分類: 調(diào)研報告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 03-27

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圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)

強力推進“社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”進程

---關(guān)于橋東區(qū)社區(qū)建設(shè)進展情況的調(diào)查報告

近幾年來，橋東區(qū)高度重視社區(qū)建設(shè)，將其作為實踐“三個代表”重要思想的一項基礎(chǔ)性工作，成立了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的意見》等一系列文件，多次召開專題會議安排部署相關(guān)工作，提出新的要求，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快，勢頭好，涌現(xiàn)出了一批在全市、全省乃至全國叫得響的先進典型，該區(qū)被命名為省級社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

一、基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，社區(qū)凝聚力量得到增強

為提高基層自行運轉(zhuǎn)活力，橋東區(qū)不斷加大投入，千方百計地建成社區(qū)硬件設(shè)施，改善了基層辦公環(huán)境和福利待遇，社區(qū)建設(shè)的認(rèn)同感和向心力得到增強。一是改善基層辦公條件。通過購買、置換、新建等手段，下功夫解決了一大批基層辦公用房問題。幾年來，共改善5個街道辦事處的辦公條件，總建筑面積達12000平方米，各鎮(zhèn)、街道辦事處平均辦公面積達到2000平方米。社區(qū)辦公用房問題也得到進一步解決，落實了部分居委會用房的產(chǎn)權(quán)，解決了一些遺留糾紛問題，所有辦公用房和“星光老年之家”全部投入使用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)用于改善基層辦公條件的投入已達到900余萬元，基層辦公條件得到極大改善。二是改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。幾年來，該區(qū)共修整、硬化社區(qū)街巷160條、13232平方米，綠化、美化社區(qū)25784平方米；投入資金69萬元，設(shè)立“一車多箱”垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，提高了垃圾清運速度，保障了社區(qū)環(huán)境；總投資147萬元，建成社區(qū)健康路徑42條，健身園1個；建成社區(qū)文化站50個和老年活動室59個，各社區(qū)文化站和老年活動室均設(shè)有閱覽室、書畫室、棋牌室等文化娛樂設(shè)施，社區(qū)文化站總藏書已達19類、260種、14680冊。三是改善干部福利待遇。全面落實了社區(qū)干部的工資福利待遇，增加了社區(qū)辦公經(jīng)費，提高了社區(qū)居委會兼職干部補貼，并將社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、工資福利列入財政預(yù)算，隨著財政好轉(zhuǎn)逐年增加。著眼于提高社區(qū)干部整體素質(zhì)，樹立了“十佳居委會干部”等一批模范典型，專門印發(fā)了《經(jīng)驗材料匯編》廣泛宣傳，形成爭學(xué)先進、爭當(dāng)先進的輿論氛圍。同時，先后舉辦了多期社區(qū)干部培訓(xùn)班，組織部分社區(qū)干部赴外地參觀學(xué)習(xí)，社區(qū)干部的職業(yè)化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高。四是改善資金投入渠道。積極整合社區(qū)人力、物力、財力資源，廣泛吸收各類社會資金，多渠道增加社區(qū)建設(shè)的投入，努力形成互惠互利的雙贏機制。幾年來，全區(qū)各個社區(qū)爭取轄區(qū)單位支持和幫助各類資金2000余萬元。特別是在與網(wǎng)通公司聯(lián)系協(xié)商后，該區(qū)的64個社區(qū)建立了社區(qū)通信服務(wù)站，居民可以享受到網(wǎng)通的一切服務(wù)，同時也可每年為社區(qū)彌補76800元的辦公經(jīng)費，此項工作屬全國首創(chuàng)，得到了國家信息產(chǎn)業(yè)部的認(rèn)同。目前，社區(qū)這一概念和組織形式，已經(jīng)被廣大群眾普遍接受，“資源共享，同駐共建”的共識初步形成，居民群眾關(guān)心社區(qū)、參與社區(qū)建設(shè)的積極性正在不斷增強。

二、特色社區(qū)創(chuàng)建活動不斷推進，社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展

積極完善組織管理體制，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，扎實推進創(chuàng)建特色社區(qū)工作，社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。一是以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實強化社區(qū)管理體制。制定了一系列加強社區(qū)建設(shè)的辦法和措施，選派了一大批有知識、有能力、有作為的年輕同志充實到居委會干部的崗位上，為爭創(chuàng)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。推行了“一組三會”的管理體制，建立健全社區(qū)黨組織，建立完善社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事委員會和社區(qū)居民委員會，形成了“社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、居民群眾共同參與”的社區(qū)工作新格局。組織各種形式的志愿者隊伍，為弱勢群體提供援助和急需的服務(wù)，目前共建立黨員志愿者、青年志愿者等各類志愿者服務(wù)組織67個，志愿者人數(shù)3350人。二是以服務(wù)群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各街道辦事處建立了社區(qū)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦理中心，各社區(qū)居委會建立了居民服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點，完善了二十多項服務(wù)功能，提供“一站式”服務(wù)，大大提高了辦事效率。積極開展再就業(yè)服務(wù)活動，推動社區(qū)再就業(yè)工作開展，幾年來，該區(qū)共安排1526人次下崗失業(yè)人員就業(yè)，再就業(yè)率達到78.6%。社會化保障范圍進一步擴大，對2913戶特困家庭及時實行最低生活保障，按照“扶貧先撫優(yōu)”的原則，優(yōu)先解決了優(yōu)撫對象的生活困難。流動人口管理不斷完善，在社區(qū)成立了流動人口黨支部，選舉出政治素質(zhì)高的流動居民代表參加居民代表大會，使廣大流動人口自覺融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，走出了一條寓管理于服務(wù)的流動人口社區(qū)化管理之路。三是以特色活動為突破，認(rèn)真構(gòu)建和諧社區(qū)。堅持以“綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真督導(dǎo)，狠抓特色，重點突破”為原則，科學(xué)規(guī)劃特色社區(qū)創(chuàng)建工作，確定了11個社區(qū)居委會作為“十個一”樣板社區(qū)創(chuàng)建重點，實行重點指導(dǎo)、重點扶持、重點營造，努力形成以點帶面、逐步推廣的工作局面，到2004年底，全區(qū)共評選出8種特色的“十佳”社區(qū)居委會。按照因地制宜的原則，分別確定了各鎮(zhèn)、街道辦事處各自的社區(qū)活動特色，全面推進和諧社區(qū)的構(gòu)建。今年以來，全區(qū)開展了以“鄰里相親、和睦相處”為主題的“鄰里節(jié)”活動，共組織各類群眾性活動80余場，涌現(xiàn)出了1.2萬戶好鄰居、好家庭，2000多個和諧單元、和諧樓院、和諧社區(qū)。四是以“四進社區(qū)”為載體，努力繁榮社區(qū)文化。社區(qū)教育得到加強，建立了“未成年人教育基地”，強化對少年兒童的教育，編輯印刷了《社會公德箴言錄》、《碧濤之聲》等內(nèi)部刊物，分發(fā)到轄區(qū)居民手中，廣大居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)進一步提高。社區(qū)治安比較穩(wěn)定，大多數(shù)社區(qū)設(shè)立了社區(qū)警衛(wèi)室和治保會，創(chuàng)建了10個安全文明小區(qū)，開展了“大雜院整治”活動，整治后小區(qū)的發(fā)案率下降15 %。社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站28個，衛(wèi)生所45個。社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，共組建各類群眾性文化娛樂宣傳隊伍53支。經(jīng)過不懈努力，該區(qū)的特色社區(qū)創(chuàng)建工作取得了階段性成果，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，全區(qū)共接待國家部委、省市等參觀學(xué)習(xí)的代表團11批250余人次，取得良好的外部效應(yīng)。

三、城市化進程不斷深入，社區(qū)人居環(huán)境得到改善

為建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，該區(qū)積極加快村改居步伐，統(tǒng)一規(guī)劃舊村改造，認(rèn)真抓好配套建設(shè)，搞好樣板示范，力爭以點帶面，推動全區(qū)人居環(huán)境的改善。桃園社區(qū)投資上億元建設(shè)多棟住宅樓，讓600多戶居民搬進了水、電、暖配套齊全的住宅樓，近100戶居民住進了別墅樓，今年上半年又投資28萬元，埋設(shè)排污管道500余米，粉刷街道兩側(cè)墻壁，并在社區(qū)主要路道建立了法治、科普宣傳長廊。同時，建起了標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)、衛(wèi)生所、業(yè)余活動中心、浴池和便民食堂，投資300萬元新建了幼兒園，為居民免費健康體檢，為升入高中以上的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，實行大病報銷制度，免費為每戶居民入家庭財產(chǎn)保險，為退休人員辦理了退休退職社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險，每年還組織退休村民外出觀光旅游。紅旗社區(qū)先后投資45萬元，為居民安裝了閉路電視、路燈，綠化了主要路道，建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的文化活動廣場和文化活動室，安裝

了健身路途，組成文藝表演隊，計劃今年10月份啟動舊村改造。塔談社區(qū)28棟住宅樓已入住，6棟住宅樓近期準(zhǔn)備開工，人均住宅面積超過40平方米，達到小康社會標(biāo)準(zhǔn)；為美化居住環(huán)境，塔談社區(qū)還把主干道全部綠化，并籌建老年活動中心。留村8棟住宅樓已入住，9棟住宅樓已開工，投資42萬元對全村電力系統(tǒng)進行了線路改造，并硬化、美化村內(nèi)主干道，建成老年文化娛樂活動中心，社區(qū)環(huán)境得到明顯改善。

四、數(shù)字化社區(qū)建設(shè)全面啟動，社區(qū)管理水平得到提升

數(shù)字化社區(qū)建設(shè)是橋東區(qū)建設(shè)“社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的重要內(nèi)容，也是2005年為民辦的實事之一。將按照“低投入、高起點、爭一流”的原則，依托區(qū)信息中心，建成機關(guān)內(nèi)部政務(wù)互通系統(tǒng)和社區(qū)內(nèi)部社區(qū)服務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，形成服務(wù)于區(qū)、街道、社區(qū)、居民的四級數(shù)字化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)政務(wù)信息公開化，社區(qū)信息數(shù)字化、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，促進和諧橋東發(fā)展。目前，數(shù)字化觸角延伸到社區(qū)一級，這在省會還是第一家，在全國也為數(shù)不多。

根據(jù)該區(qū)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和社區(qū)硬件情況，數(shù)字化社區(qū)將建成橋東數(shù)字化社區(qū)門戶網(wǎng)站，通過ADSL寬帶連接各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直部門和各社區(qū)，在街道辦事處和社區(qū)放置觸摸屏，同時，建成橋東區(qū)數(shù)字化辦公自動化系統(tǒng)，機關(guān)內(nèi)部之間實現(xiàn)高效互聯(lián)和溝通，社區(qū)內(nèi)便民服務(wù)功能完備，整個橋東區(qū)初步形成以政務(wù)溝通為主要內(nèi)容，以社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向，整合了全區(qū)公共資源、社會資源和社區(qū)資源的現(xiàn)代化數(shù)字化管理格局。

為加快數(shù)字化社區(qū)建設(shè)步伐，該區(qū)專門成立了以區(qū)長黃朝慶同志為組長的橋東區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了4名人員負(fù)責(zé)具體工作，并多次召開專門會議研究部署，明確責(zé)任，分解目標(biāo)，確保責(zé)任落實到人。在對全區(qū)現(xiàn)有的計算機基礎(chǔ)硬件和網(wǎng)絡(luò)資源進行統(tǒng)一摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、節(jié)儉、高效的原則，制定了橋東區(qū)信息資源整合工作方案，初步設(shè)計了我區(qū)門戶網(wǎng)站——橋東區(qū)數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)，并根據(jù)網(wǎng)站的欄目設(shè)置情況，對全區(qū)各個職能部門和鎮(zhèn)、各街道辦事處的政務(wù)信息進行統(tǒng)一匯編，特別對涉及到的有關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、部門機構(gòu)設(shè)置等群眾關(guān)心的內(nèi)容，實行專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保網(wǎng)站信息詳實、準(zhǔn)確。截止目前，前期資金已到位，后續(xù)資金100萬元也即將撥付。一期35個試點工程已經(jīng)啟動，力爭今年9月底前完成。

該區(qū)雖然取得了一些成績，但在社區(qū)建設(shè)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是發(fā)展還不夠平衡。一般社區(qū)與示范社區(qū)不平衡，老社區(qū)與新社區(qū)不平衡。二是社區(qū)單位和居民的參與程度還不夠高。同駐社區(qū)、共建社區(qū)的氛圍還不夠濃厚，社區(qū)資源共享不能得到很好的落實。三是社區(qū)管理和服務(wù)水平還有待于進一步提高。目前社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不寬，項目不多，與居民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求差距較大。下一步，該區(qū)將針對問題在今后的工作中不斷努力加以解決。一是進一步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。在重點抓好辦公用房建設(shè)的基礎(chǔ)上，注重不斷改善社區(qū)辦公條件，配備必要的辦公設(shè)備和有關(guān)服務(wù)設(shè)施。積極推進“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)辦公自動化和社區(qū)服務(wù)信息化。加強政策引導(dǎo)，落實資源共享，積極推進非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施向社區(qū)開放。二是進一步完善社區(qū)服務(wù)體系。繼續(xù)推行完善“一組三會”管理體制，重點加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織和社區(qū)中介服務(wù)組織建設(shè)，加強和改進退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的教育管理工作，完善居民代表會議、民主聽證會議等民主決策制度，不斷規(guī)范社區(qū)中介服務(wù)組織，引導(dǎo)其健康發(fā)展。三是進一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)推動特色社區(qū)創(chuàng)建活動，重點做好社會救助、養(yǎng)老、就業(yè)、衛(wèi)生、治安、文體六項工作，力爭再推出2個以上市級社區(qū)典型。四是進一步壯大社區(qū)服務(wù)工作力量。組織社區(qū)工作者進行崗位培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，進一步提高他們的專業(yè)水平。高度重視社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，引導(dǎo)志愿者服務(wù)活動逐步走向制度化、經(jīng)?；?。

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