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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉通知》中紀(jì)發(fā)（201116號(hào)）和省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總體安排部署?，F(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作提出如下意見。按照《2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》要求。

一、工作目標(biāo)

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作要達(dá)到以下目標(biāo)：2011年底前。

一）建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄，各市、州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依托住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開共享平臺(tái)”和當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站。集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息。

二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)庫(kù)信息同步共享。進(jìn)一步完善全省建設(shè)類企業(yè)和從業(yè)人員基礎(chǔ)信息。

三）實(shí)現(xiàn)全省新開工房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案各主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)上監(jiān)管。進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

四）制定完善建設(shè)類企業(yè)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)辦法，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管和差別化監(jiān)管。

二、職責(zé)與分工

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，制定實(shí)施意見和計(jì)劃，組織工作檢查、交流和總結(jié)。

二）各市、州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依托門戶網(wǎng)站和“省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開共享平臺(tái)”建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”并與當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站鏈接。負(fù)責(zé)收集、整理、錄入、審核、發(fā)布、上報(bào)工程項(xiàng)目信息和企業(yè)、從業(yè)人員信用信息。

指導(dǎo)各市、州、縣做好相關(guān)工作。三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處、站按照各自工作職責(zé)做好信息的收集、認(rèn)定和發(fā)布工作。

三、工作原則

整合資源。各地要充分利用住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開共享平臺(tái)”和門戶網(wǎng)站，一）統(tǒng)籌規(guī)劃。整合信息資源，集中公布信息，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。要把項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開和社會(huì)信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)。

分級(jí)實(shí)施。各地要嚴(yán)格按照項(xiàng)目信息和信用信息公開的目標(biāo)任務(wù)要求，二）統(tǒng)一規(guī)范。認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”項(xiàng)目信息公開與網(wǎng)上辦事相結(jié)合、項(xiàng)目信息公開與行政審批相結(jié)合、項(xiàng)目信息公開與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合）及時(shí)公開發(fā)布相關(guān)信息。

循序漸進(jìn)。重點(diǎn)公布政府投資的重大城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目信息、建設(shè)類企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息，三）突出重點(diǎn)。突出對(duì)不良行為信息的披露，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)各類信息的全覆蓋。逐步為企業(yè)和個(gè)人建立信用檔案，有效實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

確保準(zhǔn)確。各地要制定項(xiàng)目信息和信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用等相關(guān)管理規(guī)定，四）精心實(shí)施。明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)做好信息平臺(tái)建設(shè)和信息的采集、整理、發(fā)布和報(bào)送工作，確保信息有效、準(zhǔn)確和及時(shí)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

落實(shí)責(zé)任。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立機(jī)構(gòu)，制定方案，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和責(zé)任制度，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，做好責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各地要將本地區(qū)組織機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施部門的名單和聯(lián)系方式上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的操作技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

嚴(yán)格考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在年底對(duì)各地開展項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查，二）加強(qiáng)監(jiān)督。并將檢查情況作為對(duì)各地年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各地要加大對(duì)工作開展情況的檢查，對(duì)工作遲緩的地區(qū)和部門，實(shí)施重點(diǎn)督查，促其整改落實(shí)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，不抓不管，以致造成工作落空，工作效果不明顯的要追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

倡導(dǎo)誠(chéng)信。各地要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)責(zé)任主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，三）大力宣傳。對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體及時(shí)記入不良行為記錄，并向社會(huì)公開曝光。要加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。

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