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“三嚴三實”專題教育黨課講稿（副處級干部）

同志們：

　　按照中央和省委的要求，這次“三嚴三實”專題教育以書記講黨課開局。前天下午，省委羅XX書記給省級領(lǐng)導班子成員、市縣黨政領(lǐng)導、省直部門領(lǐng)導及相關(guān)單位負責同志上了堂生動深刻的黨課，共同學習了“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，指出我省黨員領(lǐng)導干部身上存在的八個方面“不嚴不實”的突出問題，對大力踐行“三嚴三實”提出了具體明確的要求，為各市縣開展好“三嚴三實”專題教育指明了方向。隨后，省委接著又召開“三嚴三實”專題教育工作座談會，李XX副書記、秀領(lǐng)部長對開展專題教育作出具體部署。昨天上午，我們第一時間召開市委常委擴大會議進行了傳達學習。今天下午，又把全市副處級以上干部召集起來，由我給大家上專題黨課，這既是“三嚴三實”專題教育的規(guī)定動作，又是貫徹落實XX書記專題黨課精神和全省“三嚴三實”專題教育工作座談會精神，對我市“三嚴三實”專題教育進行的工作部署。我講的題目是《樹立“三嚴三實”新標桿展現(xiàn)干部作風新風貌》，主要講四個問題：一是關(guān)于“三嚴三實”提出的歷史背景及其科學內(nèi)涵；二是關(guān)于“不嚴不實”的主要表現(xiàn)及其根源剖析；三是關(guān)于踐行“三嚴三實”的具體要求；四是關(guān)于“三嚴三實”專題教育的工作部署。

　　一、關(guān)于“三嚴三實”提出的歷史背景及其科學內(nèi)涵“三嚴三實”是新時期黨員干部作風建設(shè)的行動指南。作風是一個政黨性質(zhì)和宗旨的外在表現(xiàn)，關(guān)乎黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，關(guān)乎黨的生死存亡。為什么這么說？因為人民的擁護和支持是我們的力量之源、勝利之本，而人民認識、評判和選擇一個政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風。

　　回顧我們黨的歷史，我們之所以能夠從小到大、從弱到強，能在舊中國各種政治勢力的對比和較量當中脫穎而出，能夠成功領(lǐng)導新民主主義革命、社會主義建設(shè)以及改革開放，不斷推動黨和人民的事業(yè)從勝利走向新的勝利，除了我們有正確的指導思想和富有吸引力、感召力的政策主張外，一個很重要的因素就是我們黨在長期的實踐和奮斗過程中形成了良好的作風，贏得了民心。從井岡山時期確立的“三大紀律八項注意”，到延安時期的整風運動，從建國前夕提出的“兩個務(wù)必”，到改革開放新時期先后開展的“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動等一系列主題教育活動，可以說，作風建設(shè)成為一條主線貫穿于我們黨不同的歷史時期，體現(xiàn)在我們黨抓自身建設(shè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

　　為什么要開展“三嚴三實”專題教育？黨的十八大以來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對嚴峻而復雜的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面對日益尖銳的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，習總書記反復強調(diào)，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有”，要求全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標任務(wù)而努力奮斗。為此，2013 年，中央部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等脫離實際、脫離群眾的問題。2014 年3 月9 日，習總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出，“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。全國“兩會”一閉幕，習總書記就到蘭考調(diào)研，再次強調(diào)要實實在在做人做事，做到“三嚴三實”，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。此后又在多個場合對“三嚴三實”的要求進行了具體闡釋。習總書記“三嚴三實”的重要論斷有力地推動了群眾路線教育實踐活動向縱深開展。應該說，經(jīng)過群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導干部作風有了明顯好轉(zhuǎn)，但正如習總書記強調(diào)的，作風問題具有反復性、頑固性，不可能通過一個教育實踐活動就完全解決，作風建設(shè)永遠在路上。所以，中央決定抓住縣處級以上領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，開展“三嚴三實”專題教育，一鼓作氣、弛而不息抓作風，這是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的再檢驗、再深化，是加強作風建設(shè)的再啟程、再出發(fā)，是黨中央全面從嚴治黨的重大舉措、重要抓手，對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有深遠意義。

　　嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣?！鞍傩械聻槭住保龉傧茸鋈?，做人先立德。焦裕祿精神之所以穿越時空，歷久彌新，正是他堅持嚴于修身，造就了他“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，造就了他凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，造就了他“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，造就了他艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。今天，我們黨員領(lǐng)導干部，更應該高標準、嚴要求，自覺經(jīng)受“千磨萬擊還堅勁”的錘煉、“吾日三省吾身”的磨礪，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。

　　嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)力是把雙刃劍，既能激勵人，又能腐蝕人；既能構(gòu)筑大眾利益的豐碑，又能挖掘自我毀滅的墳墓。鄧小平同志曾告誡說：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個人榮、事業(yè)興；權(quán)為私用、濫用權(quán)力，則群眾怨、名聲敗、事業(yè)損。建國初期，主持財經(jīng)工作的陳云同志就告誡財經(jīng)干部，為人民理財，就必須錙銖必較，絕不能拿老百姓的錢開玩笑，“要廉潔奉公，同每一元錢作斗爭，個人不動用公家一元錢”。

　　嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。建國初期，周恩來搬進了中南海西花廳。西花廳是清朝乾隆年間修建的老式平房，潮濕陰冷。身邊工作人員多次提出修繕，他說：“我身為總理，帶一個好頭，影響一大片；帶一個壞頭，也影響一大片?！睂︻I(lǐng)導干部來說，律己能贏得尊重，樹立威望；律己能凝聚民心，匯聚發(fā)展正能量。雞蛋稍微有點縫兒，蒼蠅就會一哄而上。作為領(lǐng)導干部時刻應把自己管得嚴嚴實實，建好自身的“防火墻”，才能對“四風”百毒不侵。如果放松對自己的要求，就會成為“溫水煮青蛙”，在不知不覺、痛痛快快中變化、變質(zhì)、變腐、變壞。

　　謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。福建東山縣的縣委書記谷文昌，任職 14 年間，不追求轟轟烈烈的“顯績”，帶領(lǐng)當?shù)馗刹咳罕娕c惡劣的自然環(huán)境作斗爭，成功治理了風沙災害，在沿海建成了一道惠及子孫后代的防護林，在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑。這種“潛績”就是最大的“顯績”。黨員領(lǐng)導干部一定要樹立“功成不必在我”的理念，堅持一切從實際出發(fā)，從群眾期盼的實事做起，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，絕不能違背人民群眾的利益，絕不能違反經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，絕不能脫離地方實際，絕不能為眼前利益而留下無法彌補的后遺癥。

　　創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。我們要經(jīng)常問一問自己，有沒有搞金玉其外的“面子工程”、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”？有沒有說的多做的少，不敢擔當？新中國首任最高人民法院院長董必武針對一些地方法院頻發(fā)錯判案的問題，讓人匯編了證據(jù)調(diào)查的指導手冊，還將“隨處留心觀察”設(shè)定為人民審判員辦案的絕大本領(lǐng)。黨員領(lǐng)導干部一定要崇尚實干、敢于負責，立足實際、尊重規(guī)律，采取的每一個措施都要有針對性，實施的每一個行動都要著眼解決問題，開展的每一項工作都要務(wù)求實效。

　　做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。古人云：“人無信不立”，“言不信者，行不果”，“以誠感人者，人亦以誠而應。以術(shù)馭人者，人亦以術(shù)而待”。黨員干部做人要實，待人處世要表里如一，在大是大非面前站穩(wěn)立場，在矛盾問題面前迎難而上，面對歪風邪氣堅決斗爭。要以實立身、以實為守、以實行事，對組織忠誠老實、對同志誠懇實在、對工作負責扎實、對人民真情實意，努力“做一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人”。

　　“三嚴三實”雖然只有短短的六句話，但蘊含著豐富的科學內(nèi)涵，它貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，明確了領(lǐng)導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下的黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提供了重要遵循。我們貫徹中央、省委的決策部署，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風險、促改革、惠民生、強管理、善治理等工作，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，也都離不開“三嚴三實”作保障。在座的各位都是?？诘膱?zhí)政骨干，是?？诟刹筷犖楫斨械木ⅲＭ蠹?guī)ь^踐行“三嚴三實”，引導廣大黨員干部把“三嚴三實”要求化作改進作風、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，化作搶抓機遇、推動發(fā)展的具體行動，推動形成一心一意謀發(fā)展、銳意進取促改革、堅定不移推法治、聚精會神抓黨建良好局面！

　　二、關(guān)于“不嚴不實”的主要表現(xiàn)及其根源剖析解決“不嚴不實”的突出問題，是開展“三嚴三實”專題教育的出發(fā)點和落腳點，也是衡量專題教育成效的重要標志。?？邳h員干部隊伍的主流是好的，特別是經(jīng)過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效遏制，黨風政風有了明顯好轉(zhuǎn)，這一點必須充分肯定。但對照“三嚴三實”的高標準、嚴尺度，XX書記指出的我省領(lǐng)導干部“不嚴不實”的問題在?？谝膊煌潭却嬖冢械膯栴}還比較突出，經(jīng)征求意見和歸納梳理，主要有以下幾個方面：

　　一是信仰缺失、精神迷茫。有的在黨不為黨、在黨不信黨，理想信仰動搖，認為共產(chǎn)主義理想太遙遠，不能太認真、太執(zhí)著，過好自己的日子才最現(xiàn)實；有的信念迷失，不信真理信金錢，整天和老板勾肩搭背、拉拉扯扯，不結(jié)窮親“傍大款”，比如，市紀委剛剛查辦瓊山區(qū)的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)我們有的領(lǐng)導跟老板交往過密，有的還是老板家里的?？?，抓一個老板恐慌一片；有的不信馬列信鬼神，不問蒼生問大師，燒香、拜佛、看風水；有的修身不嚴，不學政治理論、不讀經(jīng)典著作，卻潛心研究“官場秘笈”、“厚黑學”等歪門邪道，結(jié)果是臉厚心黑，什么見不得人的事都敢干。

　　二是學風不濃、學用脫節(jié)。有的沒有養(yǎng)成良好的學習習慣，平時不讀書、不研究問題，大腦空空如也；有的陷于事務(wù)性工作，成天忙于開會、應酬，就是沒有時間抓學習；有的缺乏刻苦鉆研精神，即使上級有規(guī)定、領(lǐng)導有要求、必須學的內(nèi)容，也是蜻蜓點水，浮光掠影，淺嘗輒止；有的辦公室里的書擺得倒是不少，報紙雜志也訂得不少，但裝點門面的多，附庸風雅，葉公好龍；有的對理論學習一知半解，斷章取義，教條式地對待理論，不善于用理論指導實踐；有的不學無術(shù)，在貫徹上級決策部署時，唱高調(diào)、喊口號，嘩眾取寵，拿不出管用的招數(shù)，導致一些好的政策落不到地，錯失良機。

　　三是不敢擔當、為官不為。有的甘當“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應付；有的甘當“逍遙官”，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，片面強調(diào)客觀困難，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，上推下卸；有的甘當“滑頭官”，拈輕怕重，挑肥揀瘦，只想撈好處不想下氣力，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作；有的借口中央出臺八項規(guī)定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管。比如，在重點項目推進過程中，涉及拆遷、征地、歷史遺留問題等，有些基層領(lǐng)導一味強調(diào)困難，層層上交矛盾，找理由開脫，工作就是推不動。一些部門的項目資金、財政資金支出進度慢，使用效率不高，效益不明顯，甚至還存在浪費的現(xiàn)象。一些職能部門習慣打著上級有文件規(guī)定的幌子，固步自封、不敢創(chuàng)新，一事當前只會說不行，就是不告訴你怎么行，從來不研究怎么把事辦成辦好，一味追求“少做事、不出錯”。

　　四是迷戀特權(quán)、弄權(quán)貪腐。有的小到吃喝招待、大到用車住房，事事搞特殊，甚至把各種私人花銷打包到職務(wù)消費“筐”中；有的“一人當官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大樹好乘涼”；有的插手工程建設(shè)、土地征用、招商引資、項目審批，在土地供給、稅費減免等方面濫用職權(quán)，從中謀取私利，給國家造成損失；有的搞節(jié)日腐敗，收受“紅包”，索取賄賂。比如，僑中原校長曾紀寧、瓊山區(qū)原人大副主任王文信、市交通局原調(diào)研員王永輝、市農(nóng)業(yè)局副局長辜海燕等利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，從中收取好處，最后鋃鐺入獄。

　　五是組織渙散、紀律松弛。有的目無組織，自行其是，不守紀律，不講規(guī)矩，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏，變著法子繞開組織；有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；有的不遵守請示報告制度，未經(jīng)請假就悄悄離開轄區(qū)，甚至跑到千里之外；有的上下班遲到早退，交辦的任務(wù)不抓緊完成，到點就溜，毫無責任心；有的個人重大問題不及時報告，對組織隱瞞實情；有的在位不在崗，人在心不在，上班期間不務(wù)正業(yè)，跟組織打馬虎眼；有的隨心所欲，視黨紀國法為兒戲，如市政市容委原副主任、城管局原局長李學文，違規(guī)審批上邦百匯城、海大北門等多個便民疏導點，引發(fā)群眾上訪及多家媒體曝光，產(chǎn)生惡劣的社會影響。

　　六是疏于管理、治隊不嚴。有的領(lǐng)導干部工作不用心，不深入了解情況，不親力親為，當甩手掌柜，任由下屬擺布，“科長當家”，出了問題責任就往下推，像前幾天媒體反映農(nóng)民工欠薪的報道，我們研究處理時涉及到省市區(qū)三級管理權(quán)限的問題，有的分管領(lǐng)導和職能部門負責人對詳細標準不甚了了，一問三不知，這樣的表現(xiàn)怎么能把隊伍帶好？有的為了哄著下屬干活，當老好人，搞無原則的一團和氣，只管事干沒干成，不管人干不干凈。這幾年?？诔枪?、農(nóng)口、教育、交通等部門發(fā)生腐敗案件，有的還“前腐后繼”，折射出我們的一些部門主體責任落實不到位，黨風廉政建設(shè)搞形式、走過場。

　　七是搞小圈子、團團伙伙。有的搞人身依附，熱衷于找門路、拉關(guān)系、套近乎，挖空心思“接天線”、“抱大腿”；有的以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，不看德才看親疏，不憑實績憑關(guān)系；有的培植自己的親信、排斥異己，拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙；有的凡事考慮個人得失多，考慮組織和工作少，不忠誠組織忠誠個人，不相信組織只相信關(guān)系，提拔后只感謝個人不感謝組織。

　　八是謀事不實、弄虛作假。有的缺乏戰(zhàn)略思維，不善于通盤謀劃、統(tǒng)籌考慮，“見子打子”，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，天天當救火隊、疲于應付，沒有從全局的角度、更高的層面研究本部門的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；有的遇上問題就想怎么摁住，怎么粉飾，治標辦法多，沒有真正為老百姓著想，沒有從根本上解決問題；有的謀事情、做決策“拍腦袋”，提脫離現(xiàn)實的口號、定脫離實際的目標，情況不明決心大，心中無數(shù)瞎指揮；有的把思路當成績，報假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄百姓；有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧，實際沒有效果，勞民傷財。

　　九是創(chuàng)業(yè)不實、花拳繡腿。有的執(zhí)行力不強，對市委、市政府的決策和部署推進不力，辦事拖拉、推諉扯皮；有的工作標準不高，踱方步四平八穩(wěn)，只求過得去，不求過得硬，年初定的目標是不少，年終結(jié)賬時有多少算多少；有的工作有計劃沒結(jié)果，抓得不緊不實，向群眾的承諾遲遲無法兌現(xiàn)；有些事情沒有規(guī)劃設(shè)計好、前期工作沒做實，就畫餅充饑、好大喜功，嚴重影響了黨委和政府的公信力。比如，前幾天媒體關(guān)注的有軌電車、BRT、海秀快速路的建設(shè)問題，一會兒說2014 年動工，一會兒說2015年動工，沒個準。再比如，鳳翔公園的事也是這樣，媒體多次報道該項目遲遲不見開工，拖了8 年之久怎么說得過去？這里面固然有難度，但如何解決，總得給老百姓一個明明白白的說法。而我們看看浙江安吉的一個風景小鎮(zhèn)項目，投資12 億，建筑面積19.6 萬平方米，從提出設(shè)想到全部建成僅用了18 個月，對照一下才知道我們的差距，簡直是天壤之別，同志們要認真反思。

　　十是做人不實、口是心非。有的謀人不謀事，熱衷于“找門路、拉關(guān)系”，一門心思“往上爬”；有的陽奉陰違，臺上一套、臺下一套，當面一套、背后一套，口頭上說的是一套，暗地里干的是另一套；有的會上不說、會下亂說，口無遮攔；有的看人辦事，對上唯唯諾諾、點頭哈腰，對下官氣十足、頤指氣使；有的見風使舵、巧言令色，毫無原則、毫無氣節(jié)。

　　出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴的原因，也有權(quán)力運行存在體制機制漏洞、外在約束不強的原因，還與各級黨組織履行“兩個責任”不夠，干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟有關(guān)。但從根源上看，一是理想信念不堅定，“總開關(guān)”把得不嚴，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，為實現(xiàn)理想信念而艱苦奮斗、無私奉獻的精神減退了；二是宗旨意識和群眾觀念淡化，放松了自我要求，降低了黨性鍛煉的標準，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風沒有徹底根除，優(yōu)良作風的思想自覺尚未形成；三是責任心不強，工作主動性和創(chuàng)造性不夠，做事平庸，不求卓越，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，缺乏省會城市的責任擔當；四是能力素質(zhì)跟不上，學習不能夠與時俱進，知識老化、思想僵化、能力退化，無法適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，甚至不能勝任本職工作，成了“南郭先生”。

　　三、關(guān)于踐行“三嚴三實”的具體要求

　　黨員領(lǐng)導干部要自覺對照“不嚴不實”的問題，將自己擺進去，堅持嚴字當頭、干在實處，切實把“三嚴三實”專題教育成果落實到解決問題、促進發(fā)展上，落實到改善干部隊伍的精神面貌上，推動形成講規(guī)矩、守紀律、樹正氣、重實干、以上率下、以身作則、風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　一是要永葆“絕對忠誠”的政治品格?！爸摇笔侵腥A民族最重要的傳統(tǒng)道德規(guī)范。歷史上，評價一個政治人物的好壞，常?？匆粋€“忠”字，忠臣名垂青史，奸臣遺臭萬年。諸葛亮“鞠躬盡瘁，死而后已”，岳母刺字“精忠報國”，文天祥“留取丹心照汗青”，都是廣為傳頌、膾炙人口的佳話，成為立德、立功、立言的楷模。當然，我們共產(chǎn)黨人所講的忠誠，與封建社會所講的“忠”有著本質(zhì)的不同，我們強調(diào)的是對黨和人民事業(yè)的無限忠誠，錚錚鐵骨，隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切，這是一種至高無上的政治品格。誠如習總書記在中央辦公廳調(diào)研時指出那樣，“對黨絕對忠誠是中辦的生命線，是做好中辦工作的根本點”，“要把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質(zhì)”。在這里，總書記高屋建瓴地提出“生命線”、“根本點”，并一連用了三個“首要”強調(diào)絕對忠誠的極端重要性，把絕對忠誠提到了前所未有的高度，這既是習總書記對中辦工作的要求，也是對我們所有黨的領(lǐng)導干部的要求。絕對忠誠從哪里來?前些天，我和組織部長、市委秘書長走訪了一些老黨員、老戰(zhàn)士，在87 歲的劉振祿家里，聽他講述了當年他們渡海大XX登島后，向八所追擊，七天行XX600 多里，一路困難重重，又饑又渴，槍林彈雨，靠什么支撐下來？說到底還是靠對黨的忠誠和堅定的理想信念。有了這些，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向，就能經(jīng)受住各種風險和困難考驗，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　對黨絕對忠誠，就是要牢記入黨誓言，把對共產(chǎn)主義的崇高信仰、對中國特色社會主義的堅定信念和中華民族偉大復興的“中國夢”作為畢生追求，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心；就是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署，堅決維護中央和省委的權(quán)威，自覺做政治上的“明白人”，任何時候任何情況下都不越界、不越軌、不越底線；就是要以更強的黨性意識、組織觀念要求自己，堅決執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉政紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律等黨規(guī)黨紀，認真落實請示報告和個人重大事項報告等黨內(nèi)制度，嚴格遵守各項工作規(guī)范，比如，重要會議是一個很嚴肅的公務(wù)活動，也是黨內(nèi)政治生活的一個重要體現(xiàn)，開會時，參會同志的手機要調(diào)成靜音，會場不能吸煙，著裝不能隨便，精神要飽滿?？傊?，領(lǐng)導干部就是要帶頭做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

　　二是要堅持“干凈干事”的為政之道。干事干凈是對領(lǐng)導干部履職盡責的一個基本要求。習總書記指出，領(lǐng)導干部要干干凈凈做人、踏踏實實做事。XX書記在前天的黨課上建議大家讀一讀習總書記在1990 年主政福建時寫過的一篇《為官四要》，其中就有講到為官之德在于清廉，當領(lǐng)導要以德服人。干凈干事，即一身正氣、兩袖清風，以清正廉潔的態(tài)度和作風開展工作、履行職責。古人云：“公生明，廉生威?！鳖I(lǐng)導干部秉公執(zhí)政、清正廉潔，辦事就會光明磊落，就能腳下站得穩(wěn)、腰桿挺得直、說話有底氣，在群眾中威信高，得到群眾的信任和支持，從而為干成事、干好事奠定堅實基礎(chǔ)。反之，如果一事當前，先盤算自己的“小九九”，先想到自己如何從中撈好處、得便宜；或者借機搞權(quán)錢交易、索賄受賄，就會放棄辦事原則、扭曲辦事程序，導致“成事不足，敗事有余”。大家一定要清醒，有了權(quán)力往往會成為被“圍獵”的對象，不要以為自己當官多了不起，那些人是沖著你手中的權(quán)力來的，表面上恭敬有加，暗地里另有所求，甚至給你設(shè)圈套、挖陷阱。一定要記住，既然當了官，就要干事，更要干凈，當官就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要來當官，這是每個人在進入干部隊伍前就要想清楚的問題。

　　對各級領(lǐng)導干部來說，能否正確行使權(quán)力是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗。首先，要樹立正確的權(quán)力觀。領(lǐng)導干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，權(quán)力就是服務(wù)，權(quán)力就是責任，權(quán)力就是黨和人民對我們的重托。要深刻認識到黨員干部就是人民的公仆，切實擺正自己的位置，正確處理個人同群眾的關(guān)系、同組織的關(guān)系。深刻認識個人的成長進步歸根到底是組織培養(yǎng)的結(jié)果，沒有組織提供的機會、崗位和平臺，就算有再大的本事，也沒有用武之地。第二，要強化法治意識，堅持依法用權(quán)。什么是法治意識？就是必須時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，必須嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序，必須始終堅持法律面前人人平等?？赡艽蠹衣犨^一個比較經(jīng)典的法律故事，1866 年的一天，德國普魯士國王威廉一世在眺望美景，但是行宮旁側(cè)的一座舊磨坊擋住了他的視線，這讓他大為掃興。磨坊不屬于王室，國王只好派人去協(xié)商購買，但是倔強的磨坊主堅決不同意轉(zhuǎn)讓，國王一怒之下派人強拆了磨坊。之后，磨坊主把國王告上了柏林高等法院。法院最終裁定：國王擅用王權(quán)，侵犯了磨坊主的財產(chǎn)權(quán)，觸犯了1849 年《帝國憲法》相關(guān)規(guī)定，應當立即恢復原狀并賠償經(jīng)濟損失。判決生效，國王乖乖照辦。后來，這段故事被濃縮成一句涉及財產(chǎn)權(quán)利的膾炙人口的諺語：“風能進，雨能進，國王不能進”。XX書記對依法用權(quán)高度重視，前幾天，針對網(wǎng)絡(luò)媒體對海口的幾篇負面報道，專門批示：要依法、依規(guī)、依職責，親力實干、履職盡責，否則防不勝防，管不勝管，按倒了葫蘆起來瓢，影響大局，影響形象，影響民生，望舉一反三，治本發(fā)力。各級領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。第三，要貫徹落實好民主集中制。嚴格按領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排都要經(jīng)過集體討論決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，確保權(quán)力規(guī)范運行。

　　我還想強調(diào)一下，干凈干事、廉潔用權(quán)，離不開以良好的家教家風修身正行。XX書記強調(diào)，家風純，則作風正、黨風清。我們從各地查辦的腐敗案件可以看出，有不少領(lǐng)導干部前門當官、后門開店，權(quán)為妻用、利為子謀，濫用職權(quán)、害人害己。希望我們各級領(lǐng)導干部對權(quán)力要有敬畏之心，如履薄冰、如臨深淵，公私分明，帶頭重視家庭建設(shè)，以身作則管好家人、管好身邊的人。我5 月5 日來?？诰吐?，今天是第13 天，今天的會議是人數(shù)最多的一次，利用這個機會，把我個人這方面的要求也向大家說明一下。我1990 年到海南工作，已經(jīng)25 年了，除了在萬寧擔任市委書記一年多，其他24 年都生活在?？?，我是在海南成長起來的，也是在海南組建家庭的。當年，到萬寧工作時，組織跟我談話，特別講了家風的問題，強調(diào)嚴格要求家人，我當時感覺到這是件很重大的事情，就跟家人商量約定：我在萬寧工作期間，家里的任何人不到萬寧去。家人都非常支持我的工作，在我擔任萬寧書記期間，他們沒有一個人到過萬寧?，F(xiàn)在我到?？诠ぷ?，家人本來就生活在?？冢也荒芤笏麄冸x開?？?，況且這么多年，在?？诘挠H戚、朋友還是不少，很有必要約法三章，所以，組織決定我到?？诋斒形瘯洉r，我們開了個家庭會議，家里人都很支持，特別是我的老父親，已經(jīng)85 歲了，解放前參加革命，頭腦非常清醒，天天學習習總書記系列講話，還認真做筆記，對我和家里其他人提出了一些嚴格的要求，歸納成了我們家的五條約定：一是不收取任何現(xiàn)金、購物券和貴重物品；二是不在?？诜秶鷥?nèi)從事任何商業(yè)活動；三是不幫助他人在?？谑谐邪こ獭⒆龇康禺a(chǎn)開發(fā)；四是不與?？谑械念I(lǐng)導干部一起吃飯喝茶；五是不為任何?？诟刹康恼{(diào)整升遷說情、捎話、活動。在此，我表態(tài)接受大家監(jiān)督，也希望大家理解、支持，幫著我和我的家人遵守好這五條約定。

　　三是要強化“敢于擔當”的責任意識。習總書記深刻指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領(lǐng)導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面”，他反復強調(diào)，“有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。XX書記這幾年非常明確地要求?？谝蔀楹Ｄ稀笆咨浦恰?，成為全省改革開放發(fā)展的領(lǐng)頭羊，特別是在5 月5 日全市領(lǐng)導干部大會上指出，?？诔掷m(xù)發(fā)展的后勁不容樂觀，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，一些指標落在后邊，龍頭地位受到挑戰(zhàn)，要求我們要捍衛(wèi)省會城市的地位、能量、榮譽和自尊，這是對我們的鞭策和厚望，“一語點醒夢中人”。各級領(lǐng)導干部要以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、勤政為民的使命感，切實扛起省會城市的責任擔當，認真貫徹落實省委“科學發(fā)展、綠色發(fā)展，加快國際旅游島建設(shè)”的總體部署，搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，利用?？谧陨愍毺氐膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，超前謀劃、主動作為，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量，讓海口在搶抓國家重大戰(zhàn)略進而服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中進一步發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動作用。同時，要堅持管理、治理與發(fā)展并重，注重從細節(jié)入手，建立健全城市管理和社會治理的長效機制，全面提升?？诘某鞘衅肺?。城市管理無小事，像道路開挖，如何避免拉鏈馬路、野蠻施工？路燈壞了，有沒有及時修繕？公廁布局不合理，市民游客如廁難問題怎么解決？交通欄桿怎么設(shè)置，行道樹怎么管理？城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生如何保潔？還有停車場的問題、“菜籃子”和食品安全問題、農(nóng)民工欠薪問題，等等，一件件事具體而瑣碎，都與百姓的生活息息相關(guān)，考驗著我們城市管理和社會治理水平、考驗著我們的執(zhí)行力和責任擔當。有些問題困擾老百姓的生活很久了，相關(guān)部門也不是找不到原因，也不是想不出解決問題的辦法，只是牽扯到方方面面的矛盾利益，不愿不敢鏟除病根而已。各級領(lǐng)導干部一定要有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和血性，敢作敢為、敢沖敢當，拿出實實在在的辦法和招數(shù)，把這些“天大的小事”一件一件地做好，展現(xiàn)省會應有的新作為新風貌新氣象。

　　擔當還應體現(xiàn)在從嚴管理干部上。領(lǐng)導干部一個重要職責，就是抓班子、帶隊伍，班子和干部隊伍清不清廉、有沒有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導干部負有不可推卸的責任。要堅持新時期好干部標準，規(guī)范嚴謹選任干部，堅持從嚴教育干部、從嚴約束干部、從嚴監(jiān)督干部。要用制度管住行為習慣、固化從嚴治黨成果，敢于動真碰硬，從嚴正風肅紀，嚴格責任追究。動員千次，不如問責一次。像新埠島群眾飲水不安全問題，倪強同志去年4 月份就開會部署，要求去年國慶節(jié)前解決，后來又延期到2015 年元旦，結(jié)果到現(xiàn)在連個圖紙都沒拿出來，總投資不過千萬元，占地也只有2 畝多，不是個多難的項目，這暴露出我們的一些部門和領(lǐng)導干部對群眾疾苦的漠視！我們要躬身自問有沒有擔起責任，不為困難找理由，只為困難想辦法。新官要理舊賬，為官一方就要為這里的群眾負責，我們的工作要抓住民心，我們的發(fā)展要贏得民心，我們的城市要讓市民和游客感覺到安全、舒暢、有溫度。

　　四是要弘揚“馬上就辦”的實干精神。習總書記在福州市工作期間,積極倡導推行“馬上就辦、真抓實干”的思想理念和工作精神,有力促進了機關(guān)干部隊伍作風建設(shè),推動了當時福州經(jīng)濟社會的超常規(guī)發(fā)展。XX書記在多個場合反復強調(diào)，要以一天也不耽擱的精神推進各項工作，特別是在全市領(lǐng)導干部大會上指出，只要?？诎迅刹康淖黠L抓好，行政效能就能上去，投資環(huán)境就能上去，發(fā)展質(zhì)量和效益也會上去，群眾的點贊也會上去。我到?？诤竺鞔_表態(tài)，從我做起，“五加二”、“白加黑”，盡職盡責、扎實工作，希望各級領(lǐng)導干部以身作則、以上率下，一級做給一級看，層層傳導壓力，把全市干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情調(diào)動起來，全身心投入到工作中去。前段時間，有些老同志跟我反映，現(xiàn)在辦事臉難看、門難進的情況少了，但是事還是難辦，“玻璃門”、“彈簧門”依然存在。全市各級各部門要大力弘揚“緊抓快干，馬上就辦”的精神，做到文不過夜、事不過天、案不積卷，工作沒有達到要求、沒有完成,就要有食不甘味、寢不安席的壓力。凡是市委、市政府作出的決策，立刻執(zhí)行，不折不扣地落實到位，決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。要有釘釘子的韌勁和拼勁，做事不能三拳兩腳、東一榔頭西一棒子，而是要盯住目標，反復敲打、持續(xù)發(fā)力、滴水穿石，不達目的不罷休。要樹立精益求精的理念，海口是省會城市，我們的工作就是要設(shè)定更高的標準、更嚴的要求。我們做人應該低調(diào)，但為了一個地方的發(fā)展、為了集體的利益、為了事業(yè)的進步，工作不能低調(diào)，要追求完美、追求卓越、勇創(chuàng)一流，?？诟鱾€方面的工作都要努力走在全省前列，樹立樣板，爭當?shù)浞丁?/P>

　　五是要營造“勤學篤思”的良好氛圍。學習是領(lǐng)導干部增長才干、提升素養(yǎng)的有效途徑，是領(lǐng)導干部作好決策、抓好工作的前提，如同習總書記強調(diào)的那樣，中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來。領(lǐng)導干部的本領(lǐng)不是天生的，是通過學習和實踐后天獲得的，一個領(lǐng)導干部只有通過讀書學習，才能在執(zhí)政的道路上成為一個明白人，才能在工作中做到依理依法、于情于理、親政親民，提高自己的執(zhí)政能力和水平，制定出好政策，才能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富，才不會勞民傷財，才不會被時代前進的步伐所拋棄。從這個意義上來講，領(lǐng)導干部的學習水平在很大程度上決定著領(lǐng)導的工作水平。XX書記在上黨課時強調(diào)了五個重點，一是學習習總書記系列重要講話精神，二是學習黨章，三是學習法律法規(guī)，四是學傳統(tǒng)文化的精華，五是向革命先輩學，向先進典型學，向善行義舉學，進一步明確了我們學習的方向。各級領(lǐng)導干部要把學習作為一種政治責任、一種工作要求、一種精神境界、一種自覺追求，通過學習，堅定理想信念，陶冶道德情操，增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。

　　四、關(guān)于“三嚴三實”專題教育的工作部署

　　這次專題教育最大的特點就是，這不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入領(lǐng)導干部經(jīng)常性的學習教育，也就是說這是領(lǐng)導干部常態(tài)化學習教育的重要內(nèi)容，但這并不意味著要求較低了，相反是對我們的專題教育提出了新的更高更嚴的要求。XX書記強調(diào)，要精心組織開展“三嚴三實”專題教育，堅持領(lǐng)導帶頭、貫徹從嚴從實要求、抓好學習教育、強化問題整改，以專題教育促作風轉(zhuǎn)變，落實全年目標任務(wù)。李XX副書記指出，開展專題教育要突出“嚴”字，態(tài)度要嚴肅，標準要嚴格；突出“實”字，講實在，重實效，實打?qū)嵉亟鉀Q問題。李秀領(lǐng)部長專門強調(diào)了開展專題教育要注意的事項，專題教育不開動員會，各級黨委（黨組）書記要在5 月底前上黨課；不成立專門的領(lǐng)導小組和辦公室，具體組織協(xié)調(diào)部門為各級組織人事部門，不成立專門的督導組，省委將采取形式多樣的方式進行督促檢查。市里已經(jīng)制定下發(fā)了開展“三嚴三實”專題教育實施方案，各級黨委（黨組）一定要按照省委和市委的部署，加強組織領(lǐng)導，把專題教育抓嚴抓實，抓出成效。這里，我提六點要求：

　　一是突出思想建黨，抓好教育引導。思想教育是建黨、強黨、興黨的生命線，要把思想理論武裝貫穿于專題教育的始終。各級黨委（黨組）書記一定要緊緊圍繞“三個講清楚”（講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求）的要求，深入思考、認真準備，上一堂真正高質(zhì)量的黨課。各級黨組織要圍繞增強“三個自信”、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、實干擔當、律己修身、規(guī)范用權(quán)、貫徹實事求是思想路線等6 個專題，抓好每個月的集體學習研討，推動學習教育向深度和廣度拓展。

　　二是堅持問題導向，強化問題整改。敢不敢查找問題，敢不敢亮問題，既是對一個領(lǐng)導干部智慧和勇氣的檢驗，也是對一個領(lǐng)導忠不忠誠于黨的檢驗。要緊扣中央提出的“三個見實效”（在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效），對照XX書記指出的八個方面的問題和我市存在的十個方面的突出問題，深挖自身“不嚴不實”的具體表現(xiàn)，找準癥結(jié)所在，逐條逐項整改。每個人的情況都不一樣，要把自己的毛病實實在在的擺出來，講清楚，有什么問題就講什么問題，既不要千方百計地遮掩粉飾，也不要無限度地上綱上線，把自己的像畫好，這樣改起來才有針對性。

　　三是嚴格黨內(nèi)生活，開好民主生活會。開好專題民主生活會和組織生活會，是查找差距、找準問題的重要工作。要運用好群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，堅持一把手帶頭，開展嚴肅認真的批評和自我批評。會前，要深入談心、充分交流思想；會上，要對照“兩對照三聯(lián)系”（對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況），深入查擺分析；會后，要認真針對查擺出來的問題，嚴格督促制訂切實可行的整改措施，狠抓落實。領(lǐng)導干部一定要有聞過則喜的態(tài)度，敢于批評和自我批評，習慣于聽取批評意見，努力營造健康向上的政治生態(tài)。

　　四是堅決做到從嚴從實、以上率下。要以嚴促深入，以嚴出實效，特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等“關(guān)鍵動作”抓細抓實抓到位，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要追究問責。市委常委會帶頭開展“三嚴三實”專題教育，市級領(lǐng)導班子成員要做出示范，扎實推進分管部門的專題教育。各級黨委（黨組）書記是抓好本地區(qū)本部門本單位專題教育的第一責任人，要親自謀劃、親自推進。

　　五是加強輿論引導，營造良好氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳專題教育的重大意義、目標要求、主要任務(wù)和進展情況。要增強宣傳的針對性、時效性，既注重剖析反面典型，開展警示教育，更要注重挖掘正面典型，宣傳凡人善舉、身邊的好人好事，發(fā)揮示范作用，傳播社會正氣，為專題教育的開展營造良好的輿論氛圍。要勇當先進、爭當范例，各區(qū)各部門要結(jié)合自身實際，創(chuàng)新形式和載體，突出特色和實效，善于總結(jié)提煉，為全市乃至全省創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。

　　六是強化統(tǒng)籌兼顧，兩手抓兩不誤。各單位要把專題教育與全面深化改革、全面推進依法治市的工作部署，與保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等緊密結(jié)合，與黨員干部履職盡責、做好本職工作緊密結(jié)合，防止專題教育游離中心工作、脫離實際。通過專題教育，扭轉(zhuǎn)當前經(jīng)濟下滑態(tài)勢，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)中求進，實現(xiàn)全年目標任務(wù)；通過專題教育，提升城市治理管理水平，改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化公共服務(wù)，提高城市的安全度和舒適度；通過專題教育，回應群眾關(guān)切，解決民生問題，切切實實增強百姓的幸福感和獲得感?？傊?，我們要以專題教育的新成效，助推全市各項工作開創(chuàng)新局面。

　　同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大，各級黨委（黨組）和全市黨員干部要積極投入進來，自我對標、自我改正、自我提升，不斷取得作風建設(shè)新成效，為實現(xiàn)?？诳茖W發(fā)展、綠色發(fā)展和打造海南“首善之城”作出新的更大貢獻。我就講這么多，謝謝大家！

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