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通知書范文：區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見是由范文詞典為您精心收集，希望這篇區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見范文可以給您帶來幫助，如果覺得好，請把這篇文章復(fù)制到您的博客或告訴您的朋友，以下是區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施意見的正文：

　　區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見（討論稿）為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點的通知》（浙政辦發(fā)〔〕176號）精神，根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（衛(wèi)辦農(nóng)發(fā)〔〕48號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）衛(wèi)生服務(wù)一體化管理（以下簡稱鄉(xiāng)村一體化管理）工作提出如下實施意見。

　　一、目的與目標(biāo)

　　按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，我區(qū)通過開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)體制機制改革試點，逐步實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，鞏固新農(nóng)合制度，完善實施國家基本藥物制度措施，推動城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，滿足廣大居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二、主要內(nèi)容鄉(xiāng)村一體化管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位范圍，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理。在鄉(xiāng)村一體化管理中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受區(qū)衛(wèi)生局委托，負責(zé)履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責(zé)，在向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)的同時，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點的管理和指導(dǎo)職能；村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點，在所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理下，承擔(dān)行政村（居）或社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的初級診療等工作。

　?。ㄒ唬┰O(shè)置規(guī)劃與建設(shè)

　　按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或3-10萬人口標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；按照社區(qū)居民出行20分鐘可享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，若干個社區(qū)居委會，或每1—2萬人口規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；每個行政村原則上規(guī)劃設(shè)置1所村衛(wèi)生室。對村型較大、人口較多，自然村較分散的行政村，人口超過15000人可酌情增設(shè)村衛(wèi)生室，或設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對人口較少的行政村可合并設(shè)立村衛(wèi)生室。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站所在地行政村原則上不再設(shè)立村衛(wèi)生室；對地處邊緣，交通偏遠，居民人口1000人以下，且暫不具備條件設(shè)置村衛(wèi)生室的行政村，可通過設(shè)立醫(yī)療服務(wù)點，對服務(wù)人口小于100人的偏遠行政村，可采用“開通咨詢熱線，落實責(zé)任醫(yī)生”的方法，推行駐村醫(yī)生制度，開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋”。“十二五”期間，我區(qū)規(guī)劃設(shè)置城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46所，村衛(wèi)生室所，醫(yī)療服務(wù)點所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置主體為所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，法定代表人為中心主任，建設(shè)投入采取一元化方式，由政府投入舉辦；村衛(wèi)生室設(shè)置主體為所在地村委會，法定代表人為村委會主任，村委會主任承擔(dān)村衛(wèi)生室相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)投入可采取多元化方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入村衛(wèi)生室建設(shè)，原則上村衛(wèi)生室由村委會集體投入建設(shè)，包括用房、設(shè)備、藥品等。政府支持建設(shè)的村衛(wèi)生室房屋、及政府配備給村衛(wèi)生室的各項資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理；醫(yī)療服務(wù)點設(shè)置主體為所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)投入由政府補助，所在地村委會免費提供用房，面積不少于20平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室、醫(yī)療服務(wù)點的用房和基本裝備按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)行。

　?。ǘ┤藛T的準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，加強對本轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的衛(wèi)技人員配備要達到《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《村衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，新進入村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。從事醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生等衛(wèi)技人員，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊，并且在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室人員實行聘用制。要引入競爭激勵機制，建立健全能進能出的人力資源管理制度，選擇具有一定管理水平和專業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室負責(zé)人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員聘用由所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)，村衛(wèi)生室人員聘用需經(jīng)村委會和所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核同意。

　　（三）業(yè)務(wù)管理

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要抓好以下九個方面的業(yè)務(wù)管理工作：一是建立健全本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務(wù)、記錄完整；二是加強服務(wù)質(zhì)量管理，采取積極措施，預(yù)防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全；三是積極推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物；四是按照規(guī)定要求，開展為居民提供規(guī)范的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)；五是積極落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試；六是組織衛(wèi)技人員定期到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，積極參加崗位培訓(xùn)，不斷更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；七是制定本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教和例會等多種方式加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平；八是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，注重公共衛(wèi)生服務(wù)，開展上門服務(wù)，加強對居民的健康管理；九是按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核及再注冊工作實施細則》的要求，對本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生開展執(zhí)業(yè)考核，考核結(jié)果

　　作為鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)執(zhí)業(yè)的依據(jù)。

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　　按照統(tǒng)一部署，逐步實施國家基本藥物制度。2月25日起我區(qū)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配備使用國家基本藥物和省內(nèi)增補目錄藥品，并且實行零差價銷售。基本藥品統(tǒng)一通過省級網(wǎng)上公開采購，并由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送；村衛(wèi)生室藥品管理，目前暫先加強藥品使用目錄和采購渠道的管理，待條件成熟加快進度向?qū)嵤﹪一舅幬镏贫?，并且實行零差價銷售轉(zhuǎn)化。加強對從業(yè)人員合理用藥教育、培訓(xùn)和日常監(jiān)管，切實維護群眾用藥安全。禁止從非法渠道購進藥品，強化對醫(yī)療器械的購置、使用和管理。

　?。ㄎ澹┴攧?wù)管理

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的會計核算和財務(wù)管理，加強本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)濟活力控制和監(jiān)督，完善財務(wù)管理體制，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證，要公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格。村衛(wèi)生室的財務(wù)管理由村委會負責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的財務(wù)管理制度。

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　　根據(jù)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)暨農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)考核辦法》的規(guī)定，區(qū)衛(wèi)生局組織力量對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行半年度和年終考核，考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費的發(fā)放依據(jù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織力量，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、醫(yī)療服務(wù)點的工作職責(zé)和任務(wù)，以責(zé)任醫(yī)生團隊為單位，每季度對責(zé)任醫(yī)生團隊工作進行考核。責(zé)任醫(yī)生團隊組織力量每月對成員的工作成效進行考核。考核結(jié)果作為團隊和個人基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目勞務(wù)補助的依據(jù)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　在實施鄉(xiāng)村一體化管理過程中，區(qū)衛(wèi)生局要切實加強組織協(xié)調(diào)，強化對實施情況的實時監(jiān)控和評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善制度措施。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動征得有關(guān)部門、村（居）委會的支持，通過實行鄉(xiāng)村一體化管理，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村衛(wèi)生室共同發(fā)展。

　?。ǘ┟鞔_工作方法

　　一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)點實行全面的“六統(tǒng)一”管理。即建設(shè)、行政（人員）、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面的規(guī)范管理體制。二是鑒于目前的實際情況，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與村衛(wèi)生室可暫先實行“四統(tǒng)一”管理。即業(yè)務(wù)與制度、藥品采購渠道與使用目錄、人員準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的管理。以先行試點，待條件成熟加快進度向全面的“六統(tǒng)一”管理轉(zhuǎn)化。

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　　實施鄉(xiāng)村一體化管理是一項重要的工作。要大力宣傳鄉(xiāng)村一體管理的重大意義，讓廣大群眾和醫(yī)務(wù)人員充分了解鄉(xiāng)村一體管理的基本內(nèi)容和有關(guān)要求，爭取全社會的理解、配合與支持，營造良好的社會輿論環(huán)境，更好促進我區(qū)鄉(xiāng)村一體化管理工作順利實施。附件：區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實施意見（征求意見表）附件區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)

　　一體化管理的實施意見（征求意見表）單位聯(lián)系人聯(lián)系方式意見和建議

　　主要領(lǐng)導(dǎo)簽字（公章）

　　注：此表格請分別以電子版和紙質(zhì)稿（需單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章）的形式于9月26日前交至區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科，聯(lián)系人，聯(lián)系電話。電子稿請發(fā)

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