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“嚴(yán)以用權(quán)”專題研討會發(fā)言稿：嚴(yán)以用權(quán) 堅持權(quán)為民所用

　  按照集團(tuán)公司黨委“三嚴(yán)三實”活動安排，今天我們講“嚴(yán)以用權(quán)”。嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)三實”專題教育的關(guān)鍵內(nèi)容，是踐行“三嚴(yán)三實”要求的落腳點。嚴(yán)以修身和嚴(yán)以律己的最終目的就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)。習(xí)近平總書記指出: “嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！?br/>今天講嚴(yán)以用權(quán)，我們必須明確一面鏡子，那就是焦裕祿同志。為什么改革發(fā)展新時期人民群眾熱切呼喚焦裕祿式的好干部？從“吃別人嚼過的饃沒味道”，到“革命者要在困難面前逞英雄”，再到“任何時候都不搞特殊化”，嚴(yán)與實構(gòu)成了焦裕祿同志一生最為厚重的底色。我們說焦裕祿精神與“三嚴(yán)三實”的要求高度統(tǒng)一，就在于自我要求上的從嚴(yán)與從實。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、筑牢實的根基，才能立身以正、興業(yè)以勤、為政以廉，成為受百姓擁戴的好干部。
焦裕祿同志堅守不怕苦、不怕死，不為名、不為利的信條，不僅自己在黨紀(jì)黨規(guī)面前不越雷池半步，也不允許家人利用自己的職權(quán)謀取任何好處。他不讓兒子看“白戲”，親自起草《干部十不準(zhǔn)》，從嚴(yán)立規(guī)矩、定制度，始終以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律修身用權(quán)律己，堅持自重、自省、自警、自勵，做到慎權(quán)、慎獨、慎微、慎初，方能保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
“不改變蘭考的面貌，我決不離開這里”，焦裕祿靠著“一輛自行車和一雙鐵腳板”，查風(fēng)向、探水流，歷經(jīng)千辛萬苦找到了治理“三害”的辦法；他帶領(lǐng)干部訪貧問苦，為群眾爭取救濟(jì)糧款，救濟(jì)糧來了以后，別人給他家送了一袋，焦裕祿知道后馬上送還回去。權(quán)力為民所用，沒有謀私的念想，把保障民生做到了百姓心中。始終把做人做事的基石建立在實干實行上，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來，求實績不慕虛功，辦實事而不圖虛名，方能創(chuàng)造讓群眾滿意的實實在在的業(yè)績。
與焦裕祿時代相比，今天的工作環(huán)境、條件和任務(wù)都發(fā)生了變化。物質(zhì)條件更優(yōu)越了，但物欲誘惑也更劇烈了；工作環(huán)境改善了，但舒適座椅和轎車也更容易讓人腿無力、心無主了。緩解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的速度焦慮、轉(zhuǎn)型困難，應(yīng)對改革攻堅中的利益糾葛、中梗阻力，難度和風(fēng)險一點不比當(dāng)初篳路藍(lán)縷時少。正因這樣，焦裕祿的那種公仆情懷、求實作風(fēng)、權(quán)為民所用、奮斗精神和道德情操更需要傳承好、弘揚好；也正因為這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，更需要以“三嚴(yán)三實”為遵循，自覺接過焦裕祿同志的精神火把，讓信仰之光燭照事業(yè)前程。
剛才前面的同志結(jié)合自己的工作實際，把嚴(yán)以用權(quán)闡述得很好。
嚴(yán)以用權(quán)，是“為民用權(quán)”權(quán)力觀的根本要求，是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的、是員工賦予的，權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。因此，在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。”這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部像焦裕祿那樣甘當(dāng)人民公仆，用手中的權(quán)力維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于我們國企的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是在自身所處的位置，運用手中的權(quán)力將所在的公司、部門發(fā)展好，增加員工收入，提升員工的幸福感。
權(quán)力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，損害企業(yè)，也毀了自己，害了家庭。習(xí)近平總書記諄諄告誡大家：很多人有權(quán)力了，往往會成為被“圍獵”的對象；（當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官。習(xí)近平總書記說得一針見血。我想在座的各位都有體驗。）當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，奉承、追捧的人就多了，主動送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權(quán)力來的，表面恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機(jī)。所以現(xiàn)在有些朋友圈變成“腐敗圈”。
一個領(lǐng)導(dǎo)干部因用權(quán)不嚴(yán)走向腐敗，或多或少要受外界影響，但是其主要原因歸咎于自身修養(yǎng)不夠，心態(tài)不正。一是逃避心態(tài)。認(rèn)為只要隨大流，就會法不責(zé)眾。二是脆弱心態(tài)。認(rèn)為只要把住大節(jié)，不計小節(jié)，放縱一下也無妨。三是僥幸心態(tài)。認(rèn)為托自己辦事的都是朋友熟人，關(guān)系好，靠得住，一定不會出事。四是吃虧心態(tài)。認(rèn)為自己辛苦一輩子，沒有得到提拔重用，于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是麻醉心態(tài)。是非不清，失去理智，執(zhí)迷不悟，不引以為戒。一個領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到“嚴(yán)以用權(quán)”，取決于用權(quán)的心態(tài)，心態(tài)反映一個人的品德和修養(yǎng)。因此，嚴(yán)以用權(quán)的前提是要做到嚴(yán)以修身，以及嚴(yán)以律己，正所謂做官先做人。
我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部 “用權(quán)不嚴(yán)”，將造成不可估量的危害。一是對黨和國家危害嚴(yán)重。踐踏公權(quán)，損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響黨的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業(yè)、人民利益造成損失。二是對家庭和個人危害慘烈。在事業(yè)上，斷送事業(yè)前途；在名譽上，落得身敗名裂；在家庭上，家破人散。
9月25日，集團(tuán)公司組織兩級公司黨員干部到四川省法紀(jì)教育基地開展了警示教育活動，在那里我們看到了曾經(jīng)熟悉的面孔，甚至有些人是原來的領(lǐng)導(dǎo)。但是不管你曾經(jīng)為祖國作出了多少貢獻(xiàn)，今天你觸犯國法、觸犯底線，你就成為了黨和人民的罪人。在鋼鐵、冶金行業(yè)多少我們熟悉的領(lǐng)導(dǎo)觸犯了法律，我們很心痛很惋惜，但重要的是我們要引以為戒，要記住權(quán)力是一把雙刃劍，用權(quán)的同時要讓權(quán)力處于監(jiān)控之下。
一、怎么做到嚴(yán)以用權(quán)
嚴(yán)以用權(quán)，要常懷清廉之心，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調(diào)的都是用權(quán)為公。在企業(yè)也是一樣，權(quán)力是員工信任，組織賦予的，行使權(quán)力必須為員工服務(wù)，一絲一毫都不能私用。官越大、權(quán)越重，為員工服務(wù)的擔(dān)子就越重，越應(yīng)該做出成績，助力企業(yè)發(fā)展。用權(quán)為“公”還是為“私”是檢驗黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力、宗旨觀念強弱的顯著標(biāo)志。自古以來的歷史說明，為官只要用權(quán)為“公”，就會得到人民的擁護(hù)和尊重，否則，就會招群眾唾罵。
嚴(yán)以用權(quán)，要常懷敬畏之心，要行之有規(guī)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無授權(quán)不可為”，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規(guī)，只有不踩“黃線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)政為民的重任。
嚴(yán)以用權(quán)，要常懷公仆之心，要用之為民。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這一句俗語道出了為官用權(quán)的出發(fā)點和落腳點――為民。 公權(quán)謀私、公器私用，即為盜賊。干部必須把為員工掌好權(quán)、用好權(quán)作為樹立正確權(quán)力觀的切入點和突破口，切實破除“官本位”等特權(quán)思想。古往今來，“庸懶散浮拖”都是腐敗的表征，新時期同樣為黨的作風(fēng)建設(shè)所不能容忍。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，決不能當(dāng)庸官、懶官和昏官。
攀枝花市委通報了集團(tuán)公司，市委書記召開的會議，我們派了一個二級單位的經(jīng)理助理去參加，她開一半就走了，攀枝花市委認(rèn)為xx對攀枝花市委市政府極為不尊重，我們對參加會議的同志進(jìn)行了通報批評，對負(fù)責(zé)攀枝花地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了扣罰績效工資，同時把通報批評決定上報給攀枝花市委。這樣的事情發(fā)生在我們開展“三嚴(yán)三實”專題教育期間，我們認(rèn)識到問題所在沒有？剛才周書記傳達(dá)的河南事件就是兩個主體責(zé)任沒有落實到位。中央巡視組到鞍鋼巡視，同時也到了攀鋼，攀冶建的一名領(lǐng)導(dǎo)被開除黨籍、開除公職，就是在用權(quán)上超越了底線。
二、在哪些地方要嚴(yán)以用權(quán)
在決策上要嚴(yán)以用權(quán)。這個決策，指的是企業(yè)的發(fā)展方向和重大事項的決策。面對建筑市場的激烈競爭和日益增加的市場風(fēng)險，涉及到“三重一大”的問題，都是關(guān)乎企業(yè)能否健康發(fā)展的重大問題。如果決策錯誤，將給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失，甚至給企業(yè)帶來毀滅性的打擊。所以在進(jìn)行重大問題決策時，應(yīng)由各分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子共同決定，發(fā)揮集體的智慧和力量，做到群策群力。
在用人上要嚴(yán)以用權(quán)。用人是領(lǐng)導(dǎo)干部手里一項特殊的權(quán)力，也是風(fēng)險最大的權(quán)力之一。一個人用不好，就可能給企業(yè)帶來損失，影響企業(yè)的發(fā)展。比如，任命一個好的項目經(jīng)理可以把可能虧損的項目實施后變成盈利，給公司帶來效益；任命一個差的項目經(jīng)理可以把盈利的項目實施后變成虧損，給公司造成重大損失。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持以制度用人，大膽使用“80后”，嚴(yán)格堅持選人用人的程序和標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要受到大多數(shù)人的擁護(hù)；嚴(yán)格控制個人的好惡因素，不以自己的眼光評判人，不為表面現(xiàn)象所迷惑。
在花錢上要嚴(yán)以用權(quán)?；ㄥX要有預(yù)算，大到集團(tuán)公司，小到一個分子公司項目部，領(lǐng)導(dǎo)干部在每一次簽字支出公款的時候，一定要想一想，這些錢都是廣大一線職工辛辛苦苦創(chuàng)造的財富，錢一定要用到刀刃上，能節(jié)約的堅決不花。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭牢固樹立“省一分錢遠(yuǎn)比賺一分錢容易”的理念，杜絕鋪張浪費。
在律己上要嚴(yán)以用權(quán)。焦裕祿沒有讓自己的孩子坐過一次公車，楊善洲沒有用公權(quán)為親屬辦過一件私事。在他們看來，權(quán)力是黨和人民給的，他們只是人民的公仆，只能一心為人民辦事服務(wù)。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以人為鑒，向榜樣看齊，嚴(yán)格要求自我、約束自我、約束身邊人，通過自律、自省、自警，切實做到穩(wěn)得住心神，管得住身手，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗。
嚴(yán)以用權(quán)要加強學(xué)習(xí)。對制度、規(guī)矩不清楚，有時候會好心辦壞事，有可能會瀆職犯罪。嚴(yán)以用權(quán)我認(rèn)為最重要的是明確決策的可行性，這個決定對企業(yè)有沒有影響，員工贊不贊成，是不是按規(guī)矩辦理的，只要把這件事情想清楚了，嚴(yán)以用權(quán)就一定能做好。
同志們：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“要心存敬畏、手握戒尺”?！坝兴贰?、“握戒尺”，最終要落腳到“有所為”。領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責(zé)，權(quán)力和責(zé)任要統(tǒng)一起來。勤政不怠，怠政如貪。領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，就是對權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是企業(yè)發(fā)展，辜負(fù)的是員工期望。在爭做世界第一冶金建設(shè)運營服務(wù)“國家隊”的主力軍的過程中，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖鋒陷陣，敢于涉險灘、敢啃硬骨頭，勇于創(chuàng)新、大膽改革、勇于擔(dān)當(dāng)。唯有如此，才能讓領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力促進(jìn)集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，造福于廣大公司員工，實現(xiàn)政通人和。
通過今天的學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部回去要照照鏡子，照一照焦裕祿、楊善洲這樣正面的鏡子，也要照一照我們身邊曾經(jīng)熟悉的反面的鏡子，這樣大家會更清楚權(quán)力怎么用、更明白權(quán)力怎么用好，只有做到嚴(yán)以用權(quán)，我們的企業(yè)才能夠興旺發(fā)達(dá)。

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