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“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課講稿：努力推動(dòng)“四個(gè)全面”

同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署要求，今天我就如何深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力推動(dòng)“四個(gè)全面”，結(jié)合自己學(xué)習(xí)體會(huì)，與大家作一交流；同時(shí)，對(duì)我縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作動(dòng)員部署。

一、領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，向中央基準(zhǔn)看齊

2014年3月9日，習(xí)總書記在全國“兩會(huì)”期間參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，稱為“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”的歷史淵源

第一，在我國古代，歷來強(qiáng)調(diào)修身齊家治國平天下。雖然這種主張帶有封建主義色彩，但體現(xiàn)了倫理思想與政治思想的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)與治國平天下的關(guān)系，對(duì)于任何時(shí)代治國理政都是極為重要的?？梢?，“三嚴(yán)三實(shí)”，是對(duì)修齊治平的儒家治國方略的繼承、改造和弘揚(yáng)。

第二，在我國傳統(tǒng)文化中，“公文化”一直源遠(yuǎn)深厚。從“大道之行也，天下為公”，到“公生明，廉生威”；從“圣人無常心，以百姓心為心”，到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“公”一直是無上追求，在人們心中打下了深深烙印?！坝泄谋赜泄馈保挥袕膰?yán)養(yǎng)性，才有公心?！叭龂?yán)”，為的就是涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的奉公精神，以嚴(yán)護(hù)公道、以嚴(yán)守正道。

第三，在黨建歷史上，從“辦事不吭聲”的老實(shí)人張XX，到“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的好干部焦裕祿，再到“退休福不享，栽樹二十年”的“草鞋書記”楊善洲，盡管時(shí)代方位不斷變化，但求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，始終都是共產(chǎn)黨人的本色?！叭龑?shí)”，為的就是發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)最可寶貴的品質(zhì)。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)背景

一是國內(nèi)方面，首先，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。其次，減速只是表象，實(shí)質(zhì)在換擋，即轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這就牽扯到各種結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)變化。需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入分配等多方面結(jié)構(gòu)，都需要在這一過程中不斷優(yōu)化提升。

二是國際方面，首先，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，變數(shù)較多。2008年金融危機(jī)后，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹看，美國近幾年大致保持在2%左右，通脹也大體在合意水平；歐元區(qū)的復(fù)蘇明顯不及美國，而且通縮的狀況越來越嚴(yán)重；日本經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁，近期出現(xiàn)明顯下滑，而且困擾日本經(jīng)濟(jì)已久的通縮問題并未真正緩解，新興經(jīng)濟(jì)體風(fēng)光不再。最為突出的是俄羅斯，在西方制裁和油價(jià)下跌影響下，經(jīng)濟(jì)遭受較大沖擊。其次，意識(shí)形態(tài)干預(yù)愈演愈烈。第三，國際局勢(shì)危機(jī)四伏。局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

三是黨的自身建設(shè)方面，各種因素影響，導(dǎo)致一部分黨員干部道德水準(zhǔn)下滑，領(lǐng)導(dǎo)水平不強(qiáng)。黨面臨“四大考驗(yàn)”(執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn))、“四大危險(xiǎn)”（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)），存在“四風(fēng)問題”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵

第一，“三嚴(yán)三實(shí)”包含著對(duì)黨奮斗歷程的深刻總結(jié)。我黨90多年的歷史，從某種意義上說，就是一部以“三嚴(yán)三實(shí)”治黨治國治軍的歷史。革命時(shí)期，從“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到嚴(yán)懲貪污腐敗，蘇區(qū)干部作風(fēng)樸實(shí)，紀(jì)律嚴(yán)明，造就了中國革命堅(jiān)不可摧的“銅墻鐵壁”。建國后，我黨以求真務(wù)實(shí)的精神，以執(zhí)政的實(shí)績(jī)贏得了人民的信任和支持。特別是改革開放以來，我黨不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè)，綜合國力大幅度提升，人民生活水平普遍提高。

　　第二，“三嚴(yán)三實(shí)”包含了對(duì)黨永葆生命力的深刻憂思。應(yīng)該說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活作風(fēng)總的是好的，但也必須看到，在一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不“嚴(yán)”、不“實(shí)”問題確實(shí)比較突出，嚴(yán)重背離了黨的先進(jìn)性和純潔性要求，是我們前進(jìn)路上的攔路虎、絆腳石。我們只有以“嚴(yán)”與“實(shí)”的作風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升新形勢(shì)下群眾工作能力，才能擔(dān)當(dāng)全面深化改革重任，才能如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

第三，“三嚴(yán)三實(shí)”包含著對(duì)黨踐行群眾路線的深刻認(rèn)識(shí)。我們黨之所以能由小到大、由弱變強(qiáng)、從革命黨到成為執(zhí)政黨，一個(gè)根本原因就是，隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，其中“嚴(yán)”和“實(shí)”就是貫穿其中的一根紅線。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為民族獨(dú)立、人民解放，黨員干部拋頭顱灑熱血，是在踐行群眾路線；在建設(shè)時(shí)期，為國家富強(qiáng)、人民幸福，黨員干部吃苦在前、享受在后，是在踐行群眾路線；在改革開放新的歷史時(shí)期，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨員干部以己正立信，以無私樹威，以務(wù)實(shí)興業(yè)，為人民執(zhí)好政、用好權(quán)，仍然是在踐行群眾路線。

（四）“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義

“三嚴(yán)三實(shí)”既借鑒了古代吏治規(guī)律，又融入了更多的時(shí)代價(jià)值觀；既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的鮮明執(zhí)政風(fēng)格，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。

第一，“三嚴(yán)三實(shí)”是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。它從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、公道正派等方面，深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一，為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿，是全黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再整裝、再啟程，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風(fēng)、馳而不息改作風(fēng)的堅(jiān)定決心和恒心。

第二，“三嚴(yán)三實(shí)”是打造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的內(nèi)在要求。它從精神支柱、價(jià)值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時(shí)期優(yōu)秀黨員干部的精神特質(zhì)，既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，為加強(qiáng)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)提供了“導(dǎo)航儀”和“標(biāo)尺”。

第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。它從思想層面和實(shí)踐層面對(duì)黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了攻堅(jiān)克難的精氣神，又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論，為我們搶抓機(jī)遇、破解難題提供了強(qiáng)大思想武器。

二、落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，讓轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為自覺行動(dòng)

近年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，我縣能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，得益于政治生態(tài)的優(yōu)化，得益于廣大黨員干部始終有那么一股奮發(fā)有為的精氣神。特別是黨的十八大以來，全縣上下嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。尤其是我們從管住項(xiàng)目資金的分配，到系列規(guī)范化管理，很多制度都發(fā)揮了“籠子”作用，起得了好的效果?？梢姡玫淖黠L(fēng)、高的境界，是“育”出來的，也是“管”出來的；好的制度在于執(zhí)行，執(zhí)行在于嚴(yán)格，不縮水，更不能放水，否則，一處弛則百處懈。

但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，應(yīng)該清醒地看到，我們一些黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)還有差距和不足。主要表現(xiàn)為“十個(gè)不認(rèn)真”：一是學(xué)習(xí)不認(rèn)真，對(duì)國家、省市的政策、文件，學(xué)習(xí)不深、鉆研不透，把握不準(zhǔn)確、不全面。二是調(diào)研不認(rèn)真，調(diào)研時(shí)聽匯報(bào)、看典型、看亮點(diǎn)多，存在走馬觀花、浮光掠影，為調(diào)研而調(diào)研的現(xiàn)象，沒有真正找準(zhǔn)事物的內(nèi)在矛盾、結(jié)癥，沒有深入研究把握縣情。三是落實(shí)不認(rèn)真，對(duì)縣委、縣政府的決策部署，有的馬虎了事、應(yīng)付差事，抓而不實(shí)、抓而不緊、抓而不常；有的落實(shí)工作走過場(chǎng)、“擊鼓傳花”，遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)先；有的搞選擇性落實(shí)，合意的就執(zhí)行，不合意的，首先考慮自己的“一畝三分地”，要么不執(zhí)行、要么變通。四是結(jié)合不認(rèn)真，有時(shí)機(jī)械地以上級(jí)政策為藍(lán)本，不能很好地把上面的政策與縣內(nèi)的實(shí)際情況，與本部門、本崗位的工作實(shí)際結(jié)合起來，不能創(chuàng)造性地開展工作，導(dǎo)致執(zhí)行效果打折扣。比如有些工作、事情，領(lǐng)導(dǎo)不出面協(xié)調(diào)就推動(dòng)不了、解決不了，而領(lǐng)導(dǎo)一出面，馬上就解決了。五是守時(shí)不認(rèn)真，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的就是守時(shí)、效率，這不僅適用于公司、工廠工作人員，更適用于機(jī)關(guān)工作人員。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志缺少時(shí)間觀念，上班存在一定的隨意性，有時(shí)在單位找不到人，在基層也找不到人；有的單位不能嚴(yán)格執(zhí)行上下班、請(qǐng)銷假制度，甚至一到節(jié)假日就沒人值班。六是遵紀(jì)不認(rèn)真，少數(shù)干部把法與刑等同，認(rèn)為不觸犯刑法就行，但紀(jì)律觀念淡薄、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，工作該匯報(bào)的不匯報(bào)，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，奉行庸俗哲學(xué)，游離于組織管理之外。七是管理不認(rèn)真，單位管理涉及方方面面，缺乏嚴(yán)格的管理制度是不行的。有的單位管理制度沒有制定，有的單位有制度，但是太空泛、不管用、不實(shí)在，有的單位制度有效，但執(zhí)行不到位。八是財(cái)務(wù)不認(rèn)真，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，既是講創(chuàng)新的時(shí)代，也是講規(guī)矩的時(shí)代。去年，我們組織開展了財(cái)務(wù)大檢查，重點(diǎn)查“四亂”（亂發(fā)錢、亂開支、亂撒錢、亂建設(shè)），情況有所好轉(zhuǎn)，但問題也不同程度存在。對(duì)于有規(guī)矩不執(zhí)行的，必須堅(jiān)決糾正。九是表率不認(rèn)真，極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部馬列主義對(duì)人，自由主義對(duì)己，雖有一定的理論水平，但不能以身作則、以上率下、堅(jiān)持原則。十是監(jiān)督不認(rèn)真，監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。存在好人主義，失之于寬，致使警示作用發(fā)揮不夠。我們強(qiáng)調(diào)自律，更要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督。這些問題歸結(jié)起來，就是“三嚴(yán)三實(shí)”沒有真正落實(shí)到位，“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”沒有真正落實(shí)到位。解決這些問題，必須“對(duì)自己狠一點(diǎn)”，始終謹(jǐn)記“三嚴(yán)”，遵循“三實(shí)”。

第一，要經(jīng)常自查自糾。每個(gè)黨員干部以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡，從里到外，從上到下反復(fù)照一照自己，做到“六查六看”。一是查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看黨性強(qiáng)不強(qiáng)；二是查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否按規(guī)則、制度行使權(quán)力；三是查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看能否做到令行禁止；四是查謀事實(shí)不實(shí)，看點(diǎn)子、舉措、方案是否符合實(shí)際情況、客觀規(guī)律和科學(xué)精神；五是查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，看是否腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干；六是查做人實(shí)不實(shí)，看是否襟懷坦白、公道正派。對(duì)查擺出來的問題，要認(rèn)真剖析根源，明確努力方向和整改措施。

第二，要始終保持良好精神狀態(tài)。一是要激發(fā)昂揚(yáng)向上的斗志。只要我們天天在狀態(tài)、時(shí)時(shí)有激情，就沒有越不過的“火焰山”，就沒有跨不過的“流沙河”。二是要堅(jiān)定久久為功的恒心。任何工作和事業(yè)都是有周期的，是在前人的基礎(chǔ)上，一步步走過來的?，F(xiàn)在，太湖的建設(shè)與發(fā)展已邁上新的平臺(tái)，發(fā)展的接力棒傳到我們這一代人手上，必須牢固樹立“功成不必在我”的境界，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，咬定目標(biāo)，力戒浮躁，堅(jiān)持不懈，久久為功。三是要砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。?dāng)前，太湖機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，能不能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，是對(duì)我們新的考驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，在挑戰(zhàn)面前有攻克難關(guān)的勇氣，在機(jī)遇面前有敢抓善搶的精神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。

第三，要注重加強(qiáng)制度建設(shè)。任何事情，堅(jiān)持一陣子容易，堅(jiān)守一輩子很難。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須注重健全制度。要注意解決兩個(gè)問題：一是解決“牛欄關(guān)貓”問題，二是解決“稻草人”問題。我們制定的制度應(yīng)當(dāng)是“鐵籠子”，不是“松緊帶”，一定要把制度籠子扎緊扎密，具體實(shí)在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱兩可。我們的制度執(zhí)行應(yīng)當(dāng)是剛性的，不是彈性的，更不是選擇性的，一定要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，防止“破窗效應(yīng)”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞制度的現(xiàn)象和行為，必須嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性。

三、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推進(jìn)“四個(gè)全面”

黨的十八大以來，中央就事關(guān)全局的重大問題做出了戰(zhàn)略部署。今年初，明確提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，關(guān)鍵是要做到三條：落實(shí)我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做好的，謀劃我們未來要干好的。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)遵循

全面建成小康社會(huì)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫。

一要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我縣也不能獨(dú)善其身。今年一季度，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速，與去年同期比分別回落0.4、6.6、1.5、12.6個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)不容樂觀。我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。要持續(xù)擴(kuò)大有效投入，加大“爭(zhēng)”的力度，加大“融”的力度，加大“扶”的力度，扎實(shí)推進(jìn)52項(xiàng)重點(diǎn)工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目前，我縣三次產(chǎn)業(yè)有特色缺規(guī)模、有亮點(diǎn)少品牌，產(chǎn)業(yè)層次較低，集聚度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)課題，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全力支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化改造。工業(yè)重點(diǎn)在膜材料集聚、配套上尋求突破，打造功能性膜材料產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)要以龍頭企業(yè)為抓手，以精細(xì)種養(yǎng)和精深加工為方向，以立體復(fù)合型產(chǎn)業(yè)為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)著重壯旅游、活金融、強(qiáng)物流、建市場(chǎng)。

三要優(yōu)化人居體系。城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。首先，畫好規(guī)劃一張圖。規(guī)劃是龍頭。沒有高水平的規(guī)劃，就不可能有永恒的經(jīng)典。要本著突出前瞻、彰顯特色、人文宜居原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。其次，卡住建設(shè)一把尺。建筑是凝固的藝術(shù)品。城鄉(xiāng)建設(shè)要嚴(yán)格規(guī)劃管控，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多出精品，不留敗筆，少留遺憾。同時(shí)，嚴(yán)格管控農(nóng)民建房。第三，狠下管理一條心?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理?！笨h城要進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果，積極探索數(shù)字化城管模式，著力打造智慧城市。鎮(zhèn)村要突出建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“三線三邊三延伸”治理，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。第四，下活經(jīng)營一盤棋。一方面，要加大土地收儲(chǔ)力度，管好用好土地資源，確保建設(shè)資金來源。另一方面，我們要深入挖掘人文、“國字號(hào)”榮譽(yù)等無形資產(chǎn)，使其產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值，從而帶動(dòng)土地等有形資產(chǎn)持續(xù)增值，做到有形促無形、無形帶有形。比如江西新余借助“七仙女下凡”的美麗傳說，實(shí)現(xiàn)了江口水庫到仙女湖景區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身；浙江安吉利用“一根竹”、“一杯茶”，全國聞名。這就啟示我們：不怕做不到，就怕想不到，在加快城鄉(xiāng)發(fā)展上必須轉(zhuǎn)變觀念，善于經(jīng)營。

四要保障改善民生。“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，只有這樣才能真正取信于民。我們要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)民生工程與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，更加注重雪中送炭、濟(jì)人之困，加大對(duì)特困群體的扶持力度，突出精準(zhǔn)扶貧，讓貧困群眾真正得實(shí)惠、不掉隊(duì)。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面深化改革的精神引領(lǐng)

改革是發(fā)展升級(jí)的第一動(dòng)力，我們必須牢牢把握不放松。

一要在思想上再解放。改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是思想解放的結(jié)果。有的部門認(rèn)為中央強(qiáng)調(diào)改革不要搶跑，對(duì)于眼前的問題抱著等一等、拖一拖的心態(tài)，試圖等中央和省市明確了方法路徑后，再來照搬照抄，照章辦事；也有的不愿為改革削自己的權(quán)，革自己的命，對(duì)自身存在的問題視而不見，左推右擋。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，中央強(qiáng)調(diào)“不搶跑”的同時(shí)，更要求“不拖宕”，在全面深化改革的浪潮中，不是“被改革”就是“被淘汰”，等待只會(huì)貽誤“戰(zhàn)機(jī)”?！八贾?，則行之遠(yuǎn)”，全縣上下務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣的改革大局上來。

二要在重點(diǎn)上再突破。今年政府工作報(bào)告，提出了三大方面十八小項(xiàng)改革任務(wù)，有的是今年要繼續(xù)推進(jìn)的；有的是今年即將啟動(dòng)實(shí)施的；有的是今年應(yīng)該推開的。各級(jí)各部門要把推進(jìn)改革方向謀準(zhǔn)、方案謀深、工作謀實(shí)，使各項(xiàng)改革措施真正落到實(shí)處。同時(shí)，還要積極跟進(jìn)今年中央和省、市將統(tǒng)一推進(jìn)的公務(wù)用車、企事業(yè)單位養(yǎng)老并軌、戶籍制度、金融等改革事項(xiàng)，確保與上級(jí)改革同步。另外，還要結(jié)合自身實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，加快出臺(tái)群眾迫切希望實(shí)施的改革，真正讓更多群眾享受到改革實(shí)惠。

三要在保障上再強(qiáng)化。改革是探索的過程，向來不會(huì)一帆風(fēng)順?？h委、縣政府將旗幟鮮明地支持干事者、保護(hù)改革者、寬容失誤者，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。廣大黨員干部要自覺支持改革、參與改革，不品頭論足、不搬弄是非。請(qǐng)大家記住一句古話：來說是非者，便是是非人。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，與各位領(lǐng)導(dǎo)干部就“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”談幾點(diǎn)想法，與大家共勉。一是任事者任議。想做事，就要不怕人議論。二是任為者任評(píng)。想有作為，就不要怕被人評(píng)價(jià)。三是任職者任責(zé)。職務(wù)意味著責(zé)任。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就要承擔(dān)責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。四是任功者任險(xiǎn)。要干成事業(yè)，為人民建功立業(yè)，就不要怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，世上根本沒有輕而易舉的事情。五是任勞者任怨。六是任得者任失。想“得”，必須“舍”。七是任官者任難。為官就要勇于面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。想當(dāng)太平官，想當(dāng)舒服官，不解決問題，肯定不行。八是任政者任廉。為政為官，必須耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，必須守住做人的底線，這是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面依法治縣的行動(dòng)規(guī)范

全面推進(jìn)依法治縣，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字?！皣?yán)”字蘊(yùn)涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治的綱紀(jì)要求，“實(shí)”字蘊(yùn)涵的是養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。

一要把保障社會(huì)公平作為第一追求。英國哲學(xué)家培根說：“一次不公正的審判，超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镂廴镜氖撬?，而不公正的審判則污染了水源。”推進(jìn)依法治縣，必須牢固樹立公平正義理念。今年以來，我們推行了權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好清單實(shí)施，要把“三個(gè)清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，確保落地生根。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。構(gòu)建陽光司法機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄通報(bào)、責(zé)任追究制度和執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，讓暗箱操作沒有空間。除司法公平以外，我們也要在民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域追求公平正義，堅(jiān)決破除人情社會(huì)、熟人社會(huì)、關(guān)系社會(huì)的潛規(guī)則。

二要把促進(jìn)社會(huì)誠信作為價(jià)值取向。社會(huì)誠信是法治的重要基礎(chǔ)，守法是最大的誠信。要切實(shí)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，建立健全政府機(jī)關(guān)信用記錄和信用檔案，不斷提升政府公信力。扎實(shí)推進(jìn)誠信太湖建設(shè)，加快建立社會(huì)誠信檔案，完善守法誠信、違法失信獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立守法誠信“紅名單”，違法失信“黑名單”制度和市場(chǎng)禁入、退出機(jī)制，廣泛開展“誠信單位、企業(yè)、商家”、“星級(jí)文明信用戶”等誠信創(chuàng)建活動(dòng)。要加大個(gè)人誠信檔案建設(shè)，完善誠信記錄在日常工作、生活中的應(yīng)用，真正讓“老賴”寸步難行。

三要把維護(hù)社會(huì)秩序作為核心任務(wù)。法律最直接的作用就是規(guī)范社會(huì)秩序。各地、各部門要切實(shí)提高法治能力，把各項(xiàng)工作納入法治軌道，強(qiáng)化法律在化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。實(shí)行訴訟與信訪分離，堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)并重，既要及時(shí)妥善解決群眾合理訴求，也要防止以“訪”謀利益，以“鬧”求解決的現(xiàn)象。對(duì)纏訪鬧訪、堵門堵路、聚眾滋事，以高昂的社會(huì)代價(jià)獲取個(gè)體和眼前利益的行為，必須堅(jiān)決依法處置。

（四）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的政治規(guī)矩

總書記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

一要守紀(jì)律講規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)守政治紀(jì)律，自覺與黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

二要抓隊(duì)伍樹新風(fēng)。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。選拔任用干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止一些干部“逆淘汰”的問題。教育培養(yǎng)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部明白“為何嚴(yán)為何實(shí)、如何嚴(yán)如何實(shí)”的問題?？己嗽u(píng)價(jià)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要依據(jù)，形成科學(xué)規(guī)范的考核體系、嚴(yán)格細(xì)致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。監(jiān)督管理干部，也要很好地體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的及時(shí)提醒，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，該糾正的堅(jiān)決糾正，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

三要強(qiáng)責(zé)任反腐敗。去年，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直單位黨組書記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。今后，我們必須更加自覺把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、工作到位、考核到位、問責(zé)到位，重拳懲治腐敗，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹形象。

　  四、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)了《專題教育方案》。4月21日，中央召開專題教育工作座談會(huì)，對(duì)開展專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署，劉云山同志作重要講話。5月5日和18日，省、市委先后召開專題教育黨課報(bào)告會(huì)，省委書記張寶順、市委書記虞愛華分別作專題黨課報(bào)告，并對(duì)專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。今天的黨課報(bào)告也是對(duì)我縣專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。

縣委已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，專題教育的重大意義、總體要求、方法措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面都非常明確。

第一，要充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義。開展專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

第二，要深刻把握“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體要求。要緊扣“一個(gè)主題”。就是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，聚焦忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)（進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力）。

要抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。一要抓好學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章這個(gè)“總規(guī)矩”，學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨的紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用反面典型警示自己。二要解決突出問題。把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把自己擺進(jìn)去、擺到位，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。列出清單，找準(zhǔn)癥結(jié)，著力解決問題。

要把握“三個(gè)要求”。一要貫徹從嚴(yán)要求。發(fā)揚(yáng)認(rèn)真的精神，貫穿嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。二要實(shí)行以上率下。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與專題教育，自覺當(dāng)標(biāo)桿、作示范。三要注重講求實(shí)效。緊扣“三個(gè)見實(shí)效”（在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效）、“三個(gè)圍繞”（圍繞整治“四風(fēng)”、圍繞凈化政治生態(tài)、圍繞推動(dòng)真抓實(shí)干）的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，在解決具體問題上有進(jìn)展、有突破。

要做好“四個(gè)動(dòng)作”。一要緊密聯(lián)系實(shí)際，高質(zhì)量講好專題黨課?？h委常委帶頭，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在適當(dāng)范圍內(nèi)講黨課，做到“三個(gè)講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求）。二要著力深化認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)研討。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分3個(gè)專題開展研討，大體上每?jī)蓚€(gè)月1個(gè)專題，每個(gè)專題縣委中心組集中學(xué)習(xí)1次、縣委常委會(huì)和縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組分組研討1次，每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)研討不少于兩天。三要真正觸動(dòng)靈魂，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。四要敢于動(dòng)真碰硬，高質(zhì)量抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。專題教育在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施。這次專題學(xué)習(xí)教育，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。參照省、市做法，成立專題教育協(xié)調(diào)小組，縣委常委、組織部長(zhǎng)方勇同志任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、宣傳組三個(gè)組，從縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、團(tuán)縣委等單位抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳等具體工作，確保專題教育有序有效開展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把專題教育放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來推進(jìn)，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與完成重點(diǎn)工作任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為建設(shè)“三個(gè)太湖”的強(qiáng)大動(dòng)力。

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