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鎮(zhèn)政府人民代表大會(huì)工作報(bào)告

各位代表：
我代表XX鎮(zhèn)第八屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
五年工作回顧
 
過(guò)去五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效最為輝煌的五年。五年來(lái)，按照市委、市政府的部署，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹八屆人大各次會(huì)議的決議，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民，開(kāi)放圖強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，迎難而上，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了本屆政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，鎮(zhèn)民團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政通人和、欣欣向榮的良好局面。2005年末，全鎮(zhèn)GDP達(dá)x萬(wàn)元，是2005年的x倍,年均增長(zhǎng)x%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬(wàn)元，是2005年的x倍,年均增長(zhǎng)x%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)x元，比2005年增加x元，年均增加x元。2006年、2007年綜合目標(biāo)考核名列全市第二，十余項(xiàng)工作獲市委市、政府表彰。2008年綜合目標(biāo)名列全市第一名；經(jīng)濟(jì)普查工作獲省上表彰，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獲廣安市先進(jìn)鎮(zhèn)；招商引資、財(cái)政稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民政、殯葬改革、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等工作獲市一等獎(jiǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作獲市二等獎(jiǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、平安建設(shè)工作獲市三等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、竹業(yè)發(fā)展、柑桔發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民調(diào)解、紀(jì)檢監(jiān)察、征兵、民兵預(yù)備役、城鄉(xiāng)低保、地名、老年工作獲市先進(jìn)單位。2013年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)GDP達(dá)xx萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增加xx元、達(dá)到xx元。
一、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
2008年以來(lái)，鎮(zhèn)政府立足x搬遷后閑置廠房多、有機(jī)械加工基礎(chǔ)、毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市政府將XX作為汽摩兩車(chē)配件基地的產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，以加快發(fā)展江華工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
著力壯大現(xiàn)有企業(yè)。經(jīng)常深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)了解情況，出謀劃策，努力為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，使其保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。及時(shí)為地電公司等企業(yè)排憂解難，始終保持了產(chǎn)、銷(xiāo)兩旺。竭力為宏發(fā)機(jī)械廠等企業(yè)服好務(wù)，確保了企業(yè)技改順利。
建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新企業(yè)。大力改善園區(qū)設(shè)施，積極支持協(xié)調(diào)溪口供電所實(shí)施江華工業(yè)園區(qū)變電站改擴(kuò)工程，架設(shè)銅子梁至江華工業(yè)園區(qū)供輸電線路1.4公里，改造園內(nèi)變電線路0.4公里，園區(qū)供電能力達(dá)5000千伏安，線損降低；及時(shí)排除園區(qū)危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物23座；落實(shí)清潔工1人、門(mén)衛(wèi)工3人，園區(qū)公共場(chǎng)所達(dá)到定期保潔和24小時(shí)守護(hù)。竭誠(chéng)為入駐企業(yè)服務(wù)，入駐企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府一是成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，抽派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；二是無(wú)償提供了臨時(shí)辦公場(chǎng)地、辦公家俬和臨時(shí)居住用房；三是財(cái)政支付各種公共設(shè)施款項(xiàng)；確保了入駐企業(yè)在短期內(nèi)順利建成并正式生產(chǎn)。五年來(lái)，四川凱達(dá)、大千食品廠、金鑫、永安礦山機(jī)械廠等一批企業(yè)入駐江華工業(yè)園區(qū)。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。2012年，引導(dǎo)金鑫實(shí)業(yè)公司、永安礦山機(jī)械廠兩家企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，拆除中頻爐鑄坯生產(chǎn)線4條；技改后，兩家企業(yè)每萬(wàn)元產(chǎn)值電耗大大降低。
積極為企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系。及時(shí)協(xié)調(diào)市工商局、稅務(wù)局等部門(mén)，簡(jiǎn)化程序，為大千方便面廠、廣豐化工廠兩家企業(yè)快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；積極協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委等部門(mén)，在較短的時(shí)間內(nèi)為xx電機(jī)公司核清了廠房建筑面積、土地權(quán)屬四至界限及面積等有關(guān)問(wèn)題，為其房產(chǎn)地產(chǎn)過(guò)戶準(zhǔn)備了詳實(shí)的一手資料。妥善處理xx礦業(yè)集團(tuán)背脊嶺煤礦與周邊村社關(guān)系，投資xx萬(wàn)元為該企業(yè)新架設(shè)x公里供電線路，投資x萬(wàn)元為該企業(yè)維修專(zhuān)用公路x公里，確保了該企業(yè)擴(kuò)能技改順利進(jìn)行。
2012年末，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)x戶，比2007年增加x戶；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元、增加值x萬(wàn)元、銷(xiāo)售收入x萬(wàn)元、利潤(rùn)總額x萬(wàn)元，分別是2007年的x倍、x倍、x倍、x倍；工業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%。
目前，我鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常喜人。凱達(dá)電機(jī)在今年2月進(jìn)入正常生產(chǎn)以來(lái)，其產(chǎn)品已正式打入西南、江浙、閩粵市場(chǎng)，信息反饋良好；與重慶力帆、宗申和上海大眾三家企業(yè)簽約合作，其產(chǎn)品送力帆、宗申初檢已達(dá)技術(shù)要求。大千食品廠在質(zhì)和量?jī)煞矫嬗辛诵碌耐黄?，其產(chǎn)品已推向中價(jià)位市場(chǎng)。宏發(fā)機(jī)械廠已扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。2013年，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)新增市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶；市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成生產(chǎn)總值x萬(wàn)元。以x兩車(chē)（汽、摩）配件為主的機(jī)加、電機(jī)工業(yè)初步形成，逐步向全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。
二、特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極發(fā)展特色鮮明的主打產(chǎn)業(yè)。
萬(wàn)畝果業(yè)大鎮(zhèn)初具規(guī)模。改造香x坎低產(chǎn)果樹(shù)x株，在x社區(qū)等x個(gè)村成片種植優(yōu)質(zhì)雜柑x畝，在x村種植紅心柚x畝；狠抓果樹(shù)管理，適時(shí)指導(dǎo)土x咀等村群眾對(duì)果樹(shù)及時(shí)中耕、除草、配方施肥、修枝等，目前，x畝優(yōu)質(zhì)雜柑幼苗株株健壯，成年果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)喜人?！跋泯埳脚啤备探垡勋@得商標(biāo)注冊(cè)。2005年，全鎮(zhèn)柑、橙、柚、桃等連片果樹(shù)面積達(dá)1萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達(dá)780噸。
林竹建設(shè)迅速推進(jìn)。五年來(lái)，實(shí)施退耕還林1x畝，四旁植樹(shù)x萬(wàn)株；貫徹建設(shè)“竹業(yè)大市”戰(zhàn)略，因勢(shì)利導(dǎo)組織廣大農(nóng)民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河兩岸、道路兩旁、退耕還林地成片栽竹x畝，零星栽竹x叢。全鎮(zhèn)森林面積x畝，覆蓋率達(dá)x%。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣“小規(guī)模、大群體”適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生豬、小家禽養(yǎng)殖。五年來(lái)，引進(jìn)“二雜”種豬x頭，新建x頭以上外種母豬場(chǎng)x個(gè)，新擴(kuò)x—x頭種豬養(yǎng)殖戶x戶，出欄生豬x頭以上養(yǎng)殖戶x戶，出欄x頭以上的x戶，出欄x頭以上的x戶，新增出欄家禽萬(wàn)只以上養(yǎng)殖戶x戶。2012年末，出欄生豬x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。2013年，預(yù)計(jì)出欄生豬x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。
穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，以左x等村為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)稻基地x畝；以黃x等村為重點(diǎn)，建成優(yōu)質(zhì)油菜基地x畝。五年來(lái)，糧油播種面積穩(wěn)定在xx畝，糧油總產(chǎn)量保持在x噸左右。
勞務(wù)開(kāi)發(fā)成效明顯。大力開(kāi)展微機(jī)、服裝、電焊、機(jī)加等實(shí)用勞動(dòng)技能培訓(xùn)，五年來(lái)，培訓(xùn)勞務(wù)人員x人，辦證x人。積極開(kāi)展就業(yè)務(wù)工信息咨詢服務(wù)，先后與廣東、北京、等地勞動(dòng)部門(mén)和勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)結(jié)，在鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)出勞務(wù)信息81條，組織勞務(wù)人員參加招聘會(huì)議x次。五年來(lái)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力x人次，其中向國(guó)外輸出x人。
扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策全面落實(shí)。兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)金**萬(wàn)元，兌現(xiàn)退耕還林政策現(xiàn)金補(bǔ)助x萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)。新成立養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)、沼氣協(xié)會(huì)各x個(gè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有協(xié)會(huì)x個(gè)。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)x字方針，全面啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)村建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，治理村社院落五亂現(xiàn)象。以沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)實(shí)施戶辦工程，在x等村開(kāi)展“一池五改”，完成戶辦工程x戶。投資x萬(wàn)余元新修便民橋x座，打衛(wèi)生井x口，維修村級(jí)公路5公里，新修院院通x公里，新增提灌機(jī)具x臺(tái)。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)13期、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)x期、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)1期，參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x人次。以思想道德教育為突破口，深入各村開(kāi)展八榮八恥宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)x次，積極開(kāi)展 “除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)文明意識(shí)。
2013年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)增加值x萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)x%、x %。
三、對(duì)外開(kāi)放碩果累累
堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促大發(fā)展的理念，依托江華工業(yè)園區(qū)這一得天獨(dú)厚的平臺(tái)，大做招商文章。
認(rèn)真編制招商項(xiàng)目。五年來(lái)，組織專(zhuān)人編制出市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的招商項(xiàng)目x個(gè)。
創(chuàng)新招商方式。大力開(kāi)展“致富思根，共建XX”活動(dòng)。利用“端午”、“中秋”、“春節(jié)”三大民間節(jié)日，召開(kāi)知名鄉(xiāng)友座談會(huì)或向鄉(xiāng)友寄發(fā)慰問(wèn)信等方式，觸思鄉(xiāng)之情，聚建設(shè)XX之財(cái)，五年來(lái)，成功引回徐xx等XX籍名人和在XX工作過(guò)的知名人士回XX投資。以商招商。充分利用企業(yè)在招商引資中的主體地位，通過(guò)入駐企業(yè)的現(xiàn)身說(shuō)法，招引投資者，五年來(lái)，凱達(dá)汽車(chē)電機(jī)公司成功引進(jìn)汽車(chē)緩速器項(xiàng)目。同時(shí)，該公司還吸引了二汽、嘉陵、長(zhǎng)安第一大批企業(yè)前來(lái)我鎮(zhèn)考察投資。主動(dòng)出擊，外出招商。積極參加我市梨花節(jié)投資洽談會(huì)、x會(huì)，組織小分隊(duì)赴珠海、深圳、成都等地開(kāi)展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。
突出招商實(shí)效。在工作實(shí)踐中，既堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)，又力戒好高騖遠(yuǎn)；既只爭(zhēng)朝夕，又摒急功近利；既追求整體利用，又適當(dāng)考慮模較大、前景較好、關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)分而用之。五年來(lái)，xx等企業(yè)相繼落戶XX，共引進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，到位資金x萬(wàn)元。
四、發(fā)展活力大大增強(qiáng)
財(cái)稅收入穩(wěn)步增加。面臨多項(xiàng)政策性減收、江華搬遷個(gè)體戶大幅減少等不利因素，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，確保增收。支持配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為x件；培植年納稅x萬(wàn)元以上大戶x戶；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出，2012年各項(xiàng)支出比2014年減少x%。合理調(diào)度資金，五年來(lái)保證了x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)支。2005年，本級(jí)財(cái)政收入x萬(wàn)元，是20012年的x倍,年均增長(zhǎng)x%。預(yù)計(jì)2013年末，完成本級(jí)財(cái)政收入x萬(wàn)元。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。大力支持信用社核減不良資產(chǎn)，協(xié)助農(nóng)行XX營(yíng)業(yè)所、信用社清欠歷年貸款。五年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)年末存款余額累計(jì)x億元,累計(jì)發(fā)放貸款x萬(wàn)元。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。場(chǎng)鎮(zhèn)煥新顏。多方籌資x萬(wàn)元將江華球場(chǎng)改造成為集休閑、文娛、健身為一體的大眾文體廣場(chǎng)，面積達(dá)x平方米；投資x萬(wàn)元新建城鎮(zhèn)供水站1座，日供水量x立方米，江華廠搬遷后街道居民近x人再次用上衛(wèi)生水；引資x萬(wàn)元建成供氣站一處，可供x名場(chǎng)鎮(zhèn)居民用氣；動(dòng)員徐天凱捐資x萬(wàn)元為x壩小區(qū)安裝彩板x平方米，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌x個(gè)；政府投資x萬(wàn)元新建公廁一座，街道兩旁栽植小葉榕x株，更換垃圾桶x個(gè)，設(shè)置果皮箱x個(gè)，維修改造下水道x米。認(rèn)真落實(shí)《XX鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理規(guī)定》，“臟、亂、差”現(xiàn)象有效治理。農(nóng)村新面貌。投資x萬(wàn)元建成四腳碑村供水站，日供水x立方米，四個(gè)村x人飲上衛(wèi)生水；投資x萬(wàn)元對(duì)牛草灣水庫(kù)和黃桷灣水庫(kù)病害工程徹底整治；實(shí)施土地整理工程x畝，治理水土流失面積x平方公里；新建村級(jí)公路x公里、院院通x公里，便民橋x座，建沼氣池x口。極大地改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。通信信息覆蓋面擴(kuò)大，五年來(lái)，安裝電話x門(mén)，有線電視x戶。
市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)大力開(kāi)展市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。五年來(lái)，新增個(gè)體工商戶x戶，新增民營(yíng)企業(yè)4家。
五、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教科文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。加大教育投入，投資x萬(wàn)元改建了寶x村小和斜灘村??；素質(zhì)教育出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，XX初中培養(yǎng)出了2012年度全市中考“狀元”?？萍汲晒耐茝V和應(yīng)用不斷增多，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)25期，實(shí)施科技項(xiàng)目x個(gè)，推廣應(yīng)用24個(gè)。群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，新增“萬(wàn)村書(shū)厙”3個(gè)，創(chuàng)廣安市“小康文化村”x個(gè)，成功舉辦了第二、三屆天龍?zhí)一〞?huì)和第一、二屆男子籃球聯(lián)賽。堅(jiān)持農(nóng)村聚餐管理，嚴(yán)格施行農(nóng)村聚餐申報(bào)登記制度，無(wú)一列因聚餐而發(fā)生食物中毒和疫病事件；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)x起；強(qiáng)化脊髓灰質(zhì)炎等免疫工作，免疫接種率x%；非典、豬Ⅱ性鏈球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得階段性成效；深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)設(shè)村級(jí)合作醫(yī)療就醫(yī)點(diǎn)xx處，參合農(nóng)民達(dá)x人，農(nóng)民就醫(yī)難問(wèn)題有效化解。投資x萬(wàn)元新建省一級(jí)中心敬老院一處，可集中供養(yǎng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶x人。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資x萬(wàn)元對(duì)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行了改造裝修，添置了部分手術(shù)器械和辦公設(shè)施；認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金x萬(wàn)元；五年來(lái)，全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)x%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在x‰以下。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，及時(shí)界定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁非法占用耕地，有限的耕地面積保了持動(dòng)態(tài)平衡。全面落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，定期與不定期對(duì)駐鎮(zhèn)企業(yè)污染治理或排污情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。
六、和諧XX譜寫(xiě)新篇章
大興為民辦實(shí)事新風(fēng)，堅(jiān)持一心為民，關(guān)心群眾疾苦，努力為民辦實(shí)事，五年來(lái)，為民辦實(shí)事x件。改造建設(shè)村級(jí)公路x公里，修水泥便民路x公里；免費(fèi)培訓(xùn)技術(shù)x人次；結(jié)對(duì)幫扶x戶x名貧困人口，脫貧x戶x名；資助貧困生上學(xué)x名；司法援助x人；為場(chǎng)鎮(zhèn)居民安設(shè)天然氣供氣站，可滿足x人用氣。
社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育保障為主體的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并逐步向農(nóng)村覆蓋。五年來(lái)，向全鎮(zhèn)x戶x人低保對(duì)象發(fā)放低保金x萬(wàn)元；五保供養(yǎng)x人次，發(fā)放五保供養(yǎng)金x萬(wàn)元；醫(yī)療救助7戶，發(fā)放救助金x萬(wàn)元；完成地質(zhì)災(zāi)害處移民搬遷x戶，兌現(xiàn)移民資金**萬(wàn)元；成功戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，完成7戶受災(zāi)群眾房屋新建工作。五年來(lái)，共發(fā)放救災(zāi)款x萬(wàn)余元。
平安XX創(chuàng)建活動(dòng)縱深推進(jìn)。以創(chuàng)建“平安村社”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等活動(dòng)為載體，全民動(dòng)員，攜手共創(chuàng)“平安XX”。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，堅(jiān)持信訪工作四制，暢通信訪渠道，轉(zhuǎn)變工作方式，妥善處理來(lái)訪，五年來(lái)，處理信訪案件x件,辦結(jié)x件。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓社會(huì)治安綜合治理，長(zhǎng)期開(kāi)展社會(huì)治安“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，社會(huì)治安秩序井然，深入開(kāi)展“四五”普法教育，鎮(zhèn)民法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，扎實(shí)抓好了煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、山地災(zāi)害等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，拆除了重大安全隱患土壩子x米高煙囪,定向爆破了江華x米高煙囪，依法取締無(wú)證開(kāi)采非煤礦山x處，五年來(lái)，無(wú)一例安全責(zé)任事故發(fā)生。
民主法制建設(shè)加強(qiáng)。自學(xué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，虛心接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)同無(wú)黨派知明人士和人民團(tuán)體的溝通。定期向人大主席團(tuán)匯報(bào)工作，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表議案、建議x件，辦結(jié)率達(dá)x%。堅(jiān)持重大決策事前咨詢制度，廣泛集中民智，充分尊重民意，體現(xiàn)決策的科學(xué)性。繼續(xù)推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容、時(shí)間和程序。深入推行村民自治和社區(qū)建設(shè)，以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心的村民自治活動(dòng)取得了明顯成效。
自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織，有序推進(jìn)，確保鎮(zhèn)政府先進(jìn)性教育活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型政府建設(shè)活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)干部每周五次學(xué)習(xí)制度。廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷深化廉潔自律工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待；堅(jiān)持《首問(wèn)責(zé)任制》、《主辦負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》，行政效能明顯提高。
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生新變化、農(nóng)民得實(shí)惠最多的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。
在過(guò)去五年的工作實(shí)踐中，我們感觸很深，體會(huì)很多。一是思路決定出路。五年來(lái)取得的顯著成績(jī)，是我們緊跟時(shí)代脈搏，不斷解放思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)發(fā)展路子取得的。實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是XX贏得更大發(fā)展的根本出路。二是團(tuán)結(jié)凝聚力量。團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)永葆生機(jī)與活力的源泉。過(guò)去五年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想同心、目標(biāo)同向、工作同步；鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使；廣大干部群眾以大局為重，以團(tuán)結(jié)為本，榮辱與共、風(fēng)雨同舟，并肩攜手譜寫(xiě)了XX發(fā)展的新篇章。三是實(shí)干誕生希望?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興幫。五年來(lái)，我們求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，迎難而上，加壓驅(qū)動(dòng)，奮力爭(zhēng)先，戰(zhàn)勝前進(jìn)中的x搬遷負(fù)面影響、抗非典、防豬Ⅱ性鏈球菌病和禽流感、自然災(zāi)害等各種艱難險(xiǎn)阻，使我們?cè)诶щy中看到了希望，在挫折中迎來(lái)了曙光。
這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的積極參與和支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界的關(guān)心、支持的結(jié)果。這些成績(jī)充分展示了廣大干部群眾的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關(guān)心、支持XX發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的不足和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處相比，XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量明顯偏??；尤其是缺少大項(xiàng)目支撐，年納稅上x(chóng)萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有一個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛開(kāi)始邁步，基地雖多但小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，效益不明顯，帶動(dòng)作用弱。三是競(jìng)爭(zhēng)壓力大，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處競(jìng)相發(fā)展，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）新的比較優(yōu)勢(shì)日益凸顯。四是在新形勢(shì)下，部分黨員和干部自身素質(zhì)與形勢(shì)還不夠適應(yīng)，思想素質(zhì)、科學(xué)文化知識(shí)、業(yè)務(wù)水平、工作方式方法等還需更進(jìn)一步提高和改進(jìn)。總之，XX最大的鎮(zhèn)情和問(wèn)題是發(fā)展不夠、人民群眾不夠富裕。
 
今后五年工作建議
 
未來(lái)五年，是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)XX和諧的關(guān)鍵時(shí)期，XX將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們必須客觀冷靜地分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，充分估量發(fā)展的復(fù)雜性，沉著應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干。只有這樣，我們才能搶占發(fā)展先機(jī)，贏得新的發(fā)展。
未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)和諧XX而努力奮斗！
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)。到2018年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到x億元，擠身全市前列，增幅保持領(lǐng)先；特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的x%以上，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)x元以上，達(dá)到x元；利用鎮(zhèn)外資金3億元以上；全鎮(zhèn)GDP達(dá)到x億元，年均增長(zhǎng)x%以上。本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%以上。人口自然增長(zhǎng)率控制在x‰以內(nèi)。人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定祥和。
未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升行運(yùn)行質(zhì)量。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)加、電機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展四川凱達(dá)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，壯大背脊嶺煤礦和廣豐化工等企業(yè)，加強(qiáng)江華工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成鎮(zhèn)域工業(yè)集中區(qū)，新發(fā)展市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)4個(gè)，建成全市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)總產(chǎn)值擠身全市前列，按照20字方針，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、經(jīng)果業(yè)、生豬業(yè)、小家禽業(yè)、勞務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建成全市特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，努力增加農(nóng)民收入，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)打造馬路街，完善白鶴壩小區(qū)，安裝人行彩板，整治下水道，補(bǔ)植行道樹(shù)，改造好x壩小區(qū)入口、老x(chóng)頭入口、x橋入口。加快交通事業(yè)發(fā)展，大力支持中鐵二十二局完成襄渝鐵路二線建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和綠化，構(gòu)建暢、潔、綠、美的村級(jí)交通網(wǎng)。積極向上爭(zhēng)取實(shí)施金土地整理項(xiàng)目，有效治理水土流失，提高土壤肥力。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取實(shí)施x水庫(kù)灌區(qū)渠道整治工程，治理x病險(xiǎn)水庫(kù)。
創(chuàng)新招商方式，謀求開(kāi)放實(shí)效。實(shí)施開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)設(shè)備相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合，引進(jìn)項(xiàng)目與向上爭(zhēng)取資金相結(jié)合，深入開(kāi)展“致富思根，共建XX”活動(dòng)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，提高可持續(xù)發(fā)展功能。加快科技事業(yè)，大力推廣應(yīng)用實(shí)用科學(xué)技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)展預(yù)防接種免疫，深入實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保人民健康。努力拓展就業(yè)渠道，完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)八榮八恥學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
 
2014年政府工作建議
 
2014年，是第九屆人民政府任期的第一年，也是推進(jìn)XX發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2014年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。2014年政府工作思路是：認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、開(kāi)放圖強(qiáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)四大建設(shè)（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)新鎮(zhèn)建設(shè)）。為黨的十七大獻(xiàn)禮。
2014年的奮斗目標(biāo)是：GDP達(dá)到x元，年均增長(zhǎng)x %以上；本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到x萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)x%以上；農(nóng)民人均純收增加x元；招商引資計(jì)劃到位資金x萬(wàn)元以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)；社會(huì)保持穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著力做好以下三個(gè)方面的工作：
一、加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”進(jìn)程
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，上規(guī)模提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，樹(shù)品牌提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全鎮(zhèn)工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%，市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)x戶。
支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)背煤、宏發(fā)、金鑫、永安礦山等企業(yè)與各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的關(guān)系，妥善處理企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中與周邊居民的各種利益關(guān)系，為企業(yè)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭創(chuàng)造有利的條件。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)凱達(dá)電機(jī)爭(zhēng)取著名商標(biāo)認(rèn)定，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，引導(dǎo)大千食品創(chuàng)立自主品牌商標(biāo)；竭力支持自主創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升科技含量。著力改善江華工業(yè)園區(qū)環(huán)境，加大招商引資力度，傾力引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)入駐園區(qū)，著力建設(shè)江華工業(yè)園區(qū)。
二、做特農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，農(nóng)民人均純收入增加x元以上，農(nóng)村臟、亂、差有效整治。
打造特色農(nóng)業(yè)。鞏固生豬、小家禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)推廣“小規(guī)模大群體”的養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展種豬養(yǎng)殖大戶、小家禽孵抱大戶。推進(jìn)品種改良，著力引進(jìn)二元、三元種豬養(yǎng)殖；落實(shí)畜禽防疫措施，確保畜禽安全。出欄生豬達(dá)x萬(wàn)頭、小家禽x萬(wàn)只。繼續(xù)做特林果業(yè)。加強(qiáng)退耕還林地和天然林補(bǔ)植工作,積極發(fā)展柜桉x畝。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)雜柑幼園管理，確?？每贸苫?，株株健壯，早時(shí)投產(chǎn)見(jiàn)效；繼續(xù)改造邱家咀、三河、寶馬坎、黃桷、天龍山等低產(chǎn)劣質(zhì)柑、橙、柚、桃；狠抓成林果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，廣泛開(kāi)展果樹(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)；打造品牌，引導(dǎo)種植大戶或業(yè)主聯(lián)和注冊(cè)自主商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；擴(kuò)大規(guī)模，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔x畝。全鎮(zhèn)豐產(chǎn)經(jīng)果林面積達(dá)到x畝，經(jīng)果產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x%以上。調(diào)優(yōu)糧油生產(chǎn)，確保糧食安全。
改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境。堅(jiān)持山、水、田、林、路、氣綜合治理，以農(nóng)田水利、沼汽、紅塵找水和土地整理等項(xiàng)目建設(shè)為依托，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)。維修整治牛草灣水庫(kù)右干,改造王家溝水庫(kù),延伸渠系建設(shè)，增強(qiáng)抗旱能力。扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改路、改水、改灶、改廚、改房，使村民“走平坦路、喝干凈水、用清潔灶、上衛(wèi)生廁、住整潔房”。做好村莊規(guī)劃，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步到位。大力實(shí)施邱家咀、土壩子土地整理項(xiàng)目，積極開(kāi)展環(huán)境整治，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥，推廣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、相對(duì)集中飼養(yǎng)等方式，做到人與畜禽分離；開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生常識(shí)宣傳、潔美家園實(shí)踐活動(dòng)，培育農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。積極推進(jìn)“六改一建一整治”，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象。
提升農(nóng)民素質(zhì)，長(zhǎng)期開(kāi)展新型農(nóng)民技能培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，到2018年，讓每人個(gè)農(nóng)民掌握１門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。推進(jìn)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督，規(guī)范材務(wù)公開(kāi)。
三、擴(kuò)大開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持開(kāi)放圖強(qiáng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商理念，堅(jiān)持內(nèi)外開(kāi)放相結(jié)合，招商引資與向上爭(zhēng)取相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)人才相結(jié)合，打好招商引資牌。2014年，力爭(zhēng)利用鎮(zhèn)外資金x萬(wàn)元。
深入開(kāi)展“致富思根，共建XX”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)以商招商，積極組隊(duì)參加上級(jí)組織的各類(lèi)招商活動(dòng)。搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聘請(qǐng)專(zhuān)人編制一批科技含量高、吸引力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的招商項(xiàng)目。注重與上級(jí)經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)聯(lián)系，爭(zhēng)取市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和資金支持。加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，全力打造“誠(chéng)信XX”，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。
四、培植財(cái)源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大力培植稅源，培植稅收大戶，拓寬主體稅源，夯實(shí)增收主體。嚴(yán)格依法治稅，支持稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，依法查處偷稅漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。合理安排支出，以加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面財(cái)政投入。大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，倡導(dǎo)勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。規(guī)范財(cái)政資金使用管理。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年，本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收增長(zhǎng)x%以上。
五、為民辦好實(shí)事
一心為民辦好五件實(shí)事。一是修便民橋x座，便民路x公里；二是提高農(nóng)民參合率；三是為基層組織建設(shè)陣地x處；四是大力實(shí)施人飲工程；五是資助x名貧困學(xué)生上學(xué)。
六、大力發(fā)展教科文衛(wèi)等公共事業(yè)
全面落實(shí)科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進(jìn)一步落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每個(gè)適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。加快科技成果和人才的引進(jìn)和應(yīng)用,重點(diǎn)將新品種、新技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)具等引入應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)高級(jí)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，繁榮文體活動(dòng)，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。繼續(xù)做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和資源保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用。注重環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量。
七、強(qiáng)化社會(huì)保障
努力拓展就業(yè)崗位，依法擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、合作醫(yī)療、生育保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)村覆蓋，增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好困難居民、農(nóng)村特困戶最低生活保障工作。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善社會(huì)救濟(jì)救助，切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。抓好教育、衛(wèi)生事業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。
 八、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
鞏固社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程，規(guī)范綜治工作中心運(yùn)作模式，完善群防群控體系。高度重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和支撐體系，堅(jiān)決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)解決各類(lèi)信訪問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入開(kāi)展“平安村組”、“平安戶”等子細(xì)胞建設(shè)，使“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
九、加強(qiáng)思想道德及精神文明建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，不斷深化各類(lèi)精神文明連片創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)末成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持末成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。綜合運(yùn)用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊(duì)伍建設(shè)和文明意識(shí)、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明科學(xué)意識(shí)，提高全鎮(zhèn)的文明程度。
 
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
 
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。立足提高政府執(zhí)政能力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)權(quán)為民所用的法治政府，利為民所謀的責(zé)任政府，情為民所系的服務(wù)政府。
堅(jiān)持科學(xué)行政。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展。正確處理政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、政府與群眾、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，保障老百姓利益。建立政府集體學(xué)習(xí)制度和人民建議征集制度，健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示和事前咨詢制度，提高政府決策科學(xué)化水平。
嚴(yán)格依法行政。深入實(shí)施《行政許可法》，強(qiáng)化行政責(zé)任，簡(jiǎn)化行政程序，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府問(wèn)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
注重民主行政。堅(jiān)決維護(hù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)村民（居民）自治，擴(kuò)大基層民主。
力求高效行政。進(jìn)一步抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施，加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)；統(tǒng)籌會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，減少應(yīng)酬，深入調(diào)研，集中精力抓發(fā)展；推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作考核體系，加強(qiáng)督查督辦，全力以赴促發(fā)展。
強(qiáng)化廉潔行政。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化廉政教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)法自律，推進(jìn)廉政承諾，抓好廉政談話，加強(qiáng)警示教育。大力糾風(fēng)治亂，狠剎歪風(fēng)，純潔干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和述職述廉制度，堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為。
各位代表：美好未來(lái)召喚著我們，歷史責(zé)任鞭策著我們，父老鄉(xiāng)親期盼著我們。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持執(zhí)政為民，只要堅(jiān)持務(wù)實(shí)興業(yè)，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的明天就一定更加輝煌燦爛！
 
 大會(huì)秘書(shū)組　　　　　　　　　　　　　　 2013年9月29日

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