是縣一級安監(jiān)部門?;O(jiān)管力量薄弱,專業(yè)干部配置偏少,而且缺乏相應(yīng)的技術(shù)裝備;部分地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作比較薄弱,工作不夠扎實、細(xì)致,如體現(xiàn)在對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關(guān)臺帳未按要求建立、報表及調(diào)研等工作不能按時完成、企業(yè)各項承諾落實跟蹤不到位等;有的在執(zhí)法過程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣,對一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼,聽之任之;有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不完善、不順暢,執(zhí)法行為不夠規(guī)范,影響執(zhí)法檢查效果。

四、2009年主要工作部署

新的一年,我們必須清醒地看到,我省?;O(jiān)管工作,既面臨著有利的條件和機(jī)會,更面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。一方面受當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響,在實施保增長、拉內(nèi)需、保民生政策這一大環(huán)境的影響下,有可能使得一些地方盲目引進(jìn)一些小化工企業(yè),降低準(zhǔn)入門檻,留下新的安全隱患;而當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)形勢普遍不景氣,資金周轉(zhuǎn)困難,也可能會使部分企業(yè)安全投入減少、安全隱患得不到及時治理,更加重了監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任。另一方面,危化品具有易燃易爆、有毒有害的特點,與其他高危行業(yè)相比,其危害程度和社會影響更大,一旦發(fā)生?;肥鹿?,就是沒有造成人員傷亡,也會成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾關(guān)注的焦點。這方面,我省的例子就有不少,最典型的就是“2007.5.8” 的新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司爆炸事故,引起了下游地區(qū)的用水恐慌,甚至引來了中央媒體的高度關(guān)注。所以同志們一定要充分認(rèn)清?;O(jiān)管工作的特殊性,一旦發(fā)生事故,必須及時逐級上報,及時處置,將危害和損失減小到最低的程度。

2009年的總體工作思路和目標(biāo)是:全面貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”這一主題,以“三項行動”和“三項建設(shè)”為動力,以貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為重點,嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,積極開展非法違規(guī)建設(shè)項目、危險工藝報警和自動裝置、老化工企業(yè)安全問題三項專項整治,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),力爭不發(fā)生較大事故和不突破全年事故控制指標(biāo)。

(一)以貫徹落實國務(wù)院安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》為主線,逐步提升全省化工行業(yè)安全發(fā)展水平。

一是逐級做好宣貫工作,各級安監(jiān)部門要將《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)所有的危險化學(xué)品從業(yè)單位,采取市、縣聯(lián)合,分片劃區(qū)和相對集中的方式,認(rèn)真組織宣貫,將《指導(dǎo)意見》的基本內(nèi)容、硬性規(guī)定和要求傳達(dá)到每一個企業(yè)。同時利用媒體、會議、培訓(xùn)及安全生產(chǎn)月活動等多種形式,深入進(jìn)行普及宣傳,使廣大從業(yè)單位和人員掌握和理解《指導(dǎo)意見》的基本精神,提高認(rèn)識水平,增強(qiáng)行動的自覺性。二是廣泛開展調(diào)查研究,利用危險化學(xué)品聯(lián)席會議等機(jī)制,會同有關(guān)部門,認(rèn)真制定《指導(dǎo)意見》的具體貫徹措施,做到成熟一項、實施一項。三是有重點、分步驟抓好落實。今年重點落實的任務(wù)是:縣級以上地方人民政府要按規(guī)定要求制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施,尤其是樂平、永修、湖口、樟樹、新干等重點市(縣)要認(rèn)真抓好落實;引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步,新的化工建設(shè)項目原則上要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園;切實提高事故應(yīng)急能力,重點化工園區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,要定期開展事故應(yīng)急演練,組織其他中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力;四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,有意識地提高準(zhǔn)入門檻和審查標(biāo)準(zhǔn),堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定,對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的新、改、擴(kuò)建化工項目,對安全防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項目,對能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決淘汰,從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品項目,嚴(yán)格限制涉及監(jiān)控化學(xué)品的項目。

(二)以實施第二輪安全生產(chǎn)許可為契機(jī),積極改善化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件。

一是依法督促企業(yè)按時申報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期許可,將及時申報和取得延期許可的企業(yè)名單定期公告,各地安監(jiān)部門要加大工作力度,督促企業(yè)抓緊申報安全生產(chǎn)許可證的延期許可,凡超過法定時間的,不予辦理。二是轉(zhuǎn)變審查方式和重點,采取書式審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,按照企業(yè)實際的規(guī)模、危險程度、隸屬關(guān)系等因素,采取省局重點審查一部分、市局審查一部分、縣局抓好隱患整改和落實的方法,把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或者氨化反應(yīng)等危險工藝的生產(chǎn)裝置的企業(yè)作為審核重點,嚴(yán)格審查,督促其落實生產(chǎn)裝置自動化改造工作。凡是在2010年年底前沒有完成的,一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。三是對第一輪發(fā)證工作中存在歷史問題的一些老企業(yè),主要是由老國有化工企業(yè)存在安全防護(hù)距離不足、廠中設(shè)廠等問題,要嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管”的原則,嚴(yán)格督促落實整改,加強(qiáng)日常監(jiān)管力度,維護(hù)過渡期內(nèi)的安全穩(wěn)定,積極推進(jìn)企業(yè)的搬遷改造。比如南昌宏狄氯堿公司,是國務(wù)院安委辦專門發(fā)函督辦的存在重大隱患的企業(yè),省局已及時轉(zhuǎn)發(fā)了此函。南昌市安委辦要嚴(yán)格按照要求,制定工作方案,加快搬遷進(jìn)程,加大整改力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管。省局將定期進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),繼續(xù)進(jìn)行老化工企業(yè)安全問題的專項整治,請企業(yè)所在地的安監(jiān)部門要始終把這一工作作為重點,緊緊抓住不放。四是利用延期許可工作,嚴(yán)把審查關(guān)口,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,堅決關(guān)閉一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的落后工藝設(shè)備企業(yè)。對不具備延期許可條件或者沒有完成重大隱患整改的企業(yè),一律不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期(換證)手續(xù)。五是加強(qiáng)對經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,尤其是劇毒品,要加強(qiáng)倉儲、發(fā)貨、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,做到有臺帳、有記錄,確保做到依法經(jīng)營,要認(rèn)真落實《危險化學(xué)品登記管理辦法》,進(jìn)一步做好?;飞a(chǎn)、儲存、使用單位的登記工作。六是進(jìn)一步做好非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可和備案工作的監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好禁毒工作和易制毒化學(xué)品管理工作。這里請各有關(guān)行業(yè)主管部門要一如既往地高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真履行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的職能,必須明確,生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的效益。首先要保證所屬單位依法依規(guī)取證,對存在安全距離等問題的企業(yè),要進(jìn)一步加大投入,積極著手實施安全技術(shù)改造,如安全距離不符合要求的加油站,要積極推廣應(yīng)用防爆阻隔材料;安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的化工廠,要認(rèn)真落實整改措施,確保安全生產(chǎn)條件的整改到位。

(三)以開展“三個行動”為重點,積極組織化工建設(shè)項目的專項整治。

今年國家總局部署的“三個行動”之一就是深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。新上任的國家總局駱琳局長在全國安全生產(chǎn)工作會議的講話中,明確將非法違法建設(shè)現(xiàn)象列為嚴(yán)重非法違法行為之一,要求各級政府對無證無照和證照不全的、依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的、隱瞞事故的、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令及抗拒安全執(zhí)法的、非法違法建設(shè)的等給予嚴(yán)厲打擊。重點對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法取消安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照,對不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門要提請政府予以關(guān)閉。對利用原生產(chǎn)裝置擅自試制生產(chǎn)其他?;?、或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給其他人擅自試制、生產(chǎn)?;返?,一律以非法生產(chǎn)論處,要嚴(yán)厲查處。建設(shè)項目“三同時”工作是安監(jiān)部門做好事前監(jiān)管、把好源頭關(guān)口的重要手段,近幾年我省化工行業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項目發(fā)展比較迅速,不在安全生產(chǎn)條件上把好準(zhǔn)入關(guān),就會給今后的許可和監(jiān)管工作留下無窮的安全隱患,就是嚴(yán)重的失職。今年省局重點組織化工建設(shè)項目“三同時”專項整治,總體工作思路是:一是要認(rèn)真進(jìn)行摸底排查,徹底摸清底數(shù),不留死角。各地要將摸排情況整理建檔,逐級上報,作為今后安全許可工作的重要依據(jù),上報的期限定在6月底之前,凡是沒有列入上報名單的,一律作為違法違規(guī)企業(yè)處理,堅決不予許可、發(fā)證;二是要按照屬地監(jiān)管的原則,加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)的建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,視情節(jié)輕重給予處罰、責(zé)令停止建設(shè)和提請政府關(guān)閉等行政處罰;三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù),一方面要積極介入項目的籌建,與各有關(guān)部門做好溝通,及時掌握信息,跟進(jìn)項目進(jìn)程,為政府決策當(dāng)好參謀;一方面要指導(dǎo)企業(yè)按照安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,嚴(yán)格履行建設(shè)項目安全審查的各項程序,做到設(shè)立有審查,設(shè)計有批準(zhǔn),施工有監(jiān)理,試產(chǎn)有備案,竣工有驗收,生產(chǎn)有證照。四是嚴(yán)格化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。凡租賃廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危化品生產(chǎn)的,一律按照新建項目管理,其安全距離、建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)要求。現(xiàn)有的租賃其他企業(yè)廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危化品生產(chǎn)的,必須符合國家有關(guān)要求。不符合規(guī)定要求的,要限期整改,無法整改且存在重大隱患的要提請政府依法予以關(guān)閉。組織開展化工建設(shè)項目的專項整治,是今年?;O(jiān)管三項整治任務(wù)之一,省局還將制定一個實施方案下發(fā),指導(dǎo)工作開展。

這里要強(qiáng)調(diào)的是,打擊非法建設(shè),一定做到嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)溝通、形成合力,對在執(zhí)法過程中遇到阻力比較大的,可以采取省市聯(lián)動、市縣聯(lián)動的方式,加大執(zhí)法力度,樹立安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。這里要正確認(rèn)識執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系,既要防止片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法而出現(xiàn)以罰代管的傾向,又要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)而出現(xiàn)執(zhí)法失之于寬、失之于軟的傾向。

(四)以穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,不斷提高企業(yè)安全管理水平。

一是要突出工作重點,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重心放在國有大中型和民營規(guī)模較大企業(yè)、工藝設(shè)備成熟且安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平較高、新建成的中型以上的化工企業(yè)的企業(yè)上,起到以點帶面、示范引路的作用;二是要嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的考評質(zhì)量,本著成熟一家、通過一家的原則,堅持標(biāo)準(zhǔn),不追求數(shù)量。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任,不斷改進(jìn)提高安全管理水平;同時要進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢工作,凡是從事安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨詢工作的單位,必須具備相關(guān)資質(zhì),從業(yè)的人員也應(yīng)該取得相應(yīng)資格證書。這里對在座的中介機(jī)構(gòu)代表再強(qiáng)調(diào)一下,無論是評價還是標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,都要本著實事求是、堅持標(biāo)準(zhǔn)的基本原則,始終把堅持社會效益放在第一位,按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),國家安全監(jiān)管總局及省局有關(guān)文件精神的規(guī)定,為企業(yè)提供安全評價、咨詢等服務(wù),為安監(jiān)部門把好許可準(zhǔn)入關(guān),為安全生產(chǎn)充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用。三是要對達(dá)標(biāo)企業(yè)引進(jìn)動態(tài)考評機(jī)制,對取得達(dá)標(biāo)證書的企業(yè),在三年的換證期內(nèi),必須抽查一次,對達(dá)標(biāo)后安全管理下滑、沒有按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范落實的企業(yè),要給予黃牌警告并督促整改;對發(fā)生死亡事故或發(fā)生重大爆炸、泄漏等事故的從業(yè)單位,視情節(jié)輕重決定是否吊銷達(dá)標(biāo)證書;對發(fā)生較大死亡事故的從業(yè)單位,一律吊銷達(dá)標(biāo)證書。

(五)以落實安全生產(chǎn)長效機(jī)制為抓手,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作水平。

今年1月,省政府印發(fā)了《關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制的意見》(贛府發(fā)[2009]2號),對責(zé)任保安、科技興安等8個方面作出了規(guī)定,是一個全省安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件,各級安監(jiān)部門要結(jié)合危化監(jiān)管工作實際認(rèn)真貫徹落實。一是要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,進(jìn)一步明確內(nèi)部分工,完善各項安全管理制度和操作規(guī)程,做到及時修訂、更新,并認(rèn)真執(zhí)行到位;二是要進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制,企業(yè)必須建立并落實隱患排查治理和報告制度,做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?;⒊B(tài)化,安監(jiān)部門要定期不定期地開展安全檢查,重點檢查主要負(fù)責(zé)人組織制定責(zé)任制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理的情況,督促企業(yè)落實整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案;省局組織起草了《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)發(fā)給大家,請認(rèn)真研究,進(jìn)行修改,于3月底前將修改意見反饋到省局二處。三是要全面落實現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格安全管理、技術(shù)管理和勞動組織管理,落實各項規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)水平,切實提高職工防范意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,做到“三不傷害”。

(六)以開展“機(jī)關(guān)效能年”活動為動力,提升危化監(jiān)管隊伍的能力和水平。

省委、省政府決定今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級黨政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的單位及公共服務(wù)部門開展“機(jī)關(guān)效能年”活動,這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。省局對此項工作十分重視,年前專門召開了全省安監(jiān)系統(tǒng)的視頻動員大會進(jìn)行部署。為適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)?;O(jiān)管隊伍建設(shè),必須做到,一是要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,把維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全作為自己的神圣職責(zé),愛崗敬業(yè),忠于職守,堅決防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為,二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實《江西省行政效能監(jiān)察辦法》,改進(jìn)工作作風(fēng)和提高辦事效率,把監(jiān)管工作做細(xì)做實,力爭做到抓一件成一件,三是要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),及時掌握國家的安全生產(chǎn)方針、政策,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,化工企業(yè)的布局特點,采取各種形式,有針對性地強(qiáng)化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。對新考錄的專業(yè)干部,要創(chuàng)造機(jī)會安排到化工企業(yè)帶職實習(xí),豐富現(xiàn)場安全管理實踐經(jīng)歷,增長實踐才干。

為了貫徹落實省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動的部署,精簡和下放一些行政審批項目,省局將采取精簡、下放、委托等方式,將行政許可項目減去三分之一。?;矫媸【譁?zhǔn)備將民營加油站的經(jīng)營許可證審批工作下放到設(shè)區(qū)市一級,將沒有倉儲的農(nóng)藥、油漆經(jīng)營門點的經(jīng)營許可證審批工作下放到縣一級,方案已經(jīng)上報到省里,一經(jīng)批準(zhǔn)即可實施。各級安監(jiān)部門要注意以下幾點:一是要提高認(rèn)識,審批權(quán)的下放事關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局,權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系在一起的,有權(quán)力,更有責(zé)任,既賦予權(quán)力,更要落實責(zé)任;二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),多和上級業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào),積極做好銜接工作,盡快熟悉工作流程,盡快熟悉業(yè)務(wù),使許可工作不因為下放而產(chǎn)生脫節(jié)行為;三是要嚴(yán)格依法許可,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),職能放下去了,但審批的標(biāo)準(zhǔn)不能降低。省、市兩級都將適時組織檢查抽查,工作不到位的,要在全省通報,因工作失職造成重大損失的要并考慮適時中止委托下放的事項。

同志們,今年是新中國成立60周年,也是實施“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年,國際和國內(nèi)的形勢都要求我們認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。只要我們堅定信心,迎難而上,開拓進(jìn)取,扎實工作,就能確保今年的各項工作任務(wù)的圓滿完成。

領(lǐng)導(dǎo)講話范文:程應(yīng)田副局長在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會上的講話版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

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