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總面積1825平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、738個行政村，人口99萬，山區(qū)丘陵占85%，森林覆蓋率32.7%。被命名為“中國金銀花之鄉(xiāng)”、“中國石材之鄉(xiāng)”，是“全國油料生產百強縣”、“全國肉類生產百強縣”、“全國封山育林先進縣”、“全國水土保持先進縣”、“全國縣域旅游品牌百強縣”、“省級園林城市”。
一、近年來縣域經濟發(fā)展基本情況
近年來， 委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握經濟建設這個中心，以打造經濟強縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣為目標，堅持走“立足特色、打造強縣”的路子，全力扶持壯大石材、石膏、金銀花、罐頭、手套五大產業(yè)，縣域經濟保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。2011年，全縣完成GDPXX億元，是2010年的XX倍，年遞增19.3%；三次產業(yè)比由2010年的1XX調整到1XX；完成規(guī)模以上固定資產投資XX億元，社會消費品零售總額XX億元，分別是2010年的3倍和3.1倍；地方財政收入XX億元，是2010年的XX倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，農民人均純收入XX元，分別是2010年的XX倍和XX倍。
二、縣域經濟發(fā)展主要做法
（一）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，扎實推進新農村建設。我們按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，以農業(yè)增效、農民增收、農村和諧發(fā)展為目標，以調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為抓手，以加強農業(yè)基礎建設、改善農村生產生活條件為重點，走出了一條獨具平邑特色的農業(yè)現(xiàn)代化之路。一是抓好特色基地建設。以實施“百萬農戶致富工程”為抓手，大力推進林果、瓜菜、中藥材、畜牧四大特色產業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，引導農民發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。二是大力推進農業(yè)產業(yè)化。以果品、畜牧、中藥材加工為重點，大力培植龍頭企業(yè)，全縣市級龍頭企業(yè)達到27家，農產品加工企業(yè)達到176家，農業(yè)合作組織發(fā)展到595個。三是著力改善農民生產生活條件。農村“水電路氣醫(yī)學”等條件進一步改善，完成了59座小型水庫的除險加固，改造中低產田1萬畝，農業(yè)機械化水平提高到69.2%，新農合參合率達到98.2％，農村60%以上的戶通上了有線電視，全縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的格局進一步形成。四是努力提高農民持續(xù)增收能力。充分發(fā)揮農廣校、電大職業(yè)中專、勞動技校等各類職業(yè)技術學校的培訓陣地作用，抓好“陽光”培訓、綠色證書培訓和新型農民科技創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)造就了一大批有文化、懂技術、素質高的新型農民。
（二）突出項目拉動，著力發(fā)展新型工業(yè)經濟。堅持以招商引資為動力，以項目建設為重點，以園區(qū)建設為平臺，不斷加快骨干企業(yè)培植，壯大產業(yè)集群，促進了新型工業(yè)經濟的快速發(fā)展。一是抓好大項目。堅持把重點項目建設作為擴張經濟總量、增強發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措來抓，使全縣重點項目建設呈現(xiàn)出開工項目多、投資規(guī)模大、建設進度快的良好態(tài)勢。二是抓好大產業(yè)。積極改變過去產業(yè)雷同、“小而全”的發(fā)展格局，立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，選擇具有地方特色的產業(yè)，大膽進行體制創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，形成了市場容量廣、科技含量高、比較優(yōu)勢明顯的支柱產業(yè)。目前已經形成石材、石膏、罐頭3個銷售收入過20億元產業(yè)，水泥、機械、建安、金銀花4個銷售收入過5億元產業(yè)，造紙、黃金、發(fā)電、食品、針織服裝5個銷售收入過億元產業(yè)。三是抓好大載體。以省級經濟開發(fā)區(qū)為龍頭，規(guī)劃建設了“一區(qū)兩城一帶”，形成了特色鮮明、產業(yè)集聚、效益初步顯現(xiàn)的工業(yè)平臺。經濟開發(fā)區(qū)已成為 稅源的重要增長地；國際石材城已成為全國最大的石材加工貿易區(qū)之一；地方罐頭城是集加工、展銷、質檢、倉儲、物流、供熱、污水處理等于一體的“中國（地方）國際罐頭城”；石膏工業(yè)帶已成為全國最大的石膏板生產基地。
（三）突出旅游帶動，大力繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。以創(chuàng)建省級旅游經濟強縣為目標，充分發(fā)揮蒙山主峰這一旅游資源的品牌效應，全力打造蒙山壽星、自然博物館、九間棚、地質公園等旅游亮點，形成了融養(yǎng)生長壽游、科普文化游、生態(tài)農業(yè)游、工業(yè)游于一體的大旅游格局。以旅游為主的第三產業(yè)成為經濟發(fā)展大的亮點，被評為“XX最具競爭力旅游強縣”，蒙山景區(qū)、天宇自然博物館被評為“XX最具競爭力景區(qū)”，2011全年接待游客XXX萬人次，增長XX％。大力發(fā)展物流配送、連鎖經營、電子商務等商貿流通業(yè)，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，全縣營業(yè)面積萬平方米以上的超市達到9家，便民連鎖店發(fā)展到600多家，連鎖供應的農資已占全縣市場份額的90%以上，成為首批在全省推廣的典型。城區(qū)居民人均居住面積和農民人均生活用房分別達到XX平方米和XX平方米。農村居民人均消費支出XX元，比2010年增加XX元，年遞增XX%。
（四）突出城鎮(zhèn)化建設，著力打造生態(tài)宜居城市。以創(chuàng)建國家園林城市為目標，立足建設現(xiàn)代化城市，堅持“大手筆規(guī)劃、高標準建設、市場化運作”，積極推進城市規(guī)劃建設和管理，大力加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，實現(xiàn)了“一年一變化、兩年大變樣”?？h城實施“南擴西延東進”戰(zhàn)略，完成了新一輪總體規(guī)劃，將城市定位為臨沂西部次中心城市、區(qū)域性工貿中心城市，到2011年縣城人口達到XX萬，建成“西XX水中間城”的城市框架。
三、制約縣域經濟發(fā)展的問題
我縣縣域經濟得到較快發(fā)展，但與省、市實現(xiàn)經濟大發(fā)展的要求相比，還存有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經濟總量較小，人均占有水平低。二是財政壓力較大，保運轉和搞建設的矛盾還比較突出。三是對外開放的水平較低，招商引資的層次不高。四是社會建設任務繁重，發(fā)展社會事業(yè)、完善保障體系等方面還需要做大量工作，社會穩(wěn)定、計劃生育、節(jié)能減排等工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四、縣域經濟發(fā)展思路
今后一個時期，我縣縣域經濟發(fā)展的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心，牢牢抓住加快發(fā)展方式轉變和經濟結構優(yōu)化升級這條主線，以打造魯南地區(qū)經濟強縣、全國知名的旅游大縣、古今文化相輝映的文化名縣、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居縣“四縣”為目標，突出工業(yè)發(fā)展、農民增收、旅游開發(fā)、城市建設、民生保障五個重點，實施項目帶動，政策推動，城鄉(xiāng)互動，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實惠，為建設富強、文明、和諧的新平邑而努力奮斗！
五、下一步加快縣域經濟發(fā)展的措施
（一）繼續(xù)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，著力膨脹工業(yè)經濟實力。一是推動產業(yè)集聚發(fā)展。按照培育壯大優(yōu)勢產業(yè)的要求，利用好省、市的扶持政策，以優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、加快產業(yè)升級為重點，進一步完善罐頭、石膏、石材、手套加工、金銀花五大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)的區(qū)域化布局，集群化發(fā)展。著力支持50家產業(yè)重點企業(yè)，帶動整個產業(yè)集群的提升壯大。同時，積極培育機械制造、化工、針織等具備一定規(guī)模的產業(yè)，推動其盡快做大做強。二要打造大企業(yè)。重點培育一批銷售收入過XX億元、利稅過億元的骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動、關聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群，積極參與魯南經濟帶工業(yè)領域的合作與競爭，在魯南經濟帶工業(yè)發(fā)展中搶占“制高點”。三要培植新產業(yè)。堅持把科技創(chuàng)新、品牌建設和節(jié)能環(huán)保作為提升工業(yè)經濟發(fā)展內涵的重要環(huán)節(jié)，努力推動經濟增長由粗放型向集約型轉變。以骨干企業(yè)技術創(chuàng)新為主導，不斷加快傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)升級步伐，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，力爭高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重每年提高2個百分點以上。積極推進生態(tài)文明，著力做好土地節(jié)約集約利用、合理開發(fā)利用水資源和新能源的文章，引導企業(yè)搞好節(jié)能科技攻關和技術改造，提高資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經濟，嚴格落實國家節(jié)能環(huán)保政策，不折不扣地完成降低萬元GDP能耗等節(jié)能減排約束性指標。四是提升發(fā)展平臺。按照布局合理、產業(yè)聚集、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，進一步提升“一區(qū)兩城一帶”規(guī)劃建設水平。五要擴大對外開放水平。著力扶持和引導現(xiàn)有企業(yè)擴大出口規(guī)模，優(yōu)化出口產品結構，不斷調整出口企業(yè)項目和品種，積極開展對外經濟技術合作，進一步形成全方位對外開放的格局，使更多的平邑產品打入國際市場。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進新農村建設。一要抓龍頭，努力提高產業(yè)化經營水平。以地方國際罐頭城為依托，抓好果品罐頭規(guī)模龍頭企業(yè)建設和國內外市場開發(fā)，加大科技研發(fā)力度，形成科研、培育、加工、出口一體化，推動全縣果品罐頭產業(yè)快速發(fā)展。二要建基地，大力發(fā)展優(yōu)勢農產品。重點發(fā)展優(yōu)質小麥、玉米、花生、瓜菜、林果、黃煙和以金銀花為主的中藥材種植，極推進農業(yè)生產標準化；建立健全以畜禽良種繁育體系、疫病控制體系、飼料生產供應體系和信息服務體系為主要內容的畜牧業(yè)標準化生產格局。三要強基礎，加強農業(yè)基礎設施體系建設。突出抓好農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水庫除險加固、土地開發(fā)整理、小流域治理等農業(yè)重點工程。抓住國家基本建設投資重點向農村轉移的機遇，加快“水電路氣醫(yī)學”等農業(yè)農村基礎設施建設。四要活流通，積極開展農工貿一體化經營。大力發(fā)展專業(yè)合作社、綜合服務社和農產品流通協(xié)會等新型農村經濟組織，支持各類農民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務，構建流通順暢、形式多樣的農產品流通網絡，努力搞活農產品流通，為農民增收創(chuàng)造條件。
（三）以旅游業(yè)為龍頭，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是加快提升旅游業(yè)發(fā)展水平。在嚴格落實全縣旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的基礎上，著力培育一批精品景點景區(qū)和精品線路，全面提升旅游開發(fā)檔次，真正以景點景區(qū)建設水平的提高帶動全縣旅游經濟實力的提升。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮我縣地處魯南經濟帶中心位置的地理優(yōu)勢，以石材市場、中藥材市場和大型超市為依托，各類專業(yè)協(xié)會為紐帶，城鄉(xiāng)中心店為重點，大力促進工貿、農貿、技貿發(fā)展，加快零售業(yè)的改造提升，大力發(fā)展連鎖經營、物流配送，推進農村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村居為基礎的農村消費品流通網，促進“農產品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”。積極發(fā)展電子商務、代儲代運、經銷代理、超市大型購物消費中心等現(xiàn)代流通業(yè)務和營銷方式，促進交通運輸、郵政電信、中介服務等行業(yè)的快速發(fā)展。三是積極推進文化產業(yè)大繁榮、大發(fā)展。繁榮發(fā)展文化產業(yè)，努力打造生態(tài)文化、蒙山長壽文化等具有平邑特色的文化品牌。
（四）以科學規(guī)劃為引領，堅定不移推進城鎮(zhèn)化。一是精心規(guī)劃，提升品位?？h城建設按照“南擴西延東進”的總體發(fā)展目標，以東西兩翼為首要發(fā)展方向，全面展開城市空間布局，加快城市建設步伐，完善城市服務功能，切實增強城市對經濟社會發(fā)展輻射帶動功能。二是提升鎮(zhèn)域特色，夯實發(fā)展基礎。把加快發(fā)展工業(yè)作為壯大鎮(zhèn)域經濟實力的主攻點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一批骨干企業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域經濟工業(yè)主導型增長格局。
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