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市園區(qū)“五化”工作情況通報(bào)

市園區(qū)“五化”推進(jìn)工作，自9月7日領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，歷時(shí)2個(gè)月，在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)下，各項(xiàng)工作取得了初步進(jìn)展，但與總體方案的目標(biāo)相比，與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有不小的差距。為強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)“五化”建設(shè)，市“五化”辦做了大量艱苦細(xì)致的工作，先后組織了1次學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展了3次全面督查，召開(kāi)了7次周例會(huì)，5次專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，發(fā)布了9篇“五化”專(zhuān)報(bào)；在每周的市長(zhǎng)辦公會(huì)上，都要專(zhuān)題匯報(bào)“五化”工作進(jìn)展。結(jié)合最近一次現(xiàn)場(chǎng)督查和調(diào)度會(huì)情況，現(xiàn)將市五大園區(qū)及市直部門(mén)兩個(gè)月來(lái)的主要工作通報(bào)如下：
一、園區(qū)“五化”總體目標(biāo)及2015年工作情況
（一）園區(qū)“五化”總體目標(biāo)
 計(jì)劃實(shí)施范圍xx平方公里，涉及道路72條，總投資xx億元。其中黑化道路65條，總長(zhǎng)度xx公里，面積xx平方公里；綠化面積1.86平方公里。
（二）2015年“五化”工作目標(biāo)及完成情況
2015年，市五大園區(qū)“五化”計(jì)劃安排目標(biāo)是，完成“五化”總投資5.75億元。其中，完成黑化道路16條，總長(zhǎng)度33.91公里，總面積1.19平方公里，總投資4.37億元；完成綠化總面積0.82平方公里，包括綠化道路17條，總長(zhǎng)度20.61公里，總面積0.50平方公里；新安裝或更新路燈xx盞，出新燈柱513柱。凈化、便企化、企業(yè)“四化”工作按總體方案執(zhí)行。
截止目前，道路黑化方面，正在施工的2條，進(jìn)入或完成招投標(biāo)程序的7條，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、審查或招投標(biāo)前期工作的7條；符合進(jìn)度要求的占xx%。道路綠化方面，6條道路已完工，5條道路進(jìn)入招投標(biāo)程序，2條道路正進(jìn)行招投標(biāo)前期工作，4條道路正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)彶?；符合進(jìn)度要求的占64.7%。道路亮化方面，完成1條道路。凈化、便企化、企業(yè)“四化”工作有部分進(jìn)展。
（三）五大園區(qū)2015年主要工作目標(biāo)及完成情況
xx經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃完成5條道路黑化，截止目前，2條道路招標(biāo)已完成，3條道路進(jìn)入招標(biāo)程序。完成原定計(jì)劃的6條道路的綠化提升；新增的1處游園建設(shè)工程已完工；已補(bǔ)栽2條道路行道樹(shù)。部分路段路燈、電纜已維修和更換；完成3個(gè)小區(qū)整治工程招標(biāo)；11個(gè)新建、3個(gè)重建和6個(gè)改造的公廁施工方案通過(guò)圖審。xx經(jīng)開(kāi)區(qū)“五化”黑化、綠化兩項(xiàng)達(dá)到進(jìn)度要求，亮化、凈化、便企化三項(xiàng)未達(dá)到進(jìn)度要求。
xx高新區(qū)計(jì)劃完成3條道路黑化，2條道路正在施工，其中部分標(biāo)段已完工，1條道路正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；符合進(jìn)度要求的占66.7%。完成1條道路路燈安裝。完成公墓遮擋工程。完成企業(yè)綜合服務(wù)中心土建工程。開(kāi)通411路和4路公交線。“五化”項(xiàng)目均未達(dá)到進(jìn)度要求。
xx經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃完成4條道路黑化，1條道路進(jìn)入招標(biāo)程序，3條道路“三化合一”方案進(jìn)入施工圖審查；符合進(jìn)度要求的占25%?；就瓿沙请H鐵路沿線臨時(shí)綠化。完成1條道路綠化、亮化規(guī)劃方案。園區(qū)道路損壞路燈已完成維修或更換?！拔寤表?xiàng)目均未達(dá)到進(jìn)度要求。
xx經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃完成2條道路黑化，1條道路進(jìn)入招標(biāo)程序，1條道路進(jìn)入施工圖審查；符合進(jìn)度要求的占50%。3條道路綠化進(jìn)入招標(biāo)程序。完成2條道路路燈設(shè)計(jì)方案?！拔寤表?xiàng)目均未達(dá)到進(jìn)度要求。
大觀經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃完成2條道路“三化”，目前已完成招標(biāo)前期工作，符合進(jìn)度要求率為零。已編制3處地塊綠化預(yù)算?！拔寤表?xiàng)目均未達(dá)到進(jìn)度要求。
（四）市直相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)情況
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制訂《xx市工業(yè)園區(qū)綠化、黑化、亮化工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)園區(qū)黑化、綠化及亮化工作；市城管局制訂《xx市工業(yè)園區(qū)凈化工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，協(xié)助園區(qū)及企業(yè)實(shí)施凈化工程；市公管局制訂《xx市園區(qū)“五化”工程招投標(biāo)綠色通道實(shí)施意見(jiàn)》，為“五化”工程招投標(biāo)提供便捷服務(wù)；市交通局、公交集團(tuán)已經(jīng)或正在開(kāi)通、加密、延伸、優(yōu)化4、32、411路公交線路；市委市政府督察室、市監(jiān)察局參與園區(qū)“五化”進(jìn)展情況督察；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局指導(dǎo)并及時(shí)審批“五化”工程實(shí)施方案；市經(jīng)濟(jì)和信息化委承擔(dān)了“五化”辦日常工作。
二、存在問(wèn)題及原因
總體上看，五大園區(qū)的工作進(jìn)度與“五化”總體方案的要求都有差距，市直相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度不夠。
（一） 存在問(wèn)題
1.五大園區(qū)“五化”目標(biāo)任務(wù)達(dá)不到總體方案要求。
按照“五化”總體方案要求，2015年12月底之前，必須完成各園區(qū)所有主次干道的“五化”工程，各園區(qū)實(shí)現(xiàn)公交暢通，設(shè)立便企服務(wù)中心。但各園區(qū)上報(bào)的計(jì)劃，都沒(méi)有按總體方案的要求執(zhí)行，“五化”涉及道路共計(jì)72條，各園區(qū)今年僅安排26條 ，其中大觀區(qū)、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)均僅安排兩條。
 2.園區(qū)“五化”項(xiàng)目進(jìn)展普遍低于序時(shí)進(jìn)度。
按照總體方案要求，10月31日之前，所有“五化”工程項(xiàng)目都必須進(jìn)入招投標(biāo)程序，但從督查情況看，除了xx經(jīng)開(kāi)區(qū)的黑化工程全部進(jìn)入招投標(biāo)程序、綠化工程已經(jīng)完成，xx高新區(qū)2條道路已經(jīng)施工、1條道路完成亮化外，大多數(shù)園區(qū)“五化”工程，都沒(méi)有達(dá)到總體方案要求的進(jìn)度。
3.部分園區(qū)及市直部門(mén)推進(jìn)不力。
大觀、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)“五化”項(xiàng)目安排最少，進(jìn)展最慢；市財(cái)政局沒(méi)有按照總體方案要求制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策；市國(guó)土資源局沒(méi)有按照總體方案要求對(duì)園區(qū)閑置土地進(jìn)行監(jiān)管，也沒(méi)有采取有效措施保持地塊的整潔。
4.園區(qū)企業(yè)“四化”啟動(dòng)面小。
除xx經(jīng)開(kāi)區(qū)正在研究出臺(tái)園區(qū)企業(yè)“四化”指導(dǎo)性文件，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)已開(kāi)展園區(qū)企業(yè)“四化”工作外，其余園區(qū)尚未啟動(dòng)園區(qū)企業(yè)“四化”工作。
（二）原因分析
1.思想上，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有親自抓這項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有真正重視這項(xiàng)工作。
2.行動(dòng)上，推進(jìn)落實(shí)不力。沒(méi)有確定精干高效的工作班子，專(zhuān)門(mén)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
三、下一步工作要求
（一）強(qiáng)化督導(dǎo)。“五化”辦將采取“一周一調(diào)度、半月一督查”的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究并幫助園區(qū)解決“五化”推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題；對(duì)推進(jìn)不力的園區(qū)和部門(mén)，必要時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)推進(jìn)成效顯著的園區(qū)和部門(mén)，結(jié)合單位年度考評(píng)，予以表彰，以激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)后進(jìn)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。建議“五化”領(lǐng)導(dǎo)小組從相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組織“五化”工作推進(jìn)督導(dǎo)專(zhuān)班，進(jìn)駐五大園區(qū)。
（二）跟蹤服務(wù)。市直相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)“五化”推進(jìn)工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接服務(wù)，幫助、指導(dǎo)園區(qū)推進(jìn)“五化”工作；沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)方案和政策的，要盡快出臺(tái)。
（三）積極作為。各園區(qū)必須對(duì)照工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，成立專(zhuān)班，確定專(zhuān)人，嚴(yán)格按照目標(biāo)時(shí)限，只能提前，不能落后，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
　　　　　　　　

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