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“三嚴三實”專題教育工作座談會講話稿

　　開展“三嚴三實”專題教育,是中央深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)加強黨的思想政治建設和作風建設作出的重大部署。4月21日、5月9日,中央、省委分別召開座談會,對“三嚴三實”專題教育進行動員部署。按照中央、省委統(tǒng)一要求,今天州委舉辦全州縣處級主要領導干部讀書班開班式,由我以黨課報告的形式,與大家共同學習領會中央部署,對全州“三嚴三實”專題教育進行動員,以此進一步統(tǒng)一思想、增進認同、凝聚合力,推動中央精神、省委部署在阿壩落地落實。下面,我以“踐行‘三嚴三實’要求,推動‘四個全面’戰(zhàn)略布局在阿壩落地見效”為題,講三方面認識和體會,與大家共同探討。

　　一、深刻領會“四個全面”的重大戰(zhàn)略意義,準確把握中央、省委和州委的決策部署

　　戰(zhàn)略決定成敗,方向決定路徑?？v觀現(xiàn)代文明演進歷程,戰(zhàn)略抉擇決定一個國家、一個時代的興衰沉浮,戰(zhàn)略布局正確,黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展就順利;反之,就會出現(xiàn)失誤和挫折。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央著眼推進現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)中華民族偉大復興長遠考量,立足中國實際、總結中國經驗、針對中國問題,以廣闊的戰(zhàn)略胸襟、睿智的戰(zhàn)略眼光、全局的戰(zhàn)略思維,提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,確立了新形勢下黨和國家的戰(zhàn)略目標、重點領域、主攻方向,集中體現(xiàn)了新一屆中央領導集體治國理政、開創(chuàng)偉業(yè)的戰(zhàn)略思想,是馬克思主義中國化的最新成果,對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標意義十分重大。

　　(一)“四個全面”具有深刻的思想性,是中國特色社會主義理論創(chuàng)新的最新成果?！八膫€全面”繼承和發(fā)展了中國共產黨治國理政的歷史經驗,堅持用辯證唯物主義基本原理和方法論來分析中國實際、解決中國問題,將宏偉戰(zhàn)略目標和重大戰(zhàn)略舉措高度契合,將總布局與總方略、社會結構與社會動力、現(xiàn)代化道路與中國道路、制度建設與政黨建設、治黨治國與強軍興軍有機統(tǒng)一,形成了以全面小康為戰(zhàn)略目標、全面深化改革為根本動力、全面依法治國為制度保障、全面從嚴治黨為根本保證的新的思想理論體系,是我們黨對“三大規(guī)律”認識的新提升、治國理政的新境界,是中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展,為我們全黨和全國人民推進中國特色社會主義建設提供了思想武器?，F(xiàn)在,全世界都在關注中國、研究中國,中國在和平發(fā)展、道路開辟等方面的問題,已經成為國際政治、經濟、文化領域研究的顯學?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出,既是對理論創(chuàng)新的實踐,又是對實踐的擔當,體現(xiàn)了十八大以來黨中央新一代領導集體,對國家民族的高度負責和勇于擔當,作為黨員和全體人民的一份子,我們也必須有這樣的歷史擔當。

　　(二)“四個全面”具有鮮明的時代性,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動綱領?！八膫€全面”把發(fā)展目標、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展保證融為一體,拎起了全面建設、創(chuàng)新發(fā)展的綱,凸顯了開創(chuàng)未來的新視野、新高度,展現(xiàn)了統(tǒng)籌全局的新思路、新方式,具有豐富的時代內涵:全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興、“兩個一百年”奮斗目標的最關鍵一步,承擔著最緊迫的時代任務;全面深化改革根本在解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力,體現(xiàn)了最鮮明的時代特征;全面依法治國旨在解決治理能力和治理體系現(xiàn)代化的問題,建設中國特色社會主義法治體系和法治國家;全面從嚴治黨目的在于使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,直面了最迫切的時代課題和人民的期盼?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是相輔相成、相互促進、有機聯(lián)系、互為貫通的頂層設計,共同統(tǒng)一于中華民族偉大復興的中國夢,統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè),具有很強的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為我們加快川西北生態(tài)經濟示范區(qū)建設、與全國全省同步全面小康提供了戰(zhàn)略指引。

　　(三)“四個全面”具有很強的實踐性,是當前和今后一個時期全部工作的根本遵循?！八膫€全面”戰(zhàn)略堅持矛盾邏輯、問題邏輯、實踐邏輯,充分把握矛盾的普遍性和特殊性,把全面建成小康社會作為目標牽引,著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調的突出矛盾;把全面深化改革作為動力機制,著力解決發(fā)展的深層次矛盾特別是利益固化問題;把全面依法治國作為路徑選擇,著力解決治理方式不相適應、人治傳統(tǒng)根子很深的現(xiàn)實矛盾;把全面從嚴治黨作為全局樞紐,著力解決“四風”泛濫、腐敗嚴重的緊迫問題。這一切都充分體現(xiàn)了我們黨強烈的憂患意識和問題意識、解決突出矛盾問題的責任擔當,具有很強的現(xiàn)實性和實踐指導性。十八大以來,我們在貫徹落實戰(zhàn)略方向、重點領域和發(fā)展問題上越抓越實,“四個全面”的戰(zhàn)略布局為進一步增強我們工作的自覺性和主動性,逐步消化改革三十多年來積累的問題提供了根本遵循。

　　貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨的十八大提出的,到2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標任務,我州面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從經濟發(fā)展來看,當前我州發(fā)展不足、經濟總量小仍是最突出問題,加快發(fā)展、轉型發(fā)展的任務繁重艱巨。人均GDP方面:2014年,全州實現(xiàn)人均GDPx美元,比全國平均水平低x美元,比全省低x美元,比省內排名第一的攀枝花低x美元。按現(xiàn)價計算,到2020年我州人均GDP要達到全國x美元、全省x美元的平均水平,需在2014年基礎上年均增長x%、x%。去年州委十屆六次全會上我們確定的發(fā)展速度是“略高于中高速上限運行”,就是因為需要自我加壓,否則到2020年XX就會“被小康”。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面:2014年,全州實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x美元,比全國平均水平低595美元,比省內排名第一的成都市低1210美元。按現(xiàn)價計算,到2020年我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到全國x美元、全省x美元的平均水平,需在2014年的基礎上年均增長x%、x%。農牧民人均純收入方面:2014年實現(xiàn)農牧民人均純收入x美元,其中x%來自政策性轉移收入,比全國平均水平低326美元,比全省低x美元,比省內排名第一的成都市低x美元,按現(xiàn)價計算,到2020年農牧民人均純收入要達到全國x美元、全省x美元的平均水平,需在2014年的基礎上年均增長x%、x%。這方面尤其值得高度重視的是到去年底全州還有農村貧困人口x萬人,據(jù)州殘聯(lián)統(tǒng)計,全州有x萬殘疾人,這部分群眾生活還非常困難,這是扶貧攻堅最硬的“骨頭”,按照王東明書記“全面小康社會既要講平均數(shù)、也要講大多數(shù)、更要講極少數(shù)”的要求,我們必須保持必要的發(fā)展速度,下大力氣把這部分人帶富。城鎮(zhèn)化發(fā)展方面,2014年底我州城鎮(zhèn)化率為x%,比全省平均水平低x個百分點,值得注意的是,XX城鎮(zhèn)化的目標與內地和東部地區(qū)不同,不可能在自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)搞大體量的人口集中,我們城鎮(zhèn)化的關鍵是抓住公共服務均等化的關鍵內涵,結合州情實際,在城鄉(xiāng)公共服務的均等化、一體化上下功夫,走出一條特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。在全國全省經濟下行壓力明顯,經濟進入新常態(tài)的背景下,綜合近三年人均GDPx%的平均增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入x%的平均增速、農牧民人均純收入x%的平均增速、城鎮(zhèn)化率1%的平均增速情況分析,通過全州各族干部群眾的努力,到2020年,人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農牧民純收入能達到全省平均水平,但人均GDP要達到全國平均水平難度大、任務艱巨,需要我們全州上下進一步明確認識、發(fā)奮努力。從深化改革看,改革進入深水區(qū)和攻堅期,全州干部要進一步解放思想,克服部門意識、本位思想;要深刻認識在民族地區(qū)全面深化改革的艱巨性、長期性、緊迫性,克服等待觀望的心理和求穩(wěn)怕?lián)L險的思想負擔,主動改革;要開展七大領域改革總體研究,特別是國企、農業(yè)和農村、公共服務等領域改革刻不容緩。從法治建設看,受特殊的自然地理環(huán)境、特殊的歷史文化、特殊的經濟社會狀況、發(fā)育程度等多因素影響,基層治理復雜艱巨,部分基層干部和群眾法治意識還不夠強,州縣執(zhí)法機關有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題依然較重,以權壓法、權錢交易、徇私枉法等現(xiàn)象仍然存在,提高民族地區(qū)依法治理,特別是基層治理水平顯得尤為緊迫。從黨的建設看,部分黨員領導干部黨性原則和立場不夠堅定;部分基層黨組織軟弱渙散,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強;部分干部為官不為、精神不振、激情不高,“四風”問題尚未根治,庸懶散浮拖現(xiàn)象較為突出;少數(shù)黨員的思想仍由官場陋習支配,想問題、干工作私利當頭,反腐倡廉工作任務艱巨。最近,州紀委和州檢察院針對個別領域錢權交易問題開展聯(lián)合執(zhí)法,全州教育系統(tǒng)共有10余名干部涉嫌公共資源采購違紀,其中涉嫌兩名副縣級領導干部和若干縣的教育局局長,截止5月21日,已有4名干部被移送司法機關。面對“全面從嚴治黨”的高壓態(tài)勢,各縣、各部門要始終保持對腐敗的零容忍,出重拳教育、挽救干部,才是對黨政干部最好的保護;全州各級干部一定要時刻警惕,要充分認識到我們黨堅決懲治腐敗的決心,腐敗這條紅線堅決不能逾越。

　　同志們,從以上情況看,實現(xiàn)我州與全國全省同步全面小康,還存在不少的問題和短板,還有不小的差距和困難,我們必須進一步強化危機感、責任感和使命感,增進思想認同、增強發(fā)展定力,準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局在阿壩貫徹落實的內在要求,把思想和行動統(tǒng)一到省委、州委的部署上來,推進“四個全面”在阿壩落地見效,確保2020年與全國全省同步全面小康。

　　二、深入踐行“三嚴三實”的根本要求,推動“四個全面”在阿壩創(chuàng)新實踐

　　2014年3月9日,習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時指出:作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！八膫€全面”既是戰(zhàn)略布局,也是踐行“三嚴三實”的價值所系和奮斗目標。“三嚴三實”為實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供保障和動力,各級領導干部都嚴格踐行“三嚴三實”,就能以上率下,把各級黨組織的行為、實踐納入統(tǒng)一軌道,指向共同目標,確保“四個全面”戰(zhàn)略布局順利推進。

　　近年來,州委立足阿壩實際,按照“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體要求,團結帶領全州各族干部群眾一心一意謀發(fā)展、銳意進取促改革、堅定不移厲法治、聚精會神抓黨建,取得了一定成績,實現(xiàn)了較好效果。大力發(fā)展生態(tài)經濟,建設轉型升級發(fā)展格局,積極探索“綠色工業(yè)、有機農業(yè)、文化生態(tài)旅游業(yè)、清潔能源和文化產業(yè)”五條發(fā)展路徑,川西北生態(tài)經濟示范區(qū)建設加速推進。近幾年是XX發(fā)展效益最好、質量最優(yōu),群眾得實惠最多的時期,這離不開國家和省委省政府的大力支持,近日,中央又正式將XX列為四川省唯一的國家生態(tài)保護與建設示范區(qū),也為我州建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)提供了強大的政策保障。全力保障改善民生,推進“三好兩富”工作目標,堅持厚民生、重民利、聚民心,大力實施幸福美麗家園建設鞏固提升工程,扎實推進“1+6民生計劃”和“四大惠民工程”,傾力解決民生“七難”問題。率先在民族地區(qū)實施十五年義務教育,全面推進“一村一幼”工作。建立義診巡診常態(tài)機制,開展高原病地方病慢性病康復理療體系建設,初步構建起了1小時醫(yī)療服務圈。抓好高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生和特殊困難群體就業(yè),城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8%。啟動非物質文化遺產、自然遺產暨古村落保護工程,設立唐卡、藏戲、石刻、羌繡等非遺文化傳習,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術。突出從嚴治黨根本,提升穩(wěn)藏興藏執(zhí)政能力,大力倡導“干正事、干實事、干成事”的工作導向,集中開展干部工作大調研,建立領導班子動態(tài)跟蹤分析制度,推進領導班子結構化科學配備。深入推進“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略,常態(tài)化開展軟鄉(xiāng)弱村教育整頓,強力推進重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設,深入開展正風肅紀,加大違紀違法查辦力度,營造了“干凈干事、風清氣正”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　這些成績的取得,是全州各級黨員干部認真落實“四個全面”部署,嚴格執(zhí)行“三嚴三實”要求的結果,州委提出“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的“五為”工作要求,是中央和省委精神在阿壩的具體化,符合“四個全面”工作的總體要求,州委所倡導的“三干”工作導向,是“三嚴三實”在阿壩的生動體現(xiàn)。踐行“三嚴三實”要求和落實“四個全面”部署,XX有信心、有能力率先走出一條符合民族地區(qū)實際的路子,下一步,我們要繼續(xù)保持工作的連續(xù)性和思想的延續(xù)性,著力抓好以下四個方面的工作。

　　一要以“嚴實”的舉措加快轉型發(fā)展。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標,必須始終不渝抓好發(fā)展這個第一要務。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,一定要有轉型發(fā)展的強烈意識,要實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展,關鍵要在“嚴”和“實”上下功夫。阿壩當前最突出的矛盾是發(fā)展不足,最緊迫的任務是把經濟建設搞上去,最關鍵的環(huán)節(jié)是把產業(yè)做優(yōu)做強。災后重建實現(xiàn)了全州工業(yè)的“南下”和“北上”,今后阿壩工業(yè)怎么抓是州委州政府面臨的重要課題。目前,“北上”工業(yè)企業(yè)的“環(huán)評”審核舉步維艱,阿壩的未來發(fā)展絕對不能再搞“三高”的發(fā)展方式,所以全州經濟還是要在“把生態(tài)產業(yè)做優(yōu)做強”上下功夫。要在加快經濟發(fā)展上謀實招,堅定不移按照州委十屆五次全會“建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)創(chuàng)新探索“綠色工業(yè)、有機農業(yè)、文化生態(tài)旅游、清潔能源和文化產業(yè)”五條發(fā)展路徑。綠色工業(yè)方面,引導企業(yè)從現(xiàn)在利潤空間較小的價值鏈中游環(huán)節(jié),向原料替代、資源循環(huán)和精細加工等上下游環(huán)節(jié)開發(fā)和努力。有機農業(yè)方面,要在品種改良、規(guī)模種植、精深加工、產品包裝上做文章,充分挖掘牦牛、藏系綿羊和水果、蔬菜、食用菌等的開發(fā)利用價值。文化生態(tài)旅游方面,要主動順應旅游發(fā)展規(guī)律性變化,注重區(qū)域和業(yè)態(tài)的均衡發(fā)展,加大“全域、全時、多元”景區(qū)開發(fā)力度,完善“吃、住、行、游、購、娛、宣”等要素集成配套,積極打造個性化精品線路和旅游產品,加快推進旅游轉型升級。清潔能源方面,要大力開發(fā)太陽能和風能等新型能源,建設清潔能源生產體系,形成風、光、水互補格局,努力成為清潔能源核心示范基地。文化產業(yè)方面,要立足地域區(qū)位優(yōu)勢,大力挖掘農耕文化、游牧文化、宗教文化、紅色文化資源,實現(xiàn)文化資源向文化資本轉變。要在培育新的經濟增長點上求實效,加快推進“環(huán)紅原機場旅游經濟圈”建設,目前“川甘青接合部”統(tǒng)籌發(fā)展已經被列為中央重點項目,要提前對接“川甘青接合部”部署,超前謀劃承接項目、超前部署相關工作,把中央、省上的政策用好用足。要在保障改善民生上辦實事,認真落實“三干”工作導向,踐行“三嚴三實”要求,始終堅持高位統(tǒng)籌、嚴格管理,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系,堅持將民生“七難”問題作為解決XX小康社會建設難題和民生問題的薄弱點和突破口,按照“先難后易”的思路,抓住連片扶貧開發(fā)、交通扶貧開發(fā)、設施扶貧建設等政策機遇,瞄準特困地區(qū)、特困群體、特困家庭,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。近年來,我州從實際出發(fā),瞄準民生突出問題,認認真真地做、扎扎實實地干,踩準了節(jié)奏,抓住了政策機遇,各項工作取得了明顯成效,這些都是“嚴”和“實”的體現(xiàn),也是州委“三干”工作導向的要求,下一步能否全面打贏農村“七難”問題的攻堅戰(zhàn),也是檢驗我們踐行“三嚴三實”要求的試金石。

　　二要以“嚴實”的態(tài)度推進全面深化改革。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,改革是根本動力,貫穿于全面建成小康社會的始終。要圍繞經濟建設抓改革,州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析,明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向。州委深化改革2015年工作要點列出了9大類41項改革任務,各級各部門必須高度重視、強化責任,敢于擔當、狠抓落實,力爭在改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性成果,為全州經濟社會發(fā)展注入動力和活力。要立足群眾期盼抓改革,堅持眼睛向下、腳步向下,善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,使改革的思路、決策、措施都能更好地滿足群眾訴求,真正讓群眾成為改革的最大受益者。前不久召開的全州科技人員代表座談會,收集了許多科技知識分子對黨委政府的意見建議,可以看出大家期盼改革,州人才領導小組要加快研究建立相關機制,催生科技隊伍的人才活力。XX生態(tài)經濟發(fā)展,離不開廣大科技人才隊伍的積極行動,不能再讓過時的觀念和僵化的體制,約束和限制科技人才發(fā)揮積極性。要突出和諧穩(wěn)定抓改革,按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求,不斷創(chuàng)新社會治理方式,深入推進“法治阿壩”“平安阿壩”建設,拓展延伸“五聯(lián)”群眾工作法,使黨群干群關系更加融洽。要逗硬執(zhí)行落實抓改革,在落實責任上下功夫,各項改革部署都要明確責任,細化分解任務;要在發(fā)現(xiàn)推廣典型上下功夫,加強改革效果評估,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經驗做法,推動改革部署落實見效。

　　三要以“嚴實”的措施推進全面依法治州。全面依法治州能不能順利推進,著力點就在“嚴、實”二字上,必須堅持以嚴字當頭、從實字入手,努力把阿壩各項事業(yè)導入法治化軌道。要加強黨對法治建設的領導,做到黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。大力推進依法執(zhí)政,始終在憲法和法律范圍內活動,注重全面落實民族區(qū)域自治制度,領導人大加強地方立法,健全“法治阿壩”建設的法制保障;政府要抓好機構改革和職能轉變,加快法治政府建設。注重強化各級領導干部法治教育,促其崇尚法律、敬畏法律,習慣于用法治思維和法治方式思政、理政、行政。要深化基層法治創(chuàng)建,按照“分類別、抓兩頭、帶中間”的思路,堅持以“法律七進”為抓手,持續(xù)加強法治宣傳教育,增強干部群眾的法治常識。推行法治教育既要教育群眾更要教育干部,要用實實在在司法實例讓群眾和干部一同受到教育。古人云:執(zhí)法不阿權貴,富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。1979年中央決定恢復法治建設,重建檢察機關和法院,要求擔任檢察官必須具備的職業(yè)操守第一條就是“敢于以身護法、維護社會法治權威,乃至要獻出熱血和生命”,放在當代來講,就是要求執(zhí)法者在面對權貴時應當秉公執(zhí)法,我們民族地區(qū)更要從依法解決突出問題入手,立規(guī)矩正方圓,解決“無理取鬧”、以“鬧”爭利、“法不責眾”等問題,讓“遇事找法、辦事依法、化解矛盾用法、解決問題靠法”成為常態(tài)。

　　四要以“嚴實”的作風推進全面從嚴治黨。面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要嚴字當頭、從嚴治黨。必須把“三嚴三實”這個規(guī)矩貫徹到從嚴治黨的始終,進一步夯實黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政水平。要抓好領導班子和干部隊伍建設這個根本,以最堅決的態(tài)度最有力的措施刷新吏治,重點對領導班子和領導干部進行優(yōu)化調整。鮮明省委提出的“三重”、“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”用人導向和州委“三干”工作導向,大膽選拔使用勇?lián)?、有本?堅持原則、踏實肯干、不跑不要的干部;實施優(yōu)秀年輕干部“雙百工程”培養(yǎng)計劃,讓干部在基層一線經受鍛煉和考驗;完善考核辦法,科學運用考核成果,讓干部既有壓力、又有動力;深化干部分級分類管理,對關鍵崗位干部特別是“一把手”加強監(jiān)督,讓干部不敢懈怠、不敢失責。要抓好基層組織這個基礎,深入實施“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略,大力整頓軟鄉(xiāng)弱村,選優(yōu)訓強村“兩委”主要負責人,發(fā)展壯大農村黨員隊伍,建立穩(wěn)定的基層黨建經費保障機制,確?；鶎狱h組織有領導管事、有力量做事、有經費辦事、有激情干事。要抓好正風肅紀、反腐倡廉這個關鍵,進一步鞏固和深化教育實踐活動成果,堅決防止“四風”反彈回潮;持續(xù)強化正風肅紀,認真落實“三嚴三實”要求,使黨員干部習慣在清新的風氣中工作和生活;堅持有貪必肅、有腐必反、有案必查,按照“四個重點查辦”要求,依法嚴肅懲處,絕不姑息,繼續(xù)保持從嚴懲治腐敗的高壓態(tài)勢;繼續(xù)加強制度落實,特別是“五個規(guī)定”“五個意見”,都是針對突出問題制定的,要一項一項落實好,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　三、以“三嚴三實”專題教育為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進群教活動深化整改和領導班子思想政治建設

　　習近平同志提出的“三嚴三實”要求,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基,我們要認真領會,真正做到內化于心、外化于行。這里,我就統(tǒng)籌推進“三嚴三實”專題教育作一動員部署。

　　一要強化學習教育,提升思想建黨水平。領導干部如何做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己?就是要不斷強化學習教育、提升能力素質、堅定政治品格。當前,要持續(xù)深入抓好“四項教育”,堅持內容與形式相統(tǒng)一、個人自學和集體研討相統(tǒng)一,認真研讀重點書目,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,逐篇研讀《習近平談治國理政》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等,學原文、讀原著,學懂弄通、學深悟透,增強辨析能力和政治定力,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。

　　二要堅持問題導向,著力解決突出問題。只有堅持問題導向,才能發(fā)現(xiàn)問題、認真解決問題,才能做到謀事實在、創(chuàng)業(yè)實在、做人實在。各級領導干部要認真查擺問題,對照信仰信念、黨性修養(yǎng)、權力行使、紀律規(guī)矩、做人做事等要求,聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風實際,聯(lián)系個人成長進步經歷,聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況,往深里找、往細處查,確保找準、找實、找具體。要堅持邊查邊改,對查擺出的問題逐個列出清單、逐條細化措施、逐一加以整改,思想問題、實際問題一起改,確保不折不扣落實。各地各部門要對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題進行梳理,制定專門方案,明確責任措施,集中一段時間開展專項整治。要繼續(xù)抓好中央、省委和州委關于作風建設的決策部署落實,對存在“不嚴不實”問題甚至違法亂紀的,該教育的教育、該批評的批評,該調整的及時調整,該查處的堅決查處。要從嚴扎緊制度籠子,重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、強化權力運行制約監(jiān)督等,制定完善相關制度辦法。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“天窗”、不開“后門”,制定了的制度就必須堅決貫徹落實,對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,使制度規(guī)矩真正成為硬約束。

　　三要嚴肅政治生活,深刻反思思想行為。嚴肅黨內政治生活,是解決黨內存在問題的重要途徑。這次“三嚴三實”專題教育,不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié),這是中央和省委把從嚴從實作為一種常態(tài),融入到干部的日常教育管理之中。各級領導干部必須貫徹從嚴要求,發(fā)揚共產黨人最講認真的精神,以嚴促深入、以嚴促落實、以嚴求實效,在解決具體問題上取得新的進展和突破,確保專題教育不虛、不空、不走過場。按照中央和省委要求,今年底將以踐行“三嚴三實”為主題,召開專題民主生活會和組織生活會,這是對各級黨員干部黨性黨風的又一次集中檢閱,必須以嚴肅認真的態(tài)度開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題。要認真落實省委的“六檢查六反思”要求,按照州委提出的“圍繞忠誠老實,反思黨性修養(yǎng)強不強;圍繞長征精神,反思理想信念牢不牢;圍繞正風肅紀,反思為政廉不廉;圍繞政治擔當,反思立場穩(wěn)不穩(wěn);圍繞公正用權,反思為官正不正;圍繞抗震精神,反思干事實不實”的“六圍繞六反思”主題,深入討論、認真查擺、動真解決,使“三嚴三實”成為自覺和習慣。

　　四要突出領導帶頭,逐層傳導壓力責任。各級領導干部特別是“一把手”帶好頭,這是一種工作方法,更是一種責任擔當。各級“一把手”尤其是各級黨委(黨組)書記要時時處處發(fā)揮好“五個帶頭”作用:一是帶頭講黨課、帶頭深入開展學習研討,努力在認識上高一層、在學習上深一步、在行動上先一步。二是帶頭對照檢查、虛心聽取意見,在查擺問題上查得更深、找得更準、剖得更透。三是帶頭整改、解決突出問題,對查找出的“不嚴不實”問題先行先改、立行立改,確保措施務實管用,整改更加徹底。四是帶頭批評與自我批評,對自身存在的問題不護短、不遮掩,對同志開誠布公談問題、提意見,對批評意見誠懇接受,臉上不掛霜、心里不記仇、兜里不揣小鞋,做到知無不言、言無不盡,一針見血。五是帶頭貫徹踐行、發(fā)揚優(yōu)良作風,古人云:禁勝于身則令行于民,就是要求從政者、執(zhí)政者首先要規(guī)范自己,要求群眾做到的、領導先做到,要求群眾遵守的、黨員先遵守,任何時候都要以身作則、嚴于律己。各級黨委(黨組)要認真落實主體責任,全面負責本地本部門的專題教育,黨委(黨組)主要負責同志要認真履行第一責任人職責,以身作則、率先垂范,切實抓好班子、帶好隊伍。其他黨員領導干部要落實“一崗雙責”,既管好分管的事,也管好分管的人,把分管領域的專題教育抓到位。

　　同志們,貫徹“四個全面”戰(zhàn)略、踐行“三嚴三實”要求,使命光榮、責任重大。我們一定要全面落實中央和省委決策部署,立足“發(fā)展、穩(wěn)定、民生、團結、黨建”五件大事,以嚴的標準、實的舉措、硬的作風,切實加強領導班子和干部隊伍建設,奮力加快推進川西北生態(tài)經濟示范區(qū)建設,努力實現(xiàn)與全國全省同步全面小康!

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