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三嚴(yán)三實(shí)之“嚴(yán)以用權(quán)”研討會(huì)發(fā)言稿

　　  習(xí)近平總書(shū)記指出，嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待權(quán)力、怎樣使用權(quán)力提出了明確要求。黨員干部要落實(shí)好這些要求，做到嚴(yán)以用權(quán)，就必須做到心中有戒，把握好五個(gè)尺度。
　　  一、深刻理解嚴(yán)以用權(quán)內(nèi)涵，做到心中有戒
　　  首先，從權(quán)力的來(lái)源看，雖然權(quán)力的行使需要個(gè)人來(lái)實(shí)現(xiàn)，但權(quán)力決不從屬于任何個(gè)人。我國(guó)憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。每個(gè)黨的干部都只是受黨和人民的委托，來(lái)行使權(quán)力。這就要求我們每個(gè)干部嚴(yán)格區(qū)分公私界限，從思想上、行為上拒絕各種特權(quán)，杜絕以權(quán)謀私，而不能為一己之私而用權(quán)，不能任性用權(quán)。
　　  其次，從權(quán)力的本質(zhì)來(lái)看，權(quán)力是一種支配力和強(qiáng)制力，但更是一種責(zé)任。我們的權(quán)力既然是是黨和人民賦予的，就只能是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利。如果不善用權(quán)，甚至濫用權(quán)力，走上貪污腐化的道路，就會(huì)讓權(quán)力產(chǎn)生巨大的破壞性，就可能會(huì)損害群眾權(quán)益，損害黨和政府形象。
　　  黨的十八大以來(lái)，中紀(jì)委通報(bào)的一系列違法違紀(jì)案件中，收受賄賂、為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，進(jìn)行權(quán)力尋租的占絕大多數(shù)，這充分反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的權(quán)力觀。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里,權(quán)力不是來(lái)自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”?！耙怀瘷?quán)在手,便把令來(lái)行”,言行上唯我獨(dú)尊,作風(fēng)上專(zhuān)斷浮夸,生活上奢靡享樂(lè)。這些現(xiàn)象,無(wú)不折射出權(quán)力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
　　  因此，要做到嚴(yán)以用權(quán)，就必須做到心中有戒，樹(shù)立起正確的權(quán)力觀。要從思想深處入手,端正用權(quán)理念，始終堅(jiān)持權(quán)力是人民的意志，是人民賦予我們的社會(huì)管理職責(zé)，真正將行使權(quán)力的價(jià)值目標(biāo)回歸到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)。
　　  二、正確遵循嚴(yán)以用權(quán)的路徑，把握好五個(gè)尺度
　　  落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵，是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要前提和根本保障，也是我們檢驗(yàn)嚴(yán)以修身和嚴(yán)以律己成效的試金石。如何做到嚴(yán)以用權(quán)，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好五個(gè)尺度。
　　  一是要嚴(yán)格遵循法律尺度。權(quán)力法定，權(quán)力的邊界是法制，要按照法律規(guī)定行使好手中的權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成按法律與規(guī)章說(shuō)話辦事的習(xí)慣，恪守權(quán)力的界限。要做到“心中有法”，牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維，切實(shí)破除“官本位”等特權(quán)思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要做到“行必依法”，按照法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為的要求，帶頭依法依法行政、依法辦事。
　　  二是要自覺(jué)恪守黨紀(jì)尺度。黨的十八大以來(lái),中央不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),就是要構(gòu)筑規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度軌道，把權(quán)力關(guān)到制度的籠子。作為一名黨的干部，就要更加嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律、規(guī)矩。要把黨章黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為行為規(guī)范，想問(wèn)題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩，不越紅線、不逾規(guī)矩，在思想上和行動(dòng)上做到與黨中央保持高度一致。在日常工作中，尤其是要堅(jiān)持完善好民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決策、一把手末位表態(tài)和五不直接分管等工作制度，自覺(jué)按照規(guī)則和制度處理事務(wù)、行使職權(quán)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢(qián)、管人，防范權(quán)力濫用。
　　  三是要把握好謹(jǐn)慎用權(quán)的尺度。權(quán)力是一把雙刃劍，用好了，為民謀利，用錯(cuò)了，損害人民利益，用反了，危害人民利益。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能比別人多一點(diǎn)，見(jiàn)識(shí)可能比別人廣一點(diǎn)，但決不是先知先覺(jué)的神仙。因此，在做出決策、行使權(quán)力的時(shí)候一定要謹(jǐn)慎，做到慎言慎行、慎獨(dú)慎微。要多調(diào)查研究，多向人民學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)，把情況都搞清楚。要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)，把問(wèn)題想明白。要尋求各方面利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。
　　  四是要把握好敢于用權(quán)的尺度。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任；權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于擔(dān)起肩上責(zé)任，認(rèn)清楚權(quán)力不是用來(lái)欣賞的，不是用來(lái)炫耀的，更不是束之高閣用于收藏的。要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ィ幻鎸?duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢于碰硬；面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要甘于奉獻(xiàn)，敢于犧牲，著眼地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，
　　　 敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的，包括真的犯錯(cuò)誤被批評(píng)處分，包括被誤解受委屈。焦裕祿的事跡非常感人，焦裕祿精神的本質(zhì)就是對(duì)人民的無(wú)私奉獻(xiàn)和自我犧牲，他在關(guān)鍵時(shí)刻敢于用權(quán)，甘愿接受組織處分購(gòu)糧救濟(jì)饑民。當(dāng)時(shí)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生沖突的時(shí)候，焦裕祿頂著違反政策的責(zé)任，毅然選擇了人民。
　　  五是要正確對(duì)待權(quán)力公開(kāi)的尺度。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，要始終讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓公開(kāi)成為常態(tài)、成為慣例,把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化，做好“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的公開(kāi)，落實(shí)好黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來(lái)監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在人民眼皮底下運(yùn)行。要建立健全權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,一旦濫用權(quán)力,不管任上任下都將被嚴(yán)厲追責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和完善追責(zé)制度,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部勤于干事、勇于擔(dān)責(zé)。

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