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抓好工作落實(shí)。堅持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，對行之有效的做法和成功經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)推廣；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的要及時給予批評和提醒；對缺乏抓班子帶隊伍意識和本領(lǐng)的要及時進(jìn)行整頓或調(diào)整；對工作長期松懈，出現(xiàn)重大問題和失誤的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，為認(rèn)真貫徹中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和省委、市委、省國土資源廳黨委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，現(xiàn)就加強(qiáng)我市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念、提高政治素質(zhì)的根本途徑。全市國士資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)著保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，加強(qiáng)我市國土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，全面貫徹黨的大精神，繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要；有利于從整體上提高國土資源干部隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力；有利于為保重建、促發(fā)展提供有力的思想政治保證，促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的改革發(fā)展。結(jié)合國土資源管理部門的實(shí)際，針對思想政治工作應(yīng)常抓不懈的特點(diǎn)，解決在少數(shù)干部身上存在理論功底不夠深；開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⑵D苦奮斗意識淡化”等問題，必須高度重視，提高認(rèn)識，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為關(guān)系全局，關(guān)系國土資源事業(yè)發(fā)展的大事抓緊抓好，抓出成效。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，采取有力措施。

一）全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)，強(qiáng)化理論武裝。

必須把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要位置，理論武裝是思想政治建設(shè)的根本。深化學(xué)習(xí)中堅定信念、提高素質(zhì)、學(xué)以致用，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的動力、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

堅定正確的政治立場和方向。思想政治工作的核心內(nèi)容是理想信念教育。沒有堅定的理想信念，堅持抓好理想信念教育。就沒有正確的政治方向。必須把理想信念教育貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終，教育引導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小ping理論、"三個代表"重要思想，深入學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的大和 屆三中全會精神，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致；堅定共產(chǎn)主義偉大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂和為民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

明確學(xué)習(xí)要求，堅持和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度。制訂黨委（黨組）中心組年度學(xué)習(xí)計劃。確保學(xué)習(xí)的人員、時間、內(nèi)容和效果落實(shí)。要把集體學(xué)習(xí)研討作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源事業(yè)改革發(fā)展，針對突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每次確定一個重點(diǎn)題目，研究提出解決問題的思路和對策，進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源管理工作的預(yù)見性和主動性，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的能力。中心組每年集中學(xué)習(xí)研討時間不少于12天，每季度集體學(xué)習(xí)研討不少于1次。局機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)和下屬單位的理論學(xué)習(xí)，抓好各支部黨員的學(xué)習(xí)。健全落實(shí)自學(xué)、述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，建立干部學(xué)習(xí)檔案，要把理論學(xué)習(xí)情況作為干部考核和選拔任用的重要內(nèi)容和依據(jù)，學(xué)習(xí)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要依據(jù)。

二）切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持珉主集中制。

建立和完善黨委（黨組）議事和決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行珉主集中制各項制度。堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、珉主集中、個別醞釀、會議決定"原則。凡屬涉及貫徹黨的路線方針政策的重大事項、干部的選拔任免、重大政策措施的制定、大額度資金使用以及涉及群眾切身利益的重大問題，都要廣泛聽取意見，充分醞釀，集體討論決定，嚴(yán)禁個人說了算。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員之間各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，互相尊重，互相配合。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

切實(shí)提高珉主生活會質(zhì)量。會前，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部珉主生活會。市局黨委和各縣國土資源局、分局黨組要嚴(yán)格按照市委、縣（區(qū)）委的要求和有關(guān)規(guī)定召開局領(lǐng)導(dǎo)班子珉主生活會。深入開展交心談心，廣泛征求局機(jī)關(guān)科室、下屬單位、各縣國土資源局、分局的意見；會上，認(rèn)真開展批評與自我批評，交心通氣，統(tǒng)一思想；會后，及時制定措施，扎實(shí)抓好整改，自覺接受干部群眾監(jiān)督。各縣國士資源局、分局領(lǐng)導(dǎo)干部珉主生活會要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真召開，局黨委視情況派員列席指導(dǎo)。

切實(shí)抓緊抓好。全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)建立談心制度，健全落實(shí)談心談話制度。堅持把談心談話作為增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、推動改進(jìn)工作、教育關(guān)心干部的重要手段。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人每年至少要同班子成員談心1次，班子成員也要互相談心。局黨委成員根據(jù)分工，與分管的科室、下屬單位和部分縣國土資源局、分局黨組主要負(fù)責(zé)人談心1至2次。

三）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，解放思想、開拓創(chuàng)新。

堅持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)與做好國土資源管理工作結(jié)合起來，提高執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這一主線。為持續(xù)推進(jìn)國土資源管改革發(fā)展提供新動力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，按照科學(xué)執(zhí)政、珉主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。更新觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識。建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度，每半年召開1次務(wù)虛會，加強(qiáng)對國土資源管理形勢和任務(wù)的研究，正確認(rèn)識和把握形勢的發(fā)展變化，堅定信心，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)保障能力。要緊緊圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需重大項目，切實(shí)增強(qiáng)保障建設(shè)用地需求的能力；圍繞實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，努力提高礦產(chǎn)資源保障能力；圍繞改善民生，提高組織實(shí)施"金土地工程"紅層丘陵區(qū)找水打井工程、重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程、富民安康工程的能力，促進(jìn)和諧發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要積極適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會和國土資源管理工作新形勢新任務(wù)的需要，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。扎實(shí)做好國土資源系統(tǒng)干部的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對政治理論、時事政策、法律法規(guī)和國土資源管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。積極參加市委組織部新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)。堅持在服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建、保障止滑提速爬坡上行的實(shí)踐中檢驗考察和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，進(jìn)一步加大干部交流力度，形成干部成長進(jìn)步的良性機(jī)制。注重在基層培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地安排干部到基層、漢源瀑電移民工作第一線經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面、服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

四）扎實(shí)做好干部選拔和管理，堅持崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。

堅持科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。規(guī)范干部考察選拔任用和監(jiān)督管理，積極探索差額選任辦法，不斷完善珉主推薦、珉主測評等制度，推進(jìn)干部選撥工作的科學(xué)化、珉主化、制度化。根據(jù)干部職位空缺情況和工作需要，嚴(yán)格按照干部選拔任用的規(guī)定和程序。選拔那些善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，真正把人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力建設(shè)一支適應(yīng)我市“三個加快”國土資源領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強(qiáng)對選人用人的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，建立健全干部選拔任用責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，對嚴(yán)重違規(guī)用人問題實(shí)行立項督查，對跑官要官、買官賣官、封官許愿、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

派出考察考核小組參加年度考核述職述廉測評大會，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的考察考核。局黨委要抓好局機(jī)關(guān)中層干部和各縣國土資源局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的平時考察和年度考核、述職述廉工作。聽取領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告，認(rèn)真開展珉主測評，掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、思想動態(tài)和干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度。各縣國土資源局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開好述職述廉測評大會，自覺接受群眾監(jiān)督，按照市局黨委的要求，按時上報年度考核有關(guān)材料，保質(zhì)保量完成考核有關(guān)任務(wù)。

五）大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求。

作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，作風(fēng)就是形象。把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，市局和各縣國土資源局、分局領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有2個月的時間，結(jié)合工作到基層或下屬單位調(diào)研，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出一篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱信、接訪、下訪制度，經(jīng)常深入基層，深入群眾，解情況，發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾和糾紛。深入扎實(shí)開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，暢通災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大投資項目審批綠色通道。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。認(rèn)真開展“部門幫村黨員幫戶”活動，落實(shí)具體的幫扶項目。

著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性等方面存在突出問題，認(rèn)真落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”要求。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德情操。各級黨組織要深入踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，以身作則，率先垂范，堅守黨紀(jì)國法的紅線、廉潔從政的防線和道德操守的底線，始終保持政治上的清醒堅定、人品上的公道正派、行動上的模范表率。

六）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化自律意識。

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要課題。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央和省委、市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，全面貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》抓好全市國土資源系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 年-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分工的貫徹落實(shí)。推行廉政承諾制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求其親屬和身邊的工作人員，切實(shí)做到秉公用權(quán)，廉潔從政，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。建立提醒談話、誡勉談話和函詢制度。建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)災(zāi)后重建專項資金監(jiān)督，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨委（黨組）要站在全局和戰(zhàn)略的高度，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為一項長期任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。

建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要起好帶頭作用，又要敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任。班子主要負(fù)責(zé)人要以身作則，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，班子成員要各負(fù)其責(zé)，對所分管的科室和下屬單位人員思想政治建設(shè)負(fù)起直接責(zé)任。

形成工作合力。建立黨委（黨組）書記親自抓，健全工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委（支部）具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局黨委抓好局機(jī)關(guān)黨委和各縣國土資源局、分局的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，掌握縣（區(qū)）國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子的新情況，及時研究解決新問題。局機(jī)關(guān)黨委、人事科、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室要在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，積極探索加強(qiáng)思想政治建設(shè)的有效載體和途徑，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、相互聯(lián)動的工作格局。

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