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年，我局在縣委、縣政府的正確領導和市交通局大力支持下，全局上下緊緊把握全市交通建設大會戰(zhàn)的機遇，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，開拓進取，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，采取有效措施，做到重點突出、亮點閃爍、特點明顯，較好地完成了交通各項工作任務，取得了突出成效。高速公路協(xié)調服務好、環(huán)境優(yōu)，干線公路項目克服困難，穩(wěn)步推進，農村公路建設形成大干快上局面，公路養(yǎng)護保持穩(wěn)定，行業(yè)管理力度不斷加強，安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。

一、系統(tǒng)謀劃，突出重點，狠抓落實，交通基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展

年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把加快交通基礎設施建設作為首要任務來抓，系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展，突出抓好重點工程建設，狠抓農村公路建設改造，交通建設大會戰(zhàn)高潮迭起。除高速公路外，預計全年可完成交通建設投資13202萬元。其中干線公路項目8500萬元；農村公路建設項目3274萬元；渡改橋和危橋改造128萬元；站場建設1300萬元。

1、高速公路服務效果好。積極為高速公路建設服務，完成了廈蓉高速公路縣境內24.7公里征地2166.99畝，搬遷墳墓1408座，“三桿”112處，房屋35109.15平方米；完成衡武高速公路縣境內26.6公里征地2702畝，遷墳1899座，拆遷房屋6792平方米和全線26.6公里的“三桿”搬遷任務。加大群眾工作力度，全力維護施工環(huán)境，兩條高速公路均沒有出現(xiàn)較嚴重的阻工鬧事事件。優(yōu)質高效的征地拆遷和環(huán)境維護工作為高速公路建設提供了良好的施工平臺和優(yōu)質的施工環(huán)境。

2、干線公路建設進度快。年初通過BT形式建設嘉新公路路面工程，到4月底路面工程全線竣工，共完成投資1500萬元。整個嘉新路工程累計完成投資5800萬元，該路于5月16日正式通車，成為全市交通建設三年大會戰(zhàn)第一條竣工通車的干線公路，在全市交通建設大會戰(zhàn)中爭了頭功。克服地下管線多、拆遷量大、安置地少等困難，全力推進嘉寧路建設，到10月底，年內完成投資2500萬元，累計完成投資5310萬元，預計到12月底可完成投資4800萬元，可確保年內竣工通車。嘉藍路自年初開始前期工作以來，工作進展較快，7月23日正式開工，到10月底完成了施工招投標和合同談判，進入實質性建設階段。

3、農村公路改造力度大。積極宣傳，加強引導，農村公路改造項目多、力度大。聯(lián)網(wǎng)公路市里考核任務1.7公里，實際啟動4個項目18.5公里，到10月底完成8.7公里，占考核任務的512%，到年底，預計可完成15公里。通暢工程到10月底共啟動啟動64個項目，完成59個共95.2公里，占為民辦實事考核任務的206%，占市交通大會戰(zhàn)考核任務的106%。投資87萬元完成渡改橋項目1個58延米，啟動X075線樂塘橋，老S322線大方元橋危橋改造工程。

4、站場建設穩(wěn)步推進。金田汽車站項目完成征地、設計，5月10日開工，完成土地平整，主體工程正式開工；完成了龍?zhí)?、泮頭、盤江3個農村客運站選址、施工圖設計等工作。

二、統(tǒng)籌兼顧，強化管理，協(xié)調推進，努力提高公路管養(yǎng)水平和利用效率

年，我局堅持“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，督促養(yǎng)護單位克服成品油稅費改革帶來的不利因素，加強公路養(yǎng)護，強化路產路權管理，遏制超限超載，鞏固公路“三亂”治理成果，公路使用效率不斷提高。

1、公路養(yǎng)護質量穩(wěn)中有升。督促公路養(yǎng)護機構堅持管養(yǎng)并重，著力抓好災后重建、雨季養(yǎng)護和日常養(yǎng)護工作，克服養(yǎng)護經費緊張的困難，抓好破損嚴重的水泥路和油路的大中修工作?？h公路局完成省道S215線蓮荷鄉(xiāng)、廣發(fā)鄉(xiāng)境內中修工程和老S322線水泥路面病害整治。干線公路好路率達85%，列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路好路率達78%，確保了公路養(yǎng)護質量穩(wěn)中有升。

2、超限超載治理取得成效。按照省市治超領導小組的統(tǒng)一部署，結合實際開展工作，切實加強對治超工作的協(xié)調。督促縣公路局規(guī)范治超行為，深入開展治超工作，大力規(guī)范運輸秩序。指導農村公路通暢工程項目村合理設置限寬臺柱，減少偷逃稅費的超限超載車輛輾壓村組公路，有效地保護了建設成果。

3、加強路政管理，維護路產路權。充分利用各種載體宣傳公路交通的法律、法規(guī)；繼續(xù)打擊侵占路產路權的違法行為，拆除違章廠棚、臨時建筑16處；提前介入，主動匯報，協(xié)調處理在建干線公路和通村公路路政管理工作。

4、繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果。充實班子，添置設備，實行公布舉報電話接受群眾舉報和上路巡查等方式，進一步加大公路、水上“三亂”治理工作力度，鞏固了公路“三亂”治理成果，提高了公路利用效率。

三、加強管理，嚴格監(jiān)督，規(guī)范市場，交通行業(yè)管理水平進一步提高

在交通行業(yè)管理上堅持依法行政，嚴格監(jiān)管，規(guī)范市場，保持交通行業(yè)管理水平不斷提高，促進交通行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1、道路運輸行業(yè)管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是道路旅客運輸工作穩(wěn)步開展，圓滿組織完成了“春運”、國慶“黃金周”、假日和中考高考的道路旅客運輸工作。二是繼續(xù)做好運管員駐站工作，加強源頭管理，規(guī)范站場行為，確?！败囘M站、人歸點、站管車”。三是認真開展打擊非法營運專項行動。借助縣政協(xié)評議縣城管理工作的東風，針對運輸市場中存在的不規(guī)范經營行為，實行日常管理與專項治理相結合，以治“亂”為重點，以抓“釘子戶”為突破口，打擊非法營運，規(guī)范市場秩序和經營行為。

2、交通基礎設施建設質量監(jiān)管卓有成效。認真履行交通基礎設施質量監(jiān)管職能，積極開展“質量管理年”活動，嚴格參建單位準入，狠抓參建單位的質量管理行為、施工現(xiàn)場質量控制、關鍵工程工藝和工序。在統(tǒng)籌人財物的基礎上，實行一個項目一名領導，一個班子一套工作機制，嚴格落實“三級質量監(jiān)理”制度，確保工程質量。農村公路建設質量在省、市抽檢中均名列全市前茅。

3、交通行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。通過進一步完善落實安全責任制，消除隱患，預防事故。以宣傳為動力，以活動為載體，突出抓好旅客運輸安全的源頭管理，嚴查“三品”，嚴把“三關”；突出工程施工領域和水上運輸生產安全；認真開展交通事故“黑點”排查、整治，治理公路病害、橋涵病險，完善公路標志標識，消除潛在安全隱患。

四、解放思想，積極探索，深化改革，交通科學發(fā)展進一步落實

用科學發(fā)展觀指導交通工作，進一步解放思想，積極探索交通發(fā)展新思路，深化交通建設融資體制、交通行政管理體制改革。

1、搭建交通建設融資平臺，突破交通建設資金“瓶頸”。交通建設最大的困難是資金問題，為切實突破交通建設資金“瓶頸”，受縣政府委托，我局承擔投資人，牽頭組建了縣天塹通達投資有限公司。公司注冊資金5000萬元，其中縣財政貨幣投入1500萬元，以土地實物投入3500萬元。該公司成立后，主要負責通過土地經營籌集交通建設資金。公司成立后，在短短幾個月內，已與農業(yè)開發(fā)銀行、建行等簽訂貸款8000萬元的協(xié)議。

2、做好成品油稅費改革工作，實現(xiàn)交通行政管理體制的轉軌。年初，取消交通規(guī)費改征燃油消費稅后，交通系統(tǒng)的縣征稽所、縣公路局(含車輛通行收費站)、縣運管所、縣公路站的工作職能均發(fā)生了較大變化，原有的交通規(guī)費征稽人員面臨身份轉換，交通系統(tǒng)各單位資金來源渠道發(fā)生重大變化。在認真做好職工穩(wěn)控工作的同時，10月份開始，按照市縣安排，積極研究制定改制方案，做好下放移交人員和交接檔案審查工作，成品油改制有序推進。

3、服務縣委、縣政府中心工作，探索城鄉(xiāng)客運一體化路子?？h委、縣政府提出把我縣打造成全市城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的目標。為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標，局主要領導牽頭，成立了班子，開展調查研究，結合我縣實際制定工作方案，探索路站運一體化，促進城鄉(xiāng)客運一體化，為打造全市城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)服務。

五、創(chuàng)建文明，提高素質，廉潔奉公，為交通事業(yè)發(fā)展提供政治保證

堅持“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持精神文明、物質文明、政治文明建設工作常抓不懈。

1、抓好理論學習，提高理論素質。堅持黨組中心組學習制度和職工政治、業(yè)務理論學習制度，做到學習與提高相結合，與解決實際問題箱結合，全面提高干部職工政治理論和業(yè)務理論素質。局黨組中心學習組被推薦參評全市黨組中心學習組先進單位。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習，深刻剖析，扎實整改，實現(xiàn)學用結合，用科學發(fā)展觀指導交通各項工作。

2、抓好精神文明建設，全面創(chuàng)建行業(yè)文明。在全系統(tǒng)開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運輸線、和美小區(qū)、和美家庭活動；開展學先進、趕先進活動，推進交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設。

3、抓好黨建工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重視黨建工作，強化組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員在交通基礎設施建設、交通行業(yè)管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好學員教育和黨員培養(yǎng)工作。

4、抓好黨風廉政建設，建設廉政交通。健全、完善黨風廉政建設制度，形成教育、制度、懲處相結合。堅持珉主集中制，實行政務公開，嚴格工程招投標管理，嚴肅行政執(zhí)法，嚴格財務管理，開展治理商業(yè)賄賂，把黨風廉政建設融入到交通建設、管理的每一個環(huán)節(jié)，促進政治文明。

5、抓好工會、老年、關協(xié)等群團工作。積極開展豐富多彩的活動，促進干部職工的交往交流，營造和諧的工作、生活氛圍，凝聚人心，形成合力，構建行業(yè)文化。認真落實老干部生活待遇，解決好老干部生活中的實際困難，確保老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。積極做好青年、婦女、關協(xié)等各項工作，群團活動豐富多彩。

六、主要做法

(一)加強學習，武裝頭腦，統(tǒng)一思想認識。廣泛開展創(chuàng)建學習型機關、學習型個人活動，職工受教育面達100%。一是認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。堅持走出去與請進來相結合，舉辦培訓班，請縣縣委學教辦指導組、宣傳部的理論專家集中輔導，深入學習科學發(fā)展觀理論，干部職工參培率100%。二是集中學習與自學相結合。深入開展創(chuàng)建“學習型機關、學習型干部”活動，堅持周一集中學習制度；要求干部職工利用業(yè)余時間主動學習政策法規(guī)，積極參加縣里組織的干部學法考試、理論學習考試。三是堅持理論與實踐相結合，把理論學習成果轉化為工作動力，提高工作質量和工作效率。

(二)加強領導，明確責任，營造發(fā)展氛圍。一是加強領導。局黨組緊緊圍繞全縣交通工作中心，切實加強組織領導，建立健全領導分工責任制、限時辦結制和黨政一把手負責制，項目領導負責制，干部職工定崗定責，緊扣工作職責，大膽開展工作，遇事不推諉，工作不越位；保障政令暢通，落實到位，確保各項工作有人抓、有人落實。二是強化責任。加強目標管理，層層簽訂責任書，明確職責，嚴格實行責任制，一級抓一級，一級對一級負責，做到千斤擔子萬人挑，人人肩上有指標。班子成員除分管業(yè)務工作外，還要負責項目建設協(xié)調；業(yè)務股室除做好本股室業(yè)務工作外還要聯(lián)系項目。三是加強督查督辦。堅持定期檢查與經常性督促相結合，黨政一把手和辦公室相關人員經常深入項目工地檢查督辦，對業(yè)務工作進行督查，實行項目調度制，召開了5次項目調度會，促進項目建設，加強對目標責任制落實情況的檢查督促，實現(xiàn)交通各項工作平衡發(fā)展。四是加強協(xié)調?！按筠k交通、辦大交通”的思想，積極主動做好匯報，加強與相關部門協(xié)調，爭取縣委、縣政府、上級交通主管部門和相關業(yè)務單位的支持、配合，營造良好的交通發(fā)展氛圍。今年縣政府在財政十分緊張的情況下，想方設法解決了嘉寧路、嘉藍路和農村公路建設資金2600多萬，國土資源局等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分支持配合交通建設工作，出點子、提建議，主動服務，有力地推動了交通工作。

(三)樹牢宗旨，強化作風，加強隊伍建設。以縣委、縣政府提出的“打基礎、創(chuàng)環(huán)境、轉作風、促發(fā)展”活動為契機，加強干部職工的宗旨意識教育，切實加強干部隊伍作風建設。完善了一系列規(guī)章制度和獎罰措施，鼓勵干部職工勤奮工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了獎勤罰懶的良好工作氛圍。干部職工主動發(fā)揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的精神，勤奮工作。加強效能建設，把效能考評和效能告誡結合起來，動態(tài)性地對每個崗位進行跟蹤考核管理，把效能建設落到實處，干部職工宗旨意識增強，主動工作，主動克服工作中的困難，牢固的宗旨意識和良好的工作作風促進各項工作的高效開展。

(四)以人為本，狠抓質量，強化質量安全。交通基礎設施建設重點在管理，成效在質量，長效在養(yǎng)護。我局注重強化質量安全意識，科技活交，以人為本，重在管理。全面實施項目“五制”，經常分類別、分項目、分片區(qū)召開現(xiàn)場會、調度會、觀摩會，重點對工程建設標準、質量和進度進行督促、檢查。今年2次組織新嘉路、嘉寧路施工單位互相學習、觀摩，組織部分農村公路通暢工程業(yè)主參觀優(yōu)良工程，在項目之間營造比質量、比進度、比安全的競爭氛圍。針對突出的矛盾和技術問題，領導干部和技術人員深入實際，靠前指揮，及時解決。年，我縣交通工作雖然取得了一些成績，但仍然存在一些亟待解決的問題：

1、重點項目建設資金緊缺，環(huán)境欠優(yōu)。嘉新、嘉寧、嘉藍三條干線公路總投資2.73億元，我縣需自籌1.46億元，雖然縣財政盡了最大努力，配套到位4400萬元，但仍有1.02億元缺口。此外，干線公路工程建設中，經常出現(xiàn)群眾阻工鬧事事件，施工環(huán)境不優(yōu)成了干線公路建設的重要問題之一。

2、交通體制改革困難重重。成品油稅費改革涉及面廣，涉改人員多；上級政策欠明確，不切基層實際，使矛盾困難“下沉”，集中到基層，導致改制進度慢、效果差、糾紛多。

3、干線公路養(yǎng)護有待加強，農村公路養(yǎng)護機制有待探索。養(yǎng)護經費緊張，我縣公路普遍存在養(yǎng)護力度不足。農村公路存在重建輕養(yǎng)或只建不養(yǎng)的現(xiàn)象，農村公路養(yǎng)護機制有待探索。

年工作打算

一、繼續(xù)加大建設力度，再掀交通大會戰(zhàn)新高潮。

(一)加強協(xié)調協(xié)調服務，維護施工環(huán)境。繼續(xù)加強高速公路、干線公路建設服務力度，為公路建設當好“保姆”，確保高速公路、干線公路施工環(huán)境優(yōu)，建設進度快。

(二)加快干線公路建設，充分優(yōu)化路網(wǎng)。繼續(xù)做好嘉寧路建設后期工作，確保運營正常。加強嘉藍公路建設管理，確保年內路基完工，路面工程完成40%。加大S215線晉屏北路至石燕大道段、廈蓉高速公路石坡頭互通至桂嘉高等級公路連接線前期工作力度，力爭年內路基成型。

(三)完成農村公路改造，服務新農村建設。做好通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和行政村通暢工程掃尾工作，力爭全面完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路和通行政村公路改造工作，實現(xiàn)通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路和通行政村公路通暢率均達100%；加大通自然村公路改造力度，力爭自然村通暢率達75%以上。

二、繼續(xù)堅持依法行政，進一步規(guī)范交通行業(yè)管理

1、加強運輸市場管理，構建公平競爭、規(guī)范有序的運輸市場體系。

2、加強交通安全管理，構建安全、穩(wěn)定、和諧的安全管理體系。

3、加強交通法制建設，構建依法行政、管理規(guī)范的執(zhí)法體系。

4、加強路站運一體化建設，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。

5、加強交通文化建設，促進改制后的交通各單位的融合，構建大交通，推進文明行業(yè)建設。

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