分類: 調(diào)研報(bào)告 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 01-02

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非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，非公企業(yè)已成為當(dāng)前團(tuán)員青年聚集的重要領(lǐng)域，如何加強(qiáng)這一領(lǐng)域的共青團(tuán)組織建設(shè)，已成為新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)建工作的一個(gè)新課題。近幾年來(lái)，玄武團(tuán)區(qū)委努力探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作和團(tuán)的活動(dòng)形式，積極將共青團(tuán)傳統(tǒng)的品牌工作和特色活動(dòng)引入非公有制經(jīng)濟(jì)組織，并結(jié)合本地區(qū)團(tuán)建工作特色和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，使全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作取得了一些成績(jī)。目前我區(qū)共有非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織84家（其中園區(qū)團(tuán)組織3家），團(tuán)員2699人，我們?cè)诜枪?jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作探索過(guò)程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

一、挖掘渠道、建立組織，筑牢非公團(tuán)建的基礎(chǔ)

在探索如何開(kāi)展非公團(tuán)建工作的過(guò)程中，我們通過(guò)黨建帶動(dòng)、典型示范、跟蹤引導(dǎo)等方式，逐步將團(tuán)組織設(shè)進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織中，為非公團(tuán)建工作的開(kāi)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

1、借助組織力量，黨建帶動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，是團(tuán)建工作的基本原則和基礎(chǔ)。在非公經(jīng)濟(jì)組織中依托黨建，帶動(dòng)團(tuán)建，更是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公團(tuán)建的必然要求。我區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在非公團(tuán)建工作中都積極爭(zhēng)取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分依托利用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、權(quán)威和號(hào)召力，優(yōu)化外部環(huán)境，彌補(bǔ)團(tuán)組織在地位、資源上的不足，做到黨建工作、團(tuán)建工作同步研究、同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，超妍集團(tuán)、小哈佛幼兒園等就是我區(qū)第一批由黨建引路，成功建立團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織?，F(xiàn)在隨著團(tuán)建工作的深入開(kāi)展，在我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)中已形成了黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)、黨團(tuán)共建的良好局面。

2、發(fā)揮典型作用，示范帶動(dòng)非公企業(yè)建立團(tuán)組織。在非公團(tuán)建工作開(kāi)展之初，許多非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立團(tuán)組織有抵觸情緒。為了改變這種局面，我們有重點(diǎn)地選擇一些企業(yè)主比較開(kāi)明、有團(tuán)員基礎(chǔ)，愿意并積極要求建團(tuán)的非公有制企業(yè)，進(jìn)行建立團(tuán)組織的試點(diǎn)工作，并加強(qiáng)對(duì)其團(tuán)建工作的指導(dǎo)，因此成就了開(kāi)明專修學(xué)校、飛爾圖片等一批企業(yè)團(tuán)建工作。我們希望通過(guò)以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，逐步在非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織。為了順利推進(jìn)我區(qū)非公團(tuán)建工作，我們發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建基礎(chǔ)，也在建團(tuán)條件比較適宜和成熟的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，著重介紹非公團(tuán)建知識(shí)以、團(tuán)建試點(diǎn)非公企業(yè)典型好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)我們的大力宣傳和教育引導(dǎo)，許多非公經(jīng)濟(jì)組織看到企業(yè)建團(tuán)的成效和團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中所起的作用，也就提高他們建團(tuán)的積極性、主動(dòng)性。在示范作用、試點(diǎn)典型的帶動(dòng)下，良君外來(lái)工子弟學(xué)校、華夏幼兒園等一些非公經(jīng)濟(jì)組織也相繼成立了團(tuán)組織。

3、利用資源優(yōu)勢(shì)、跟蹤引導(dǎo)非公企業(yè)建立團(tuán)組織。我們團(tuán)區(qū)委以及我區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在非公團(tuán)建工作開(kāi)展過(guò)程中，主動(dòng)和與企業(yè)相關(guān)的部門聯(lián)系，積極爭(zhēng)取如工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、執(zhí)法等部門的支持，及時(shí)獲取各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織的核名、注冊(cè)、開(kāi)業(yè)等情況，把團(tuán)組織的組建工作與開(kāi)辦企業(yè)同步考慮，同步進(jìn)行。另外還利用兄弟部門的資源優(yōu)勢(shì)，以他們熟悉的單位為切入點(diǎn)，選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)建工作有一定基礎(chǔ)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較重視、團(tuán)干部候選人素質(zhì)比較高的企業(yè)為建團(tuán)突破口，按照成熟一家，發(fā)展一家，鞏固一家的原則，積極配合企業(yè)做好建團(tuán)工作。

二、探索方法、形成合力，鞏固非公團(tuán)建的成果

俗話說(shuō)“創(chuàng)業(yè)難、守成更難”，這也是對(duì)非公團(tuán)建工作的真實(shí)寫(xiě)照，非公團(tuán)組織建立難，建立后團(tuán)建工作鞏固更難，因此，我們通過(guò)采取制度、活動(dòng)、服務(wù)等方式，對(duì)已建團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，從而鞏固非公團(tuán)建工作的成果。

1、以制度為基礎(chǔ)，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)非公組織的凝聚力。一是建立定期會(huì)議制度。街道團(tuán)工委定期召開(kāi)非公企業(yè)團(tuán)建工作例會(huì)或黨工團(tuán)共建聯(lián)誼會(huì)，聽(tīng)取非公團(tuán)建工作開(kāi)展情況、交流各自團(tuán)建工作經(jīng)驗(yàn)、共同謀劃聯(lián)合活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)也可以采納非公團(tuán)組織負(fù)責(zé)人對(duì)街道團(tuán)工作好的建議。二是建立非公企業(yè)團(tuán)組織與社區(qū)團(tuán)支部結(jié)對(duì)制度。每個(gè)非公企業(yè)團(tuán)組織都與它所在社區(qū)的團(tuán)支部結(jié)對(duì)共建，結(jié)對(duì)的社區(qū)就作為企業(yè)團(tuán)組織的服務(wù)實(shí)踐基地，非公企業(yè)的團(tuán)員、青年都可以到社區(qū)參加社區(qū)活動(dòng)或自行開(kāi)展活動(dòng)。如，超妍集團(tuán)團(tuán)總支長(zhǎng)期與成賢街社區(qū)結(jié)對(duì)，他們的團(tuán)員定期到社區(qū)，主動(dòng)上門入戶為孤寡老人義務(wù)理發(fā)，受到社區(qū)居民的一致好評(píng)。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)實(shí)踐的方式，他們不僅參與了社區(qū)建設(shè)，也為企業(yè)在社區(qū)中樹(shù)立了良好的形象。三是建立地區(qū)青協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)制度。在全區(qū)各街道成立青少年議事協(xié)調(diào)委員會(huì)，將包括非公企業(yè)在內(nèi)的駐區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人納為會(huì)員，邀請(qǐng)他們共同商討青少年事務(wù)，協(xié)調(diào)安排非公企業(yè)青年中存在的各類問(wèn)題，組織企業(yè)青年開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)及企業(yè)團(tuán)員、青年的權(quán)益。

2、以活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)非公組織的吸引力。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作指導(dǎo)過(guò)程中，組織企業(yè)廣泛開(kāi)展以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新為主要內(nèi)容、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，還把青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)和“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將技術(shù)、能力作為評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)青年參與創(chuàng)新實(shí)踐，解決生產(chǎn)中的難題，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)；同時(shí)，還組織非公企

業(yè)的青工參加樹(shù)立企業(yè)形象、提高個(gè)人素養(yǎng)的“希望工程”、“青年志愿者”等社會(huì)公益活動(dòng)，使非公經(jīng)濟(jì)組織成為團(tuán)建活動(dòng)開(kāi)展的受益者。如，南京中科集團(tuán)股份有限公司團(tuán)總支，在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，成為南京市保健品行業(yè)首家獲得省級(jí)青年文明號(hào)的企業(yè)，同時(shí)還組織他們企業(yè)的青工參加“便民萬(wàn)家行”活動(dòng)，還幫助中科在六合援建了南京中科金牛湖希望小學(xué)，并將此希望小學(xué)作為企業(yè)文化基地，利用基地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)和鼓勵(lì)團(tuán)員們熱心公益事業(yè)，自覺(jué)回報(bào)社會(huì)。南京中科團(tuán)總支通過(guò)共青團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅彰顯了企業(yè)文化、展示了青年風(fēng)采，還贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

3、以服務(wù)為根本，增強(qiáng)共青團(tuán)在非公組織中的生命力。一是服務(wù)青工成長(zhǎng)成才。團(tuán)區(qū)委和各級(jí)團(tuán)組織從服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)組織青年成長(zhǎng)成才出發(fā)，組織多個(gè)非公企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)青工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，制定并完善相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)青工業(yè)務(wù)技術(shù)水平不斷提高，促使青工真正成為本職工作的行家里手。我們還根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織本身特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展有針對(duì)性技能比武、行業(yè)評(píng)比等活動(dòng)。如，團(tuán)區(qū)委組織開(kāi)展的兩屆珠江路十佳it青年評(píng)選活動(dòng)，宣傳了十佳it青年的先進(jìn)事跡，營(yíng)造了有利于科技青年人才成長(zhǎng)成材的良好氛圍，也進(jìn)一步激發(fā)了珠江路青年人才在全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，在珠江路路上掀起了it青年學(xué)十佳的高潮。另外，團(tuán)區(qū)委還與其他部門、非公企業(yè)聯(lián)動(dòng)，積極為非公經(jīng)濟(jì)組織青工提供法律、婚姻、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等方面的咨詢服務(wù)，還認(rèn)真傾聽(tīng)并及時(shí)反饋青工呼聲和意愿，并通過(guò)影響、帶動(dòng)、團(tuán)結(jié)非公經(jīng)濟(jì)組織青年，進(jìn)而增強(qiáng)共青團(tuán)組織在非公企業(yè)中的生命力。二是服務(wù)企業(yè)文化建設(shè)?，F(xiàn)代

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不單單是資本競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)。團(tuán)區(qū)委和各級(jí)團(tuán)組織從服務(wù)非公企業(yè)文化建設(shè)出發(fā)，指導(dǎo)或聯(lián)合非公團(tuán)組織開(kāi)展企業(yè)主比較關(guān)心、青年愿意參加的、影響企業(yè)文化的活動(dòng)。團(tuán)區(qū)委聯(lián)合街道、系統(tǒng)、非公團(tuán)組織舉辦“相約春天”聯(lián)誼會(huì)、首屆江蘇軟件園體育節(jié)等活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅為青年提供了交流的平臺(tái)，還為非公企業(yè)提供宣傳企業(yè)形象的機(jī)會(huì)，受到非公企業(yè)及其青年的廣泛歡迎。此外，各基層團(tuán)組織還經(jīng)常與非公團(tuán)組織一起組織轄區(qū)青年、非公企業(yè)青年開(kāi)展登山、郊游等豐富多彩的團(tuán)日活動(dòng)，這不僅促進(jìn)了青年與青年、企業(yè)與企業(yè)、青年與企業(yè)之間的相互交流，也對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)文化建設(shè)起到了積極作用。

三、總結(jié)得失、尋找不足，正視非公團(tuán)建中存在的問(wèn)題

1、團(tuán)員流動(dòng)性強(qiáng)。多數(shù)非公經(jīng)濟(jì)組織由于規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變化快，導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)頻繁，尤其是青年人才，更是變化頻繁，致使非公經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)員數(shù)量變化無(wú)常、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人更換頻繁，甚至有的無(wú)負(fù)責(zé)人名存實(shí)亡了、有的團(tuán)員少到低于建團(tuán)的數(shù)量，這些都導(dǎo)致了非公組織團(tuán)建工作無(wú)法延續(xù)。

2、覆蓋面不夠大。非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大小不一，小到個(gè)體工商戶，大到集團(tuán)公司，所有制性質(zhì)及管理模式極其復(fù)雜，小型非公經(jīng)濟(jì)組織抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，開(kāi)業(yè)、歇業(yè)、倒閉此起彼伏，有些地方甚至出現(xiàn)了團(tuán)組織邊建邊散，大起大落的惡性循環(huán)。同時(shí)，由于地域、行業(yè)等客觀條件的限制，形成了非公團(tuán)建工作在面上始終難以推開(kāi)的尷尬局面。

3、活動(dòng)開(kāi)展難度大。不少建立團(tuán)組織的非公經(jīng)濟(jì)組織其經(jīng)營(yíng)處于起步階段，市場(chǎng)壓力較大，追求“經(jīng)濟(jì)效益最大化”是其最終目標(biāo)，其管理結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系、作息制度對(duì)團(tuán)建工作容納度較小，團(tuán)建活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)通常都缺乏保障，這都導(dǎo)致非公團(tuán)建活動(dòng)難以開(kāi)展；還有許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不支持團(tuán)建活動(dòng)，他們認(rèn)為開(kāi)展共青團(tuán)活動(dòng)既要耗費(fèi)財(cái)力物力，又要耗費(fèi)時(shí)間和職工精力，因此非公團(tuán)建活動(dòng)就陷入了“無(wú)錢、無(wú)人、無(wú)時(shí)間搞活動(dòng)—影響力弱—領(lǐng)導(dǎo)不重視”的惡性循環(huán)中。

四、拓展思路、著眼未來(lái)，提出解決非公團(tuán)建問(wèn)題的對(duì)策

1、行業(yè)聯(lián)建，創(chuàng)新團(tuán)建模式。破除地域觀念，對(duì)規(guī)模較小的非公有制企業(yè)，采用分區(qū)域聯(lián)建的方式，組建聯(lián)合團(tuán)組織，推廣樓宇團(tuán)建；依托行業(yè)協(xié)會(huì)，采用分行業(yè)聯(lián)建的方式，探索行業(yè)團(tuán)建。

2、社團(tuán)參與，創(chuàng)新覆蓋方式。根據(jù)非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式擴(kuò)大共青團(tuán)對(duì)非公企業(yè)的覆蓋面。如在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不支持、但員工興趣比較弄或素質(zhì)高的企業(yè)，可采取先建社團(tuán)、后建團(tuán)組織循序漸進(jìn)的方式覆蓋，通過(guò)搞社團(tuán)活動(dòng)擴(kuò)大團(tuán)組織影響力,在獲得企業(yè)認(rèn)同感后再建立團(tuán)組織?；?qū)▓F(tuán)實(shí)在困難的企業(yè)，可以直接采取社團(tuán)替代團(tuán)組織的方式進(jìn)行覆蓋，通過(guò)組織社團(tuán)活動(dòng)將企業(yè)的青年凝聚起來(lái)，發(fā)揮他們的作用，也就達(dá)到了共青團(tuán)覆蓋非公企業(yè)的目的。

3、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，創(chuàng)新組織形式。我們要突破傳統(tǒng)思維，利用網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)南京市的網(wǎng)上流動(dòng)團(tuán)員站點(diǎn)，給在市內(nèi)經(jīng)常流動(dòng)的團(tuán)員安一個(gè)固定的“家”，讓流動(dòng)團(tuán)員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，成為“家”中的一員，他們只要有空回“家”，就可以了解組織的動(dòng)向，也可以根據(jù)自己的時(shí)間，自由選擇參與組織活動(dòng)，這樣不僅解決了未建團(tuán)組織的非公企業(yè)中的團(tuán)員活動(dòng)問(wèn)題，還解決了零散的、個(gè)體的流動(dòng)團(tuán)員沒(méi)組織的問(wèn)題。

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