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“三嚴三實”專題黨課講稿：努力推動“四個全面”

同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署要求，今天我就如何深入踐行“三嚴三實”，努力推動“四個全面”，結(jié)合自己學習體會，與大家作一交流；同時，對我縣開展“三嚴三實”專題教育作動員部署。

一、領(lǐng)會“三嚴三實”精神，向中央基準看齊

2014年3月9日，習總書記在全國“兩會”期間參加安徽代表團審議時，對黨員領(lǐng)導干部提出了“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，稱為“三嚴三實”重要論述。

（一）“三嚴三實”的歷史淵源

第一，在我國古代，歷來強調(diào)修身齊家治國平天下。雖然這種主張帶有封建主義色彩，但體現(xiàn)了倫理思想與政治思想的結(jié)合，強調(diào)個人修養(yǎng)與治國平天下的關(guān)系，對于任何時代治國理政都是極為重要的?？梢?，“三嚴三實”，是對修齊治平的儒家治國方略的繼承、改造和弘揚。

第二，在我國傳統(tǒng)文化中，“公文化”一直源遠深厚。從“大道之行也，天下為公”，到“公生明，廉生威”；從“圣人無常心，以百姓心為心”，到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“公”一直是無上追求，在人們心中打下了深深烙印?！坝泄谋赜泄馈?，但只有從嚴養(yǎng)性，才有公心。“三嚴”，為的就是涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的奉公精神，以嚴護公道、以嚴守正道。

第三，在黨建歷史上，從“辦事不吭聲”的老實人張XX，到“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的好干部焦裕祿，再到“退休福不享，栽樹二十年”的“草鞋書記”楊善洲，盡管時代方位不斷變化，但求真務實、真抓實干，始終都是共產(chǎn)黨人的本色?！叭龑崱保瑸榈木褪前l(fā)揚共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)最可寶貴的品質(zhì)。

（二）“三嚴三實”的現(xiàn)實背景

一是國內(nèi)方面，首先，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。其次，減速只是表象，實質(zhì)在換擋，即轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這就牽扯到各種結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)變化。需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入分配等多方面結(jié)構(gòu)，都需要在這一過程中不斷優(yōu)化提升。

二是國際方面，首先，外部經(jīng)濟環(huán)境復雜，變數(shù)較多。2008年金融危機后，從發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長和通脹看，美國近幾年大致保持在2%左右，通脹也大體在合意水平；歐元區(qū)的復蘇明顯不及美國，而且通縮的狀況越來越嚴重；日本經(jīng)濟波動頻繁，近期出現(xiàn)明顯下滑，而且困擾日本經(jīng)濟已久的通縮問題并未真正緩解，新興經(jīng)濟體風光不再。最為突出的是俄羅斯，在西方制裁和油價下跌影響下，經(jīng)濟遭受較大沖擊。其次，意識形態(tài)干預愈演愈烈。第三，國際局勢危機四伏。局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。

三是黨的自身建設(shè)方面，各種因素影響，導致一部分黨員干部道德水準下滑，領(lǐng)導水平不強。黨面臨“四大考驗”(執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗)、“四大危險”（精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險），存在“四風問題”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風）。

（三）“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵

第一，“三嚴三實”包含著對黨奮斗歷程的深刻總結(jié)。我黨90多年的歷史，從某種意義上說，就是一部以“三嚴三實”治黨治國治軍的歷史。革命時期，從“三大紀律、八項注意”，到嚴懲貪污腐敗，蘇區(qū)干部作風樸實，紀律嚴明，造就了中國革命堅不可摧的“銅墻鐵壁”。建國后，我黨以求真務實的精神，以執(zhí)政的實績贏得了人民的信任和支持。特別是改革開放以來，我黨不斷加強經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)，綜合國力大幅度提升，人民生活水平普遍提高。

　　第二，“三嚴三實”包含了對黨永葆生命力的深刻憂思。應該說，黨員領(lǐng)導干部的思想、工作、生活作風總的是好的，但也必須看到，在一些地方、一些領(lǐng)導干部作風不“嚴”、不“實”問題確實比較突出，嚴重背離了黨的先進性和純潔性要求，是我們前進路上的攔路虎、絆腳石。我們只有以“嚴”與“實”的作風，解決群眾反映強烈的突出問題，提升新形勢下群眾工作能力，才能擔當全面深化改革重任，才能如期實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

第三，“三嚴三實”包含著對黨踐行群眾路線的深刻認識。我們黨之所以能由小到大、由弱變強、從革命黨到成為執(zhí)政黨，一個根本原因就是，隨著形勢和任務的變化，對群眾路線的認識也在不斷深化，其中“嚴”和“實”就是貫穿其中的一根紅線。在戰(zhàn)爭年代，為民族獨立、人民解放，黨員干部拋頭顱灑熱血，是在踐行群眾路線；在建設(shè)時期，為國家富強、人民幸福，黨員干部吃苦在前、享受在后，是在踐行群眾路線；在改革開放新的歷史時期，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興，黨員干部以己正立信，以無私樹威，以務實興業(yè)，為人民執(zhí)好政、用好權(quán)，仍然是在踐行群眾路線。

（四）“三嚴三實”的重大意義

“三嚴三實”既借鑒了古代吏治規(guī)律，又融入了更多的時代價值觀；既堅持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又提出了新的更高要求，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體從嚴從實的鮮明執(zhí)政風格，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。

第一，“三嚴三實”是加強作風建設(shè)的行動指南。它從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡明了作風建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一，為深入推進作風建設(shè)樹立了新的標桿，是全黨加強作風建設(shè)的再整裝、再啟程，彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風、馳而不息改作風的堅定決心和恒心。

第二，“三嚴三實”是打造高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的內(nèi)在要求。它從精神支柱、價值追求、行為規(guī)范等方面，全面闡述了新時期優(yōu)秀黨員干部的精神特質(zhì)，既是正心修身的思想守則，也是干事創(chuàng)業(yè)的行動準則，為加強執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)提供了“導航儀”和“標尺”。

第三，“三嚴三實”是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。它從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了攻堅克難的精氣神，又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。

二、落實“三嚴三實”要求，讓轉(zhuǎn)變作風成為自覺行動

近年來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境，我縣能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，得益于政治生態(tài)的優(yōu)化，得益于廣大黨員干部始終有那么一股奮發(fā)有為的精氣神。特別是黨的十八大以來，全縣上下嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真踐行群眾路線，堅決反對“四風”，黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn)。尤其是我們從管住項目資金的分配，到系列規(guī)范化管理，很多制度都發(fā)揮了“籠子”作用，起得了好的效果?？梢姡玫淖黠L、高的境界，是“育”出來的，也是“管”出來的；好的制度在于執(zhí)行，執(zhí)行在于嚴格，不縮水，更不能放水，否則，一處弛則百處懈。

但對照“三嚴三實”的要求，應該清醒地看到，我們一些黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風還有差距和不足。主要表現(xiàn)為“十個不認真”：一是學習不認真，對國家、省市的政策、文件，學習不深、鉆研不透，把握不準確、不全面。二是調(diào)研不認真，調(diào)研時聽匯報、看典型、看亮點多，存在走馬觀花、浮光掠影，為調(diào)研而調(diào)研的現(xiàn)象，沒有真正找準事物的內(nèi)在矛盾、結(jié)癥，沒有深入研究把握縣情。三是落實不認真，對縣委、縣政府的決策部署，有的馬虎了事、應付差事，抓而不實、抓而不緊、抓而不常；有的落實工作走過場、“擊鼓傳花”，遇事“難”字當頭、遇難“退”字當先；有的搞選擇性落實，合意的就執(zhí)行，不合意的，首先考慮自己的“一畝三分地”，要么不執(zhí)行、要么變通。四是結(jié)合不認真，有時機械地以上級政策為藍本，不能很好地把上面的政策與縣內(nèi)的實際情況，與本部門、本崗位的工作實際結(jié)合起來，不能創(chuàng)造性地開展工作，導致執(zhí)行效果打折扣。比如有些工作、事情，領(lǐng)導不出面協(xié)調(diào)就推動不了、解決不了，而領(lǐng)導一出面，馬上就解決了。五是守時不認真，工業(yè)經(jīng)濟時代強調(diào)的就是守時、效率，這不僅適用于公司、工廠工作人員，更適用于機關(guān)工作人員。少數(shù)領(lǐng)導同志缺少時間觀念，上班存在一定的隨意性，有時在單位找不到人，在基層也找不到人；有的單位不能嚴格執(zhí)行上下班、請銷假制度，甚至一到節(jié)假日就沒人值班。六是遵紀不認真，少數(shù)干部把法與刑等同，認為不觸犯刑法就行，但紀律觀念淡薄、規(guī)矩意識不強，工作該匯報的不匯報，該請示的不請示，奉行庸俗哲學，游離于組織管理之外。七是管理不認真，單位管理涉及方方面面，缺乏嚴格的管理制度是不行的。有的單位管理制度沒有制定，有的單位有制度，但是太空泛、不管用、不實在，有的單位制度有效，但執(zhí)行不到位。八是財務不認真，現(xiàn)在這個時代，既是講創(chuàng)新的時代，也是講規(guī)矩的時代。去年，我們組織開展了財務大檢查，重點查“四亂”（亂發(fā)錢、亂開支、亂撒錢、亂建設(shè)），情況有所好轉(zhuǎn)，但問題也不同程度存在。對于有規(guī)矩不執(zhí)行的，必須堅決糾正。九是表率不認真，極個別領(lǐng)導干部馬列主義對人，自由主義對己，雖有一定的理論水平，但不能以身作則、以上率下、堅持原則。十是監(jiān)督不認真，監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。存在好人主義，失之于寬，致使警示作用發(fā)揮不夠。我們強調(diào)自律，更要強調(diào)監(jiān)督。這些問題歸結(jié)起來，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位，“忠誠干凈擔當”沒有真正落實到位。解決這些問題，必須“對自己狠一點”，始終謹記“三嚴”，遵循“三實”。

第一，要經(jīng)常自查自糾。每個黨員干部以“三嚴三實”為鏡，從里到外，從上到下反復照一照自己，做到“六查六看”。一是查修身嚴不嚴，看黨性強不強；二是查用權(quán)嚴不嚴，看是否按規(guī)則、制度行使權(quán)力；三是查律己嚴不嚴，看能否做到令行禁止；四是查謀事實不實，看點子、舉措、方案是否符合實際情況、客觀規(guī)律和科學精神；五是查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否腳踏實地、真抓實干；六是查做人實不實，看是否襟懷坦白、公道正派。對查擺出來的問題，要認真剖析根源，明確努力方向和整改措施。

第二，要始終保持良好精神狀態(tài)。一是要激發(fā)昂揚向上的斗志。只要我們天天在狀態(tài)、時時有激情，就沒有越不過的“火焰山”，就沒有跨不過的“流沙河”。二是要堅定久久為功的恒心。任何工作和事業(yè)都是有周期的，是在前人的基礎(chǔ)上，一步步走過來的?，F(xiàn)在，太湖的建設(shè)與發(fā)展已邁上新的平臺，發(fā)展的接力棒傳到我們這一代人手上，必須牢固樹立“功成不必在我”的境界，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，咬定目標，力戒浮躁，堅持不懈，久久為功。三是要砥礪敢于擔當?shù)挠職?。當前，太湖機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，能不能化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，是對我們新的考驗。我們必須增強機遇意識、責任意識、進取意識，在挑戰(zhàn)面前有攻克難關(guān)的勇氣，在機遇面前有敢抓善搶的精神，敢于擔當、勇于負責。

第三，要注重加強制度建設(shè)。任何事情，堅持一陣子容易，堅守一輩子很難。落實“三嚴三實”、加強作風建設(shè)，必須注重健全制度。要注意解決兩個問題：一是解決“牛欄關(guān)貓”問題，二是解決“稻草人”問題。我們制定的制度應當是“鐵籠子”，不是“松緊帶”，一定要把制度籠子扎緊扎密，具體實在，清晰界定什么能做、什么不能做，不能含含糊糊、模棱兩可。我們的制度執(zhí)行應當是剛性的，不是彈性的，更不是選擇性的，一定要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，防止“破窗效應”，對違規(guī)違紀、破壞制度的現(xiàn)象和行為，必須嚴厲查處，切實維護制度的嚴肅性權(quán)威性。

三、踐行“三嚴三實”，推進“四個全面”

黨的十八大以來，中央就事關(guān)全局的重大問題做出了戰(zhàn)略部署。今年初，明確提出要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。踐行“三嚴三實”，關(guān)鍵是要做到三條：落實我們已經(jīng)想好的，提升我們當前做好的，謀劃我們未來要干好的。

（一）“三嚴三實”是全面建成小康社會的行動遵循

全面建成小康社會，必須抓好發(fā)展這個第一要務。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要在“嚴”和“實”上下功夫。

一要穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當前，宏觀環(huán)境錯綜復雜，經(jīng)濟下行壓力加大，我縣也不能獨善其身。今年一季度，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資增速，與去年同期比分別回落0.4、6.6、1.5、12.6個百分點，形勢不容樂觀。我們必須以更加有力的舉措發(fā)展實體經(jīng)濟，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。要持續(xù)擴大有效投入，加大“爭”的力度，加大“融”的力度，加大“扶”的力度，扎實推進52項重點工程，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄強大后勁。

二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目前，我縣三次產(chǎn)業(yè)有特色缺規(guī)模、有亮點少品牌，產(chǎn)業(yè)層次較低，集聚度不高，競爭力不強。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是戰(zhàn)略任務，也是現(xiàn)實課題，早轉(zhuǎn)早主動，早轉(zhuǎn)早得益。我們必須把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，全力支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化改造。工業(yè)重點在膜材料集聚、配套上尋求突破，打造功能性膜材料產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)要以龍頭企業(yè)為抓手，以精細種養(yǎng)和精深加工為方向，以立體復合型產(chǎn)業(yè)為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代服務業(yè)著重壯旅游、活金融、強物流、建市場。

三要優(yōu)化人居體系。城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。首先，畫好規(guī)劃一張圖。規(guī)劃是龍頭。沒有高水平的規(guī)劃，就不可能有永恒的經(jīng)典。要本著突出前瞻、彰顯特色、人文宜居原則，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。其次，卡住建設(shè)一把尺。建筑是凝固的藝術(shù)品。城鄉(xiāng)建設(shè)要嚴格規(guī)劃管控，高標準建設(shè)，多出精品，不留敗筆，少留遺憾。同時，嚴格管控農(nóng)民建房。第三，狠下管理一條心?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理?！笨h城要進一步鞏固文明創(chuàng)建成果，積極探索數(shù)字化城管模式，著力打造智慧城市。鎮(zhèn)村要突出建立健全衛(wèi)生保潔長效機制，推進“三線三邊三延伸”治理，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。第四，下活經(jīng)營一盤棋。一方面，要加大土地收儲力度，管好用好土地資源，確保建設(shè)資金來源。另一方面，我們要深入挖掘人文、“國字號”榮譽等無形資產(chǎn)，使其產(chǎn)生巨大的市場價值，從而帶動土地等有形資產(chǎn)持續(xù)增值，做到有形促無形、無形帶有形。比如江西新余借助“七仙女下凡”的美麗傳說，實現(xiàn)了江口水庫到仙女湖景區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身；浙江安吉利用“一根竹”、“一杯茶”，全國聞名。這就啟示我們：不怕做不到，就怕想不到，在加快城鄉(xiāng)發(fā)展上必須轉(zhuǎn)變觀念，善于經(jīng)營。

四要保障改善民生?！叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)了群眾立場、群眾觀點，保障改善民生必須為群眾著想、為群眾而干，只有這樣才能真正取信于民。我們要進一步聚焦重點、精準發(fā)力，找準民生工程與群眾需求的結(jié)合點，更加注重雪中送炭、濟人之困，加大對特困群體的扶持力度，突出精準扶貧，讓貧困群眾真正得實惠、不掉隊。

（二）“三嚴三實”是全面深化改革的精神引領(lǐng)

改革是發(fā)展升級的第一動力，我們必須牢牢把握不放松。

一要在思想上再解放。改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是思想解放的結(jié)果。有的部門認為中央強調(diào)改革不要搶跑，對于眼前的問題抱著等一等、拖一拖的心態(tài)，試圖等中央和省市明確了方法路徑后，再來照搬照抄，照章辦事；也有的不愿為改革削自己的權(quán)，革自己的命，對自身存在的問題視而不見，左推右擋。我們要清醒地認識到，中央強調(diào)“不搶跑”的同時，更要求“不拖宕”，在全面深化改革的浪潮中，不是“被改革”就是“被淘汰”，等待只會貽誤“戰(zhàn)機”。“思之深，則行之遠”，全縣上下務必把思想和行動統(tǒng)一到全縣的改革大局上來。

二要在重點上再突破。今年政府工作報告，提出了三大方面十八小項改革任務，有的是今年要繼續(xù)推進的；有的是今年即將啟動實施的；有的是今年應該推開的。各級各部門要把推進改革方向謀準、方案謀深、工作謀實，使各項改革措施真正落到實處。同時，還要積極跟進今年中央和省、市將統(tǒng)一推進的公務用車、企事業(yè)單位養(yǎng)老并軌、戶籍制度、金融等改革事項，確保與上級改革同步。另外，還要結(jié)合自身實際，突出問題導向，加快出臺群眾迫切希望實施的改革，真正讓更多群眾享受到改革實惠。

三要在保障上再強化。改革是探索的過程，向來不會一帆風順。縣委、縣政府將旗幟鮮明地支持干事者、保護改革者、寬容失誤者，為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。廣大黨員干部要自覺支持改革、參與改革，不品頭論足、不搬弄是非。請大家記住一句古話：來說是非者，便是是非人。同時，借此機會，與各位領(lǐng)導干部就“忠誠干凈擔當”談幾點想法，與大家共勉。一是任事者任議。想做事，就要不怕人議論。二是任為者任評。想有作為，就不要怕被人評價。三是任職者任責。職務意味著責任。當領(lǐng)導，就要承擔責任，敢于負責，勇于負責。四是任功者任險。要干成事業(yè)，為人民建功立業(yè)，就不要怕?lián)L險，世上根本沒有輕而易舉的事情。五是任勞者任怨。六是任得者任失。想“得”，必須“舍”。七是任官者任難。為官就要勇于面對各種困難和挑戰(zhàn)。想當太平官，想當舒服官，不解決問題，肯定不行。八是任政者任廉。為政為官，必須耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑，必須守住做人的底線，這是對事業(yè)負責，也是對自己負責。

（三）“三嚴三實”是全面依法治縣的行動規(guī)范

全面推進依法治縣，著力點就在“嚴”、“實”二字?！皣馈弊痔N涵的是捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅定厲行法治的綱紀要求，“實”字蘊涵的是養(yǎng)成法治習慣、做到遵法守法的行為自覺。

一要把保障社會公平作為第一追求。英國哲學家培根說：“一次不公正的審判，超過十次犯罪。因為犯罪污染的是水流，而不公正的審判則污染了水源。”推進依法治縣，必須牢固樹立公平正義理念。今年以來，我們推行了權(quán)力、責任和涉企收費“三個清單”制度，做到權(quán)力與責任一一對應，將隱性責任顯性化、寬泛責任具體化、粗放責任精細化，不僅厘清了權(quán)責邊界，也對權(quán)力運行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好清單實施，要把“三個清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，加強清單動態(tài)管理，確保落地生根。要堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。構(gòu)建陽光司法機制，建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理記錄通報、責任追究制度和執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制，讓暗箱操作沒有空間。除司法公平以外，我們也要在民生事業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域追求公平正義，堅決破除人情社會、熟人社會、關(guān)系社會的潛規(guī)則。

二要把促進社會誠信作為價值取向。社會誠信是法治的重要基礎(chǔ)，守法是最大的誠信。要切實加強政府誠信建設(shè)，建立健全政府機關(guān)信用記錄和信用檔案，不斷提升政府公信力。扎實推進誠信太湖建設(shè)，加快建立社會誠信檔案，完善守法誠信、違法失信獎懲機制，建立守法誠信“紅名單”，違法失信“黑名單”制度和市場禁入、退出機制，廣泛開展“誠信單位、企業(yè)、商家”、“星級文明信用戶”等誠信創(chuàng)建活動。要加大個人誠信檔案建設(shè)，完善誠信記錄在日常工作、生活中的應用，真正讓“老賴”寸步難行。

三要把維護社會秩序作為核心任務。法律最直接的作用就是規(guī)范社會秩序。各地、各部門要切實提高法治能力，把各項工作納入法治軌道，強化法律在化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。實行訴訟與信訪分離，堅持維穩(wěn)與維權(quán)并重，既要及時妥善解決群眾合理訴求，也要防止以“訪”謀利益，以“鬧”求解決的現(xiàn)象。對纏訪鬧訪、堵門堵路、聚眾滋事，以高昂的社會代價獲取個體和眼前利益的行為，必須堅決依法處置。

（四）“三嚴三實”是全面從嚴治黨的政治規(guī)矩

總書記強調(diào)，欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。全面從嚴治黨，必須把“三嚴三實”這個規(guī)矩貫徹始終，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。

一要守紀律講規(guī)矩?！叭龂廊龑崱辈粌H是黨員干部為人處事的準則，更是嚴守規(guī)矩的指南。要把守紀律講規(guī)矩作為第一位的任務，堅定政治信仰、堅持政治原則、堅守政治紀律，自覺與黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。要突出思想建黨，認真學習習總書記系列重要講話精神，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學中修身立志，在“補鈣”中強筋壯骨，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。

二要抓隊伍樹新風。從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。選拔任用干部，要把“三嚴三實”作為重要標準，切實防止一些干部“逆淘汰”的問題。教育培養(yǎng)干部，要把“三嚴三實”作為重要內(nèi)容，教育引導黨員干部明白“為何嚴為何實、如何嚴如何實”的問題?？己嗽u價干部，要把“三嚴三實”作為重要依據(jù)，形成科學規(guī)范的考核體系、嚴格細致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重實績的考核評價導向。監(jiān)督管理干部，也要很好地體現(xiàn)“三嚴三實”要求，做到嚴早、嚴小、嚴預防，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，促進干部隊伍健康成長。

三要強責任反腐敗。去年，我們牢牢抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，及時出臺黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的意見，先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位黨組書記進行警示談話，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。今后，我們必須更加自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上，切實做到認識到位、精力到位、工作到位、考核到位、問責到位，重拳懲治腐敗，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價，以更加優(yōu)良的作風促發(fā)展、聚民心、樹形象。

　  四、堅持從嚴從實，精心組織開展“三嚴三實”專題教育

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年要在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育。4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)了《專題教育方案》。4月21日，中央召開專題教育工作座談會，對開展專題教育進行動員部署，劉云山同志作重要講話。5月5日和18日，省、市委先后召開專題教育黨課報告會，省委書記張寶順、市委書記虞愛華分別作專題黨課報告，并對專題教育進行動員部署。今天的黨課報告也是對我縣專題教育進行動員部署。

縣委已經(jīng)出臺《關(guān)于在縣級領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，專題教育的重大意義、總體要求、方法措施、組織領(lǐng)導等各個方面都非常明確。

第一，要充分認識“三嚴三實”專題教育的重要意義。開展專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。

第二，要深刻把握“三嚴三實”專題教育的總體要求。要緊扣“一個主題”。就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，深入把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求，聚焦忠誠、干凈、擔當，努力實現(xiàn)“三個進一步”的目標（進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力）。

要抓住“兩個關(guān)鍵”。一要抓好學習教育。把學習習近平總書記系列重要講話作為重中之重，認真學習黨章這個“總規(guī)矩”，學習黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則等黨的紀律規(guī)定，學習先進典型，用反面典型警示自己。二要解決突出問題。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點，把自己擺進去、擺到位，深入查擺“不嚴不實”的問題。列出清單，找準癥結(jié)，著力解決問題。

要把握“三個要求”。一要貫徹從嚴要求。發(fā)揚認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。二要實行以上率下。以高度負責的態(tài)度，積極參與專題教育，自覺當標桿、作示范。三要注重講求實效。緊扣“三個見實效”（在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效）、“三個圍繞”（圍繞整治“四風”、圍繞凈化政治生態(tài)、圍繞推動真抓實干）的要求，緊密聯(lián)系實際，在解決具體問題上有進展、有突破。

要做好“四個動作”。一要緊密聯(lián)系實際，高質(zhì)量講好專題黨課?？h委常委帶頭，縣級黨員領(lǐng)導干部都要在適當范圍內(nèi)講黨課，做到“三個講清楚”（講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求）。二要著力深化認識，高質(zhì)量開展學習研討。在個人自學基礎(chǔ)上，重點分3個專題開展研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題縣委中心組集中學習1次、縣委常委會和縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組分組研討1次，每個專題集中學習研討不少于兩天。三要真正觸動靈魂，高質(zhì)量召開民主生活會和組織生活會。四要敢于動真碰硬，高質(zhì)量抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀。

第三，要切實加強“三嚴三實”專題教育的組織領(lǐng)導。專題教育在縣委常委會領(lǐng)導下進行，由縣委組織部牽頭組織實施。這次專題學習教育，不設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室。參照省、市做法，成立專題教育協(xié)調(diào)小組，縣委常委、組織部長方勇同志任組長，下設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、宣傳組三個組，從縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、團縣委等單位抽調(diào)人員，負責協(xié)調(diào)做好組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳等具體工作，確保專題教育有序有效開展。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把專題教育放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中來推進，與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與完成重點工作任務、推進重點工程建設(shè)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進取精神，轉(zhuǎn)化為建設(shè)“三個太湖”的強大動力。

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