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“三嚴三實”專題黨課講話稿（司法廳黨委書記）

　 4月10日，中央發(fā)出《通知》，決定在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育。4月21日，中央召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，劉xx、趙xx同志作了重要講話。5月12日，省委召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，省委常委、組織部長姜xx就如何開展好專題教育提出了重要指導性意見。5月18日、19日，省委書記尤權(quán)、省長蘇xx率先垂范，先后上了專題黨課。今天，我們在這里以黨課的形式啟動開局，安排部署全省司法行政系統(tǒng)專題教育工作。根據(jù)中央、省委“三個講清楚”的要求，結(jié)合我省司法行政系統(tǒng)實際和近段時間的調(diào)研思考，我和大家交流討論三個方面的問題

　  一、全面深刻認識“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和重要意義

　  2014年全國“兩會”期間，習xx總書記在參加xx代表團審議時提出“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。此后，習xx總書記在多個場合，多次講話中提及“三嚴三實”，強調(diào)“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

　  “嚴以修身”，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。中華文化歷來把修身作為從政的基礎(chǔ)，提出“自天子以至于庶人，皆以修身為本”，提倡“修身齊家治國平天下”， “為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”。對于黨員領(lǐng)導干部來說，“嚴以修身”的關(guān)鍵在于堅定共產(chǎn)黨人的理想信念，胸懷抱負，志存高遠。無數(shù)的革命先輩，正是憑借堅定的共產(chǎn)主義信仰，追尋中華民族的偉大復興之路，星星之火可以燎原，從無到有，由弱轉(zhuǎn)強，改寫了中國近百年來屈辱落后的歷史。當前，一些人放縱欲望，嘲諷理想，躲避崇高，甘愿墮落，在滿足物質(zhì)欲望的同時，精神卻極度空虛，失去生活的方向。針對這種情況，習xx同志嚴肅指出：理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。有行賄者講過：“不怕領(lǐng)導干部要求嚴，就怕領(lǐng)導干部沒愛好，只要領(lǐng)導有愛好，我就投其所好，最終讓他為我辦事”。嚴以修身就是要讓領(lǐng)導干部從根本上遠離誘惑、遠離陷阱，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

　  “嚴以用權(quán)”，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。“嚴以用權(quán)”的要旨是堅持權(quán)為民所用。這里的“權(quán)”是指與私權(quán)相對的“公權(quán)“?！八綑?quán)”是什么，通俗地講，就是個體依法享有的私人權(quán)益，比如個人財產(chǎn)、人身權(quán)利等，法無禁止皆可為。公權(quán)與私權(quán)不同，權(quán)力法定，必須有法律的明確授權(quán)，法無授權(quán)不可為。這是“嚴以用權(quán)”的法理依據(jù)。什么是法治？規(guī)范公權(quán)，保障私權(quán)，這是法治最根本的要素，也是構(gòu)建法治社會、全面推進依法治國的基本任務。我們可以從三個方面認識“嚴以用權(quán)”這個問題。一是公權(quán)不私，謀私即盜。黨員領(lǐng)導干部手中的公權(quán)力是組織的信任、人民的賦予，決不能公權(quán)謀私、公器私用。我們作為用權(quán)者，用權(quán)者為傭，是人民公仆，廉而用權(quán)是本分，不是什么高要求。二是勤政有為，不為如貪。不同崗位、不同層級，有大小不同的權(quán)力。但根本目的是一致的，就是要為人民群眾謀利益。職位越高，責任越重；為官不為，就會延誤發(fā)展良機。紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一則寓言，諷刺當時為官不為的現(xiàn)象。一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所到之處，只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王嘲笑他說：“設立官員，是為了興利除弊，否則公堂里擺個木偶，連水都不用喝，豈不比你還清廉？”官員又辯解說：“我雖無功，但也無過?！遍愅醭庳熕f：“你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，這難道不是負國負民？無功就是過！”因此評價一個干部稱職與否，不能僅以“干凈”為標準。只有既“干凈”又“干事”，才對得起自己的工資，對得起組織的信任和群眾的期盼。 三是規(guī)矩用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。公權(quán)力的本質(zhì)屬性，決定了領(lǐng)導干部行使權(quán)力不能任性，必須受到更嚴格的監(jiān)督和制約。讓權(quán)力在陽光下運行，不暗箱操作，權(quán)力公開運行是常態(tài)，不公開是例外?！胺ǘ氊煴仨殲椤?，“法無授權(quán)不可為”，有多大權(quán)力，怎么用，該講什么程序、規(guī)矩、制度，都要嚴格遵守。

　  “嚴以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉?！皣酪月杉骸钡暮诵氖亲灾亍⒆跃?、自醒，為政清廉。首先，要對照法律的標準。把普通人尊法學法守法用法的要求做到。“法律是最低的道德”，黨的十八大以來，以習xx同志為總書記的黨中央，反腐力度有目共睹，處理的省部軍級“大老虎”已經(jīng)達到100多個，充分說明了法律面前沒有特權(quán)。其次，要對照黨紀的要求。中國共產(chǎn)黨是肩負神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責的公民，必須接受更加嚴格的紀律約束。黨規(guī)黨紀對黨員的要求要嚴于國家法律對普通公民的要求。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。入了黨，就意味著要多盡一份義務，就得在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。黨員干部尤其是高級干部責任和擔當就要更大。第三，要上升到高度的自覺。黨員領(lǐng)導干部要在思想自覺上下功夫，牢固樹立正確的義利觀，不斷提升自己的人生境界。在這方面，老一輩革命家也給我們作了榜樣，在中央蘇區(qū)時期，紅軍長征后，江西省蘇維埃主席劉啟耀保管著省蘇維埃政府留下的巨額黃金，自己生活極度窮困時，寧可乞討度日，也不動用分毫，被戰(zhàn)友們稱為“腰纏萬貫的討米人”。建國初期，周恩來搬進了中南海西花廳。西花廳是清朝的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個好頭，影響一大片；帶一個壞頭，也影響一大片?！彼哉f，公生明，廉生威，領(lǐng)導干部嚴以律己，才能贏得尊重、樹立威望、帶好隊伍、推動發(fā)展。

　  “謀事要實”，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、作決策、提方案要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠、不閉門造車、不一廂情愿。這就要求我們：一要吃透情況。通過深入實際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，接地氣，解剖麻雀，全面、客觀、準確地掌握實際情況。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》一文中說，凡屬正確的領(lǐng)導意見都是從群眾中來的，將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學的領(lǐng)導方法”。這種領(lǐng)導方法最終發(fā)展為我們黨三大作風中的理論聯(lián)系實際作風和密切聯(lián)系群眾作風。二要敢說真話。我們掌握了真實情況，有了見解主張，還要做到敢于堅持，敢說真話。當前，有的同志不管對錯，唯上是從；有的擔心實話講多了，招人煩、惹人厭，得罪領(lǐng)導和同事，奉行“事不關(guān)己、高高掛起”、“多一事不如少一事”，這是不行的。作為一名領(lǐng)導干部特別是班子成員，在平時參與的各種討論、研究和決策時，要把真實情況的表達作為一種政治責任，知無不言、言之務盡，敢于堅持，積極參與，為更好地民主決策、科學決策發(fā)揮自己的作用。三要民意為重。我們作決策、出政策，一定要從群眾期盼的實事做起，主動打撈“沉沒的聲音”，看看政策措施是否多方征求意見，公平地照顧到多方利益。要更加善于運用平等溝通、民主協(xié)商等方式，處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關(guān)系，絕不能為了突出政績，損害人民群眾的利益。

　  “創(chuàng)業(yè)要實”，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。“創(chuàng)業(yè)要實”，樹立的是一種正確的政績觀導向，體現(xiàn)的是一種責任擔當意識，倡導的是一種改革創(chuàng)新精神，也反映出一個干部的工作能力和工作作風。這就要求我們要注重實效，采取的每一項措施都要有針對性，實施的每一個行動都要著眼解決問題，開展的每一項工作都要有實實在在的成效，不能空喊口號。在做事情的時候，一定要考慮是不是真正有效益，是真的政績，而不是僅僅是好看的數(shù)字報表或者臺賬畫冊。要敢于碰硬。工作中遇到困難是很正常的事情，特別是碰到一些不好啃的“硬骨頭”和帶刺的“釘子戶”在所難免，他們在一定程度上也成為推進工作的主要矛盾，影響到整體工作的落實。作為領(lǐng)導干部，決不能碰到困難繞道走，遇到矛盾躲著行，要知難而進、迎難而上，在主要矛盾面前真正起帶頭帶領(lǐng)的關(guān)鍵作用，以認真負責的態(tài)度研究問題，以鍥而不舍的干勁解決問題，下定決心向前推進工作。

　  “做人要實”，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。鄧小平同志曾經(jīng)反復強調(diào)：“做老實人，說老實話，辦老實事，這是一個共產(chǎn)黨員的起碼標準?！笔舜笸ㄟ^的新黨章對黨員明確規(guī)定：“對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。”這表明，做人要實是共產(chǎn)黨員一條基本標準?，F(xiàn)在有的同志看到周圍一些人做事弄虛作假、遇事明哲保身，照樣提拔進級，心態(tài)就變了，慢慢地放松了要求，甚至放棄了追求，這是不可取的?！白鋈艘獙崱?，必須有定力，不被周圍的一些不良風氣所干擾。做官先做人，做個好人，做個老實人，才能做個好官，做個讓黨和人民放心的老實官。只有這樣，黨員領(lǐng)導干部才能既為群眾干事情，又為群眾所信賴和擁護。

　  關(guān)于開展“三嚴三實”專項教育的重要意義，中央、省委領(lǐng)導都作了精辟論述，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會。我個人有三點體會：首先，“三嚴三實”是群眾路線教育活動的必要延展深化。通過開展群眾路線教育實踐活動，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。同時也應清醒看到，“四風”問題還沒有根除，一些黨員干部對“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成?？梢哉f，轉(zhuǎn)作風改作風正處在一個節(jié)骨眼上，乘勢而上、持續(xù)用力，就能鞏固和擴大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故態(tài)復萌、前功盡棄。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在已有成果基礎(chǔ)上，再添把火、再加把力，鞏固和拓展教育實踐活動成果，把作風建設良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。其次，“三嚴三實”專題教育是全面從嚴治黨的重要抓手。黨要管黨、從嚴治黨不是一句空話，而是要落在嚴的標準和實的措施上?！叭龂廊龑崱币缶唧w地回答了黨要管黨管什么、從嚴治黨嚴什么的問題，具有很強的針對性和指導意義。我們通過對照檢查，用“三嚴三實”這把尺子去衡量自己的言行，就能夠找到差距和不足，認清努力方向；用“三嚴三實”這個標準去認真整改，就能夠加強黨性修養(yǎng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。全黨通過踐行“三嚴三實”要求，必將進一步促進黨風政風的明顯好轉(zhuǎn)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力。其三，“三嚴三實”專題教育是隊伍建設常態(tài)化的應有之義。開展“三嚴三實”專題教育，就是要把“三嚴三實”的要求貫穿于隊伍建設的全過程和各方面，以“三嚴三實”為目標教育培養(yǎng)干部，以“三嚴三實”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，在干部隊伍中形成扎實干事的風氣、不浮不躁的氛圍、優(yōu)勝劣汰的機制。以“三嚴三實”為尺度考核考察干部，以“三嚴三實”為準則選拔任用干部，樹立起正確的用人導向，提高選人用人的公信度，培養(yǎng)造就出一大批思想上、政治上、作風上過硬的中堅骨干，確保我們黨始終成為司法行政事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　  二、著力查擺解決司法行政系統(tǒng)“不嚴不實”問題

　  開展“三嚴三實”專題教育，直接目的是解決“三嚴三實”的突出問題。從我省司法行政系統(tǒng)看，我們的干部隊伍思想作風狀況總體上是好的，同時我們也要清醒看到，與黨中央堅持全面從嚴治黨的要求、與習xx總書記“忠誠干凈擔當”的要求和人民群眾的期盼相比，還存在不少問題和不足。這里，我從修身律己、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面，談一談我們系統(tǒng)存在的“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)。

　  （一）在修身律己方面。一是理想信念不夠堅定、黨性修養(yǎng)有所放松。面對體制轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、多元思想相互激蕩，有的領(lǐng)導干部放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、黨性不強、信仰缺失、精神“缺鈣”。具體表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導干部不能以身作則，不能起帶頭表率作用，不能按照黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己，要求別人做到的，自己做不到，對別人馬列主義，對自己自由主義，影響了自身形象和領(lǐng)導權(quán)威。有的缺乏進取精神，尤其是自認為接近“天花板”后，有“船到碼頭車到站，做一天和尚撞一天鐘”的思想。有的宗旨意識淡薄，奉獻精神缺乏，不能以大局為重，對個人利益考慮過多，不比工作比待遇，不愿到艱苦崗位工作；有的異地交流沒多久，就開始托關(guān)系、找領(lǐng)導要求調(diào)回。有的不信科學信鬼神，搞封建迷信活動。有的生活作風不夠檢點，違反社會主義道德，涉及不正當男女關(guān)系；還有的貪圖小利，從事偷盜行為，等等。這些既給自己人生帶來污點，也辜負了組織的培養(yǎng)和信任，影響了隊伍的形象。二是嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩意識不強。有的領(lǐng)導干部組織紀律觀念淡漠，違反工作紀律現(xiàn)象時有發(fā)生，講話不負責任、不分場合，講怪話，唱反調(diào)，對上級黨委的決策部署亂加評議，發(fā)表與黨員身份、領(lǐng)導干部身份不相符的言論。有的對上級決策部署奉行實用主義原則，對自己有利的、合意的就執(zhí)行，否則就敷衍了事，打折扣、搞上有政策下有對策。有的在干部選拔任用等重大問題上違反組織程序，在群眾中造成了不良影響；有的搞小團體，拉關(guān)系、找靠山，不顧大局，破壞班子團結(jié)，內(nèi)耗嚴重，相互拆臺；有的熱衷傳播各種小道消息、跑風漏氣、搬弄是非，有的單位這邊黨委會研究的事項還沒有結(jié)束，那邊消息已經(jīng)傳得滿城風雨。有的遇到干部思想不通，不是站在組織立場上做工作，而是一味做“好人”、抱“不平”，把矛盾推給組織，把矛盾上交；有的不嚴肅認真執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度，在個人重大事項申報方面敷衍了事。

　  （二）在為官用權(quán)方面。一是用權(quán)不當。有的領(lǐng)導干部權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，不是把行使權(quán)力作為服務群眾的責任，而是看重權(quán)力帶來的光環(huán)和利益，自高自大，任性用權(quán)，不接地氣、不顧基層；有的落實民主集中制不夠到位，重大問題征求意見、集體決策的原則流于形式、走過場；有的搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發(fā)，甚至把管理領(lǐng)域變成“私人領(lǐng)地”，好事自己攬，壞事往外推。有的黨建主業(yè)意識沒有牢固樹立， “一崗雙責”履行不夠到位，對隊伍疏于管理教育，以至出現(xiàn)比較嚴重的問題。比如，有的監(jiān)所民警長期在單位非法集資，直到造成嚴重后果才引起重視；有的民警與罪犯界線不清，為罪犯傳遞違禁品、違規(guī)品，提供“照顧”，收受賄賂；還有個別法律服務工作者執(zhí)業(yè)不誠信、收費不辦事、辦事亂收費，等等。二是以權(quán)謀私。有的領(lǐng)導干部頂風違紀，公車私用、超標準接待、辦公用房超標、鋪張浪費、公款宴請送禮，利用職務之便接受吃請和收受好處。有的把權(quán)力作為人際交往的名片，作為利益交換辦私事的捷徑。有的利用職權(quán)在人事安排、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設、物資采購、監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)管理中打招呼，托關(guān)系。2014年以來，全系統(tǒng)處級干部因違紀問題，受到黨紀處分11人、政紀處分2人、組織處理1人、廉政談話8人。

　  （三）在干事創(chuàng)業(yè)方面。一是干事不實在。近年來監(jiān)所發(fā)生了一些安全事故和險情，原因有很多，但有一條是共性的，就是一些領(lǐng)導干部工作作風不實。對眼皮底下的設施安全隱患熟視無睹，對已排查出的隱患不及時排除；有的認為開展了安全排查就落實了工作責任，制定出應急預案就萬事大吉，預案華而不實，演練 “演”而不“練”，出了事情都不頂用，導致嚴重后果的發(fā)生。有的事業(yè)心不強，對上級的重大安排部署，沒有用心抓落實，致使一些政策空轉(zhuǎn)。有的對自己分管的工作情況不明、心中無數(shù)，對遇到的困難問題缺乏深入分析，工作中一般性部署多，有針對性的研究和制定措施少；有的領(lǐng)導下基層浮在面上，“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，下車吃頓飯，走的時候拍拍肩膀說‘好好干’”，沒有解決實際問題；有的急功近利，出名掛號的事大張旗鼓，強基固本的事偃旗息鼓；有的拈輕怕重，喜歡干輕車熟路的事務性工作，不愿做艱苦細致的攻堅性工作。有的報喜不報憂，出了事首先想到的不是主動擔當、查找原因、解決問題，而是怎么應付過關(guān)，該請示的不請示、該報告的不報告，輕描淡寫，文過飾非。二是為官不作為。當下反腐追責形成高壓態(tài)勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時“為官不為”現(xiàn)象卻在一些單位抬頭。有的領(lǐng)導干部工作中怕字當頭，怕工作失誤冒風險，怕引火燒身擔責任，怕觸及利益得罪人，奉行“寧肯不干事，也要不出事”的哲學，打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動。有的總強調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，該了解的情況不去了解，該協(xié)調(diào)的事情不去協(xié)調(diào)，該解決的問題不去解決，該拍板的事情不拍板，能拖則拖，能不辦就不辦。有的采取消極對抗的態(tài)度，過去是不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在是“門好進了、臉好看了、可事難辦了”，“不吃、不拿、也不干”。有的遇到工作躲著走，碰到職務待遇搶著要，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，一旦沒有達到目的，就怨天尤人、到處活動。對“為官不為”的問題，習總書記曾一針見血地指出這是“境界不高、不負責任的表現(xiàn)”。為官不為是一種消極的態(tài)度，不僅給司法行政事業(yè)帶來損失，給黨員領(lǐng)導干部形象抹黑，其實最終也對自己的發(fā)展不利。

　  上面列舉的這些現(xiàn)象，有些是少數(shù)人或極少數(shù)人的問題，不具有普遍性，也有一些是具有普遍性的問題，在我們系統(tǒng)領(lǐng)導干部當中不同程度存在。在專題教育中，希望同志們通過學習提高認識，對照檢查自己是否存在各種不嚴不實的問題，查找問題根源，認真進行整改。

　  三、推動自覺踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化

　  黨員領(lǐng)導干部要通過開展“三嚴三實”專題教育，在思想上樹起嚴的觀念、在工作中培養(yǎng)實的作風，真正把“三嚴三實”要求落到實處。

　  （一）始終保持對黨忠誠。對黨忠誠是每個黨員入黨宣誓承諾。每個黨員干部特別是領(lǐng)導干部都必須時刻牢記自己是黨的人，始終把黨的事業(yè)放在首位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持忠于黨、忠于國家、忠于人民的政治品格。一要堅定理想信念。一些領(lǐng)導干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違法犯罪道路，原因是多方面，但根子還是在理想信念上出了問題，在人生觀、世界觀上出了偏差。許多受到處理的黨員領(lǐng)導干部，在懺悔反思中都提到放松黨性鍛煉、理想信念不堅定，使自己在錯誤的道路上越走越遠。“做官先做人，做人必修身”。 以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，“克己”。“正己”是要使自己端正身心，“克己”是要克制各種不符合道德規(guī)范的各種欲念和行為。作為黨員領(lǐng)導干部，在修身做人上應該有更高的標準和要求、更高的覺悟和境界。要做到堅定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，堅定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前，各級領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念的重點就是深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學而信、學而用、學而行。二要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。紀律嚴明、令行禁止，是我們黨的政治優(yōu)勢，是維護黨團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。不依規(guī)矩，不成方圓，一個組織，一個單位，如果沒有嚴明的紀律和規(guī)矩，就會各行其是，一盤散沙。黨員特別是領(lǐng)導干部，要把紀律和規(guī)矩的籬笆扎得更緊一些，把嚴明紀律貫穿于日常隊伍教育監(jiān)管之中，抓早抓小，不要等到違法了才查辦，要在違紀時就要處理，把嚴的紀律、嚴的規(guī)矩立起來、樹起來。要用黨的紀律和黨的規(guī)矩來約束自己，不觸碰紅線，不逾越底線，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度，執(zhí)行請示報告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。要牢記“成由勤儉敗由奢”的道理，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。要嚴格遵守“三個決不允許”、“五個不允許”的要求，即決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論、不允許泄露黨和國家機密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。三要切實履行從嚴治黨的政治責任。管黨治黨是各級黨組織的應盡之責，是一項義不容辭的政治責任。司法行政各級黨員領(lǐng)導干部一定要繃緊責任落實這根弦，把從嚴治黨的各項工作落實好。黨委書記要把黨建作為最大的主業(yè)、最大的政績來抓。要以上率下、傳導壓力，黨委 “一把手”要承擔起第一責任人的責任，在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能當“甩手掌柜”。

　  （二）規(guī)范從嚴用好手中權(quán)力。各級領(lǐng)導干部手中或多或少都有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，用得好，可以造福一方，用得不好，也會損害黨的形象，傷害群眾感情，惡化政治生態(tài)，最終也害了自己。為官者不可能把權(quán)力帶進墳墓，而權(quán)力卻可以把為官者帶進墳墓。解決用權(quán)不嚴的問題，關(guān)鍵是要樹立正確的權(quán)力觀，解決權(quán)力過于集中、權(quán)力沒有邊界、權(quán)力不受約束、權(quán)力缺乏監(jiān)督的問題。黨員領(lǐng)導干部要認識到個人的成長進步、職務升遷雖然離不開個人的努力，但也是組織培養(yǎng)教育的結(jié)果。組織為我們提供一個平臺，讓我們有機會為人民、為社會多做一些事情，實現(xiàn)個人的人生價值。我們要珍惜這個機會，權(quán)為民所用，利為民所謀，不要做了一點事甚至還沒做什么事就和組織討價還價，更不要終日為計較烏紗帽的大小而自尋煩惱。一是用權(quán)有規(guī)。權(quán)力的邊界是黨紀國法，權(quán)力運行要遵循法律的軌跡，紀律的約束。任何領(lǐng)導干部都沒有法外之權(quán)，一定要強化“依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)”意識，進一步健全相關(guān)規(guī)章制度，自覺把權(quán)力關(guān)進制度“籠子”里；要解決好各級黨委的用人權(quán)問題。各級黨委在選人用人中，要嚴格按制度辦、按程序辦，執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通，該走的程序一個都不能少；要解決各級黨委班子成員事權(quán)問題，堅持“六個不直接分管”等制度，合理分工，形成合力。二是用權(quán)有責。權(quán)力意味著責任，沒有不承擔責任的權(quán)力。在其位，就要謀其政、負其責。當下，一些權(quán)力失控、權(quán)力失范的典型案例說明：領(lǐng)導干部責任意識、法紀意識淡薄，才會貪戀權(quán)力、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。要加強對依法履職的監(jiān)督檢查，健全問責機制，細化各個環(huán)節(jié)的責任，嚴格實行“誰承辦誰負責、誰主管誰負責、誰簽字誰負責”的問責制，促進領(lǐng)導干部對法紀心存戒懼，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。陽光是最好的“防腐劑”，也是管住權(quán)力任性的“秘方”。要推行黨務公開、政務公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行好、帶頭落實好。

　  （三）要廉潔自律干凈做人。清正廉潔是黨員干部做人做事、立世處世的底線，一旦廉潔上出了問題，其它都等于零。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度懲治腐敗，打虎、拍蠅、獵狐，極大振奮了全黨精神、凝聚了黨心民心。各級領(lǐng)導干部一定要增強廉政意識，把廉潔自律的各項要求化為自覺，敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀律，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線，增強“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺?，F(xiàn)在有人說當官是高危職業(yè)，說的是領(lǐng)導手中有權(quán)，相比一般群眾，會因此遇到更多更大的誘惑，稍有不慎，就會被拉下水。但另一方面，只要有如履薄冰的心態(tài)，嚴于律己，不拿不占，當官也算不上高危?！稗D(zhuǎn)危為安”的關(guān)鍵就是要穩(wěn)住心神、行得端正，慎獨慎初慎微。大貪是從小貪開始的，“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。領(lǐng)導干部占了別人便宜，哪怕是一分錢，都有可能影響公正用權(quán)。古往今來，頭腦清醒的官員都很注意這個問題。后漢有個叫羊續(xù)的官員，下屬送來一條當?shù)赜忻奶禺a(chǎn)鯉魚。推辭不過，他就把這條魚掛在屋外的柱子上，風吹日曬，成為魚干。後來，他下屬又送來一條更大的白河鯉魚。羊續(xù)把他帶到屋外的柱子前，指著柱上懸掛的魚干說：“你上次送的魚還掛著，已成了魚干，請你一起都拿回去吧?！毕鏖_，再也無人敢給羊續(xù)送禮了，時人敬稱其為“懸魚太守”?，F(xiàn)實生活中，干部一旦走上領(lǐng)導崗位，圍在身邊的人就逐漸多了起來，不少是沖著你手中的權(quán)力來的，是想做一把“投之以桃、報之以李’的生意，對此要保持清醒頭腦。這里特別要強調(diào)一點，由于監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)特殊性、封閉性，不少干警都是親屬、同學關(guān)系，每一名干部都有親情友情，希望自己的家人、親友過上更好的生活，領(lǐng)導干部也不例外。但是親情友情再深亦應有度，家庭利益、親人利益再高，也決不能超越法律和黨紀的界限。有的領(lǐng)導干部抹不開面子，通過自己手中的權(quán)力為家人親屬朋友謀私利，結(jié)果一旦犯事，什么都沒了。所以領(lǐng)導干部一定要多交諍友、益友，自覺凈化生活圈、朋友圈，把握好分寸，不能因所謂的哥們義氣而丟掉黨性、喪失原則。

　  （四）要真抓實干推動工作。習xx總書記強調(diào)：“看一個領(lǐng)導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。敢不敢負責、能不能擔當，是我們黨員干部想干事、能干事、會干事、干成事的關(guān)鍵所在。“為官避事平生恥?！碑斍?，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出全面部署，司法行政面臨難得的發(fā)展機遇。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部尤其要強化擔當意識，低調(diào)務實、少說多干，全力以赴推動司法行政工作落實和事業(yè)發(fā)展。要堅持實事求是，在準確把握工作實際的基礎(chǔ)上，大膽解放思想、改革創(chuàng)新、勇于實踐，創(chuàng)造性開展工作。對于廳黨委作出的各項安排部署，一定要抓好落實，該跟進的工作要跟進，該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)。對一些重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要部署，“一把手”必須靠前指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項決策部署落實到位。其他班子成員也要關(guān)心支持全局工作，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮班子整體合力。要有“功成不必在我”的胸懷，著力求實效、謀長遠，多做強基層、打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事，實干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

　  關(guān)于這次專題教育的總體要求、方法措施和組織保障，省廳的《實施方案》已經(jīng)明確。希望全系統(tǒng)各級各部門和領(lǐng)導干部認真貫徹執(zhí)行，不折不扣地抓好落實，確保取得實實在在的成效。一要突出從嚴要求。這次專題教育不分批次、不分階段，不設環(huán)節(jié)，不是一次活動。各個層級、各個單位都不成立領(lǐng)導小組、不設辦公室、不搞層層動員部署，不設督導組。但不意味著可以放松要求、降低標準。各級黨委要切實履行主體責任，全面負責本系統(tǒng)本單位的專題教育，主要負責同志要承擔起第一責任人責任，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。要把“三嚴三實”專題教育作為黨的建設的一項常態(tài)化的工作，融入到經(jīng)常性的學習教育。要把“三嚴三實”專題黨課和平時的三會一課，專題學習研討、中心組學習、專題民主生活會和年度民主生活會結(jié)合起來，使我們黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來。二要突出問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，無論是專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會，還是整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，都要聚焦問題、對準問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。把“不嚴不實”的問題有沒有查清楚？有沒有真正得到解決？群眾是否滿意？作為衡量專題教育成效的重要標準。在前面，我已經(jīng)列舉了司法行政系統(tǒng)存在的一些不嚴不實現(xiàn)象和表現(xiàn)，各級領(lǐng)導干部要結(jié)合自身和工作實際，認真對照，深入查找，進一步從思想深處清除與“三嚴三實”要求不對應不符合的問題。三要突出以上率下。堅持從廳黨委做起，扎實推進專題教育。兩局班子成員也要發(fā)揮帶頭作用，當標桿、作示范。特別是各單位黨委主要負責同志，更要嚴要求、作表率、親自抓。通過一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的良好局面。四要突出統(tǒng)籌兼顧。專題教育的根本目的，是為了更好地貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習xx總書記系列重要講話精神，更好地推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。這就要求司法行政系統(tǒng)黨員干部要有新的狀態(tài)，保持奮發(fā)有為，敢于擔當?shù)木瘢验_展“三嚴三實”專題教育與當前維護穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、推動發(fā)展的各項工作緊密聯(lián)系起來，有機融合，相互促進，更好地履職盡責、推動司法行政工作全面發(fā)展。

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