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“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課講話稿（司法廳黨委書記）

　 4月10日，中央發(fā)出《通知》，決定在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。4月21日，中央召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，劉xx、趙xx同志作了重要講話。5月12日，省委召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)，省委常委、組織部長姜xx就如何開展好專題教育提出了重要指導(dǎo)性意見。5月18日、19日，省委書記尤權(quán)、省長蘇xx率先垂范，先后上了專題黨課。今天，我們在這里以黨課的形式啟動(dòng)開局，安排部署全省司法行政系統(tǒng)專題教育工作。根據(jù)中央、省委“三個(gè)講清楚”的要求，結(jié)合我省司法行政系統(tǒng)實(shí)際和近段時(shí)間的調(diào)研思考，我和大家交流討論三個(gè)方面的問題

　  一、全面深刻認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和重要意義

　  2014年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)xx總書記在參加xx代表團(tuán)審議時(shí)提出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。此后，習(xí)xx總書記在多個(gè)場合，多次講話中提及“三嚴(yán)三實(shí)”，強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

　  “嚴(yán)以修身”，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。中華文化歷來把修身作為從政的基礎(chǔ)，提出“自天子以至于庶人，皆以修身為本”，提倡“修身齊家治國平天下”， “為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“嚴(yán)以修身”的關(guān)鍵在于堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，胸懷抱負(fù)，志存高遠(yuǎn)。無數(shù)的革命先輩，正是憑借堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，追尋中華民族的偉大復(fù)興之路，星星之火可以燎原，從無到有，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，改寫了中國近百年來屈辱落后的歷史。當(dāng)前，一些人放縱欲望，嘲諷理想，躲避崇高，甘愿墮落，在滿足物質(zhì)欲望的同時(shí)，精神卻極度空虛，失去生活的方向。針對這種情況，習(xí)xx同志嚴(yán)肅指出：理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。有行賄者講過：“不怕領(lǐng)導(dǎo)干部要求嚴(yán)，就怕領(lǐng)導(dǎo)干部沒愛好，只要領(lǐng)導(dǎo)有愛好，我就投其所好，最終讓他為我辦事”。嚴(yán)以修身就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部從根本上遠(yuǎn)離誘惑、遠(yuǎn)離陷阱，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

　  “嚴(yán)以用權(quán)”，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?！皣?yán)以用權(quán)”的要旨是堅(jiān)持權(quán)為民所用。這里的“權(quán)”是指與私權(quán)相對的“公權(quán)“。“私權(quán)”是什么，通俗地講，就是個(gè)體依法享有的私人權(quán)益，比如個(gè)人財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利等，法無禁止皆可為。公權(quán)與私權(quán)不同，權(quán)力法定，必須有法律的明確授權(quán)，法無授權(quán)不可為。這是“嚴(yán)以用權(quán)”的法理依據(jù)。什么是法治？規(guī)范公權(quán)，保障私權(quán)，這是法治最根本的要素，也是構(gòu)建法治社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國的基本任務(wù)。我們可以從三個(gè)方面認(rèn)識“嚴(yán)以用權(quán)”這個(gè)問題。一是公權(quán)不私，謀私即盜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的公權(quán)力是組織的信任、人民的賦予，決不能公權(quán)謀私、公器私用。我們作為用權(quán)者，用權(quán)者為傭，是人民公仆，廉而用權(quán)是本分，不是什么高要求。二是勤政有為，不為如貪。不同崗位、不同層級，有大小不同的權(quán)力。但根本目的是一致的，就是要為人民群眾謀利益。職位越高，責(zé)任越重；為官不為，就會(huì)延誤發(fā)展良機(jī)。紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一則寓言，諷刺當(dāng)時(shí)為官不為的現(xiàn)象。一個(gè)官員在閻王面前自稱生時(shí)為官清廉，所到之處，只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王嘲笑他說：“設(shè)立官員，是為了興利除弊，否則公堂里擺個(gè)木偶，連水都不用喝，豈不比你還清廉？”官員又辯解說：“我雖無功，但也無過。”閻王斥責(zé)他說：“你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，這難道不是負(fù)國負(fù)民？無功就是過！”因此評價(jià)一個(gè)干部稱職與否，不能僅以“干凈”為標(biāo)準(zhǔn)。只有既“干凈”又“干事”，才對得起自己的工資，對得起組織的信任和群眾的期盼。 三是規(guī)矩用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。公權(quán)力的本質(zhì)屬性，決定了領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力不能任性，必須受到更嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不暗箱操作，權(quán)力公開運(yùn)行是常態(tài)，不公開是例外。“法定職責(zé)必須為”，“法無授權(quán)不可為”，有多大權(quán)力，怎么用，該講什么程序、規(guī)矩、制度，都要嚴(yán)格遵守。

　  “嚴(yán)以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉?！皣?yán)以律己”的核心是自重、自警、自醒，為政清廉。首先，要對照法律的標(biāo)準(zhǔn)。把普通人尊法學(xué)法守法用法的要求做到。“法律是最低的道德”，黨的十八大以來，以習(xí)xx同志為總書記的黨中央，反腐力度有目共睹，處理的省部軍級“大老虎”已經(jīng)達(dá)到100多個(gè)，充分說明了法律面前沒有特權(quán)。其次，要對照黨紀(jì)的要求。中國共產(chǎn)黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民，必須接受更加嚴(yán)格的紀(jì)律約束。黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求要嚴(yán)于國家法律對普通公民的要求。有些事情，普通公民可以做，黨員就不行。入了黨，就意味著要多盡一份義務(wù)，就得在政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。黨員干部尤其是高級干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)就要更大。第三，要上升到高度的自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想自覺上下功夫，牢固樹立正確的義利觀，不斷提升自己的人生境界。在這方面，老一輩革命家也給我們作了榜樣，在中央蘇區(qū)時(shí)期，紅軍長征后，江西省蘇維埃主席劉啟耀保管著省蘇維埃政府留下的巨額黃金，自己生活極度窮困時(shí)，寧可乞討度日，也不動(dòng)用分毫，被戰(zhàn)友們稱為“腰纏萬貫的討米人”。建國初期，周恩來搬進(jìn)了中南海西花廳。西花廳是清朝的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個(gè)好頭，影響一大片；帶一個(gè)壞頭，也影響一大片?！彼哉f，公生明，廉生威，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，才能贏得尊重、樹立威望、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)發(fā)展。

　  “謀事要實(shí)”，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點(diǎn)子、作決策、提方案要符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)、不閉門造車、不一廂情愿。這就要求我們：一要吃透情況。通過深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，接地氣，解剖麻雀，全面、客觀、準(zhǔn)確地掌握實(shí)際情況。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中說，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見都是從群眾中來的，將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”。這種領(lǐng)導(dǎo)方法最終發(fā)展為我們黨三大作風(fēng)中的理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾作風(fēng)。二要敢說真話。我們掌握了真實(shí)情況，有了見解主張，還要做到敢于堅(jiān)持，敢說真話。當(dāng)前，有的同志不管對錯(cuò)，唯上是從；有的擔(dān)心實(shí)話講多了，招人煩、惹人厭，得罪領(lǐng)導(dǎo)和同事，奉行“事不關(guān)己、高高掛起”、“多一事不如少一事”，這是不行的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員，在平時(shí)參與的各種討論、研究和決策時(shí)，要把真實(shí)情況的表達(dá)作為一種政治責(zé)任，知無不言、言之務(wù)盡，敢于堅(jiān)持，積極參與，為更好地民主決策、科學(xué)決策發(fā)揮自己的作用。三要民意為重。我們作決策、出政策，一定要從群眾期盼的實(shí)事做起，主動(dòng)打撈“沉沒的聲音”，看看政策措施是否多方征求意見，公平地照顧到多方利益。要更加善于運(yùn)用平等溝通、民主協(xié)商等方式，處理好長遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)的關(guān)系，絕不能為了突出政績，損害人民群眾的利益。

　  “創(chuàng)業(yè)要實(shí)”，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績?！皠?chuàng)業(yè)要實(shí)”，樹立的是一種正確的政績觀導(dǎo)向，體現(xiàn)的是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，倡導(dǎo)的是一種改革創(chuàng)新精神，也反映出一個(gè)干部的工作能力和工作作風(fēng)。這就要求我們要注重實(shí)效，采取的每一項(xiàng)措施都要有針對性，實(shí)施的每一個(gè)行動(dòng)都要著眼解決問題，開展的每一項(xiàng)工作都要有實(shí)實(shí)在在的成效，不能空喊口號。在做事情的時(shí)候，一定要考慮是不是真正有效益，是真的政績，而不是僅僅是好看的數(shù)字報(bào)表或者臺(tái)賬畫冊。要敢于碰硬。工作中遇到困難是很正常的事情，特別是碰到一些不好啃的“硬骨頭”和帶刺的“釘子戶”在所難免，他們在一定程度上也成為推進(jìn)工作的主要矛盾，影響到整體工作的落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能碰到困難繞道走，遇到矛盾躲著行，要知難而進(jìn)、迎難而上，在主要矛盾面前真正起帶頭帶領(lǐng)的關(guān)鍵作用，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度研究問題，以鍥而不舍的干勁解決問題，下定決心向前推進(jìn)工作。

　  “做人要實(shí)”，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。鄧小平同志曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，這是一個(gè)共產(chǎn)黨員的起碼標(biāo)準(zhǔn)。”十八大通過的新黨章對黨員明確規(guī)定：“對黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)?！边@表明，做人要實(shí)是共產(chǎn)黨員一條基本標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在有的同志看到周圍一些人做事弄虛作假、遇事明哲保身，照樣提拔進(jìn)級，心態(tài)就變了，慢慢地放松了要求，甚至放棄了追求，這是不可取的。“做人要實(shí)”，必須有定力，不被周圍的一些不良風(fēng)氣所干擾。做官先做人，做個(gè)好人，做個(gè)老實(shí)人，才能做個(gè)好官，做個(gè)讓黨和人民放心的老實(shí)官。只有這樣，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能既為群眾干事情，又為群眾所信賴和擁護(hù)。

　  關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育的重要意義，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)都作了精辟論述，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。我個(gè)人有三點(diǎn)體會(huì)：首先，“三嚴(yán)三實(shí)”是群眾路線教育活動(dòng)的必要延展深化。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。同時(shí)也應(yīng)清醒看到，“四風(fēng)”問題還沒有根除，一些黨員干部對“四風(fēng)”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成?？梢哉f，轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)正處在一個(gè)節(jié)骨眼上，乘勢而上、持續(xù)用力，就能鞏固和擴(kuò)大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故態(tài)復(fù)萌、前功盡棄。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要在已有成果基礎(chǔ)上，再添把火、再加把力，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)良好態(tài)勢保持和發(fā)展下去，使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。其次，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是一句空話，而是要落在嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的措施上?！叭龂?yán)三實(shí)”要求具體地回答了黨要管黨管什么、從嚴(yán)治黨嚴(yán)什么的問題，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義。我們通過對照檢查，用“三嚴(yán)三實(shí)”這把尺子去衡量自己的言行，就能夠找到差距和不足，認(rèn)清努力方向；用“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真整改，就能夠加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。全黨通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，必將進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力。其三，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化的應(yīng)有之義。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的全過程和各方面，以“三嚴(yán)三實(shí)”為目標(biāo)教育培養(yǎng)干部，以“三嚴(yán)三實(shí)”為依據(jù)監(jiān)督管理干部，在干部隊(duì)伍中形成扎實(shí)干事的風(fēng)氣、不浮不躁的氛圍、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度考核考察干部，以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則選拔任用干部，樹立起正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度，培養(yǎng)造就出一大批思想上、政治上、作風(fēng)上過硬的中堅(jiān)骨干，確保我們黨始終成為司法行政事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　  二、著力查擺解決司法行政系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”問題

　  開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，直接目的是解決“三嚴(yán)三實(shí)”的突出問題。從我省司法行政系統(tǒng)看，我們的干部隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況總體上是好的，同時(shí)我們也要清醒看到，與黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的要求、與習(xí)xx總書記“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求和人民群眾的期盼相比，還存在不少問題和不足。這里，我從修身律己、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面，談一談我們系統(tǒng)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題的具體表現(xiàn)。

　  （一）在修身律己方面。一是理想信念不夠堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)有所放松。面對體制轉(zhuǎn)軌社會(huì)轉(zhuǎn)型、多元思想相互激蕩，有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，理想信念不堅(jiān)定、宗旨意識淡薄、黨性不強(qiáng)、信仰缺失、精神“缺鈣”。具體表現(xiàn)為：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，不能起帶頭表率作用，不能按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己做不到，對別人馬列主義，對自己自由主義，影響了自身形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。有的缺乏進(jìn)取精神，尤其是自認(rèn)為接近“天花板”后，有“船到碼頭車到站，做一天和尚撞一天鐘”的思想。有的宗旨意識淡薄，奉獻(xiàn)精神缺乏，不能以大局為重，對個(gè)人利益考慮過多，不比工作比待遇，不愿到艱苦崗位工作；有的異地交流沒多久，就開始托關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)回。有的不信科學(xué)信鬼神，搞封建迷信活動(dòng)。有的生活作風(fēng)不夠檢點(diǎn)，違反社會(huì)主義道德，涉及不正當(dāng)男女關(guān)系；還有的貪圖小利，從事偷盜行為，等等。這些既給自己人生帶來污點(diǎn)，也辜負(fù)了組織的培養(yǎng)和信任，影響了隊(duì)伍的形象。二是嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡漠，違反工作紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，講話不負(fù)責(zé)任、不分場合，講怪話，唱反調(diào)，對上級黨委的決策部署亂加評議，發(fā)表與黨員身份、領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的言論。有的對上級決策部署奉行實(shí)用主義原則，對自己有利的、合意的就執(zhí)行，否則就敷衍了事，打折扣、搞上有政策下有對策。有的在干部選拔任用等重大問題上違反組織程序，在群眾中造成了不良影響；有的搞小團(tuán)體，拉關(guān)系、找靠山，不顧大局，破壞班子團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，相互拆臺(tái)；有的熱衷傳播各種小道消息、跑風(fēng)漏氣、搬弄是非，有的單位這邊黨委會(huì)研究的事項(xiàng)還沒有結(jié)束，那邊消息已經(jīng)傳得滿城風(fēng)雨。有的遇到干部思想不通，不是站在組織立場上做工作，而是一味做“好人”、抱“不平”，把矛盾推給組織，把矛盾上交；有的不嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)方面敷衍了事。

　  （二）在為官用權(quán)方面。一是用權(quán)不當(dāng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，不是把行使權(quán)力作為服務(wù)群眾的責(zé)任，而是看重權(quán)力帶來的光環(huán)和利益，自高自大，任性用權(quán)，不接地氣、不顧基層；有的落實(shí)民主集中制不夠到位，重大問題征求意見、集體決策的原則流于形式、走過場；有的搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發(fā)，甚至把管理領(lǐng)域變成“私人領(lǐng)地”，好事自己攬，壞事往外推。有的黨建主業(yè)意識沒有牢固樹立， “一崗雙責(zé)”履行不夠到位，對隊(duì)伍疏于管理教育，以至出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題。比如，有的監(jiān)所民警長期在單位非法集資，直到造成嚴(yán)重后果才引起重視；有的民警與罪犯界線不清，為罪犯傳遞違禁品、違規(guī)品，提供“照顧”，收受賄賂；還有個(gè)別法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)不誠信、收費(fèi)不辦事、辦事亂收費(fèi)，等等。二是以權(quán)謀私。有的領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)，公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待、辦公用房超標(biāo)、鋪張浪費(fèi)、公款宴請送禮，利用職務(wù)之便接受吃請和收受好處。有的把權(quán)力作為人際交往的名片，作為利益交換辦私事的捷徑。有的利用職權(quán)在人事安排、生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、物資采購、監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)管理中打招呼，托關(guān)系。2014年以來，全系統(tǒng)處級干部因違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)處分11人、政紀(jì)處分2人、組織處理1人、廉政談話8人。

　  （三）在干事創(chuàng)業(yè)方面。一是干事不實(shí)在。近年來監(jiān)所發(fā)生了一些安全事故和險(xiǎn)情，原因有很多，但有一條是共性的，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí)。對眼皮底下的設(shè)施安全隱患熟視無睹，對已排查出的隱患不及時(shí)排除；有的認(rèn)為開展了安全排查就落實(shí)了工作責(zé)任，制定出應(yīng)急預(yù)案就萬事大吉，預(yù)案華而不實(shí)，演練 “演”而不“練”，出了事情都不頂用，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生。有的事業(yè)心不強(qiáng)，對上級的重大安排部署，沒有用心抓落實(shí)，致使一些政策空轉(zhuǎn)。有的對自己分管的工作情況不明、心中無數(shù)，對遇到的困難問題缺乏深入分析，工作中一般性部署多，有針對性的研究和制定措施少；有的領(lǐng)導(dǎo)下基層浮在面上，“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，下車吃頓飯，走的時(shí)候拍拍肩膀說‘好好干’”，沒有解決實(shí)際問題；有的急功近利，出名掛號的事大張旗鼓，強(qiáng)基固本的事偃旗息鼓；有的拈輕怕重，喜歡干輕車熟路的事務(wù)性工作，不愿做艱苦細(xì)致的攻堅(jiān)性工作。有的報(bào)喜不報(bào)憂，出了事首先想到的不是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、查找原因、解決問題，而是怎么應(yīng)付過關(guān)，該請示的不請示、該報(bào)告的不報(bào)告，輕描淡寫，文過飾非。二是為官不作為。當(dāng)下反腐追責(zé)形成高壓態(tài)勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時(shí)“為官不為”現(xiàn)象卻在一些單位抬頭。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作中怕字當(dāng)頭，怕工作失誤冒風(fēng)險(xiǎn)，怕引火燒身擔(dān)責(zé)任，怕觸及利益得罪人，奉行“寧肯不干事，也要不出事”的哲學(xué)，打“太極拳”，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)。有的總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，該了解的情況不去了解，該協(xié)調(diào)的事情不去協(xié)調(diào)，該解決的問題不去解決，該拍板的事情不拍板，能拖則拖，能不辦就不辦。有的采取消極對抗的態(tài)度，過去是不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在是“門好進(jìn)了、臉好看了、可事難辦了”，“不吃、不拿、也不干”。有的遇到工作躲著走，碰到職務(wù)待遇搶著要，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，一旦沒有達(dá)到目的，就怨天尤人、到處活動(dòng)。對“為官不為”的問題，習(xí)總書記曾一針見血地指出這是“境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)”。為官不為是一種消極的態(tài)度，不僅給司法行政事業(yè)帶來損失，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象抹黑，其實(shí)最終也對自己的發(fā)展不利。

　  上面列舉的這些現(xiàn)象，有些是少數(shù)人或極少數(shù)人的問題，不具有普遍性，也有一些是具有普遍性的問題，在我們系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中不同程度存在。在專題教育中，希望同志們通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，對照檢查自己是否存在各種不嚴(yán)不實(shí)的問題，查找問題根源，認(rèn)真進(jìn)行整改。

　  三、推動(dòng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化

　  黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在思想上樹起嚴(yán)的觀念、在工作中培養(yǎng)實(shí)的作風(fēng)，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落到實(shí)處。

　  （一）始終保持對黨忠誠。對黨忠誠是每個(gè)黨員入黨宣誓承諾。每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須時(shí)刻牢記自己是黨的人，始終把黨的事業(yè)放在首位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，保持忠于黨、忠于國家、忠于人民的政治品格。一要堅(jiān)定理想信念。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走上違法犯罪道路，原因是多方面，但根子還是在理想信念上出了問題，在人生觀、世界觀上出了偏差。許多受到處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在懺悔反思中都提到放松黨性鍛煉、理想信念不堅(jiān)定，使自己在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)?！白龉傧茸鋈耍鋈吮匦奚怼?。 以孔子為代表的儒家提出從政者要“正己”，“克己”?！罢骸笔且棺约憾苏硇?，“克己”是要克制各種不符合道德規(guī)范的各種欲念和行為。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在修身做人上應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、更高的覺悟和境界。要做到堅(jiān)定理想信念，擰緊“總開關(guān)”，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信，不斷用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的重點(diǎn)就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，是我們黨的政治優(yōu)勢，是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。不依規(guī)矩，不成方圓，一個(gè)組織，一個(gè)單位，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，就會(huì)各行其是，一盤散沙。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把紀(jì)律和規(guī)矩的籬笆扎得更緊一些，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常隊(duì)伍教育監(jiān)管之中，抓早抓小，不要等到違法了才查辦，要在違紀(jì)時(shí)就要處理，把嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩立起來、樹起來。要用黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩來約束自己，不觸碰紅線，不逾越底線，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度，執(zhí)行請示報(bào)告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。要牢記“成由勤儉敗由奢”的道理，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。要嚴(yán)格遵守“三個(gè)決不允許”、“五個(gè)不允許”的要求，即決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論、不允許泄露黨和國家機(jī)密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。三要切實(shí)履行從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。管黨治黨是各級黨組織的應(yīng)盡之責(zé)，是一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任。司法行政各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊責(zé)任落實(shí)這根弦，把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作落實(shí)好。黨委書記要把黨建作為最大的主業(yè)、最大的政績來抓。要以上率下、傳導(dǎo)壓力，黨委 “一把手”要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。

　  （二）規(guī)范從嚴(yán)用好手中權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中或多或少都有一定的權(quán)力，權(quán)力是把雙刃劍，用得好，可以造福一方，用得不好，也會(huì)損害黨的形象，傷害群眾感情，惡化政治生態(tài)，最終也害了自己。為官者不可能把權(quán)力帶進(jìn)墳?zāi)梗鴻?quán)力卻可以把為官者帶進(jìn)墳?zāi)?。解決用權(quán)不嚴(yán)的問題，關(guān)鍵是要樹立正確的權(quán)力觀，解決權(quán)力過于集中、權(quán)力沒有邊界、權(quán)力不受約束、權(quán)力缺乏監(jiān)督的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識到個(gè)人的成長進(jìn)步、職務(wù)升遷雖然離不開個(gè)人的努力，但也是組織培養(yǎng)教育的結(jié)果。組織為我們提供一個(gè)平臺(tái)，讓我們有機(jī)會(huì)為人民、為社會(huì)多做一些事情，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。我們要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，權(quán)為民所用，利為民所謀，不要做了一點(diǎn)事甚至還沒做什么事就和組織討價(jià)還價(jià)，更不要終日為計(jì)較烏紗帽的大小而自尋煩惱。一是用權(quán)有規(guī)。權(quán)力的邊界是黨紀(jì)國法，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，紀(jì)律的約束。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有法外之權(quán)，一定要強(qiáng)化“依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)”意識，進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)章制度，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里；要解決好各級黨委的用人權(quán)問題。各級黨委在選人用人中，要嚴(yán)格按制度辦、按程序辦，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通，該走的程序一個(gè)都不能少；要解決各級黨委班子成員事權(quán)問題，堅(jiān)持“六個(gè)不直接分管”等制度，合理分工，形成合力。二是用權(quán)有責(zé)。權(quán)力意味著責(zé)任，沒有不承擔(dān)責(zé)任的權(quán)力。在其位，就要謀其政、負(fù)其責(zé)。當(dāng)下，一些權(quán)力失控、權(quán)力失范的典型案例說明：領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、法紀(jì)意識淡薄，才會(huì)貪戀權(quán)力、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。要加強(qiáng)對依法履職的監(jiān)督檢查，健全問責(zé)機(jī)制，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對法紀(jì)心存戒懼，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。陽光是最好的“防腐劑”，也是管住權(quán)力任性的“秘方”。要推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行好、帶頭落實(shí)好。

　  （三）要廉潔自律干凈做人。清正廉潔是黨員干部做人做事、立世處世的底線，一旦廉潔上出了問題，其它都等于零。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度懲治腐敗，打虎、拍蠅、獵狐，極大振奮了全黨精神、凝聚了黨心民心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)廉政意識，把廉潔自律的各項(xiàng)要求化為自覺，敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀(jì)律，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線，增強(qiáng)“不敢腐、不能腐、不想腐”的自覺。現(xiàn)在有人說當(dāng)官是高危職業(yè)，說的是領(lǐng)導(dǎo)手中有權(quán)，相比一般群眾，會(huì)因此遇到更多更大的誘惑，稍有不慎，就會(huì)被拉下水。但另一方面，只要有如履薄冰的心態(tài)，嚴(yán)于律己，不拿不占，當(dāng)官也算不上高危?！稗D(zhuǎn)危為安”的關(guān)鍵就是要穩(wěn)住心神、行得端正，慎獨(dú)慎初慎微。大貪是從小貪開始的，“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。領(lǐng)導(dǎo)干部占了別人便宜，哪怕是一分錢，都有可能影響公正用權(quán)。古往今來，頭腦清醒的官員都很注意這個(gè)問題。后漢有個(gè)叫羊續(xù)的官員，下屬送來一條當(dāng)?shù)赜忻奶禺a(chǎn)鯉魚。推辭不過，他就把這條魚掛在屋外的柱子上，風(fēng)吹日曬，成為魚干。後來，他下屬又送來一條更大的白河鯉魚。羊續(xù)把他帶到屋外的柱子前，指著柱上懸掛的魚干說：“你上次送的魚還掛著，已成了魚干，請你一起都拿回去吧?！毕鏖_，再也無人敢給羊續(xù)送禮了，時(shí)人敬稱其為“懸魚太守”?，F(xiàn)實(shí)生活中，干部一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，圍在身邊的人就逐漸多了起來，不少是沖著你手中的權(quán)力來的，是想做一把“投之以桃、報(bào)之以李’的生意，對此要保持清醒頭腦。這里特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)特殊性、封閉性，不少干警都是親屬、同學(xué)關(guān)系，每一名干部都有親情友情，希望自己的家人、親友過上更好的生活，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。但是親情友情再深亦應(yīng)有度，家庭利益、親人利益再高，也決不能超越法律和黨紀(jì)的界限。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抹不開面子，通過自己手中的權(quán)力為家人親屬朋友謀私利，結(jié)果一旦犯事，什么都沒了。所以領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多交諍友、益友，自覺凈化生活圈、朋友圈，把握好分寸，不能因所謂的哥們義氣而丟掉黨性、喪失原則。

　  （四）要真抓實(shí)干推動(dòng)工作。習(xí)xx總書記強(qiáng)調(diào)：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。敢不敢負(fù)責(zé)、能不能擔(dān)當(dāng)，是我們黨員干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的關(guān)鍵所在?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！碑?dāng)前，黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出全面部署，司法行政面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，全力以赴推動(dòng)司法行政工作落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)事求是，在準(zhǔn)確把握工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，大膽解放思想、改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性開展工作。對于廳黨委作出的各項(xiàng)安排部署，一定要抓好落實(shí)，該跟進(jìn)的工作要跟進(jìn)，該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)。對一些重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部署，“一把手”必須靠前指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。其他班子成員也要關(guān)心支持全局工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮班子整體合力。要有“功成不必在我”的胸懷，著力求實(shí)效、謀長遠(yuǎn)，多做強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的事，實(shí)干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

　  關(guān)于這次專題教育的總體要求、方法措施和組織保障，省廳的《實(shí)施方案》已經(jīng)明確。希望全系統(tǒng)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不折不扣地抓好落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要突出從嚴(yán)要求。這次專題教育不分批次、不分階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)。各個(gè)層級、各個(gè)單位都不成立領(lǐng)導(dǎo)小組、不設(shè)辦公室、不搞層層動(dòng)員部署，不設(shè)督導(dǎo)組。但不意味著可以放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位的專題教育，主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真謀劃安排，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有效推進(jìn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)化的工作，融入到經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課和平時(shí)的三會(huì)一課，專題學(xué)習(xí)研討、中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)和年度民主生活會(huì)結(jié)合起來，使我們黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)肅起來。二要突出問題導(dǎo)向。把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程，無論是專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)，還是整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，都要聚焦問題、對準(zhǔn)問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把“不嚴(yán)不實(shí)”的問題有沒有查清楚？有沒有真正得到解決？群眾是否滿意？作為衡量專題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在前面，我已經(jīng)列舉了司法行政系統(tǒng)存在的一些不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象和表現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身和工作實(shí)際，認(rèn)真對照，深入查找，進(jìn)一步從思想深處清除與“三嚴(yán)三實(shí)”要求不對應(yīng)不符合的問題。三要突出以上率下。堅(jiān)持從廳黨委做起，扎實(shí)推進(jìn)專題教育。兩局班子成員也要發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)標(biāo)桿、作示范。特別是各單位黨委主要負(fù)責(zé)同志，更要嚴(yán)要求、作表率、親自抓。通過一級抓一級、一級帶一級，形成上行下效、上率下行的良好局面。四要突出統(tǒng)籌兼顧。專題教育的根本目的，是為了更好地貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)xx總書記系列重要講話精神，更好地推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。這就要求司法行政系統(tǒng)黨員干部要有新的狀態(tài)，保持奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢验_展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來，有機(jī)融合，相互促進(jìn)，更好地履職盡責(zé)、推動(dòng)司法行政工作全面發(fā)展。

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